Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Ростовская область Постановление Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18 января 2018 г. N П-1 "Об утверждении форм проверочных листов при осуществлении регионального государственного экологического надзора"

Обзор документа

3 февраля 2018

gerb

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области


Постановление Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18 января 2018 г. N П-1 "Об утверждении форм проверочных листов при осуществлении регионального государственного экологического надзора"

Постановление Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
от 18 января 2018 г. N П-1
"Об утверждении форм проверочных листов при осуществлении регионального государственного экологического надзора"


В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" в целях осуществления регионального государственного экологического надзора министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области постановляет:


1. Утвердить:

1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемую при осуществлении регионального государственного экологического надзора, согласно приложению 1.

1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемую при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, согласно приложению 2.

1.3. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемую при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха, согласно приложению 3.

1.4. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемую при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, согласно приложению 4.

1.5. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемую при осуществлении регионального государственного экологического надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, согласно приложению 5.

1.6. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемую при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, согласно приложению 6.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Ростовской области С.Н. Бодрякова.


Министр природных ресурсов
и экологии Ростовской области

М.В. Фишкин


Постановление вносит отдел

административного производства


Приложение 1
к постановлению министерства
природных ресурсов и экологии
Ростовской области
от 18.01.2018 N П-1


Форма проверочного листа
(список контрольных вопросов), используемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора


1. Наименование органа государственного контроля (надзора) и реквизиты

правового акта об утверждении формы проверочного листа



2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя



3. Вид (виды) деятельности юридического лица, индивидуального

предпринимателя



4. Вид (виды) производственных объектов, их типов и (или) отдельных

характеристик



5. Категории риска осуществляемой деятельности



6. Категории опасности объектов, оказывающих негативное воздействие на

окружающую среду



7. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа


8. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки



9. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

едином реестре проверок



10. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и

заполняющего проверочный лист




N
п/п

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований

Реквизиты нормативно-правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Варианты ответов (да/нет)

1

Осуществляет ли хозяйствующий субъект внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (отходы, воздух, вода), в какие сроки

п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"


2

Осуществлена ли постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"


4

Разработан и утвержден ли производственный экологический контроль (отходы, воздух, вода)

ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"


5

Соблюдаются ли требования производственного экологического контроля при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности

ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"



Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.


Приложение 2
к постановлению министерства
природных ресурсов и экологии
Ростовской области
от 18.01.2018 N П-1


Форма проверочного листа
(список контрольных вопросов), используемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами


1. Наименование органа государственного контроля (надзора) и реквизиты

правового акта об утверждении формы проверочного листа



2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя



3. Вид (виды) деятельности юридического лица, индивидуального

предпринимателя



4. Вид (виды) производственных объектов, их типов и (или) отдельных

характеристик



5. Категории риска осуществляемой деятельности



6. Категории опасности объектов, оказывающих негативное воздействие на

окружающую среду



7. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа


8. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки



9. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

едином реестре проверок



10. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и

заполняющего проверочный лист




N
п/п

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований

Реквизиты нормативно-правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Варианты ответов (да/нет)

1

Осуществляет ли хозяйствующий субъект деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"


2

Разработан ли проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов

ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"


3

Составлен ли паспорт отходов 1 - 4 классов опасности

ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"


4

Осуществлено ли отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности в установленном порядке

п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"


5

Представлена ли отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов

ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"


6

Сдавалась ли отчетность об образовании и движении отходов по форме 2-ТП (отходы)

п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"


7

Ведется ли учет образованных отходов

п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"


8

Заключены ли договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"


9

Установлены ли нормативы образования отходов и лимиты на их размещение

приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"


10

Сдан ли технический отчет по обращению с отходами

п. 12 приказа Минприроды России от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"


11

Заключены ли договоры на оказание услуг по обращению с отходами с организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

ч. 3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"



Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.


Приложение 3
к постановлению министерства
природных ресурсов и экологии
Ростовской области
от 18.01.2018 N П-1


Форма проверочного листа
(список контрольных вопросов), используемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха


1. Наименование органа государственного контроля (надзора) и реквизиты

правового акта об утверждении формы проверочного листа



2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя



3. Вид (виды) деятельности юридического лица, индивидуального

предпринимателя



4. Вид (виды) производственных объектов, их типов и (или) отдельных

характеристик



5. Категории риска осуществляемой деятельности



6. Категории опасности объектов, оказывающих негативное воздействие на

окружающую среду



7. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа


8. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки



9. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

едином реестре проверок



10. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и

заполняющего проверочный лист




N
п/п

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований

Реквизиты нормативно-правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Варианты ответов (да/нет)

1

Разработаны ли правила эксплуатации установок очистки газа

ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"


2

Проводятся ли мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ

п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"


3

Проведена ли инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"


4

Поставлены ли на государственный учет объекты негативного воздействия на окружающую среду

п. ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"


5

Осуществляется ли производственный контроль за охраной атмосферного воздуха

ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"


6

Установлены ли предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух

ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"


7

Получено ли разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"


8

Соблюдаются ли правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования

ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"


9

Осуществляется ли учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников

ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"


10

Сдается ли в установленный срок статистическая отчетность по форме 2-ТП (воздух)

п. 2 ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"



Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.


