Штраф за безбилетный проезд в троллейбусе, маршрутном такси, автобусе городского и пригородного сообщения установлен в размере 1/2 минимального размера оплаты труда, за провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате - в размере 1/4 МРОТ, за провоз без оплаты багажа - в размере 1/5 МРОТ. Законом определены должностные лица, которые вправе составлять протоколы о таких правонарушениях, и органы, уполномоченные рассматривать дела о данных правонарушениях.
Утверждено Положение о порядке предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области, определен перечень видов полезных ископаемых, относящихся к общераспространенным полезным ископаемым регионального значения на территории Пензенской области.
Ставки платы за пользование водными объектами для предприятий теплоэнергетики, предприятий ЖКХ и организаций (предпринимателей), осуществляющих водоснабжение населения, увеличены и приравнены к ставкам, действовавшим для других предприятий и организаций.
Увеличены сроки, в течение которых допускается проведение реструктуризации задолженности по платежам в бюджетный дорожный фонд Пензенской области, и, соответственно, продлен срок представления налогоплательщиками заявлений на реструктуризацию и срок принятия налоговым органом решения о реструктуризации задолженности.
Для таких объектов налогообложения, как легковые и грузовые автомобили, автобусы, мотоциклы, другие самоходные транспортные средства, уменьшены ставки транспортного налога, который вводится на территории Пензенской области с 1 января 2003 г.
В границах сельских районов, являющихся административно-территориальными образованиями Пензенской области, образованы муниципальные образования - Белинский, Бессоновский, Вадинский, Городищенский, Колышлейский, Малосердобинский, Неверкинский и Сосновоборский районы. Постановлением определены границы новых муниципальных образований. Избирательной комиссии Пензенской области поручено обеспечить выполнение комплекса мероприятий по формированию соответствующих органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.
Бюджет Пензенской области на 2003 г. утвержден в сумме 6480294,6 тыс.руб. по расходам и в сумме 6467309,6 тыс.руб. по доходам с превышением расходов над доходами в сумме 12985,0 тыс.руб.
Ставка налога на имущество предприятий установлена в размере 2% от налогооблагаемой базы.
Коэффициент инфляции (потребительских цен) для расчета арендной платы за пользование движимым имуществом, находящимся в собственности Пензенской области, на 2003 г. установлен в размере 1,12.
По сравнению с 2002 г. изменены нормативы распределения средств, полученных в результате приватизации государственного имущества Пензенской области на аукционе, конкурсе и при продаже пакетов акций: в бюджет Пензенской области - 95%, органу исполнительной власти, уполномоченному проводить приватизацию государственного имущества - 5%, но не более фактических затрат на организацию и проведение приватизации.
Закон вступает в силу со дня его подписания (23 декабря 2002 г.)
Постановлением утвержден план мероприятий, которые должны быть осуществлены председателями кооперативов с целью приведения гаражных кооперативов и кооперативов по эксплуатации погребов г. Заречного в пожаробезопасное состояние, а также Памятка по требованиям пожарной безопасности в гаражных кооперативах и кооперативах по эксплуатации погребов.
Базовая ставка арендной платы за один кв. м муниципальных нежилых зданий, строений, помещений в г. Кузнецке на 2003 г. установлена в размере 40 руб. в месяц.
Программой предусмотрено совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства, обеспечение организационной поддержки прогрессивных кредитно-финансовых механизмов, а также информационной и консультационной поддержки малого и среднего бизнеса, содействие выставочно-ярмарочной деятельности, обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки бизнеса.
Выдача разрешений на строительно-монтажные работы производится для обеспечения соблюдения участниками градостроительной деятельности требований нормативных актов, прав собственника, арендатора, пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, реконструкции здания (сооружения), благоустройства территории. Положением определены перечень документов и материалов, которые должен представить заказчик-застройщик для получения разрешения, виды разрешений, срок их действия и порядок выдачи. Приводятся форма заявления на получение разрешения на строительно-монтажных работы и форма разрешения на выполнение работ.
С 1 декабря 2002 г. для юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности введены в действие новые тарифы на услуги водоснабжения и канализации, оказываемые ФГУП ПО "Старт".
Утверждены размеры оплаты за проведение государственного техосмотра, в т.ч. с использованием средств технического диагностирования, и размеры оплаты за выдачу и замену государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов техосмотра и другой специальной продукции, а также за прием экзаменов.
Распоряжением установлены правила продажи пиротехнических изделий развлекательного характера, и запрещено их применение при организации и проведении мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей.
Программа направлена на создание механизма накопления сбережений на приобретение жилья путем выпуска жилищных облигаций под конкретный жилой дом. Предполагается, что номинальная стоимость одной облигации будет эквивалентна стоимости строительства квадратного метра площади в этом жилом доме, и по окончании строительства непогашенные облигации будут конвертироваться в облигации следующего жилого дома. Таким образом, держатель облигаций получит возможность постепенно в течение 3-5 лет накопить количество облигаций, достаточных для приобретения квартиры.
В новой редакции утверждена программа капитального строительства объектов Правительства области на 2002 г., включающая в себя программы капитального строительства по отраслям "Жилищное строительство", "Образование", "Здравоохранение", "Коммунальное строительство", "Прочие отрасли хозяйства", программу капитального строительства газовых сетей области, а также определяющая объемы погашения кредиторской задолженности на 2002 г.
В рамках перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве на территории Пензенской области с 27 ноября 2002 г. введены в действие новые сборники территориальных единичных расценок для определения стоимости строительных работ.
Разъясняется порядок предоставления помещений для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления районов Пензенской области, а также условия и порядок проведения предвыборной агитации.
Утверждены формы отчетности "Кредиторская задолженность" и "Дебиторская задолженность", которые заполняются руководителями муниципальных предприятий и организаций г. Пензы для обеспечения контроля за результатами их финансово-хозяйственной деятельности и поступления оперативной информации о состоянии взаимной задолженности этих предприятий.
Государственный техосмотр зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним, принадлежащих юридическим лицам, проводится в срок до 31 мая 2003 г., принадлежащих физическим лицам - до 31 августа 2003 г. В период с 1 сентября по 31 октября 2003 г. проводится второй техосмотр всех специальных, специализированных транспортных средств и прицепов к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, грузовых автомобилей, оборудованных для систематической перевозки людей, автобусов (с числом пассажирских мест более 8), а также легковых автомобилей, используемых для перевозки пассажиров на коммерческой основе.
Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области переданы полномочия Правительства Пензенской области по лицензированию медицинской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой аптечными учреждениями (организациями), по лицензированию деятельности аптечных и лечебно-профилактическими учреждений, зарегистрированных на территории Пензенской области, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".
С 1 января 2003 г. изменяется состав территориальной зоны "Д" для определения коэффициентов, характеризующих место осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Кузнецка, при исчислении единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Закон определяет порядок создания административных комиссий при органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области для рассмотрения дел об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена законами Пензенской области.
Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования.
Размер платы, взимаемой с родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях г. Заречного с 1 января 2003 г. составляет 5 руб. за одно посещение, с 1 сентября 2003 г. - 10 руб. Настоящим решением определены категории граждан, которым предоставляются льготы по плате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях.
Областная межведомственная программа "Дети Пензенской области", утвержденная на 2003-2006 гг. включает в себя подпрограммы "Здоровый ребенок", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды". Закон определяет также порядок финансирования областной межведомственной программы "Дети Пензенской области" на 2003-2006 гг.
Специализированным государственным учреждением по продаже гражданам и юридическим лицам находящихся в государственной собственности земельных участков, решение о продаже которых принимается Министерством государственного имущества Пензенской области, определен Фонд имущества Пензенской области.
Временный порядок учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду утвержден в целях создания государственного кадастра отходов и последующей организации единой системы регулирования обращения с отходами производства и потребления на территории Пензенской области для предотвращения их вредного воздействия. Порядок включает в себя систему первичного учета отходов, учетные формы и инструкции по их заполнению. Временный порядок действует до принятия на федеральном уровне Единого порядка представления соответствующей информации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами.
Взамен действовавших ранее Положения о порядке формирования, размещения, финансирования и исполнения муниципального заказа (утв. решением Собрания представителей г. Заречного от 29 июля 1997 г. N 83) и Положения о порядке проведения конкурса на получение муниципального заказа (утв. решением Собрания представителей г. Заречного от 13 июля 1999 г. N 313) утверждены Положение о муниципальном заказе г. Заречного и Положение о размещении муниципального заказа на конкурсной основе.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Утверждено новое Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества г. Заречного и Порядок расчета арендной платы за муниципальное имущество. Базовая ставка для расчета арендной платы за один кв. м общей площади нежилых помещений установлена в размере 35 рублей, минимальный размер годовой арендной платы - 60 руб. за один кв. м общей площади нежилых помещений (для размещения бюджетных организаций и общественных организаций, не занимающихся коммерческой деятельностью - 30 руб.).
Решение вступает в силу через 30 дней после опубликования.
Законом установлен размер штрафа и порядок привлечения к административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных органами местного самоуправления.
Законом определен порядок привлечения к административной ответственности юридических лиц, должностных лиц и граждан за невыполнение нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием, Губернатором или Правительством Пензенской области, иным органом государственной власти Пензенской области в пределах их компетенции.
Постановлением определяется порядок организации на территории г. Пензы адресной лекарственной помощи льготным категориям населения на основе страхования. Утверждены Перечень лечебно-профилактических учреждений, имеющих право выписки льготных рецептов, Перечень аптечных учреждений, осуществляющих отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения льготным категориям населения, Классификатор групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, а также Положение об организации адресной лекарственной помощи льготным категориям населения на основе страхования лекарственного обеспечения.
Постановлением утверждены Правила обязательного медицинского страхования граждан Пензенской области и типовые договоры обязательного медицинского страхования граждан, Положение о порядке оплаты медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования, Положение о тарифах на медицинские услуги, предоставляемые по территориальной программе обязательного медицинского страхования, а также установлен порядок финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования области и нормативы отчислений финансовых средств в фонды и резервы страховых медицинских организаций.
Законом установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории Пензенской области. Действие Закона не распространяется на отношения по оформлению прав собственности на земельные участки, ранее предоставленные в пользование гражданам в соответствии с федеральным законодательством. Со дня вступления в силу настоящего Закона земельные участки из земель, находящихся в собственности Пензенской области, предоставляются гражданам исключительно на платной основе, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами.
С 1 января 2003 г. на территории Пензенской области вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, установленная главой 26.3 НК РФ. Законом определены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, и значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2. Такие элементы системы налогообложения, как объект налогообложения и налоговая база, налоговый период, ставки, порядок и сроки уплаты единого налога на вмененный доход, определяются НК РФ. Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.
Правительством Пензенской области признана недостаточно эффективной реализация мероприятий программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области в 2002 г. и одобрена целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2003-2005 гг.", предусматривающая расширение форм и методов противодействия наркомании.
Отменено постановление Главы администрации Пензенской области от 8 июля 1997 г. N 667 "О предоставлении льгот инвалидам, детям-инвалидам, их родителям, опекунам и попечителям, социальным работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, а также лицам, сопровождающим инвалидов I группы и детей-инвалидов по транспортному обслуживанию", определявшее порядок предоставления льгот и оформления документов, подтверждающих право на льготы, для указанных категорий граждан.
В состав областной межведомственной программы "Дети Пензенской области" на 2003-2006 гг. входят подпрограммы: "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды". Задача областной межведомственной программы - социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матерей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, повышение их интеллектуального уровня и физического развития, совершенствование организации медицинской помощи, развитие учреждений здравоохранения соответствующего профиля.
Правительством Пензенской области одобрена областная целевая программа, направленная на обеспечение на территории области охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, в т.ч. их защиту от браконьеров и воздействия производственных процессов, а также предусматривающая создание регулируемой системы организации охотничьего хозяйства области.
