Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Ростовская область Областной закон Ростовской области от 24 октября 2019 г. N 218-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"

Обзор документа

2 ноября 2019

gerb

Законодательное Собрание Ростовской области


Областной закон Ростовской области от 24 октября 2019 г. N 218-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"

Областной закон Ростовской области
от 24 октября 2019 г. N 218-ЗС
"О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"


Принят Законодательным Собранием 24 октября 2019 г.


Статья 1


Внести в Областной закон от 26 декабря 2016 года N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:

ГАРАНТ:

Действие пункта 1 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

1) в статье 3:

а) в пункте 2 части 1 слова "(включая городские округа)" исключить;

б) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) единые нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации;";

ГАРАНТ:

Действие пункта 2 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

2) в статье 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет";

б) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Установить следующие единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от отдельных федеральных налогов и сборов и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет:";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) транспортный налог, взимаемый на территориях сельских поселений, - 100 процентов.";

в) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Установить следующие единые нормативы отчислений в бюджеты городских округов от отдельных федеральных налогов и сборов и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет:";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) транспортный налог - 100 процентов.";

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Установить единый норматив отчислений в бюджеты городских поселений от транспортного налога, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет, в размере 100 процентов.";

ГАРАНТ:

Действие пункта 3 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

3) статью 6 изложить в следующей редакции:


"Статья 6. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации


1. Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городских поселений, муниципальных районов и городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области от указанного налога, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации.

2. Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее также - областной закон об областном бюджете) исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.";

ГАРАНТ:

Действие пункта 4 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

4) в статье 7:

а) наименование изложить в следующей редакции:


"Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов из областного бюджета";


б) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) дотаций местным бюджетам;";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В составе областного бюджета предусматриваются:

1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

При этом допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Министерство финансов Ростовской области заключает с главами местных администраций муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по замещающим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа). Порядок, сроки заключения соглашений, требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения, невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Ростовской области;

2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

При этом допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими и сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Министерство финансов Ростовской области заключает с главами местных администраций муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений. Порядок, сроки заключения соглашений, требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения, невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Ростовской области;

3) субвенции местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, и иных обязательств за счет средств областного бюджета.

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Ростовской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в областной закон об областном бюджете;

4) субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, без внесения изменений в областной закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями;

5) дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в случаях, предусмотренных областным законом об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области;

6) иные дотации местным бюджетам в случаях, предусмотренных областным законом об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области;

7) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.";

г) в части 5:

в пункте 2 слова "(включая городские округа)" исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) определение общего объема субвенций местным бюджетам и их распределение;";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) порядок расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;";

ГАРАНТ:

Действие пункта 5 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

5) статью 8 изложить в следующей редакции:


"Статья 8. Условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам


1. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Ростовской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

3. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным частями 1 и 2 настоящей статьи мерам:

1) представление местной администрацией в Правительство Ростовской области в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Ростовской области или в порядке, установленном Правительством Ростовской области, органом внутреннего государственного финансового контроля Ростовской области.

4. Условием предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам является отсутствие:

1) в текущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по итогам отчетного финансового года по расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитов местных бюджетов;

2) фактов расходования бюджетных средств на основании документов, содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни и (или) завышенные расценки.

5. Установить, что:

1) решения о бюджетах муниципальных районов, городских округов и поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляются в министерство финансов Ростовской области в пятидневный срок со дня принятия решений об утверждении бюджетов;

2) решения о бюджетах поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), входящих в состав муниципального района, представляются в финансовые органы муниципальных районов в пятидневный срок со дня принятия решений об утверждении бюджетов;

3) отчеты об исполнении местных бюджетов и иная бюджетная отчетность представляются в министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Ростовской области;

4) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части ассигнований, не распределенных между местными бюджетами, предоставляются из областного бюджета при условии подписания на текущий финансовый год и очередной финансовый год администрациями муниципальных образований, не являющихся в текущем финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, соглашений с министерством финансов Ростовской области о предоставлении дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.";

6) в приложении "Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области":

ГАРАНТ:

Действие подпункта "а" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

а) в статье 1:

в абзаце третьем части 1 слово "налогового" заменить словом "доходного";

в части 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:


", где";


абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:


", где


- индекс доходного потенциала -го муниципального района (городского округа), который рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с главой 2 настоящей Методики;";

абзац девятый изложить в следующей редакции:


", где";


абзацы двенадцатый - четырнадцатый изложить в следующей редакции:

" - средний по муниципальным районам и городским округам объем доходного потенциала в расчете на одного жителя, который рассчитывается по формуле:


, где


- суммарный по консолидированным бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов объем доходного потенциала;";

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:


", где";


в части 3:

абзац первый после слов "муниципальному району (городскому округу)" дополнить словами "на очередной финансовый год";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности исходя из установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности,";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"дотация местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов";

абзацы двадцать пятый - двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

" - показатель приведения расходов на осуществление -го полномочия согласно таблице 1 приложения к настоящей Методике, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- корректирующий коэффициент расходов на осуществление -го полномочия согласно таблице 1 приложения к настоящей Методике, рассчитываемый в соответствии с главой 3 настоящей Методики.

