Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Санкт-Петербург Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 августа 2018 г. N 682 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещении и коммунальных услуг" и государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"

Обзор документа

8 сентября 2018

gerb

Правительство Санкт-Петербурга


Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 августа 2018 г. N 682 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещении и коммунальных услуг" и государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"

Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 28 августа 2018 г. N 682
"О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещении и коммунальных услуг" и государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"


В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2016 N 928 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676"

Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Создать:

1.1. Государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - СЖКУ).

1.2. Государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - МСПЖКУ).

2. Утвердить:

2.1. Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Положение 1).

2.2. Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Положение 2).

3. Установить, что:

3.1. Правомочия обладателя информации, содержащейся в СЖКУ и МСПЖКУ, от имени Санкт-Петербурга осуществляет Жилищный комитет.

3.2. Создание, развитие и сопровождение СЖКУ и МСПЖКУ обеспечивает Комитет по информатизации и связи в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".

3.3. Оператором СЖКУ и МСПЖКУ является Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской центр жилищных субсидий".

4. Жилищному комитету по согласованию с Комитетом по информатизации и связи в двухмесячный срок разработать проект типового соглашения об информационном взаимодействии и направить проекты соглашений об информационном взаимодействии исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга - обладателям информации, подлежащей включению в СЖКУ и МСПЖКУ, указанным в приложении к Положению 1 и приложении к Положению 2 (далее - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга).

5. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в двухмесячный срок после выполнения Жилищным комитетом пункта 4 постановления согласовать и подписать соглашения об информационном взаимодействии и направить их в Жилищный комитет.

6. Внести в Положение о Жилищном комитете, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175 "О Жилищном комитете" (далее - Положение 3), следующие изменения:

6.1. Пункт 3.1.29-5 Положения 3 изложить в следующей редакции:

"3.1.29-5. Осуществлять от имени Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных действующим законодательством, правомочия обладателя информации, содержащейся в государственных информационных системах Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции".

6.2. Дополнить Положение 3 пунктом 3.1.29-7 следующего содержания:

"3.1.29-7. Обеспечивать защиту информации, обладателем которой является Комитет, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в пределах своей компетенции".

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Бондаренко Н.Л.


Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С. Полтавченко


Утверждено
постановлением
Правительства
Санкт-Петербурга
от 28.08.2018 N 682


Положение
о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цели создания, функции, полномочия оператора, правовые основания обработки персональных данных, состав и описание государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - СЖКУ), а также порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в СЖКУ, порядок доступа к информации, содержащейся в СЖКУ.

1.2. СЖКУ предназначена для автоматизации полномочия Жилищного комитета по осуществлению отдельных функций по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии), установленных Правительством Санкт-Петербурга.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

ГИС ЖКХ - государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

ЕГИССО - Единая государственная информационная система социального обеспечения;

МФЦ - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

оператор СЖКУ - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской центр жилищных субсидий" (далее - ГЦ ЖС);

Портал государственных услуг - государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Иные понятия и термины используются в значениях, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

1.4. Целями создания СЖКУ являются:

реализация полномочия Жилищного комитета по осуществлению отдельных функций по предоставлению субсидий, установленных Правительством Санкт-Петербурга;

обеспечение обмена информацией между Жилищным комитетом и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

1.5. Основными функциями СЖКУ являются:

сбор информации для включения в СЖКУ;

хранение информации, содержащейся в СЖКУ;

обработка информации, в том числе формирование отчетов, на основании информации, содержащейся в СЖКУ;

предоставление информации, содержащейся в СЖКУ;

взаимодействие с государственными информационными системами Санкт-Петербурга и иными информационными системами в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии;

защита информации, содержащейся в СЖКУ.

1.6. Оператор СЖКУ осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает сбор, хранение, обработку, предоставление, распространение информации, содержащейся в СЖКУ;

обеспечивает доступ к информации, содержащейся в СЖКУ;

обеспечивает защиту информации, в том числе персональных данных, содержащихся в СЖКУ, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, представления, распространения и иных неправомерных действий в пределах своей компетенции.