Программа принята в целях реализации федеральной целевой программы "Жилище" и предусматривает поэтапную ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда области.
Утверждена новая редакция порядка, устанавливающего очередность мероприятий и перечень документов, необходимых для согласования списания пришедших в негодность, морально устаревших, физически изношенных объектов недвижимости, входящих в состав основных средств (в частности, зданий, сооружений, находящихся в хозяйственном ведении либо оперативном управлении государственных предприятий и учреждений федерального и областного уровня собственности).
С 1 ноября 2002 г. введены в действие новые тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую ПО "Старт", для юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности.
Утвержден новый состав областной санитарно-противоэпидемической комиссии, которая является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия органов власти всех уровней, предприятий, учреждений и организаций в решении задач, направленных на предупреждение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области. Положение об областной санитарно-противоэпидемической комиссии утверждено в новой редакции.
Утвержден новый состав Межведомственной комиссии по охране труда, созданной при Правительстве Пензенской области для координации деятельности органов управления и государственной инспекции по контролю и надзору за охраной труда. Положением о Межведомственной комиссии определены ее цели и задачи, а также порядок организации деятельности комиссии.
Функции начисления и сбора платежей с населения за холодную воду и канализование от МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" с 1 ноября 2002 г. передаются МУП "Горводоканал".
С 1 января 2003 г. вводятся в действие новые Нормативы потребления коммунальных услуг по Пензенской области в части газоснабжения и электроснабжения. Указанные нормативы используются для расчета жилищных субсидий.
С 1 ноября 2002 г. введены в действие новые тарифы на водоснабжение и водоотведение по группам потребителей г. Пензы для МП "Пензенское управление водопроводно-канализационного хозяйства".
C 1 ноября 2002 г. утверждены и введены в действие новые тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг населением г. Пензы в размере 90% от стоимости услуг. Тарифы на оплату жилья включают оплату за содержание и техническое обслуживание жилья, капитальный ремонт, содержание и обслуживание мусоропровода. Тарифы на оплату коммунальных услуг - тариф на содержание, эксплуатацию, техническое обслуживание лифта; тарифы на оплату услуг по вывозу бытовых отходов; на оплату водоснабжения и водоотведения; тарифы на оплату отопления и горячего водоснабжения. Постановлением также утверждены тарифы на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитиях (в т.ч. студенческих) для всех видов жилищного фонда, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Отменены положения постановления Главы администрации г. Пензы от 25 октября 2002 г. N 141, устанавливавшие особый порядок получения разрешения на осуществление торговли алкогольной продукцией на территориях, прилегающих к территории детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждений.
С 1 ноября 2002 г. тариф на тепловую энергию, вырабатываемую котельными МП "Гортеплоэнергия", утвержден в размере 277,34 руб. за 1 Гкал (без учета НДС).
Для граждан, которым земли предоставлены под индивидуальное жилищное строительство, установлен земельный налог в размере 3% от установленной ставки земельного налога, в пределах суммы налога, остающейся в распоряжении городского бюджета.
Изменен срок действия решения Собрания представителей г. Заречного от 25 марта 2002 г. N 104. Установлено, что пункт 1 указанного решения, согласно которому утверждена новая редакция приложения N 3 к решению Собрания представителей г. Заречного от 20 апреля 2000 г. N 434 "Повышающие (понижающие) коэффициенты базовой доходности по характеру реализуемых товаров (производимых работ, оказываемых - услуг)", вступает в силу с 1 апреля 2002 г. и действует до 1 октября 2002 г.
Положение регулирует участие г. Пензы в гражданско-правовых отношениях и устанавливает порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления г. Пензы, определяет их компетенцию в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, с учетом особенностей управления отдельными видами объектов, а также компетенцию при приватизации муниципального имущества.
Исполнительный орган государственной власти Пензенской области комитет по делам молодежи, спорта и туризма реорганизован путем его разделения на два исполнительных органа государственной власти Пензенской области: Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму (Облспорткомитет) и Управление по делам молодежи, семьи и детства Пензенской области.
Постановлением утверждены территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, нормы питания и обеспечения мягким инвентарем граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, и инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах системы социальной защиты населения, а также примерные тарифы на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому государственными учреждениями социального обслуживания населения.
В среднем за III квартал 2002 г. величина прожиточного минимума по Пензенской области установлена в размере 1554 руб., стоимость потребительской корзины 1475 руб.
Законом утверждена областная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", направленная на повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований, обеспечение доступности для сельского населения качественных социальных благ. Программа предусматривает развитие в сельской местности жилищного строительства, сети медицинских учреждений, учреждений образования и культуры, совершенствование торгового, бытового и информационно-консультационного обслуживания населения, а также реконструкцию, техническое перевооружение и строительство инженерных коммуникаций и дорог.
Утверждено Положение, определяющее порядок продажи земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, иных объектов недвижимости в г. Пензе, а также порядок безвозмездной передачи в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании.
Государственное учреждение "Государственная служба медико-социальной экспертизы Пензенской области" входит в систему органов социальной защиты населения Пензенской области и проводит медико-социальную экспертизу лиц, нуждающихся в этом, решает вопрос о признании их инвалидами и определяет меры социальной защиты и реабилитации. Положением определены направления и организация деятельности, порядок управления Учреждением.
С 15 октября 2002 г. утвержден новый тариф на оплату тепловой энергии для населения г. Пензы, который используется при расчете стоимости отопления и подогрева горячей воды для населения всех видов жилищного фонда г. Пензы, включая ЖСК, ТСЖ, ТИВК, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Постановлением установлен порядок начисления и распределения оплаты за отопление и ГВС населению на основании утвержденного тарифа и фактического потребления тепловой энергии, предъявленного поставщиком, пропорционально общей площади жилищного фонда и количества проживающих.
Перечень территориальных зон г. Пензы дополнен "зоной 0" с коэффициентом территории 2,75, в состав которой включены улицы Куприна, Сборная и отдельные участки улиц Бакунина и Суворова. Изменения внесены и в состав других территориальных зон.
В новой редакции изложены формы сведений о гражданах, получивших льготы по оплате услуг, которые организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов, а также государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие фармацевтическую деятельность, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, территориальные органы государственного управления исполнительной власти области, исполнительные органы местного самоуправления муниципальных образований.
В новой редакции утверждены состав Высшего Экономического Совета при Правительстве Пензенской области и Положение о Высшем Экономическом Совете, определяющее задачи и права Совета, а также порядок формирования и деятельности Совета.
Новое Положение о комитете Пензенской области по лицензированию утверждено с целью приведения полномочий комитета по лицензированию в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Кодексом об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года. Положением установлены предмет и порядок организации деятельности Комитета.
Отдел цен Пензенской области с 1 ноября 2002 г. переименован в Управление ценовой политики и контроля ценообразования Пензенской области, которое является правопреемником прав и обязанностей Отдела цен. Утверждено Положение об Управлении, определяющее функции, задачи, права и обязанности Управления, а также порядок организации деятельности, порядок реорганизации и ликвидации Управления.
Изменения и дополнения внесены в Программу государственных гарантий оказания гражданам Пензенской области бесплатной медицинской помощи в 2002 г. В новой редакции утверждены сводный расчет объемов и стоимости территориальной программы ОМС, нормы по статье расходов бюджетов РФ 110310 (медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы), структура затрат на единицу объема медицинской помощи для ЛПУ Пензенской области, работающих в системе ОМС, и сводный расчет стоимости областной Программы на 2002 г.
Определены получатели средств целевого бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды - органы, осуществляющие работы по реализации отдельных мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности населения Пензенской области на 2002 г.
Утверждены и введены в действие с 1 июля 2002 г. нормы предельно допустимых концентраций и предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ, сбрасываемых промышленными и другими предприятиями г. Пензы с производственными или смешанными сточными водами в систему городской канализации для очистки на 1-й и 2-й очередях очистных сооружений канализации.
Для обеспечения правильности расчетов по оплате разницы между тарифами для населения и полной стоимостью тепловой энергии, утвержденной для муниципальных жилищно-эксплуатационных предприятий, ТСЖ, ЖСК, ТИВК, ТСЖ ВСК, расчет размера компенсации осуществляет МУ "УЖКХ" г. Пензы. Постановлением определены сроки представления расчетов указанными организациями в МУ "УЖКХ" и порядок определения размера компенсации. Приводится форма расчета.
Постановлением установлено, что с 4 октября 2002 г. производится пуск систем отопления. Первоочередное право при пуске отопления предоставляется организациям здравоохранения, образования, детским дошкольным учреждениям и др.
В связи с отсутствием в районах Пензенской области органов, уполномоченных назначать выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, дата выборов депутатов представительных органов местного самоуправления сельских районов Пензенской области назначена решением Пензенского областного суда на 22 декабря 2002 г. Число депутатов представительного органа местного самоуправления каждого района и срок их полномочий будет определяться в соответствии с уставами районов.
Утвержден состав призывной комиссии Пензенской области и перечень медицинских учреждений для обследования (лечения) граждан в период работы призывной комиссии. Определены необходимые меры по организации и проведению призыва граждан на военную службу в городах и районах области.
Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, статус, правомочия и порядок образования избирательных объединений и избирательных блоков, порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты, а также порядок финансирования выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Устанавливает гарантии прав граждан при организации и проведении выборов, порядок обжалования допущенных нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушение законодательства при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
Правительством области принято решение рассмотреть вопрос о выборе более эффективной модели организации местного самоуправления в Пензенской области, поскольку действующая система не оправдала своего предназначения вследствие неспособности большинства из 403 муниципальных образований самостоятельно решать вопросы местного значения, отнесенные законом к их компетенции. Более целесообразной признана организация муниципальных образований в границах территории районов области, в связи с чем органам местного самоуправления районов необходимо рассмотреть вопрос объединения в единые муниципальные образования в границах территории соответствующих районов. Для обеспечения юридической, организационной и методической помощи органам местного самоуправления Правительством Пензенской области образована рабочая группа.
Порядок определяет условия предоставления и расходования средств, связанных с реализацией мероприятий по проведению Всероссийской переписи населения 2002 г. и предоставлением территориальным органам Госкомстата РФ помещений, оборудованных средствами связи и пригодных для работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2002 года; транспортных средств и средств связи.
Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы предписывается принять меры по расторжению договоров аренды на земельные участки, занимаемые торговыми павильонами и киосками, расположенные на основных улицах и проспектах и в центральной части г. Пензы. Руководители администраций Ленинского, Железнодорожного, Октябрьского, Первомайского районов должны принять меры к сносу торговых павильонов, договоры аренды на которые расторгнуты.
Утверждена Муниципальная целевая программа "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений", направленная на создание комплексного организационно-технического механизма для обеспечения эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечения их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости. Результатом выполнения программы должно стать создание информационно-технической системы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области использования земли и иной недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, формирование банка данных о земле и иной недвижимости в рамках единого государственного информационного ресурса.
При городском Координационном Совете по вопросам укрепления законности и правопорядка образована межведомственная комиссия по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту. Межведомственная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом по вопросам межведомственной координации усилий по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на территории г. Пензы.
Закон определяет порядок организации и проведения гражданских акций: митингов, шествий, демонстраций и пикетирования в Пензенской области. Законом установлено, что гражданская акция проводится при условии письменного уведомления инициаторами гражданской акции администрации соответствующего муниципального образования не позднее чем за 10 дней до даты ее проведения. Инициаторами гражданской акции могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, уполномоченные трудовых коллективов предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений (организаций) и отдельных групп граждан. Законом установлены основания для отказа в проведении гражданской акции, а также право на обжалование в судебном порядке отказа в проведении гражданской акции. За нарушение порядка организации и проведения гражданской акции законом предусмотрена ответственность.