Расчетный объем расходов -го муниципального района (городского округа) на осуществление -й группы полномочий, указанных в строках 5, 9, 16, 18 таблицы 1 приложения к настоящей Методике, а также расчетный объем расходов -го муниципального района (городского округа) на осуществление -й группы полномочий, указанных в строках 1, 2, 4, 11-15, 17 таблицы 1 приложения к настоящей Методике, в случае превышения объема расходов -го муниципального района (городского округа) на осуществление -й группы полномочий по итогам исполнения местного бюджета рассчитываются по формуле:";

абзацы тридцать третий и тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

"Расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований по результатам инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления учитывается при распределении дотации на 2020 год с учетом доведения объема дотации до уровня дотации, установленного на 2019 год, исходя из объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета.

При расчете объема дотации учитываются средства на частичную компенсацию дополнительных расходов на увеличение оплаты труда отдельных категорий работников, в том числе в рамках реализации указов Президента Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "б" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

б) статью 2 изложить в следующей редакции:


"Статья 2. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений


1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений на очередной финансовый год и плановый период определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, установленного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений производится на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) исходя из выравнивания уровня их расчетной бюджетной обеспеченности.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности показывает, насколько отличается объем доходного потенциала бюджета городского поселения, приведенный к сопоставимому виду с помощью индекса бюджетных расходов, от среднего объема по городским поселениям.

Расчет объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му городскому поселению на очередной финансовый год и плановый период производится по формуле:


, где


- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му городскому поселению на очередной финансовый год и плановый период;

- часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му городскому поселению, определяемая исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений;

- часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му городскому поселению, отражающая отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности по городским поселениям.

2. Часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му городскому поселению, определяемая исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, рассчитывается по формуле:


, где


- уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений областным законом об областном бюджете;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности -го городского поселения до распределения дотаций, который рассчитывается по формуле:


, где


- индекс доходного потенциала -го городского поселения, который рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с главой 2 настоящей Методики;

- индекс бюджетных расходов -го городского поселения, который рассчитывается в соответствии с главой 3 настоящей Методики;

- численность постоянного населения -го городского поселения на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- средний по городским поселениям объем доходного потенциала в расчете на одного жителя, который рассчитывается по формуле:


, где


- суммарный по городским поселениям объем доходного потенциала;

- численность постоянного населения городских поселений на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- прирост уровня расчетной бюджетной обеспеченности -го городского поселения за счет дотации, распределенной для -го городского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с областным законом об областном бюджете, который рассчитывается по формуле:


, где


- дотация, распределенная для -го городского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности определяется путем увеличения уровня бюджетной обеспеченности до распределения дотаций -го городского поселения до максимально возможного единого уровня исходя из общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений.

Дотации распределяются между городскими поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, исходя из максимально возможного отклонения уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих городских поселений от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му городскому поселению, отражающая отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности по городским поселениям на очередной финансовый год, рассчитывается по формуле:


, где


- расчетный объем расходных обязательств -го городского поселения на соответствующий финансовый год;

- расчетный объем доходных источников местного бюджета -го городского поселения на соответствующий финансовый год:

налоговые и неналоговые доходы, рассчитываемые в соответствии с главой 2 настоящей Методики,

дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности исходя из установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности,

источники финансирования дефицита местного бюджета;

- количество городских поселений, имеющих превышение расчетного объема полномочий по решению вопросов местного значения над расчетным объемом доходных источников местных бюджетов на соответствующий финансовый год;

- уровень, до которого возможно покрытие расчетного объема расходных обязательств по решению вопросов местного значения городских поселений расчетным объемом доходных источников местных бюджетов.

На второй год планового периода объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му городскому поселению устанавливается с учетом достижения не менее 90 процентов уровня дотации, установленного на первый год планового периода.

На очередной финансовый год при распределении дотации -му городскому поселению, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого не превышает критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, установленный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, учитывается расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований по результатам инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления, проводимой на основании данных реестров расходных обязательств муниципальных образований.

При определении расчетного объема расходных обязательств -го городского поселения не учитываются расходы на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, на закупки товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также расходы на осуществление переданных полномочий, осуществляемые за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Расчетный объем расходных обязательств -го городского поселения определяется по формуле:


, где


- расчетный объем расходных обязательств -го городского поселения;

- объем расходных обязательств -го городского поселения по -й группе полномочий.

Объем расходных обязательств -го городского поселения по -й группе полномочий определяется посредством приведения расходов -го городского поселения по итогам исполнения местного бюджета к единице показателя приведения расходов и применения корректирующих коэффициентов структуры и стоимости расходов и рассчитывается по формуле:


, где


- средний объем расходов бюджетов городских поселений на осуществление -го полномочия без учета 2 максимальных и 2 минимальных значений по городским поселениям;

- показатель приведения расходов на осуществление -го полномочия согласно таблице 1 приложения к настоящей Методике, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- корректирующий коэффициент расходов на осуществление -го полномочия согласно таблице 1 приложения к настоящей Методике, рассчитываемый в соответствии с главой 3 настоящей Методики.