1.7. Обработка персональных данных в СЖКУ осуществляется для исполнения полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в предоставлении государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".

1.8. Перечень обладателей информации, подлежащей включению в СЖКУ, устанавливается в приложении к настоящему Положению.


2. Состав и описание СЖКУ


2.1. В состав СЖКУ входят следующие подсистемы:

подсистема "Предварительная запись на прием к специалисту ГЦ ЖС";

подсистема "Обращения граждан через МФЦ и Портал государственных услуг";

подсистема "Подготовка данных по обращениям граждан";

подсистема "Расчет жилищных субсидий";

подсистема "Электронные уведомления";

подсистема "Межведомственное взаимодействие";

подсистема "Отчеты для Жилищного комитета";

подсистема "Взаимодействие с ГИС ЖКХ и ЕГИССО";

подсистема "Система защиты информации".

2.1.1. Подсистема "Предварительная запись на прием к специалисту ГЦ ЖС" предназначена для предварительной записи на прием к специалистам отделов субсидий и компенсаций администраций районов Санкт-Петербурга и обеспечивает:

управление расписанием приема граждан;

запись на прием сотрудниками ГЦ ЖС при личном обращении граждан или при обращении граждан по телефону;

запись на прием непосредственно гражданами через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

2.1.2. Подсистема "Обращения граждан через МФЦ и Портал государственных услуг" предназначена для взаимодействия с МФЦ и Порталом государственных услуг и обеспечивает:

прием данных по обращениям граждан за предоставлением субсидий через МФЦ и Портал государственных услуг;

предоставление информации о ходе и результатах рассмотрения обращений.

2.1.3. Подсистема "Подготовка данных по обращениям граждан" предназначена для организации ввода данных по обращениям и первичной подготовки решений непосредственно на рабочих местах специалистов отделов субсидий и компенсаций администраций районов Санкт-Петербурга и обеспечивает:

ввод данных но обращениям непосредственно во время приема и после него;

обработку данных из государственных информационных систем Санкт-Петербурга и баз данных.

2.1.4. Подсистема "Расчет жилищных субсидий" предназначена для организации процесса предоставления субсидий и обеспечивает:

взаимодействие с государственными информационными системами Санкт-Петербурга и иными информационными системами, содержащими сведения, необходимые для предоставления субсидий (далее - внешние источники).

ручной ввод и корректировку данных по обращениям;

проведение расчетов, необходимых для определения расчетной величины субсидии и ежемесячных начислений, ограниченных с учетом начислений за жилое помещение и коммунальные услуги, мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

осуществление мониторинга изменения условий предоставления субсидии с учетом поступивших сведений от граждан и из внешних источников, осуществление по результатам указанного мониторинга необходимых действий, предусмотренных нормативными правовыми актами (перерасчет величины субсидии, подготовка решений о приостановлении предоставления субсидии, прекращении предоставления субсидии);

формирование проектов решений Жилищного комитета и данных для последующего формирования уведомлений о принятых решениях в подсистеме "Электронные уведомления";

формирование реестров принятых решений для автоматизированной подготовки почтовых отправлений, содержащих уведомления о принятых решениях;

контроль возврата гражданами либо списание за счет последующих начислений ранее необоснованно полученных субсидий;

получение отчетных данных и сведений по итогам каждого месяца;

формирование архивных сведений в электронном виде;

поиск и просмотр информации о субсидиях (сведения об обращениях, результатах их рассмотрения, периоде предоставления и размерах начисленных и выплаченных субсидий, размерах произведенных доплат и удержаний);

формирование данных для последующей передачи сведений о субсидиях в ГИС ЖКХ и ЕГИССО подсистемой "Взаимодействие с ГИС ЖКХ и ЕГИССО".