Бюджет Пензенской области на 2002 г. утвержден по расходам в сумме 7410040,1 тыс.руб., по доходам - в сумме 7480200,6 тыс.руб., с превышением доходов над расходами - в сумме 70160,5 тыс.рублей.
Главой 28 НК РФ предусмотрено установление на территории РФ транспортного налога, который является региональным налогом и вводится в действие законами субъектов РФ. Согласно НК РФ налогоплательщиками транспортного налога являются юридические и физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые в соответствии со ст. 358 Кодекса объектами налогообложения. Порядок определения налоговой базы также установлен НК РФ. Настоящим Законом транспортный налог вводится в действие на территории Пензенской области. Закон определяет ставки налога (в зависимости от вида транспортного средства, являющегося объектом налогообложения, и мощности двигателя), порядок и сроки его уплаты для юридических и физических лиц, форму отчетности по данному налогу. Приложением к Закону является форма налоговой декларации по транспортному налогу.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.
Утверждена категория неработающих лиц, подлежащих обязательному медицинскому страхованию, к которой относятся: дети и подростки до наступления совершеннолетия (18 лет; неработающие), в том числе учащиеся общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, колледжей; учащиеся высших и средних учебных заведений дневных форм обучения; пенсионеры и инвалиды (неработающие), в том числе пенсионеры и инвалиды Минобороны РФ, МВД дел РФ, Федеральной пограничной службы РФ, ФСБ РФ, ГТК РФ, Федеральной службы налоговой полиции, службы внешней разведки РФ и других министерств и ведомств, в которых они проходили военную службу или службу, приравненную к ней; лица, не имеющие работы, состоящие на регистрационном учете в органах занятости населения и имеющие статус безработного; лица, осуществляющие уход за инвалидами I группы, и другие категории граждан в соответствии с законодательством РФ и Пензенской области.
В соответствии с внесенными изменениями, Комитет Пензенской области по лицензированию осуществляет лицензирование производства, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции. Лицензирование деятельности по реализации нефти, газа и продуктов их переработки, медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, оптовой торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, организации и содержания тотализаторов и игорных заведений, заготовки древесины и живицы в участках лесного фонда на территории Пензенской области, хранения нефти и продуктов ее переработки (по соглашению с Минэнерго России) Комитет Пензенской области по лицензированию не осуществляет.
До получения новых данных обследования пассажиропотока общественного транспорта городского сообщения для компенсации затрат транспортным организациям, понесенных ими в связи с реализацией прав пассажиров-льготников на бесплатный проезд, применяется количество ездок, утвержденное постановлением Главы администрации г. Пензы от 28.09.2001 г. N 1991/1 - 37 в месяц.
Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований и территориальных органов государственного управления исполнительной власти области предложено провести до 15 октября т.г. организационную работу по созданию кооперативов для строительства линейно-кабельного хозяйства. Министерству здравоохранения и социального развития области, органам социальной защиты населения области предписано организовать разъяснительную работу среди ветеранов и инвалидов, имеющих право на льготную установку телефонов, о необходимости и условиях их участия в создаваемых кооперативах, оказывать, при возможности, с учетом материального положения семей, финансовую помощь на частичное возмещение затрат, связанных со строительством телефонных линий.
В целях улучшения оказания диагностической и лечебной помощи учреждениями здравоохранения ВИЧ-инфицированным и больным СПИД утверждены: Порядок оказания медицинской помощи и проведения диспанзеризации ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом граждан на территории Пензенской области; Инструкция по ведению ВИЧ-инфицированных беременных женщин и их родоразрешению и Порядок диспансеризации детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей; а также Типовая инструкция по санитарно-противоэпидемическому режиму и охране труда персонала ЛПУ, оказывающего медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом. Кроме того, в целях улучшения качества диагностики ВИЧ-инфекции утвержден перечень показаний для обследования на ВИЧ/СПИД.
Утверждены новые размеры платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено. Новые размеры платы вводятся в действие с 1 октября 2002 г. и с 1 января 2003 г.
В связи с участившимися случаями лесных пожаров и в целях их предупреждения на период высокой пожарной опасности запрещено посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда до особого распоряжения.
Разъясняется порядок расчета социальной нормы потребления электрической энергии в зависимости от количества человек, занимающих жилое помещение. В частности, в жилых домах с газовыми плитами социальная норма потребления электрической энергии на одиноко проживающего человека составляет 75 кВт.ч, на семью из двух человек - 96 кВт.ч, на семью из трех человек и более - 41 кВт.ч на каждого члена семьи. В жилых домах с электрическими плитами - 145 кВт.ч, 184 кВт.ч и 79 кВт.ч на каждого члена семьи соответственно.
В новой редакции утверждена Программа капитального строительства объектов Правительства области на 2002 г. В ее состав входят программы капитального строительства по отраслям "Жилищное строительство", "Образование", "Здравоохранение", "Коммунальное строительство", программа капитального строительства газовых сетей области на 2002 г.
Утверждено Положение об адресном реестре г. Пензы, порядке установления и регистрации адресов строений. Положением устанавливается состав и структура адресного реестра, порядок установления и регистрации адресов, а также порядок предоставления информации об адресах. Формирование и ведение адресного реестра осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации г. Пензы". Информация адресного реестра является открытой. Она безвозмездно и в полном объеме предоставляется органам государственной власти и органам местного самоуправления, а юридическим и физическим лицам - путем заключения договора или соглашения с МУП "БТИ г.Пензы".
Утверждено и введено в действие с 1 июля 2002 г. Положение "Об исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области". Положением установлено, что исполнительная дирекция ТФОМС Пензенской области является постоянно действующим исполнительным органом ТФОМС, который в период между заседаниями правления ТФОМС решает все вопросы деятельности ТФОМС, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления. Исполнительная дирекция ТФОМС обеспечивает соблюдение прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, предусмотренные законодательством РФ, обеспечивает равенство всех граждан в системе обязательного медицинского страхования, аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование граждан и осуществляет контроль за их целевым использованием. Контроль за деятельностью исполнительной дирекции ТФОМС осуществляет ревизионная комиссия, сформированная правлением ТФОМС.
Изменен порядок расчета общего размера годовой арендной платы в случае проведения арендатором с разрешения Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (на срок не более 24 месяцев) капитального ремонта или реконструкции нежилого здания (части здания) и порядок расчета общего размера годовой арендной платы за нежилые здания (части зданий) для предприятий общественного питания, обслуживающих учреждения здравоохранения и образовательные учреждения, детские дома, интернаты, детские сады и ясли, предприятий и организаций, обслуживающих социально незащищенные группы населения, подростковых клубов, опорных пунктов охраны правопорядка.
Утверждены размеры оплаты за проведение государственного технического осмотра, в том числе с использованием средств технического диагностирования, и размеры оплаты за выдачу и замену государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов технического осмотра и другой специальной продукции, а также прием экзаменов. Плата за выдачу и замену специальной продукции, прием экзаменов зачисляется в бюджет Пензенской области и используется по целевому назначению на осуществление указанной деятельности органов внутренних дел, а также на совершенствование деятельности подразделений ГИБДД и приобретение ими технических средств и оборудования.
Образована территориальная комиссия по проведению реструктуризации долгов сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области. Деятельность территориальной комиссии осуществляется на постоянной основе.
Установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим аккредитацию организаций, поставляющих алкогольную продукцию для розничной торговли и общественного питания на территории Пензенской области, является Правительство Пензенской области. Функции по аккредитации организаций закреплены за отделом развития сферы услуг управления развития предпринимательства и сферы услуг Правительства области.
Положение определяет основные требования к работе рынков и площадок розничной торговли независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. В Положении рассмотрены обязанности торгующих на рынке, приведен перечень товаров, торговля которыми на рынках и площадках розничной торговли г. Кузнецка запрещается. Так же рассматриваются права и обязанности администрации рынка, режим работы рынка и требования к содержанию территории и оборудованию рынка. Контроль за соблюдением Положения и других требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах их компетенции.
Положение регулирует порядок выявления и оформления права муниципальной собственности на расположенные на территории г.Пензы объекты недвижимого имущества, являющиеся бесхозяйными. Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления муниципального права собственности на них производится с целью обеспечения нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов; повышения эффективности использования муниципального имущества; восстановления изношенного муниципального имущества; вовлечения неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот.
Для оперативного проведения работ по разграничению государственной собственности на землю, подготовке и согласованию перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Пензенской области как субъекта РФ и муниципального образования г. Пенза возникает право собственности, создана рабочая комиссия по вопросам разграничения государственной собственности на землю в г. Пензе. Обязанность по координации работ по разграничению государственной собственности на землю на территории г. Пензы возложена на комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы. Руководители предприятий и организаций, собственники объектов недвижимости, которые расположены на земельных участках, подлежащих отнесению к муниципальной собственности г. Пензы, в кратчайшие сроки должны предоставить по запросам комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы сведения, необходимые для подготовки соответствующих перечней земельных участков, на которые у г. Пензы возникает право собственности, по форме, утвержденной постановлением.
С 1 сентября 2002 г. среднеотпускной тариф на электрическую энергию, отпускаемую потребителям Пензенской области, утвержден в размере 1,019 руб./кВт.ч без НДС.
Тариф для промышленных и приравненных к ним потребителей с присоединенной мощностью 750 кВа и выше, выбравших для проведения расчетов за электрическую энергию вариант оплаты по одноставочному тарифу, составляет 1,238 руб. за 1 кВт.ч., для выбравших вариант по двуставочному тарифу: плата за 1 кВт заявленной мощности ежемесячно составляет 120,4 руб., плата за 1 кВт.ч. - 0,99 руб.
Промышленные и приравненные к ним потребители с присоединенной мощностью до 750 кВа оплачивают 1,238 руб.за кВт.ч.
Плата для населения городской местности за электропотребление, не превышающее социальную норму на 1 человека составит 70 коп. за кВт.ч. (для проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и для населения сельской местности - 49 коп. за кВт.ч.), за электропотребление, превышающее социальную норму на 1 человека, - 1,22 руб. за кВт.ч. (для проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и для населения сельской местности - 86 коп. за кВт.ч.).
Размеры платы за услуги по передаче электрической энергии оптовых потребителей - перепродавцов оставлены без изменения.
С 1 сентября 2002 г. среднеотпускной тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Пензаэнерго" утвержден в размере 295,00 руб./Гкал без НДС. Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Пензаэнерго" за горячую воду установлены в размере 295,66 руб./Гкал без НДС, за пар Р=(1,2 - 2,5) ата - 256,77, за пар Р=(2,5 - 7,0) ата - 291,62, за пар Р = (7 - 13) ата - 305,33, за острый редуцированный пар - в размере 347,14 руб./Гкал без НДС.
В целях повышения уровня безопасности при использовании сжиженного газа в быту и устранения нарушений правил промышленной безопасности при эксплуатации автомобильных газозаправочных станций, на территории Пензенской области запрещена заправка бытовых газовых баллонов сжиженным углеводородным газом и реализация их населению юридическими и физическими лицами, не имеющими соответствующего разрешения Управления Средневолжского округа Госгортехнадзора России на этот вид деятельности. Гарантированное обеспечение сжиженным газом населения на территории Пензенской области, в пределах социальных норм потребления, осуществляет ОАО "Пензагазификация" и ОАО "Кузнецкмежрайгаз".
Установлены новые квоты на закупку зерна в региональный фонд в 2002 г. для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности. Утвержденные ранее стартовые закупочные цены на зерно, закупаемое в региональный фонд в 2002 году, отменены.
С 1 августа 2002 года введены в действие новые тарифы на услуги водоснабжения и канализации для юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности.