Расчетный объем расходов -го городского поселения на осуществление -й группы полномочий, указанных в строках 5, 9, 16, 18 таблицы 1 приложения к настоящей Методике, а также расчетный объем расходов -го городского поселения на осуществление -й группы полномочий, указанных в строках 1, 2, 4, 11-15, 17 таблицы 1 приложения к настоящей Методике, в случае превышения объема расходов -го городского поселения на осуществление -й группы полномочий по итогам исполнения местного бюджета рассчитываются по формуле:


, где


- объем расходных обязательств -го городского поселения по -й группе полномочий по итогам исполнения местного бюджета.

По итогам инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления городские поселения распределяются по группам:

группа 1 - муниципальные образования, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам местного бюджета выше среднего по муниципальным образованиям данного типа;

группа 2 - муниципальные образования, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам местного бюджета ниже среднего по муниципальным образованиям данного типа.

Расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований по результатам инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления учитывается при распределении дотации на 2020 год с учетом доведения объема дотации до уровня дотации, установленного на 2019 год, исходя из объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета.

При расчете объема дотации учитываются средства на частичную компенсацию дополнительных расходов на увеличение оплаты труда отдельных категорий работников, в том числе в рамках реализации указов Президента Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "в" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

в) статью 3 изложить в следующей редакции:


"Статья 3. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений


1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, установленного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений производится на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) исходя из выравнивания уровня их расчетной бюджетной обеспеченности.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности показывает, насколько отличается объем доходного потенциала бюджета сельского поселения, приведенный к сопоставимому виду с помощью индекса бюджетных расходов, от среднего объема по сельским поселениям.

Расчет объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му сельскому поселению на очередной финансовый год и плановый период производится по формуле:


, где


- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му сельскому поселению на очередной финансовый год и плановый период;

- часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му сельскому поселению, определяемая исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений;

- часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му сельскому поселению, отражающая отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности по сельским поселениям.

2. Часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му сельскому поселению, определяемая исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, рассчитывается по формуле:


, где


- уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений областным законом об областном бюджете;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности -го сельского поселения до распределения дотаций, который рассчитывается по формуле:


, где


- индекс доходного потенциала -го сельского поселения, который рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с главой 2 настоящей Методики;

- индекс бюджетных расходов -го сельского поселения, который рассчитывается в соответствии с главой 3 настоящей Методики;

- численность постоянного населения -го сельского поселения на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- средний по сельским поселениям объем доходного потенциала в расчете на одного жителя, который рассчитывается по формуле:


, где


- суммарный по сельским поселениям объем доходного потенциала;

- численность постоянного населения сельских поселений на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- прирост уровня расчетной бюджетной обеспеченности -го сельского поселения за счет дотации, распределенной для -го сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с областным законом об областном бюджете, который рассчитывается по формуле:


, где


- дотация, распределенная для -го сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности определяется путем увеличения уровня бюджетной обеспеченности до распределения дотаций -го сельского поселения до максимально возможного единого уровня исходя из общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

Дотации распределяются между сельскими поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, исходя из максимально возможного отклонения уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих сельских поселений от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му сельскому поселению, отражающая отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности по сельским поселениям на очередной финансовый год, рассчитывается по формуле:


, где


- расчетный объем полномочий по решению вопросов местного значения -го сельского поселения на соответствующий финансовый год;

- расчетный объем доходных источников местного бюджета -го сельского поселения на соответствующий финансовый год:

налоговые и неналоговые доходы, рассчитываемые в соответствии с главой 2 настоящей Методики,

дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности исходя из установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности,

источники финансирования дефицита местного бюджета.

При дополнительном распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в течение текущего финансового года в расчетном объеме доходных источников местного бюджета -го сельского поселения учитываются:

налоговые и неналоговые доходы, рассчитываемые в соответствии с главой 2 настоящей Методики,

дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год, установленная областным законом об областном бюджете,

дотация местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов,

источники финансирования дефицита местного бюджета;

- количество сельских поселений, имеющих превышение расчетного объема полномочий по решению вопросов местного значения над расчетным объемом доходных источников местных бюджетов на соответствующий финансовый год;

- уровень, до которого возможно покрытие расчетного объема расходных обязательств по решению вопросов местного значения сельских поселений расчетным объемом доходных источников местных бюджетов.

На второй год планового периода объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -му сельскому поселению устанавливается с учетом достижения не менее 90 процентов уровня дотации, установленного на первый год планового периода.

На очередной финансовый год при распределении дотации -му сельскому поселению, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого не превышает критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, установленный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, учитывается расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований по результатам инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления, проводимой на основании данных реестров расходных обязательств муниципальных образований.

При определении расчетного объема расходных обязательств -го сельского поселения не учитываются расходы на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, на закупки товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также расходы на осуществление переданных полномочий, осуществляемые за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Расчетный объем расходных обязательств -го сельского поселения определяется по формуле:


, где


- расчетный объем расходных обязательств -го сельского поселения;

- объем расходных обязательств -го сельского поселения по -й группе полномочий.