Приложение 4
к постановлению министерства
природных ресурсов и экологии
Ростовской области
от 18.01.2018 N П-1


Форма проверочного листа
(список контрольных вопросов), используемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору


1. Наименование органа государственного контроля (надзора) и реквизиты

правового акта об утверждении формы проверочного листа



2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя



3. Вид (виды) деятельности юридического лица, индивидуального

предпринимателя



4. Вид (виды) производственных объектов, их типов и (или) отдельных

характеристик



5. Категории риска осуществляемой деятельности



6. Категории опасности объектов, оказывающих негативное воздействие на

окружающую среду



7. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа


8. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки



9. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

едином реестре проверок



10. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и

заполняющего проверочный лист




N
п/п

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований

Реквизиты нормативно-правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Варианты ответов (да/нет)

1

Используются ли водные объекты либо водные ресурсы в процессе хозяйственной или иной деятельности

ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации


2

Имеется ли договор водопользования

ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации


3

Имеется ли решение о предоставлении водного объекта в пользование

ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации


4

Осуществляется ли передача прав пользования водным объектом

ст. 19 Водного кодекса Российской Федерации


5

Осуществляется ли плата за пользование водным объектом

ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации


6

Ведется ли учет объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества

ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации


7

Имеется ли контрольно-измерительная аппаратура

ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации


8

Соблюдается ли целевое назначение водопользования согласно договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование

ст. 37 Водного кодекса Российской Федерации


9

Выполняются ли требования к охране водных объектов

ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации


10

Эксплуатируются ли очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения

ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации


11

Исправное ли состояние эксплуатируемых очистных сооружений и расположенных на водных объектах гидротехнических и иных сооружений

ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации


12

Происходили ли аварии и иные чрезвычайные ситуации на водных объектах

ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации


13

Ведется ли мониторинг водных объектов

ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации


14

Имеется ли разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект

ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

ст. 35 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"


15

Соблюдаются ли установленные нормативы на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект

ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации


16

Используется ли в хозяйственной деятельности ГТС

ст. 45, 60 Водного кодекса Российской Федерации


17

Имеются ли правила использования ГТС

ст. 45, 60 Водного кодекса Российской Федерации



Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.


Приложение 5
к постановлению министерства
природных ресурсов и экологии
Ростовской области
от 18.01.2018 N П-1


Форма проверочного листа
(список контрольных вопросов), используемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения


1. Наименование органа государственного контроля (надзора) и реквизиты

правового акта об утверждении формы проверочного листа



2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя



3. Вид (виды) деятельности юридического лица, индивидуального

предпринимателя



4. Вид (виды) производственных объектов, их типов и (или) отдельных

характеристик



5. Категории риска осуществляемой деятельности



6. Категории опасности объектов, оказывающих негативное воздействие на

окружающую среду



7. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа


8. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки



9. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

едином реестре проверок



10. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и

заполняющего проверочный лист




N
п/п

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований

Реквизиты нормативно-правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Варианты ответов (да/нет)

1

Осуществляется ли пользование недрами в соответствии с условиями, предусмотренными лицензией на право пользование недрами, в том числе требованиями утвержденного в установленном порядке технического проекта, планом развития горных работ

ст. 11, ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"


2

Оформлены ли документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода

ч. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 770 "Об утверждении Правил подготовки и оформлении документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"


3

Осуществлялась ли переуступка права пользования недрами

ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"


4

Выполняются ли требования по рациональному использованию недр

ч. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"


5

Выполняются ли требования по геологическому изучению недр

ст. 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"


6

Согласован ли технический проект разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"


7

Продлевался ли срок пользования участком недр местного значения

ч. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"


8

Соблюдается целевое назначение согласно лицензии, на право пользования недрами

ч. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"


9

Осуществляется ли ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе пользования недрами

п. 3 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"


10

Предоставляется ли геологическая информация о недрах в территориальные фонды, а также в фонды геологической информации

п. 4 ч. 2 ст. 22 ст. 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"


11

Согласован ли план и схема развития горных работ с органом государственного горного надзора

п. 13 постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 814 "Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых";

п. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"



Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.


Приложение 6
к постановлению министерства
природных ресурсов и экологии
Ростовской области
от 18.01.2018 N П-1


Форма проверочного листа
(список контрольных вопросов), используемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения


1. Наименование органа государственного контроля (надзора) и реквизиты

правового акта об утверждении формы проверочного листа



2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя



3. Вид (виды) деятельности юридического лица, индивидуального

предпринимателя



4. Вид (виды) производственных объектов, их типов и (или) отдельных

характеристик



5. Категории риска осуществляемой деятельности



6. Категории опасности объектов, оказывающих негативное воздействие на

окружающую среду



7. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа


8. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки



9. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

едином реестре проверок



10. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и

заполняющего проверочный лист




N
п/п

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований

Реквизиты нормативно-правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Варианты ответов (да/нет)

1

Осуществляется ли деятельность на территории ООПТ

п. 1 ст. 27 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"


2

Известен ли вам режим особо охраняемой территории

ч. 10 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"


3

Нарушаете ли вы требования режима особо охраняемых территорий

ч. 10 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"



Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.


Обзор документа


Региональный государственный экологический надзор на территории Ростовской области: утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при осуществлении на территории Ростовской области регионального государственного экологического надзора:

- в области обращения с отходами;

- в области охраны атмосферного воздуха;

- в области использования и охраны водных объектов (за исключением подлежащих федеральному государственному экологическому надзору);

- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

- в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Заполненные по результатам проверки проверочные листы (списки контрольных вопросов) приобщаются впоследствии к актам проверки.

Необходимость (отсутствие необходимости) их использования определяется положением о соответствующем виде регионального государственного экологического надзора.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Назад