На 2002-2003 гг. предприятиям, организациям и учреждениям города, независимо от форм собственности, установлена квота на рабочие места: для трудоустройства инвалидов - 2% от среднесписочной численности работников без учета численности лиц, работающих по совместительству, но не менее одного рабочего места на организацию (с учетом уже работающих инвалидов); для трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите (выпускники высших и средних специальных учебных заведений и учреждений профессионального образования, многодетные матери, беженцы, освобожденные из мест лишения свободы и другие категории) в зависимости от среднесписочной численности работников: до 500 человек - в размере 1%, свыше 500 человек - 0,5%, но не менее 1 рабочего места на организацию.
Утвержден график проверок центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, зарегистрированных в отделе развития сферы услуг Правительства Пензенской области. Определен состав региональной аттестационной комиссии по проверке центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и утверждено положение о работе комиссии.
С целью дальнейшего развития и совершенствования предприятий по оказанию парикмахерских услуг, повышение качества оказываемых услуг и защиты прав потребителей, повышение уровня соответствия предприятий современным эстетическим требованиям в г.Пензе с 1 сентября по 1 ноября 2002 года проводится городской смотр-конкурс на звание "Лучшее предприятие парикмахерских искусств г. Пензы".
Утверждена дислокация мест мелкорозничной нестационарной торговой сети по торговле бахчевыми культурами. Торговля осуществляется при наличии оборудованного торгового места (палатка, поддон для хранения продукции, торговое и весовое оборудование); документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, карантинного сертификата и свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход; карты учета (регистрации), выданной администрацией района по месту осуществления торговли, на каждую торговую точку; разрешения Центра госсанэпиднадзора г.Пензы.
Утверждены состав и положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Пензы. Комиссия по делам несовершеннолетних является постоянно действующим межведомственным органом, осуществляющим функции координирующего органа государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, содействующим несовершеннолетним в реализации и защите их прав, законных интересов.
С 13 августа 2002 г. и до особого распоряжения запрещено проведение в лесопарковой зоне г. Пензы культурно-массовых, спортивных и оздоровительных мероприятий. Жителям города рекомендовано воздержаться от посещения лесопарковой зоны г. Пензы. Установлен жесткий контроль за предприятиями и организациями, находящимися в зоне лесных массивов, по соблюдению ими правил пожарной безопасности. Разведение костров и использование открытого огня при производстве работ в лесопарковой зоне г. Пензы запрещено.
C 15 августа 2002 г. по 15 сентября 2002 г. в г. Пензе объявлен месячник по безопасности дорожного движения. В период месячника максимальная скорость движения транспортных средств на улицах и дорогах города с 7.00 до 19.00 часов ограничена до 40 км/час.
В целях обеспечения эпидемиологического надзора за холерой, предупреждения ее завоза и распространения на территории Пензенской области утверждена структура взаимодействия Минздрава Пензенской области, Центра госсанэпиднадзора в Пензенской области, областного Центра медицины катастроф и ведомственных медицинских служб организации работ по предупреждению и ликвидации особо опасных и других инфекций на территории области. Утверждены перечень показаний для обследования на холеру людей и воды поверхностных водоемов и перечень неблагополучных по холере территорий, в соответствии с которыми следует обеспечить бактериологическое обследование на холеру больных острыми кишечными инфекциями и бактериологическое обследование воды поверхностных водоемов. Учреждения здравоохранения обязаны обеспечить готовность к оказанию медицинской помощи в случае выявления больного холерой или подозрительного на это заболевание, включая создание запасов таблетированных форм и растворов для регидратационной терапии, антибиотиков для лечения больных и экстренной профилактики, медицинских иммунобиологических препаратов для диагностики холеры и дезинфекционных средств.
Утверждено Положение о порядке проведения конкурса (торгов) на получение муниципального заказа в г. Кузнецке, в котором определяется порядок подготовки и проведения конкурсов по определению поставщика (подрядчика) на право заключения договора на поставку товаров, производство работ или оказание услуг для нужд муниципального хозяйства за счет бюджетных и иных средств.
Положение о единой системе управления охраной труда определяет задачи, организационную структуру, принципы функционирования в районе скоординированной системы взаимодействия органов государственного надзора области и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных по реализации основных направлений единой политики в области охраны труда.
Тендерная комиссия по проведению конкурсов создается для обеспечения минимальных цен и приемлемого уровня качества поставляемой продукции путем выявления на конкурсной основе поставщика, а также с целью обеспечения для потенциальных участников конкурса равных условий.
Тендерная комиссия создается для обеспечения максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств на закупку продукции (товаров, работ, услуг) на сумму от 100 до 1000 минимальных размеров оплаты труда за один вид (за один договор) для районных нужд на основе конкурса цен, а также в целях обеспечения объективности и беспристрастности процедур закупок продукции и создания для потенциальных участников конкурса равных условий.
Установлен размер платы за регистрацию договора аренды земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также за регистрацию дополнительного соглашения к такому договору.
Положение определяет основные принципы приватизации муниципального имущества г. Кузнецка, т.е. возмездного отчуждения имущества, находящегося в собственности г. Кузнецка как муниципального образования, в собственность физических и (или) юридических лиц, а также порядок и способы его приватизации (преобразование унитарного муниципального предприятия в открытое акционерное общество, продажа муниципального имущества на аукционе, конкурсе или посредством публичного предложения, продажа муниципального имущества без объявления цены).
Постановлением определен порядок организации ведомствами и управлениями г. Пензы проведения в городе Всероссийской переписи населения 2002 года, а также утвержден состав комиссии при администрации г. Пензы по подготовке и проведению переписи.
Утверждена областная целевая программа "Развитие телекоммуникационных сетей и радиовещания в сельской местности Пензенской области" на период до 2010 года, направленная на создание условий по предоставлению организациям, предприятиям, учреждениям и населению сельской местности Пензенской области услуг телефонной связи и телекоммуникационных услуг, сокращение очереди на установку телефонов, осуществление обмена документированной информацией о состоянии производства сельскохозяйственной продукции, получение информации о ценах и объемах ее реализации в торговой сети и на рынках, а также возможностях приобретения другой продукции, компьютеризацию школ. Результатом выполнения программы будет ввод емкости цифровых АТС - 26630 номеров, прирост телефонных аппаратов - 11630 штук, компьютеризация 247 сельских школ.
С 1 августа 2002 г. вводится тариф на тепловую энергию, вырабатываемую котельными МП "Пензтеплоснабжение", в размере 269,13 руб. за 1 Гкал (без учета НДС).
В связи с введением федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 г. на территории г. Пензы устанавливается стандарт уровня платежей граждан в целом по всем видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в размере 90% их стоимости; стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 22% совокупного дохода семьи; стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц 13,5 рубля.
С 1 августа 2002 г. установлена новая стоимость услуг СМУП "Пензалифт" по техническому обслуживанию 1 лифта в месяц. Ранее действующие постановления, устанавливающие стоимость услуг СМУП "Пензалифт", прекратили действие.
С 1 августа 2002 г. установлены новые тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг по г. Пензе. Сумму комиссионного вознаграждения балансодержателям жилищного фонда за сбор жилищно-коммунальных платежей для поставщиков коммунальных услуг установлена в размере 4%. Оплата за содержание и техническое обслуживание жилья, капитальный ремонт и плата за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с новыми тарифами только в пределах социальной нормы площади жилья с учетом ее увеличения не более, чем на 10 кв.м общей площади для одиноко проживающих граждан и на 5 кв.м на каждого члена семьи из двух и более человек. Оплата за услуги, оказанные сверх установленной с учетом увеличения нормы площади, производится по экономически обоснованным тарифам - реальной (фактической) стоимости услуг. Оплата разницы между тарифами для населения и полной стоимостью услуг, утвержденной для муниципальных жилищно-эксплуатационных предприятий, ЖСК, ТСЖ, ТИВК и частного сектора, производится за счет средств городского бюджета.
Утвержденное положение определяет порядок обеспечения инвалидов Пензенской области средствами реабилитации и средствами, облегчающими уход за инвалидами, и порядок их возврата. В положении установлено, что закупка средств реабилитации осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на эти цели. Средства реабилитации выдаются инвалидам в бессрочное безвозмездное пользование. При получении средства реабилитации инвалид или его представитель дает письменную гарантию его возврата при миновании надобности.
Утверждены состав и положение об областной комиссии по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель. Деятельность комиссии направлена на обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления г. Пензы в части организации сбора исходных данных для проведения государственной кадастровой оценки земель, рассмотрения хода выполнения работ и результатов кадастровой оценки земель. Комиссия осуществляет анализ практики применения утвержденных показателей государственной кадастровой оценки земель для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством, и подготовку согласованных предложений по их корректировке.
В целях своевременного представления в Правительство Пензенской области информации о качестве выращенного зерна урожая 2002 г. и обеспечения рационального его использования будет проводиться предварительное обследование качества зерна нового урожая у сельскохозяйственных товаропроизводителей, на хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях по двум основным культурам - пшенице и ржи, с охватом обследованием не менее половины их валового сбора.
В связи с введением федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 г. на территории области устанавливается стандарт уровня платежей граждан в целом по всем видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в размере 90% их стоимости; стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 22% совокупного дохода семьи; стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц 13,5 рубля.
Утверждены и вводятся в действие с 1 августа 2002 г. новые тарифы для МП "Пензенское управление водопроводно-канализационного хозяйства" на водоснабжение и водоотведение по группам потребителей г. Пензы.
С 1 августа 2002 г. вводится в действие тариф на услуги МУП по очистке города по вывозу, захоронению и обезвреживанию бытовых отходов для предприятий и организаций города Пензы, финансируемых из бюджета, общественных организаций, не занимающихся предпринимательской деятельностью, и муниципальных жилищно-эксплуатационных предприятий, ЖСК, ТСЖ, ТИВК и частного сектора в размере 27,28 руб. за 1 куб.м (без НДС), тариф на тепловую энергию, вырабатываемую котельной МУП по очистке города, в размере 197 руб. 32 коп. за 1 Гкал без учета НДС.
Изменения внесены в таблицу для определения коэффициента вида деятельности, учитываемого при исчислении годового размера арендной платы. Изменены коэффициенты, применяемые при аренде офисов, швейных ателье, парикмахерских, при осуществлении спортивной деятельности на коммерческой основе.
В новой редакции Закона определяются формы реализации прав собственника в отношении государственной собственности Пензенской области. Установлен порядок распоряжения имуществом государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также порядок передачи государственного имущества Пензенской области в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление и в залог. Предусмотрены правила продажи и приватизации государственного имущества Пензенской области, и определена компетенция органов государственной власти Пензенской области по управлению государственной собственностью Пензенской области. Закон дополнен новой главой "Государственная казна Пензенской области", в которой определяются основания отнесения имущественных объектов к областной казне, порядок управления, распоряжения, содержания объектов областной казны и использования доходов от указанных объектов.
В связи с увеличением затрат на организацию социального обслуживания населения, в целях совершенствования системы оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, утверждены новые тарифы на гарантированные государством социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.
Положение определяет порядок и условия предоставления за счет средств федерального и местного бюджета безвозмездных субсидий для строительства или приобретения жилья гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также основные функциональные обязанности служб, участвующих в предоставлении субсидий - комиссии по субсидиям администрации города, банка, уполномоченного для обслуживания, и иных организаций. В Положении приводятся правила расчета размера субсидий и формы основных документов для их получения.
Установлен порядок уплаты налога за земли несельскохозяйственного назначения на 2002 год в два срока равными долями - не позднее 15 сентября и не позднее 15 ноября.
С 01.07.2002 г. на территории г. Кузнецка устанавливается федеральный стандарт уровня платежей граждан на все виды предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в размере 90% от их стоимости. Утверждены тарифы на оплату коммунальных услуг населением г. Кузнецка, оказываемых и формируемых предприятиями г.Кузнецка, тариф на оплату за центральное отопление и горячее водоснабжение, за водоснабжение и канализацию. Установлена максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Утвержден План мероприятий по предупреждению бродяжничества и попрошайничества в Пензенской области. Реализация Плана возложена на Управление внутренних дел области и Министерство здравоохранения и социального развития области.