Объем расходных обязательств -го сельского поселения по -й группе полномочий определяется посредством приведения расходов -го сельского поселения по итогам исполнения местного бюджета к единице показателя приведения расходов и применения корректирующих коэффициентов структуры и стоимости расходов и рассчитывается по формуле:


, где


- средний объем расходов бюджетов сельских поселений на осуществление -го полномочия без учета 10 максимальных и 10 минимальных значений по сельским поселениям;

- показатель приведения расходов на осуществление -го полномочия согласно таблице 1 приложения к настоящей Методике, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- корректирующий коэффициент расходов на осуществление -го полномочия согласно таблице 1 приложения к настоящей Методике, рассчитываемый в соответствии с главой 3 настоящей Методики.

Расчетный объем расходов -го сельского поселения на осуществление -й группы полномочий, указанных в строках 5, 9, 16, 18 таблицы 1 приложения к настоящей Методике, а также расчетный объем расходов -го сельского поселения на осуществление -й группы полномочий, указанных в строках 1, 2, 4, 11-15, 17 таблицы 1 приложения к настоящей Методике, в случае превышения объема расходов -го сельского поселения на осуществление -й группы полномочий по итогам исполнения местного бюджета рассчитываются по формуле:


, где


- объем расходных обязательств -го сельского поселения по -й группе полномочий по итогам исполнения местного бюджета.

По итогам инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления сельские поселения распределяются по группам:

группа 1 - муниципальные образования, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам местного бюджета выше среднего по муниципальным образованиям данного типа;

группа 2 - муниципальные образования, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам местного бюджета ниже среднего по муниципальным образованиям данного типа.

Расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований по результатам инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления учитывается при распределении дотации на 2020 год с учетом доведения объема дотации до уровня дотации, установленного на 2019 год, исходя из объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета.

При расчете объема дотации учитываются средства на частичную компенсацию дополнительных расходов на увеличение оплаты труда отдельных категорий работников, в том числе в рамках реализации указов Президента Российской Федерации.";

г) в статье 4:

ГАРАНТ:

Действие абзацев второго - четырнадцатого подпункта "г" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

в части 3:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

" - норматив на 1 ребенка в приемной семье, устанавливаемый Правительством Ростовской области.";

таблицу признать утратившей силу;

абзацы тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Объем субвенции в части расходов на материальные затраты для ребенка, воспитывающегося в приемной семье и имеющего установленную инвалидность, увеличивается на 25 процентов в соответствии с Областным законом от 22 октября 2005 года N 369-ЗС "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях".

Объем субвенции в части расходов на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, корректируется на коэффициент 1,1 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности";";

в части 8:

абзац второй изложить в следующей редакции:


", где";

абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

" - нормативные затраты -го муниципального образования в расчете на одну условную единицу, устанавливаемые министерством труда и социального развития Ростовской области;

- плановая численность обслуживаемых в муниципальных организациях социального обслуживания -го муниципального образования, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Объем субвенции, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой, по предложениям министерства труда и социального развития Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в муниципальных организациях социального обслуживания сверхнормативных остатков материальных запасов, а также увеличен на сумму, необходимую для предоставления в соответствии с трудовым законодательством гарантий и компенсаций работникам в связи с ликвидацией муниципальных организаций социального обслуживания либо сокращением численности или штата работников.";

ГАРАНТ:

Действие абзацев семнадцатого - пятьдесят шестого подпункта "г" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитывается по формуле:


, где


- размер субвенции, предоставляемой -му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;

- группа, функционирующая в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8-10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13-14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания (для расчета затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования);

- уровень общего образования (для расчета затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования);

- направленность дополнительных общеобразовательных программ (для расчета затрат на реализацию программ дополнительного образования);

- норматив на реализацию образовательной программы дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях на 1 воспитанника -й группы, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемая численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях -го муниципального образования в -й группе, функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8-10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13-14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, и данным о численности детей, зачисленных во вновь созданные группы и выбывших из действующих групп по состоянию на 1 сентября текущего финансового года согласно локальным актам муниципальных дошкольных образовательных организаций.

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 учащегося -го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемая численность учащихся -го уровня общего образования очной формы обучения в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего образования по очной форме обучения в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 учащегося -го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемая численность учащихся -го уровня общего образования очной формы обучения в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ основного общего, среднего общего образования по очно-заочной форме обучения в общеобразовательных организациях на 1 учащегося -го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемая численность учащихся -го уровня общего образования очно-заочной формы обучения в общеобразовательных организациях -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по заочной форме обучения в общеобразовательных организациях на 1 учащегося -го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемая численность учащихся -го уровня общего образования заочной формы обучения в общеобразовательных организациях -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, на 1 класс (класс-комплект) -го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемое количество классов (классов-комплектов) -го уровня общего образования очной формы обучения в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, на 1 класс (класс-комплект) -го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемое количество классов (классов-комплектов) -го уровня общего образования очной формы обучения для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на 1 учащегося -го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемая численность обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, обучающихся на дому или в медицинских организациях, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, -го уровня общего образования в общеобразовательных организациях -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в классах в условиях инклюзии, на 1 учащегося -го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в классах в условиях инклюзии, -го уровня общего образования очной формы обучения -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательной программы дошкольного образования в общеобразовательных организациях на 1 воспитанника -й группы, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемая численность воспитанников в -й группе, функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8-10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13-14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания, открытой муниципальной общеобразовательной организацией, реализующей программу дошкольного образования, -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, и данным о численности детей, зачисленных во вновь созданные группы и выбывших из действующих групп по состоянию на 1 сентября текущего финансового года согласно локальным актам муниципальных общеобразовательных организаций;