2.1.5. Подсистема "Электронные уведомления" предназначена для хранения данных решений в отношении граждан, обратившихся за получением субсидий или получающих субсидии, печати бумажных и формирования электронных уведомлений, подписанных электронной подписью, о принятых решениях и передачи электронных уведомлений в подсистему "Обращения граждан через МФЦ и Портал государственных услуг" для последующей отправки в МФЦ либо на Портал государственных услуг.

2.1.6. Подсистема "Межведомственное взаимодействие" предназначена для осуществления межведомственного взаимодействия посредством электронных сервисов на основании регламента межведомственного электронного взаимодействия.

2.1.7. Подсистема "Отчеты для Жилищного комитета" предназначена для получения ежемесячных отчетных форм о принятых обращениях, решениях, суммах начисленных субсидий, в том числе для формирования отчетных и статистических сведений, контроля соблюдения Административного регламента по предоставлению государственной услуги по осуществлению отдельных функций по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Правительством Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от 07.09.2012 N 799-р.

2.1.8. Подсистема "Взаимодействие с ГИС ЖКХ и ЕГИССО" предназначена для передачи сведений о решениях по субсидиям и начисленных субсидиях в соответствии со стандартами ГИС ЖКХ и ЕГИССО и обеспечивает:

передачу данных в ГИС ЖКХ в автоматическом режиме;

прием сведений из ГИС ЖКХ по запросу пользователя;

управление процессом передачи сведений из СЖКУ;

передачу сведений в ЕГИССО.

2.1.9. Подсистема "Система защиты информации" предназначена для защиты информации, содержащейся в СЖКУ, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.


3. Порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в СЖКУ, порядок доступа к информации, содержащейся в СЖКУ


3.1. Предоставление информации, содержащейся в СЖКУ, осуществляется посредством:

электронных сервисов на основании регламента межведомственного электронного взаимодействия;

сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

иным способом на основании соглашения об информационном взаимодействии.

3.2. Распространение информации, содержащейся в СЖКУ, не осуществляется.

3.3. Доступ к информации, содержащейся в СЖКУ, предоставляемой посредством электронных сервисов, осуществляется на основании автоматической проверки электронной подписи электронных сообщений.

3.4. Доступ к информации, содержащейся в СЖКУ, предоставляемой посредством сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется путем авторизации и аутентификации с использованием логина и пароля в соответствии с установленными оператором СЖКУ правами доступа.

3.5. Доступ к информации, содержащейся в СЖКУ, обеспечивает оператор СЖКУ.

3.6. Состав информации, содержащейся в СЖКУ, порядок предоставления информации, содержащейся в СЖКУ, порядок доступа к информации, содержащейся в СЖКУ, особенности эксплуатации СЖКУ в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливаются Жилищным комитетом по согласованию с Комитетом по информатизации и связи.


Приложение
к Положению о государственной
информационной системе
Санкт-Петербурга
"Предоставление гражданам
субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг"


Перечень
обладателей информации, подлежащей включению в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"


1. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.


Утверждено
постановлением
Правительства
Санкт-Петербурга
от 28.08.2018 N 682


Положение
о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цели создания, функции, полномочия оператора, правовые основания обработки персональных данных, состав и описание государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - МС11ЖКУ), а также порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в МСПЖКУ, порядок доступа к информации, содержащейся в МСГ1ЖКУ.

1.2. МСПЖКУ предназначена для обеспечения реализации полномочия Жилищного комитета по осуществлению отдельных функций но предоставлению мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленных Правительством Санкт-Петербурга.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

оператор МСПЖКУ - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской центр жилищных субсидий".

Иные понятия и термины используются в значениях, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

1.4. Целями создания МСПЖКУ являются:

реализация полномочия Жилищного комитета по осуществлению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленных Правительством Санкт-Петербурга;

обеспечение обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

1.5. Основными функциями МСПЖКУ являются:

сбор информации для включения в МСПЖКУ;

хранение информации, содержащейся в МСПЖКУ;

обработка информации, в том числе формирование отчетов, на основании информации, содержащейся в МСПЖКУ;

предоставление информации, содержащейся в МСПЖКУ;

взаимодействие с государственными информационными системами Санкт-Петербурга и иными информационными системами;

защита информации, содержащейся в МСПЖКУ.