Изменениями, внесенными в Положение о порядке предоставления рассрочки при оплате муниципального имущества, установлено, что рассрочка при оплате муниципального имущества предоставляется в случае, если стоимость приобретенного муниципального имущества превышает 1 млн. рублей, в случае длительного (в течение 4-х кварталов) отсутствия прибыли у покупателя при условии осуществления им социально значимых функций, отсутствия прибыли и денежных средств у покупателя при условии принятия им дополнительных социальных и (или) инвестиционных условий.
В целях обеспечения стабильного финансирования учреждений и организаций - получателей средств бюджета г. Пензы образована Комиссия по инвентаризации бюджетной сети организаций и учреждений, финансируемой из бюджета г. Пензы. Руководителям предприятий (организаций, учреждений), получателям средств бюджета г. Пензы предписано провести инвентаризацию бюджетной сети, численности, условий оплаты труда и текущего содержания учреждений и организаций, финансируемых из бюджета г. Пензы, а также внебюджетных источников, по результатам инвентаризации разработать и утвердить у курирующих заместителей главы администрации города планы мероприятий по обеспечению экономии расходов. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Пензы проводит инвентаризацию объектов, финансируемых из бюджета г. Пензы и находящихся в муниципальной собственности.
Утверждены тарифы на платные ветеринарные услуги и работы. Применение тарифов на ветеринарные услуги распространяется на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по оказанию ветеринарных услуг без образования юридического лица. Стоимость лекарственных средств, изделий медицинского назначения, биопрепаратов, дезинфицирующих средств и других сопутствующих материалов в стоимости услуг не предусмотрена и оплачивается дополнительно.
Утверждены (увеличены) нормы расхода природного газа, отпускаемого населению на бытовые нужды без приборов учета. Нормы вступают в силу с 15 июля 2002 г.
Разработана технология летнего содержания автодорог, площадей, остановок общественного транспорта, подземных переходов и тротуаров. Определен перечень улиц, остановок и остановочных площадок общественного транспорта, тротуаров, стоянок автотранспорта, подземных переходов, мостов, подлежащих уборке. Утверждены местные нормы затрат и единичные расценки на выполнение подрядных работ по санитарной уборке г. Пензы в летний период, применяемые при размещении муниципального заказа. Цены на разовую уборку 1 кв. м по летней технологии вводятся в действие с 1 июля 2002 г.
Утвержден Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях города Заречного, финансируемых из местного бюджета. Установлено, что дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется в качестве компенсации за нагрузку и работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска исчисляется в календарных днях. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период дополнительного отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем не предоставляется работникам, принятым на работу на условиях неполного рабочего времени. Утвержден перечень организаций и должностей работников с ненормированным рабочим днем в организациях города Заречного, финансируемых из местного бюджета, работа в которых дает право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
В целях организованного проведения Всероссийской переписи населения 2002 г. на территории г.Заречного образуются 3 переписных и 33 инструкторских участка по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2002 г.
Руководителям территориальных органов государственного управления исполнительной власти области предписано обеспечить в срок до 14 июля 2002 г. проведение работ по благоустройству территорий населенных пунктов. При организации работ по благоустройству особое внимание будет обращено на территории городских и районных центров (в частности, на состояние фасадов жилых и общественных зданий, выходящих на улицы, ограждений земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, чистоте улиц, дорог и зеленых насаждений), а также территориям, прилегающим к дорогам федерального и областного значения, проведена проверка состояния объектов, находящихся в придорожной полосе, на предмет соответствия их внешнего облика и благоустройства территории необходимым современным техническим и эстетическим требованиям.
Утверждены нормативы затрат для установления льгот по налогу на прибыль организаций, производивших расходы на содержание находившихся на балансе этих организаций объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда, а также нормативы затрат на эти цели при долевом участии организаций, на основании которых налоговыми органами осуществлялись соответствующие операции.
Военно-мемориальной организации ООО "Диос-Р" дано предписание приступить к поэтапному (начиная с 2002 года по 2005 год) изготовлению и установке типовых надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, военной службы, погибшим военнослужащим, захороненным до 1993 года, с учетом пожеланий супруга (супруги), близких родственников, осуществивших погребение погибшего (умершего). Финансирование работ по изготовлению надгробных памятников будет производиться за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.
Конкурс по охране труда проводится администрацией города в целях активизации работ по охране труда, созданию здоровых и безопасных условий труда, сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В конкурсе могут участвовать, независимо от форм собственности, предприятия, организации и учреждения, находящиеся на территории г.Пензы. Победитель конкурса по каждой отрасли награждается Почетной грамотой Главы администрации г.Пензы с вручением денежной премии.
В городе Пензе на предприятиях и организациях всех форм собственности введена территориальная квота на рабочие места для инвалидов. Размер квоты определяется в зависимости от среднемесячной численности работников без учета численности лиц, работающих по совместительству, и должен составлять для организаций 2%, но не менее 1 рабочего места на организацию. Трудоустройство граждан на рабочие места в счет квоты производится только по направлению службы занятости населения. В случае невозможности выполнения установленной квоты по трудоустройству инвалидов либо непредставления сведений о готовности трудоустройства работодатели вносят ежемесячную плату.
В соответствии с изменениями, внесенными в Положение, награждение автомобилями победителей областного соревнования между муниципальными образованиями за достижение лучших социально-экономических показателей производится при выполнении следующих обязательных условий: увеличение поголовья коров в личных подсобных хозяйствах; обеспечение бесперебойного снабжения населения питьевой водой; выполнение плана передачи объектов социальной сферы в муниципальную собственность.
В целях контроля за фактическим наличием и использованием муниципального имущества г. Пензы, определения ее реального имущественного потенциала, уточнения пообъектного состава недвижимого имущества г. Пензы руководители муниципальных унитарных предприятий г. Пензы должны провести инвентаризацию находящегося на балансах организаций муниципального имущества г. Пензы по состоянию на 1 января 2001 года. Установлены источники финансирования работ по проведению инвентаризации. Создана городская комиссия по организации и проведению инвентаризации имущества муниципальной собственности г. Пензы. Утверждена форма отчета об использовании и распоряжении муниципальным имуществом города за 2001 год, включающая: перечень выбывших основных средств за 2001 год, перечень приобретенных основных средств за 2001 год, перечень помещений, сдаваемых в аренду, перечень арендуемых помещений.
В течение пятнадцати дней со дня опубликования в средствах массовой информации сообщения Законодательного Собрания о выдвижении представителей общественности общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке, собрания представителей трудовых коллективов организаций, постоянные комиссии, депутатские фракции и группы Законодательного Собрания вправе выдвигать своих кандидатов. После предварительного изучения выдвинутых кандидатов постоянная комиссия Законодательного Собрания по законодательству и вопросам права вносит по результатам этой работы соответствующие предложения на рассмотрение Законодательного Собрания. Решение о назначении представителя общественности в квалификационной коллегии судей Пензенской области принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Законом рассматривается также процедуры досрочного прекращения полномочий представителя общественности и назначения представителя общественности вместо выбывшего.
За I квартал 2002 года в бюджет г. Пензы поступило доходов в сумме 442114 тыс.руб., или 98% к квартальному плану. Расходы бюджета в этот период составили 423121 тыс.руб., или 87% к квартальному плану. Задолженности по заработной плате с начислениями работникам бюджетной сферы по состоянию на 1 апреля 2002 года нет.
Положение определяет порядок организации и деятельности территориального общественного самоуправления как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в г. Пензе. Территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории г. Пензы, не являющаяся муниципальным образованием (микрорайон, квартал, улица, двор и другие территории), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы. Орган территориального общественного самоуправления - добровольная самоуправляемая, не имеющая членства организация, созданная по инициативе жителей, объединившихся по территориальному принципу для решения вопросов местного значения, и действующая на основании устава. К их полномочиям относятся вопросы местного значения, затрагивающие интересы соответствующей территории. Органы организации территориального общественного самоуправления избираются открытым или тайным голосованием на общих собраниях (сходах), конференциях граждан по месту жительства на срок полномочий, установленный общим собранием граждан. Структура и численный состав органа организации устанавливается общим собранием (сходом) или конференцией.
Представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Пензенской области на период полномочий Губернатора Пензенской области Бочкарева В.К. назначен Беспалов Александр Дмитриевич, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
Изменениями установлено, что официальным опубликованием законов Пензенской области считается первая публикация их полных текстов в газетах "Пензенская правда", "Пензенские губернские ведомости" или ином печатном издании, либо в информационном сборнике "Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области".
Утверждено Положение о порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Пензенской области и Положение о порядке ведения Государственного реестра уставов муниципальных образований Пензенской области и выдачи Свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования Пензенской области. Функции по проведению юридической экспертизы проектов уставов муниципальных образований Пензенской области, изменений и дополнений в них, государственной регистрации уставов муниципальных образований Пензенской области, изменений и дополнений в них, ведению Государственного реестра уставов муниципальных образований и выдаче Свидетельства о государственной регистрации устава, возложены на юридический отдел государственно-правового управления Правительства Пензенской области.
Утверждена ранее одобренная постановлением Правительства Пензенской области от 29 апреля 2002 г. N 181-пП областная целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области на 2002-2005 годы", направленая на обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств и повышение их доходности, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защиту экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств. Принято Положение о порядке предоставления стимулирующих выплат из бюджета Пензенской области пастухам, оказывающим услуги личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период. Выплаты предоставляются ежемесячно исходя из фактического поголовья коров, пасущихся в стаде, из расчета 800 рублей в месяц на стадо в 70 голов.
Утвержден образец временного удостоверения "О реализации прав граждан, удостоенных знака "Почетный донор России", на территории г.Заречного. Временное удостоверение выдается и действует до момента вручения почетным донорам нагрудного знака и удостоверения "Почетный донор России" установленного образца, временное удостоверение при этом изымается.
Положение регулирует порядок регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, и регламентирует работу по заключению договоров и контролю за их исполнением. Положение направлено на установление гарантий трудовых прав граждан, работающих на территории г. Заречного Пензенской области, и на защиту интересов работников и работодателей. Положением установлено, что регистрации подлежат: заключение трудового договора; изменения и дополнения трудового договора; расторжение трудового договора. Определен порядок регистрации.
В целях содействия органам местного самоуправления г.Пензы в осуществлении политики в области поддержки развития предпринимательства города создан Совет по предпринимательству при Главе администрации г.Пензы. Перед Советом поставлены следующие задачи: исследование и обобщение проблем предпринимательства; информирование главы администрации о состоянии предпринимательства и существующих проблемах его развития на территории города Пензы; участие в разработке программ развития предпринимательства, финансово-кредитных, налоговых, имущественных отношений и отношений в сфере применения лицензионного и антимонопольного законодательства; содействие консолидации субъектов малого и среднего бизнеса для решения актуальных социально-экономических проблем г.Пензы, вовлечения предпринимателей в процесс осуществления экономических реформ; содействие организациям, осуществляющим поддержку предпринимательства в городе.
Утверждено Положение об управлении финансов Пензенской области. Установлено, что основными задачами управления являются: разработка и реализация основных направлений финансовой и бюджетной политики в Пензенской области; составление проекта бюджета Пензенской области и обеспечение его исполнения; составление отчета об исполнении бюджета Пензенской области и консолидированного бюджета Пензенской области; участие в управлении внутренним и внешним долгом Пензенской области; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития области; осуществление мер по развитию финансового рынка в регионе; совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности; осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и средств целевых бюджетных фондов.