- норматив на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях на 1 учащегося -й направленности, устанавливаемый Правительством Ростовской области;

- прогнозируемая численность учащихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы -й направленности в муниципальных общеобразовательных организациях -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 1-ДОП "Сведения о дополнительном образовании детей" за отчетный финансовый год;

- расчетный объем расходов на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях на обеспечение функционирования вновь открытых групп в текущем финансовом году, определяемый в размере не более 2 процентов объема расходов на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях;

- расчетный объем расходов на обеспечение доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций -го муниципального образования до уровней, определенных указами Президента Российской Федерации, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

Объем субвенции в части расходов на оплату труда корректируется на коэффициенты:

1,1 - за работу в пустынной и безводной местности в муниципальных районах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности";

1,47 - для общеобразовательных организаций, находящихся на территориях городов Гуково, Донецка, Новошахтинска, имеющих наполняемость классов 20 и менее учащихся, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и расположенных за пределами транспортной доступности, установленной СанПиН 2.4.2.2821-10 (для расчета затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования);

0,86 - для дошкольных и общеобразовательных организаций, находящихся на территориях городов Аксая, Белой Калитвы, Зернограда, Константиновска, Красного Сулина, Миллерово, Морозовска, Пролетарска, Сальска, Семикаракорска, Цимлянска (для расчета затрат на реализацию образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).

Объем субвенции, исчисленной в соответствии с настоящей Методикой, по предложениям министерства общего и профессионального образования Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях сверхнормативных остатков материальных запасов.

При расчете субвенции учитываются рекомендации министерства общего и профессионального образования Ростовской области отраслевым органам местных администраций, осуществляющим управление в сфере образования, по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенции.";

абзац четвертый части 34 изложить в следующей редакции:

" - нормативные затраты -го муниципального образования в расчете на одну условную единицу, устанавливаемые министерством здравоохранения Ростовской области;";

часть 39 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Действие абзацев пятьдесят седьмого и пятьдесят восьмого подпункта "г" пункта 6 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 8 января 2019 г.

абзац седьмой части 44 изложить в следующей редакции:

" - расходы на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органа, осуществляющего полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в -ом муниципальном образовании, из расчета до 1,5 процента средств общей суммы субвенции, рассчитанных на осуществление ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "д" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

д) статью 5 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Действие подпункта "е" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

е) статью 6 изложить в следующей редакции;


"Статья 6. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов


1. Бюджеты муниципальных районов, городских округов, поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали предельный уровень в расчете на одного жителя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляют субсидии областному бюджету.

Расчет объема субсидии областному бюджету из бюджета -го муниципального района, городского округа или поселения производится по единой (для указанных видов муниципальных образований) методике, обеспечивающей сопоставимость расчетных доходов муниципальных районов (городских округов) и городских, сельских поселений по формуле:


, где


- объем субсидии областному бюджету из бюджета -го муниципального района, городского округа или поселения;

- объем подушевых расчетных доходов -го муниципального района, городского округа или поселения в отчетном финансовом году.

При определении объема подушевых расчетных доходов помимо налоговых доходов учитываются неналоговые доходы бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов), формируемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов (городских округов) за счет:

1) доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

2) доходов от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений), а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

3) платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- двукратный объем подушевых расчетных доходов в среднем по муниципальным районам, городским округам и в среднем по поселениям, установленный в качестве критерия для предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов, городских округов или поселений областному бюджету;

- численность постоянного населения -го муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- коэффициент превышения расчетных доходов местного бюджета в расчете на одного жителя над двукратным средним уровнем расчетных доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году применяется равным 50 процентам.

Расчет объема подушевых расчетных доходов местного бюджета -го муниципального района, городского округа, поселения в отчетном финансовом году производится по формуле:


, где


- объем расчетных доходов местного бюджета -го муниципального района, городского округа, поселения в отчетном финансовом году;

- индекс бюджетных расходов -го муниципального района, городского округа, используемый при распределении в отчетном финансовом году в соответствии с настоящей Методикой дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

Расчет объема подушевых расчетных доходов в среднем по муниципальным районам, городским округам и в среднем по городским, сельским поселениям производится по формуле:


, где


- объем расчетных доходов соответственно по муниципальным районам, городским округам, городским, сельским поселениям в отчетном финансовом году;

- предельный двукратный уровень в расчете на одного жителя;

- численность постоянного населения муниципальных районов, городских округов, поселений на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

2. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается областным законом об областном бюджете.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета. Субсидии из бюджетов городских, сельских поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета.

3. Субсидии, указанные в части 2 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с областным законом об областном бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в областной бюджет объем субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования местных налогов и сборов, в порядке, определяемом министерством финансов Ростовской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "ж" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

ж) статью 7 изложить в следующей редакции:


"Статья 7. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района


1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются городским и сельским поселениям, входящим в состав данного муниципального района, за счет собственных доходов бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Областного закона.