1.6. Оператор МСПЖКУ осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает сбор, хранение, обработку, предоставление, распространение информации, содержащейся в МСПЖКУ;

обеспечивает доступ к информации, содержащейся в МСПЖКУ;

обеспечивает защиту информации, в том числе персональных данных, содержащихся в МСПЖКУ, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, представления, распространения и иных неправомерных действий в пределах своей компетенции.

1.7. Обработка персональных данных в МСПЖКУ осуществляется для исполнения полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в предоставлении государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".

1.8. Перечень обладателей информации, подлежащей включению в МСПЖКУ, устанавливается в приложении к настоящему Положению.


2. Состав и описание МСПЖКУ


2.1. В состав МСПЖКУ входят следующие подсистемы:

подсистема "Коллектор";

подсистема "Расчеты";

подсистема "Система защиты информации".

2.1.1. Подсистема "Коллектор" предназначена для сбора данных, необходимых для расчета и перерасчета величин мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2.1.2. Подсистема "Расчеты" предназначена для расчета и перерасчета величин мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2.1.3. Подсистема "Система защиты информации" предназначена для защиты информации, содержащейся в МСПЖКУ, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.


3. Порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в МСПЖКУ, порядок доступа к информации, содержащейся в МСПЖКУ


3.1. Предоставление информации, содержащейся в МСПЖКУ, осуществляется посредством:

электронных сервисов на основании регламента межведомственного электронного взаимодействия;

сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

иным способом на основании соглашения об информационном взаимодействии.

3.2. Распространение информации, содержащейся в МСПЖКУ, не осуществляется.

3.3. Доступ к информации, содержащейся в МСПЖКУ, предоставляемой посредством электронных сервисов, осуществляется на основании автоматической проверки электронной подписи электронных сообщений.

3.4. Доступ к информации, содержащейся в МСПЖКУ, предоставляемой посредством сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется путем авторизации и аутентификации с использованием логина и пароля в соответствии с установленными оператором МСПЖКУ правами доступа.

3.5. Доступ к информации, содержащейся в МСПЖКУ, обеспечивает оператор МСПЖКУ.

3.6. Состав информации, содержащейся в МСПЖКУ, порядок предоставления информации, содержащейся в МСПЖКУ, порядок доступа к информации, содержащейся в МСПЖКУ, особенности эксплуатации МСПЖКУ в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливаются Жилищным комитетом по согласованию с Комитетом по информатизации и связи.



Приложение
к Положению о государственной
информационной системе Санкт-Петербурга
"Расчет и перерасчет размера мер социальной
поддержки и дополнительных мер
социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг"


Перечень
обладателей информации, подлежащей включению в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещении и коммунальных услуг"


1. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.

2. Администрации районов Санкт-Петербурга.


Обзор документа


В органах госвласти Санкт-Петербурга предполагается максимально оптимизировать электронный документооборот.

В Петербурге в целях обеспечения реализации отдельных полномочий Жилищного комитета (путем автоматизации отдельных функций, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки) будут созданы государственные информационные системы "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

От имени города правомочиями обладателя подлежащей включению в них информации (указаны органы власти, в распоряжении которых последняя в настоящее время находится) наделен Жилищный комитет.

Обеспечение создания, развития и сопровождения названных ГИС поручено Комитету по информатизации и связи.

Оператором этих ГИС назначено Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской центр жилищных субсидий".

Определена структура названных ГИС, прописан порядок доступа к ним, а также предоставления и распространения содержащейся в них информации. Оговорены сроки, отводимые органам исполнительной власти на подготовку и заключение соглашений об информационном взаимодействии.

Назад