В соответствии с полномочиями органов власти субъектов РФ в области принятия нормативных правовых актов законодательства о налогах и сборах новая редакция Закона Пензенской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" не затрагивает вопросы, отнесенные к ведению органов власти федерального уровня. Так, общие положения и основные понятия, связанные с налогом на вмененный доход, а также объект налогообложения, порядок ведения бухучета по налогу, распределение сумм налога, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ установлены Федеральным законом РФ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". А Закон Пензенской области определяет плательщиков налога, порядок расчета вмененного дохода, порядок исчисления и уплаты налога на вмененный доход на территории Пензенской области, а также порядок распределения сумм налога, подлежащих зачислению в областной бюджет и местные бюджеты.
Из Закона исключено требование о необходимости согласования декларации единого налога с органами местного самоуправления при начале деятельности и при изменении места ее осуществления. Внесены изменения в форму декларации по единому налогу на вмененный доход: при расчете общей суммы налога (строка 8) используется ставка единого налога, установленная действующим федеральным законодательством.
В новой редакции изложен Закон Пензенской области от 23 ноября 2001 года N 322-ЗПО "О налоге с продаж". Из Закона исключены положения, регулируемые Налоговым кодексом РФ. Новая редакция Закона в соответствии со ст. 347 Налогового кодекса РФ устанавливает ставку налога с продаж, порядок и сроки уплаты налога на территории Пензенской области, а также форму налоговой декларации.
Согласно внесенным изменениям расходная часть бюджета Пензенской области на 2002 г. составляет 7144714,5 тыс. рублей, доходная - 7299091,9 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами - в сумме 154377,4 тыс. рублей. Сумма превышения доходов над расходами в 2002 г. направляется на погашение государственного долга Пензенской области.
Утвержденным порядком установлено, что государственные учреждения и организации, созданные на основе государственной собственности Пензенской области, уполномоченные органы исполнительного органа государственной власти Пензенской области имеют право оказывать дополнительные услуги за плату только в случаях, предусмотренных законодательством. Понуждение физических или юридических лиц, использующих или заказывающих услуги этих органов и организаций, к получению дополнительных платных услуг, не требующихся потребителю, не допускается. При расчете цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на дополнительные услуги учитываются только те затраты на их оказание, которые не предусмотрены бюджетным финансированием. Контроль за соблюдением цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на дополнительные услуги, оказываемые за плату, осуществляется уполномоченным органом исполнительного органа государственной власти Пензенской области по ценовой политике.
Областная целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области на 2002-2005 годы" направлена на обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств и повышение их доходности, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств. Принято Положение о порядке предоставления стимулирующих выплат из бюджета Пензенской области пастухам, оказывающим услуги личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период. Выплаты предоставляются ежемесячно исходя из фактического поголовья коров, пасущихся в стаде, из расчета 800 рублей в месяц на стадо в 70 голов.
За государственную регистрацию прав (сделок), осуществляемых в течение месячного срока, с органов государственной власти и управления РФ, Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области, а также учреждений, полностью финансируемых из бюджетов соответствующих уровней, взимается плата в размере 1% от минимального размера оплаты труда, установленного в РФ.
В соответствии с вносимыми изменениями аттестация для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия руководителей муниципальных предприятий проводится один раз в три года.
Руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественным объединениям при изготовлении и размещении государственной символики (флага и герба РФ) предписано руководствоваться Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О государственном флаге Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О государственном гербе Российской Федерации". В срок до 1 июня 2002 г. районные администрации должны организовать проверки состояния, размещения и соответствия использования государственной символики.
Утвержден План социально-экономического развития г. Пензы на 2002 г. Основные мероприятия деятельности администраций города и районов по социально-экономическому развитию города будут направлены прежде всего на рост доходов бюджета города, усиление финансового контроля за полнотой поступления и целевым характером расходования бюджетных средств, повышение уровня жизни населения, достижение устойчивого роста общего объема производства, увеличение объемов инвестиций, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, реформирование жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение стабильной работы транспортной системы, дальнейшее развитие малого предпринимательства, совершенствование потребительского рынка и углубление реформ в социальной сфере.
Утверждена городская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на 2002-2004 гг. Программа предусматривает решение следующих задач: повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, проявлением терроризма; осуществление более тесного взаимодействия правоохранительных органов исполнительной власти местного самоуправления и иных ведомств; оснащение правоохранительных органов средствами связи, транспортом, обмундированием, оборудованием, размещение их в зданиях и сооружениях; повышение уровня общественной безопасности, обеспечение защиты жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; формирование позитивного общественного мнения о результатах правоохранительной деятельности и т.д.
С 1 апреля 2002 г. с потребителей горячего водоснабжения производится сбор средств за долю холодной воды в составе горячего водоснабжения, поставка которого осуществляется через центральные тепловые пункты, передаваемые в доверительное управление ООО "Тепловая сетевая кампания" и центральные тепловые пункты, находящиеся в собственности ОАО "Пензаэнерго".
С 1 июня 2002 г. утверждены новые размеры платы за центральное отопление (за 1 кв. м общей площади в пределах социальной нормы площади жилья) в размере 1,8 руб. с НДС, за горячее водоснабжение (с 1 человека) - 35,45 руб. с НДС, за горячее водоснабжение (за 1 куб. м) - 8,95 руб. с НДС.
С 15 мая 2002 года розничная цена на природный газ установлена в размере 544 руб. 00 коп. за 1000 куб.м с учетом НДС. Соответственно ОАО "Пензагазификация" произведен перерасчет тарифов за пользование природным газом для населения.
С 10 мая 2002 г. среднеотпускной тариф на электрическую энергию, отпускаемую потребителям Пензенской области, составляет 73,8 коп./кВт.ч без НДС. Утверждены новые тарифы на электрическую энергию по группам потребителей.
Промышленные и приравненные к ним потребители с присоединенной мощностью 750 кВа и выше могут самостоятельно выбрать для проведения расчетов за электрическую энергию один их вариантов - одноставочный тариф (плата за 1 кВт.ч. в размере 91,4 коп.) или двуставочный тариф (плата за 1 кВт заявленной мощности ежемесячно в размере 109,0 руб., за 1 кВт.ч. - 72,5 коп.). Также возможно использование альтернативных тарифов - дифференцированных по зонам времени суток.
Плата для населения городской местности составляет 65 коп. за кВт.ч., сельской местности - 46 коп. за кВт.ч.
С 10 мая 2002 г. среднеотпускной тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Пензаэнерго" утвержден в размере 200,25 руб./Гкал без НДС. Льготные группы потребителей отменены, для всех потребителей тепловой энергии установлен единый тариф в зависимости от вида и параметров теплоносителя.
Изменены повышающие (понижающие) коэффициенты базовой доходности по характеру реализуемых товаров (производимых - работ, оказываемых услуг). Изменения действуют с 1 апреля 2002 г.
С 23 апреля 2002 г. Правительство Пензенской области сложило свои полномочия. Члены Правительства Пензенской области продолжат выполнение своих обязанностей до формирования Правительства Пензенской области нового состава.
Утвержден проект типового договора аренды нежилых зданий, частей зданий и других объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности г.Пензы. Так же утверждены формы акта приема-сдачи арендованного объекта и расчета арендной платы за объект, предоставляемый в аренду.
Срок действия постановления от 16.02.2001 г. N 324 "О порядке согласования проектно-сметной документации на строительство объектов, строящихся за счет бюджетных средств всех уровней, муниципальной ипотечной программе МФ "Жилье" и выдаче разрешений на производство работ муниципальными предприятиями, городскими службами и организациями в 2001 году" продлен до 31 декабря 2002 г.
Утвержден отчет об исполнении бюджета г.Пензы за 2001 год по доходам в сумме 1587955 тыс.рублей (98% к годовому плану) и расходам в сумме 1634676 тыс.рублей. Определены мероприятия по проведению инвентаризации кредиторской задолженности у бюджетополучателей по состоянию на 1 января 2002 г. с целью выявления принятия денежных обязательств сверх доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов, исключению роста санкционированной кредиторской задолженности у бюджетополучателей в связи с недофинансированием, усилению контроля за расходованием средств фонда непредвиденных расходов городской администрации и др.
Установлено, что комиссия администрации г.Пензы по платежам в бюджет и своевременной выплате заработной платы является постоянно действующим органом. Она создана в целях обеспечения контроля за налоговыми поступлениями и сборами в городской бюджет, содействия обеспечению своевременной выплаты заработной платы, повышению уровня зарплаты в соответствии с уровнем прожиточного минимума. Комиссия имеет право заслушивать на своих заседаниях руководителей предприятий, учреждений, организаций, имеющих задолженность в бюджет по заработной плате; запрашивать и получать в установленном порядке от органов статистики, предприятий, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; принимать соответствующие решения по своевременной выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы.
Утверждено Положение "О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пензы". Конкурс на замещение старшей, ведущей, главной и высшей вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления обеспечивает право граждан РФ на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой. Положением установлено, что право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие русским языком, отвечающие установленным законодательством РФ и Пензенской области требованиям, необходимым для замещения вакантной муниципальной должности. Положением так же установлены условия проведения конкурса и порядок формирования и работы конкурсной комиссии.
Утверждено Положение "О порядке формирования резерва кадров на замещение высших и главных должностей муниципальной службы категории "В" органов местного самоуправления города Пензы". Положение определяет основные принципы отбора, зачисления в резерв кадров муниципальной службы и порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы.
Для оперативного проведения работ по разграничению государственной собственности на землю, подготовке и согласованию перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Пензенской области как субъекта Российской Федерации, и муниципальных образований Пензенской области возникает право собственности, в целях обеспечения повышения эффективности распоряжения земельными ресурсами создана межведомственная рабочая комиссия по вопросам разграничения государственной собственности на землю в Пензенской области. Установлено, что перечни земельных участков подготавливаются по каждому муниципальному образованию, отдельно по собственности Российской Федерации, собственности Пензенской области и собственности муниципальных образований Пензенской области. Руководители предприятий и организаций - собственников объектов недвижимости, которые расположены на земельных участках, подлежащих отнесению к государственной собственности Пензенской области, в кратчайшие сроки по запросам Министерства государственного имущества Пензенской области обязаны предоставлять сведения, необходимые для подготовки соответствующих перечней земельных участков, на которые у Пензенской области возникает право собственности, по форме приложения N 1, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 марта 2002 года N 140.
Для предприятий оптовой торговли, осуществляющих реализацию лекарственных средств на территории Пензенской области установлена предельная торговая надбавка на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства в размере до 25% к фактической отпускной цене отечественного производителя лекарственных средств или к контрактной цене иностранного производителя лекарственных средств при их прямых закупках (не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в валюте, пересчитанной в рубли по курсу ЦБ РФ на дату ее государственной регистрации) независимо от количества посредников; для предприятий розничной торговли г. Пензы и Пензенской области - до 50% к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к контрактной цене иностранного производителя лекарственных средств при их прямых закупках (не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в валюте, пересчитанной в рубли по курсу ЦБ РФ на дату ее государственной регистрации) независимо от количества посредников.
Утверждены мероприятия по упорядочению торговли на рынках, торговых площадках, объектах мелкорозничной торговли и дислокация объектов мелкорозничной торговой сети, на которых разрешается осуществление выездной торговли в весенне-летний период 2002 г. Установлен рекомендованный режим работы мелкорозничной торговой сети.
С 1 мая 2002 г. для юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, индивидуальных предпринимателей установлены и введены в действие новые тарифы на тепловую энергию.
Утвержден план реализации приоритетных мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы, по восстановлению и охране водных объектов и по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности населения Пензенской области на 2002 г. Утвержден размер средств, направляемых на осуществление геологического контроля, обустройство баз организаций, проведение других мероприятий по восстановлению и охране водных объектов и иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды и обеспечением экологической безопасности, в сумме 5676 тыс.руб.