2. Определение общего объема и распределение между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются муниципальными районами в порядке, аналогичном установленному статьями 2 и 3 настоящей Методики, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на объем доходного потенциала и стоимость предоставления муниципальных услуг, а также объема дотации на выравнивание бюджетов поселений, предоставляемой из областного бюджета.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В случае, если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

4. В случае предоставления дотаций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами местных администраций муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к ним устанавливаются местной администрацией муниципального района.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "з" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

з) статьи 8 - 10 признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Действие подпункта "и" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

и) статью 11 изложить в следующей редакции:


"Статья 11. Индекс доходного потенциала


1. Индекс доходного потенциала - относительная по сравнению со средним по муниципальным образованиям уровнем оценка доходного потенциала бюджета каждого муниципального образования, определяемая с учетом уровня его развития и структуры экономики.

Индекс доходного потенциала применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и поселений и не является оценкой налоговых и неналоговых доходов муниципальных районов, городских округов и поселений в расчете на душу населения в абсолютном размере.

2. Индекс доходного потенциала -го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) рассчитывается по следующей формуле:


, где


- оценка доходного потенциала -го муниципального образования, включающая в себя оценку налогового потенциала в соответствии со статьей 12 настоящей Методики и оценку неналогового потенциала в соответствии с пунктами 1, 3 и 6 статьи 13 настоящей Методики;

- численность постоянного населения -го муниципального образования на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- оценка доходного потенциала всех муниципальных образований каждой группы выравнивания бюджетной обеспеченности;

- численность постоянного населения Ростовской области на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, каждой группы выравнивания бюджетной обеспеченности.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "к" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

к) пункт 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"1) по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации на основе формы 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "л" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

л) абзац первый пункта 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"3) доходы от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков рассчитываются по формуле:";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "м" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

м) главу 2 дополнить статьей 13.1 следующего содержания:


"Статья 13.1. Порядок расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации


Расчет дифференцированного норматива отчислений в бюджет -го городского поселения, муниципального района и городского округа от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, определяется по формуле:


, где


- дифференцированный норматив отчислений в бюджет -го городского поселения, муниципального района и городского округа от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, в процентах;

- протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности -го городского поселения, муниципального района и городского округа, в километрах;

- общая протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности городских поселений, муниципальных районов и городских округов, в километрах;

- общий норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области от указанного налога, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, в процентах.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "н" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

н) в статье 16:

в части 1:

абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:

"по бюджетам всех муниципальных районов - 0,60;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек - 0,61;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более - 0,41;";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"по бюджетам всех муниципальных районов - 0,11;";

абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек - 0,25;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более - 0,51;";

в абзаце седьмом части 6 слова "таблице 16" заменить словами "таблице 2";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "о" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

о) в статье 17:

в части 1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"по бюджетам всех муниципальных районов - 0,23;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более - 0,11;";

абзацы десятый - двенадцатый изложить в следующей редакции:

"по бюджетам всех муниципальных районов - 0,30;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек - 0,31;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более - 0,50;";

абзацы пятнадцатый - семнадцатый изложить в следующей редакции:

"по бюджетам всех муниципальных районов - 0,47;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек - 0,53;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более - 0,39;";

в абзаце пятом части 4 слова "с асфальтобетонным покрытием" заменить словами "муниципального образования (тыс. кв. м)";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "п" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

п) статью 18 изложить в следующей редакции:


"Статья 18. Расчет индекса бюджетных расходов сельского, городского поселения ()


Индекс бюджетных расходов сельского, городского поселения на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:


, где


- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг;

- коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг;

- численность постоянного населения всех муниципальных образований соответствующего типа на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- численность постоянного населения -го сельского, городского поселения на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "р" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

р) статью 19 изложить в следующей редакции:


"Статья 19. Расчет коэффициента стоимости предоставления муниципальных услуг


1. Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг рассчитывается по формуле:


, где


- коэффициент дифференциации заработной платы -го сельского, городского поселения;

- коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям и уличного освещения -го сельского, городского поселения;

- коэффициент цен -го сельского, городского поселения;

- расчетный удельный вес расходов на культуру и содержание органов местного самоуправления;

- расчетный удельный вес расходов на коммунальные услуги муниципальным учреждениям и уличное освещение;

- расчетный удельный вес прочих расходов.

2. Коэффициент дифференциации заработной платы рассчитывается по формуле:


, где


- удельный вес сельского населения в -ом сельском, городском поселении;

- районный коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности".

3. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям и уличного освещения рассчитывается по формуле:


, где


- удельные веса видов коммунальных услуг и уличного освещения в общем объеме потребления коммунальных услуг, сложившиеся в году, предшествующем очередному финансовому году;

- коэффициент роста стоимости соответствующих видов коммунальных услуг на очередной финансовый год, по данным Региональной службы по тарифам Ростовской области;

- средневзвешенный с учетом численности постоянного населения муниципального образования коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям и уличного освещения, рассчитываемый на очередной финансовый год по формуле:


.


Структура объема потребления (удельные веса) коммунальных услуг муниципальными учреждениями и коммунальным хозяйством муниципальных образований определяется на основе лимитов потребления коммунальных услуг в стоимостном выражении на год, предшествующий очередному финансовому году.