Постановлением признаны утратившими силу ряд нормативных актов Пензенской области. В том числе прекратили свое действие часть документов, касающихся лицензирования следующих видов деятельности: деятельности по оказанию ритуальных услуг; по ремонту, техническому обслуживанию и хранению транспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе; по производству и реализации семян сельскохозяйственных растений; торговли транспортными средствами и номерными агрегатами; промышленного рыболовства и рыбоводства; регистрации лицензий (копий лицензий), выданных органами исполнительной власти иных субъектов РФ; риэлтерской деятельности; производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими); деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов; деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций; деятельности ломбардов; деятельности, связанной с оказанием платных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями; ветеринарной деятельности. Утратили силу Постановление Правительства Пензенской области от 30 декабря 1999 г. N 968-пП "О мерах по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства и упорядочения проведения контролирующими и правоохранительными органами проверок деятельности субъектов малого предпринимательства Пензенской области", решения Пензенского облисполкома от 9 августа 1989 г. N 254 "О закреплении охотничьих угодий" и от 28 апреля 1990 г. N 151 "О частичном изменении решения исполкома облсовета от 09.08.1989 N 254 "О закреплении охотничьих угодий" и ряд других документов.
Депутат Законодательного Собрания не вправе быть выборным должностным лицом местного самоуправления, замещать иную муниципальную должность на штатной оплачиваемой основе. В случае избрания депутата выборным должностным лицом местного самоуправления, замещения им иной муниципальной должности на штатной оплачиваемой основе полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются досрочно.
Установлены коэффициенты, учитываемые при расчете арендной платы, для категорий арендаторов, осуществляющих хранение и сбыт нефти и нефтепродуктов, эксплуатацию объектов для складирования материалов, товаров, разработку и добыча общераспространенных полезных ископаемых.
В связи с принятием Земельного кодекса РФ признано утратившим силу постановление ЗС Пензенской области от 16 сентября 1999 г. N 423-19/2 ЗС "О Временном положении об аренде областных и муниципальных земель на территории Пензенской области".
Определен перечень пищевых продуктов, реализация которых на открытых площадках г. Заречного с 20 апреля 2002 г. запрещена. Таким образом, реализация молочных продуктов, колбасных изделий, консервов и некоторых других видов продуктов может осуществляться только через стационарные торговые точки, обеспеченные необходимыми коммуникациями и холодильным оборудованием в соответствии с действующими санитарными нормами.
Изменения внесены в положения, определяющие порядок выплаты субсидий на поддержку племенного дела в животноводстве, на приобретение средств защиты растений, на семена класса "элита", реализуемые сельскохозяйственным производителям, на проведение научно-исследовательских работ в сельском хозяйстве, а также в Положение о порядке субсидирования за счет средств областного бюджета разницы в процентных ставках по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями области, государственным заказчиком по формированию регионального фонда зерна и предприятиями областной сети МТС.
В качестве основных направлений развития жилищной политики города в Концепции определены осуществление накоплений на приобретение жилья, создание корпоративной модели строительства ипотечного жилья, разработка модели рефинансирования предоставленных рассрочек, сочетание льгот и жилищных субсидий со схемой жилищного кредитования, заключение договоров ренты с пожилыми горожанами за право наследования жилья под гарантии органов местного самоуправления, а также создание товариществ собственников жилья.
Разъясняется порядок проведения реструктуризации и приводятся перечень и рекомендуемые формы документов, которые должны быть представлены в налоговый орган юридическими лицами, имеющими задолженность перед целевым бюджетным дорожным фондом, для получения права на реструктуризацию задолженности.
Приводится число голосов, поданных "за" и "против" каждого кандидата по всем избирательным округам на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва 14 апреля 2002 г., с указанием кандидатов, избранных депутатами.
По результатам выборов Губернатора Пензенской области 14 апреля 2002 г. на основании статьи 56 Закона "О выборах Губернатора Пензенской области" Избирательная комиссия Пензенской области постановила считать избранным Губернатором Пензенской области Бочкарева Василия Кузьмича.
Согласно внесенным изменениям увеличены расходная и доходная части бюджета с превышением доходов над расходами в сумме 162377,4 тыс. рублей, которое будет направлено на погашение государственного долга Пензенской области. В состав бюджета включены субвенции на реализацию ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий" из федерального фонда компенсаций и дотации из федерального бюджета на возмещение убытков от содержания переданных ведомственных объектов ЖКХ и социально-культурной сферы. До 30 сентября 2002 г. продлен срок возврата бюджетных ссуд, выделенных в 2001 г. на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов. Увеличен объем финансирования государственных капитальных вложений и внесены изменения в перечень объектов капитального строительства Правительства Пензенской области на 2002 г. Учреждения и организации, финансируемые из бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований с 1 января по 31 декабря 2002 г. освобождены от уплаты налога с владельцев транспортных средств.
Закон вступает в силу со дня его подписания - с 16 апреля 2002 г.
Утверждена областная целевая программа "Реформирование уголовно-исполнительной системы Минюста России по Пензенской области на 2002-2006 годы", направленная на проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности трудового использования осужденных (в том числе по трудоустройству и занятости лиц, проходящих лечение от наркотической зависимости, в целях их реабилитации), решение проблемы самообеспечения подразделений системы продуктами питания, вещевым имуществом, строительными материалами, продукцией коммунально-бытового и специального назначения, интегрирование промышленного потенциала учреждений, исполняющих наказания, в экономику области.
Изменениями, внесенными в порядок оплаты услуг переводчиков жестового языка, предоставляемых инвалидам по слуху, проживающим в Пензенской области, установлено, что стоимость услуг по переводу телевизионных программ Пензенской ГТРК на жестовый язык определяется в размере 0,3 тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы за перевод программ в течение одного часа.
Утверждена Программа приведения в нормативное состояние сельских дорог, подлежащих приемке в сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования в 2002-2005 гг., направленная на сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования, улучшение транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышение безопасности дорожного движения на сельских автомобильных дорогах, снижение эксплуатационных затрат пользователей автомобильных дорог. Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и целевого бюджетного дорожного фонда.
Утверждена программа расходования в 2002 г. средств, полученных МФ "Жилье" от реализации договоров о предоставлении заказчикам-застройщикам права осуществления строительства на территории г. Пензы. Установлено, что сверхплановые средства направляются на финансирование строительства жилья для реализации его в рамках муниципальной ипотечной программы.
В целях сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов, создания условий для развития творческой и предпринимательской инициативы в данной сфере деятельности в период социально-экономических реформ и регулирования рыночных отношений, формирования основных направлений по поддержке народных художественных промыслов, определения системы взаимоотношений между физическими, юридическими лицами, занятыми в данной сфере, и государством утверждена комплексная целевая программа сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области на период до 2005 г. Финансирование программы осуществляется из бюджета Пензенской области - средств, предусмотренных на финансирование соответствующих министерств, управлений Пензенской области, в пределах утвержденных сумм, местного бюджета, благотворительных взносов.
Настоящим постановлением в новой редакции изложены следующие разделы Программы государственных гарантий обеспечения граждан Пензенской области бесплатной медицинской помощью в 2001 г.: перечень медицинских учреждений, работающих в системе ОМС, и учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области и бюджета муниципальных образований; сводный расчет объемов и стоимости территориальной программы ОМС; сводный расчет стоимости утверждаемой территориальной программы ОМС; структура затрат на единицу объема медицинской помощи, предоставляемой по территориальной программе ОМС; сводный расчет стоимости областной программы, включающей территориальную программу ОМС.
Настоящим решением установлено, что регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателем - физическим лицом, производит исполнительный орган местного самоуправления г. Заречного - Администрация города.
В соответствии с новым Трудовым кодексом РФ утверждены Положение о ежегодном дополнительном отпуске работникам муниципальных учреждений культуры и перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, которые имеют право на такой отпуск. Ежегодный дополнительный отпуск (до 8 рабочих дней) предоставляется указанным категориям работников в зависимости от стажа работы в учреждениях культуры.
Согласно изменениям, внесенным в порядок предоставления участков лесного фонда в аренду, лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на определенной территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки древесины, участки лесного фонда предоставляются в аренду сроком от одного года до пяти лет на основании решения Правительства области.
Постановлением установлены сроки поэтапного введения государственного техосмотра автотранспорта с предварительным прохождением технического диагностирования и утвержден состав конкурсной комиссии, задачей которой является организация и проведение конкурса по привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к участию в техническом диагностировании автотранспорта.
В связи с наступлением дачного сезона с 20 апреля 2002 г. открывается движение автобусов по специальным (сезонным) маршрутам. Постановлением установлены тарифы на проезд по поясам (I пояс - 3 руб., II пояс - 5 руб., III пояс - 6 руб., IV пояс - 7 руб.), определен режим работы автобусов и порядок предоставления льгот при оплате проезда на указанных маршрутах.
С 1 апреля 2002 г. на территории Пензенской области введены в действие сборники "Территориальных единичных расценок для определения стоимости строительных работ" ТЕР 81-02-13-2001 "Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии", ТЕР 81-02-16-2001 "Трубопроводы внутренние" и ТЕР 81-02-46-2001 "Работы по реконструкции зданий и сооружений".
Размер платы за холодное и горячее водоснабжение в квартирах с установленными приборами учета холодной и горячей воды, утвержденный настоящим решением, вводится в действие с 1 апреля 2002 г. Плата за холодное водоснабжение (с 1 человека) составит 1,40 руб. (с НДС), а за горячее водоснабжение - 7,85 руб.
С введением с 1 января 2002 г. единого социального налога ужесточается налоговое бремя для плательщиков единого налога на вмененный доход. Поэтому в целях поддержки развития предпринимательства в городе на период с 1 апреля 2002 г. до 1 января 2003 г. к значениям повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности по характеру реализуемых товаров (производимых работ, оказываемых услуг), которые применяются в настоящее время для расчета единого налога на вмененный доход, установлен коэффициент 0,8. При этом суммы налогов, уплаченные ранее без учета данного коэффициента будут засчитываться в счет уплаты предстоящих платежей.
Внесенными изменениями установлено, что муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением. Порядок предоставления льготных путевок утверждается: для муниципальных служащих, работающих в представительном органе местного самоуправления, - Главой местного самоуправления (руководителем представительного органа местного самоуправления); для муниципальных служащих, работающих в исполнительном органе местного самоуправления, - Главой местного самоуправления (руководителем исполнительного органа местного самоуправления). Расходы, связанные с предоставлением данных гарантий производятся за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.
Областная межведомственная целевая программа направлена на внедрение информационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения, улучшение качества управления системой ОМС Пензенской области. Главными направлениями при реализации Программы являются: обеспечение технического оснащения медицинских учреждений средствами информатизации; создание и развитие локальных вычислительных сетей медицинских учреждений и прикладного программного обеспечения по автоматизации основных сторон деятельности медицинских учреждений; создание автоматизированной системы мониторинга лекарственного обеспечения; развитие информационной системы взаиморасчетов между медицинскими учреждениями, страховыми медицинскими организациями и территориальным фондом ОМС.
Единая система управления охраной труда в г. Пензе направлена на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Органы местного самоуправления и работодатели обеспечивают реализацию основных направлений единой политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных органам местного самоуправления Правительством Пензенской области в установленном порядке.
Положением установлено, что в аренду могут быть переданы свободные от имущественных арендных прав здания, части зданий и другие объекты недвижимости, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений, а также составляющие муниципальную казну г. Пензы. В аренду с согласия ссудополучателя могут быть переданы также части объектов недвижимости, находящихся во временном безвозмездном пользовании у юридических лиц. Передача объектов в аренду осуществляется одним из следующих способов: на основе проведения аукциона на право аренды; на основе проведения конкурса на право аренды; целевым назначением.
Утверждены коэффициенты, учитывающие виды использования земель и категории арендаторов для расчета базовых ставок арендной платы за землю при аренде земель, находящихся в государственной собственности на территории Пензенской области.
Законом установлено, что средства от платы за пользование водными объектами, поступившие в бюджет Пензенской области, в объеме 60 процентов направляются в целевой бюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды.