4. Коэффициент цен на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:


, где


- стоимость фиксированного набора товаров и услуг в -ом сельском, городском поселении.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "с" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

с) статью 20 изложить в следующей редакции:


"Статья 20. Расчет коэффициента структуры потребителей муниципальных услуг


1. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг рассчитывается по формуле:


, где


- уровень благоустроенности, который в среднем принимается равным:

по сельским поселениям - 0,46;

по городским поселениям - 0,43;

- коэффициент благоустроенности;

- уровень дисперсности, который в среднем принимается равным:

по сельским поселениям - 0,54;

по городским поселениям - 0,57;

- коэффициент дисперсности расселения;

, - удельные веса (расчетные показатели исходя из средних значений и ), удовлетворяющие условиям 0, в сумме равняющиеся 1.

2. Коэффициент благоустроенности рассчитывается по формуле:


, где


- плотность транспортных путей в -ом сельском, городском поселении, которая рассчитывается по формуле:


, где


- площадь улично-дорожной сети муниципального образования (тыс. кв. м) (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области) по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному.

Для сельских, городских поселений, в которых благоустроенность выше аналогичного показателя в среднем по муниципальным образованиям соответствующего типа, применяется равным средней величине по соответствующей группе муниципальных образований.

Для сельских поселений, в которых площадь улично-дорожной сети муниципального образования (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области) отсутствует, применяется равным 1.

3. Коэффициент дисперсности расселения рассчитывается по формуле:


, где


- удельный вес населения -го сельского, городского поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, к численности постоянного населения -го сельского, городского поселения на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- удельный вес общей численности населения всех сельских поселений, городских поселений, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в численности постоянного населения в среднем по сельским поселениям, городским поселениям на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

Для городских поселений (за исключением городских поселений с населенными пунктами, численность населения которых менее 500 человек) указанный коэффициент применяется равным 1.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "т" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 г.

т) приложение изложить в следующей редакции:


"Приложение
к Методике регулирования
межбюджетных отношений
в Ростовской области


Таблица 1


Сведения
для определения объема расходных обязательств муниципальных образований


Наименование группы полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Показатель приведения расходов

Корректирующие коэффициенты

структура расходов

стоимость расходов


А

1

2

3

4

1.

Содержание органов местного самоуправления

пункты 1-3, 17, 38 части 1 статьи 14;

пункты 1-3, 16, 33 части 1 статьи 15;

пункты 1-3, 22, 42 части 1 статьи 16;

пункты 1-3, 4.4, 6, 7-8.1 части 1 статьи 17

численность населения

коэффициент дисперсности расселения

коэффициент цен

2.

Поддержка экономики, малого и среднего предпринимательства

пункт 28 части 1 статьи 14;

пункт 25 части 1 статьи 15;

пункт 33 части 1 статьи 16

объем производства продукции сельского хозяйства

-

коэффициент цен

3.

Осуществление дорожной деятельности

пункт 5 части 1 статьи 14;

пункт 5 части 1 статьи 15;

пункт 5 части 1 статьи 16

не приводится (определяется как фактическое поступление доходов, формирующих дорожные фонды (акцизы на нефтепродукты, транспортный налог) с учетом движения остатков дорожных фондов)

-

-

4.

Организация транспортного обслуживания населения

пункт 7 части 1 статьи 14;

пункт 6 части 1 статьи 15;

пункт 7 части 1 статьи 16

численность населения

коэффициент дисперсности расселения

коэффициент цен

5.

Тарифное регулирование в сфере коммунального хозяйства

пункты 4, 4.1 части 1 статьи 17

не приводится

-

-

6.

Образование

пункт 30 части 1 статьи 14;

пункты 11, 27 части 1 статьи 15;

пункты 13, 34 части 1 статьи 16

численность детей в возрасте от 2 до 17 лет включительно

коэффициент дисперсности расселения

коэффициент цен

7.

Культура

пункты 11-13.1 части 1 статьи 14;

пункты 19, 19.1, 19.2, 19.3 части 1 статьи 15;

пункты 16, 17, 17.1, 18 части 1 статьи 16

численность населения

коэффициент дисперсности расселения

коэффициент цен

8.

Расходные обязательства по осуществлению полномочий в сфере здравоохранения

пункт 12 части 1 статьи 15;

пункт 14 части 1 статьи 16

численность населения

коэффициент дисперсности расселения

коэффициент цен

9.

Социальная поддержка населения

-

не приводится

-

-

10.

Физическая культура и спорт

пункт 14 части 1 статьи 14;

пункт 26 части 1 статьи 15;

пункт 19 части 1 статьи 16

численность населения

коэффициент дисперсности расселения

коэффициент цен

11

Ликвидация чрезвычайных ситуаций, первичные меры пожарной безопасности

пункты 7.1, 8, 9, 23, 24, 26 части 1 статьи 14;

пункты 6.1, 7, 21, 24 части 1 статьи 15;

пункты 7.1, 8, 10, 28, 29, 32 части 1 статьи 16

площадь территории

-

коэффициент цен

12.

Строительство жилья

пункты 6, 33.1 части 1 статьи 14;

пункт 8.1 части 1 статьи 15;

пункты 6, 9.1 части 1 статьи 16

численность населения

коэффициент дисперсности расселения

отношение стоимости жилья за кв. м к среднему уровню

13.

Коммунальное хозяйство

пункты 4, 4.1, 18 части 1 статьи 14;

пункты 4, 14 части 1 статьи 15;

пункты 4, 4.1, 24 части 1 статьи 16;

пункты 4.2, 4.3, 6.1, 8.2 части 1 статьи 17

численность населения

коэффициент дисперсности расселения

коэффициент цен

14.

Градостроительство и землепользование

пункты 20, 37, 39 части 1 статьи 14;

пункты 15, 32, 35, 36 части 1 статьи 15;

пункты 26, 41, 43 части 1 статьи 16

площадь территории

-

коэффициент цен

15.

Благоустройство территорий

пункты 15, 19, 21, 22, 27 части 1 статьи 14;

пункты 15.1, 17, 22, 34 части 1 статьи 15;

пункты 20, 23, 25, 26.1, 27, 30 части 1 статьи 16

площадь территории

-

коэффициент цен

16.

Обслуживание долговых обязательств

-

не приводится

-

-

17.

Прочие вопросы местного значения

пункты 7.2, 10, 31, 32, 33, 34 части 1 статьи 14;

пункты 6.2, 8, 9, 18, 23, 28, 29 части 1 статьи 15;

пункты 7.2, 9, 11, 15, 31, 36, 37, 38 части 1 статьи 16;

пункт 5 части 1 статьи 17

численность населения

коэффициент дисперсности расселения

коэффициент цен

18.

Дополнительные полномочия и права

статьи 14.1, 15.1, 16.1

не приводится

-

-


Таблица 2


Перечень
территориального распространения данных по результатам статистического наблюдения за ценами на товары и услуги, входящими в расчет фиксированного набора


Территории, в которых организовано статистическое наблюдение за ценами на товары и услуги, входящими в расчет фиксированного набора

Территории, на которые распространяются результаты статистического наблюдения за ценами на товары и услуги, входящими в расчет фиксированного набора

1

2

г. Ростов-на-Дону

г. Батайск г. Азов Азовский район Аксайский район Мясниковский район

г. Волгодонск

Волгодонской район Цимлянский район Дубовский район

г. Новочеркасск

Родионово-Несветайский район

г. Новошахтинск

г. Гуково г. Зверево

г. Таганрог

Неклиновский район

г. Шахты

Красносулинский район Октябрьский район

Миллеровский район

г. Каменск-Шахтинский Каменский район Тарасовский район

Белокалитвинский район

г. Донецк Тацинский район

Егорлыкский район

Зерноградский район Кагальницкий район

Матвеево-Курганский район

Куйбышевский район

Морозовский район

Обливский район Советский район Милютинский район

Орловский район

Пролетарский район Зимовниковский район Мартыновский район

Песчанокопский район

Сальский район Целинский район

Ремонтненский район

Заветинский район

Семикаракорский район

Усть-Донецкий район Константиновский район Веселовский район Багаевский район

Чертковский район

Кашарский район Боковский район

Шолоховский район

Верхнедонской район

".


Статья 2


Признать утратившими силу:

1) абзацы второй и третий подпункта "в", подпункт "г" пункта 2 статьи 1 Областного закона от 19 октября 2017 года N 1195-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области";

2) абзацы семнадцатый - двадцатый подпункта "г" пункта 2 статьи 1 Областного закона от 21 декабря 2017 года N 1306-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области";

3) подпункт "в" пункта 1 статьи 1 Областного закона от 1 ноября 2018 года N 30-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области";

4) абзацы второй, третий, сорок восьмой - пятьдесят четвертый подпункта "г" пункта 2 статьи 1 Областного закона от 20 декабря 2018 года N 69-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области";

5) подпункт "б" пункта 1 статьи 1 Областного закона от 25 июля 2019 года N 174-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".


Статья 3


1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие абзацев пятьдесят седьмого и пятьдесят восьмого подпункта "г" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 8 января 2019 года.

3. Действие пунктов 1 - 5, подпунктов "а" - "в", абзацев второго - четырнадцатого, семнадцатого - пятьдесят шестого подпункта "г", подпунктов "д" - "т" пункта 6 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2019 году.


Губернатор Ростовской области Ростовской области

В.Ю. Голубев


г. Ростов-на-Дону
24 октября 2019 г.
N 218-ЗС


Обзор документа


Межбюджетные отношения в Ростовской области: что нового?

С 1 января 2020 года средства от уплаты транспортного налога в полном объеме будут теперь зачисляться в местные бюджеты муниципальных районов, городских округов и городских поселений Ростовской области.

Определены правила расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на горюче-смазочные материалы (закон дополнен соответствующей методикой).

Скорректированы правила определения уровня бюджетной обеспеченности МО и распределения дотаций на ее выравнивание. Иначе, в частности, будут определять индекс доходного потенциала (теперь учету подлежат также отдельные неналоговые доходы).

Уточнены условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а также правила расчета и предоставления "отрицательных трансфертов".

Отдельные изменения внесены в методики определения субвенций на реализацию переданных отдельных госполномочий (по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и лицам из их числа; на обеспечение госгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования; в сфере социального обслуживания).

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 8 января 2019 года (за исключением положений, к которым это правило не применимо).

Назад