Утверждены положения о порядке выплаты субсидий на поддержку племенного дела в животноводстве, на возмещение части стоимости используемых комбикормов, на приобретение средств защиты растений, на семена класса "элита", реализуемые сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области, на проведение научно-исследовательских работ в сельском хозяйстве; о порядке выплаты единовременных пособий семьям при переселении в целях организации крестьянских (фермерских) хозяйств; о порядке субсидирования за счет средств бюджета Пензенской области разницы в процентных ставках по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями области, государственным заказчиком по формированию регионального фонда зерна и предприятиями областной сети машинно-технологических станций.
Утверждена программа капитального строительства объектов Правительства Пензенской области на 2002 г., финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области, в сумме 100,65 тыс. рублей.
Положение определяет единый порядок прохождения исходно-разрешительной документации на объекты строительства (реконструкции, расширения) и регулирует вопросы градостроительной деятельности, возникающие поэтапно от момента обращения заявителя в органы исполнительной власти г. Пензы до момента получения разрешения на осуществление строительства (реконструкции, расширения).
В 2002 г. реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по платежам в целевой бюджетный дорожный фонд Пензенской области, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства РФ проводится в соответствии с порядком, утвержденным настоящим законом. Решение о реструктуризации кредиторской задолженности может быть принято в отношении организации при условии полного внесения ею с начала 2002 г. до первого числа месяца принятия решения о реструктуризации текущих платежей в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период. С момента вступления в силу решения о реструктуризации задолженности прекращается начисление пеней на сумму реструктурируемой задолженности по налогам, а также приостанавливаются меры принудительного взыскания в отношении реструктурируемой задолженности.
Утверждены Правила возмещения в 2002 г. предприятиям, учреждениям, организациям расходов, понесенных ими в связи с предоставлением услуг гражданам, имеющим право на получение льгот в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Финансирование расходов, производимых в соответствии с Правилами, осуществляется в пределах субсидий и субвенций, выделяемых бюджету Пензенской области из Фонда компенсаций на реализацию отдельных федеральных законов.
Утверждена "Муниципальная программа улучшения условий и охраны труда на 2002-2005 гг.". Целью Программы является обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда.
На территории Пензенской области с 1 марта 2002 года вводятся в действие: Территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции ТСЦм-81-01-2001 в пяти частях; сборники "Территориальных единичных расценок для определения стоимости строительных работ ТЕР 81-02-(06, 07, 08, 10, 11, 17, 18)-2001"; сборник "Территориальных единичных расценок на ремонтно-строительные работы ТЕРр-81-04-(51-69)-2001".
В целях снижения заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики, в т.ч.: снижения заболеваемости дифтерией до единичных случаев, предупреждения летальных исходов; стабилизации заболеваемости коклюшем на уровне 4-х случаев на 100 тыс. населения; снижения заболеваемости корью и эпидпаротитом до уровня 5 случаев на 100 тыс. населения; ликвидации полиомиелита к 2006 году; профилактики вирусного гепатита В у детей, утверждена муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика" в г.Заречном на 2003-2006 гг.
В "Методику расчета арендной платы за землю" введена дополнительная категория арендаторов по отрасли "Транспорт и связь", код по ОКОНХ 51600 - "Автостоянки платные, имеющие места для стоянки бесхозного и задержанного автотранспорта". Для этой категории арендаторов установлен коэффициент, равный 1,0.
Изменены коэффициенты для расчета ставок арендной платы за землю, учитывающих характер хозяйственной деятельности арендаторов. Для строительства объектов, кроме жилищного, при превышении нормативного срока строительства, установленного постановлением Главы города, определены коэффициенты к базовой ставке арендной платы за землю в г. Пензе: до 1 года - 3,5; от 1 года до 2 лет - 5; от 2 лет до 3 лет - 7; свыше 3 лет - 10; для проектирования и строительства жилых домов, в том числе индивидуальных и кооперативных, при превышении нормативного срока проектирования и строительства, установленного постановлением Главы города, определены коэффициенты к базовой ставке арендной платы за землю в г. Пензе: до 1 года - 3,5; от 1 года до 2 лет - 5; от 2 лет до 3 лет - 7; свыше 3 лет - 10; для проектирования и строительства индивидуальных и кооперативных гаражей, при превышении нормативных сроков проектирования и строительства установлены коэффициенты к базовой ставке арендной платы за землю в г. Пензе: до 1 года - 3,5; от 1 года до 2 лет - 5; от 2 лет до 3 лет - 7; свыше 3 лет - 10.
С 1 марта 2002 г. на территории Пензенской области вводится балльная система оценки работы служб охраны труда территориальных органов государственного управления исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области. Утверждено Положение о балльной системе оценки, согласно которому при оценке работы служб охраны труда указанных органов учитываются, в частности, такие показатели, как состояние травматизма на производстве, уровень профессиональных заболеваний, уровень численности работающих во вредных и опасных условиях труда, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, обеспечение проведения периодических медицинских осмотров и др.
В целях стимулирования деятельности предприятий и организаций по повышению качества, безопасности и конкурентоспособности продукции и услуг, поддержки лучших производителей товаров и услуг, распространения информации о высококачественных товарах Пензенской области в 2002 г. проводятся областные конкурсы "За лучшие показатели качества" и "Лучшие товары и услуги Пензенской области".
В Правилах указаны виды и порядок аккредитации журналистов при администрации г. Кузнецка, а также определены права и обязанности аккредитованных журналистов.
Территориальные строительные нормы "Порядок разработки и утверждения проектной документации для индивидуального жилищного строительства в Пензенской области", утвержденные постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 29 марта 1999 г. N 232, приводятся в соответствие с действующими строительными правилами (СП 11-111-99 и СП 30-102-99), которые регулируют порядок подготовки документации, планировки и застройки территорий малоэтажного жилищного строительства, а также постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации".
В решении городской Думы от 16 декабря 1998 г. 272/25 "Об установлении значения повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности для исчисления единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" изменено приложение N 2 в части выделения на территории г. Пензы зон для определения корректирующих коэффициентов базовой доходности, которые характеризуют место осуществления предпринимательской деятельности.
В связи со вступлением в силу главы 25 НК РФ, в ст. 284 которой определяется ставка налога на прибыль, зачисляемого в местные бюджеты, решение Пензенской городской Думы от 24 октября 2000 г. N 626/49 "Об установлении ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет города" признано утратившим силу с 1 января 2002 г.
В новой редакции утверждены состав и Положение о межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Изменения вносятся в Положение о порядке паспортизации административно-территориальных образований Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 23 марта 2001 г. N 104-пП "О введении паспорта социально-экономического положения административно-территориальных образований Пензенской области"
Продлен срок представления территориальными органами государственного управления исполнительной власти области и органами местного самоуправления городов области заполненных паспортов административно-территориальных образований за отчетный год.
Межведомственная комиссия по регулированию алкогольного рынка на территории Пензенской области является межведомственным координационным органом. Комиссия образована в целях формирования предложений по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, улучшения координации деятельности структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, анализа информации и выработки соответствующих решений в этой области.
С 1 января 2002 года минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на предприятиях городского пассажирского транспорта г. Пензы утверждена в размере 682 рубля. Этот размер минимальной месячной тарифной ставки считается основой для соответствующей индексации тарифных ставок и окладов других работников МУП ППАТП, включая ИТР и руководителей.
В соответствии со ст.57 Федерального закона РФ от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" бюджетам субъектов РФ из Фонда компенсаций предусмотрено выделение субсидий, которые в первом полугодии 2002 года будут направляться на финансирование расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Законом РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции". В связи с этим с 1 января 2002 г. признается утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 25 сентября 2001 г. N 368-пП "Об утверждении временного положения "О порядке финансирования льгот сотрудникам милиции, содержащимся за счет средств бюджета Пензенской области".
С 1 марта 2002 года сроком на 45 дней запрещено движение транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей 6 тонн, по автомагистралям и улицам города, кроме автомобилей, перевозящих скоропортящиеся продукты питания, сжиженный газ для населения и коммунальных предприятий, грузы в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий, а также грузов оборонного значения при выполнении специальных заданий по маршрутам, согласованным с администрацией города, троллейбусов и автобусов, за исключением частных, осуществляющих пассажирские перевозки, порожних товарных автомобилей, перегоняемых своим ходом с автомобильно-строительных заводов иногородними получателями.
Утверждено положение о порядке признании законным самовольно возведенного строения на территории г. Пензы, согласно которому физическое или юридическое лицо, желающее признать законным строение, может обратиться с соответствующим заявлением на имя Главы администрации г. Пензы. Заявление направляется в Главное управление градостроительства и архитектуры для подготовки соответствующей документации. На основании заявления Главное управление градостроительства и архитектуры выносит заключение о возможности признания законным строения. Ранее действовавшее Положение о порядке признания законным самовольно возведенного строения в г. Пензе, утв. постановлением Главы г. Пензы от 22 апреля 1997 г. N 551, признано утратившим силу.
Гражданские организации гражданской обороны представляют собой формирования ГО, создаваемые по территориально-производственному принципу на базе организаций независимо от их организационно-правовой формы, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Формирования ГО создаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживания населения, техники, зданий и территорий, срочного восстановления функционирования коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановления и поддержания порядка в пострадавших районах.
На территории Пензенской области образована комиссия по вопросам помилования, которая является постоянно действующим консультативным органом. Основными задачами комиссии по вопросам помилования на территории Пензенской области являются: предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, находящихся на территории Пензенской области, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость; подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу Пензенской области; осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории Пензенской области указов Президента РФ по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных; подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, иных государственных органов, находящихся на территории Пензенской области, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание.
Утверждена новая редакция Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, являющегося структурным подразделением администрации города Пензы, обладающим правами юридического лица. Комитет является уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом города Пензы, в том числе по управлению и распоряжению муниципальными землями в пределах территории города Пензы. Комитет осуществляет полномочия по организации продажи муниципального имущества. В своей деятельности Комитет подчинен Главе администрации города Пензы. Комитет отчитывается о своей деятельности перед Пензенской городской Думой и Главой администрации города Пензы.
Утвержденный постановлением ежемесячный норматив доходов от личного подсобного хозяйства (в расчете на одного члена семьи в трудоспособном возрасте в зависимости от места проживания) применяется в целях установления на территории Пензенской области единого порядка учета указанных доходов для определения совокупного дохода семьи. Этот показатель используется при оказании необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.
Основные направления и задачи реформирования жилищно-коммунального хозяйства города, определенные Концепцией, предполагают совершенствование системы управления ЖКХ, повышение качества и снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг и совершенствование системы их оплаты. Предусмотрены меры социальной защиты населения при реформировании жилищно-коммунального хозяйства.
Методика регламентирует деятельность предприятий пассажирского транспорта независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности и предусматривает осуществление финансово-экономической деятельности таких предприятий на основе договоров о выполнении транспортных услуг, заключенных с заказчиком. Установлен порядок образования и применения расчетного тарифа на транспортную работу.
Настоящим решением установлено, что изменения и дополнения, внесенные в решение Кузнецкого городского Собрания представителей N 28 от 28 апреля 2000 г. "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" решением от 14 декабря 2001 г. N 75, вступают в силу с 1 апреля 2002 г.
В Постановлении приводятся Перечень и формы документов, используемых при подготовке к выборам Губернатора Пензенской области, которые рекомендованы к применению кандидатам, инициативным группам избирателей, избирательным объединениям, избирательным блокам, иным участникам избирательного процесса при подготовке документов, представляемых в избирательные комиссии.
Определен порядок осуществления Отделом организации санитарно-гигиенического надзора ЦГСЭН в Пензенской области, главными врачами центров госсанэпиднадзора в городах и районах деятельности по выдаче и контролю за применением бланков и использованием личных медицинских книжек и санитарных паспортов на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов. Согласно действующему законодательству установлены требования к порядку оформления и хранения личной медицинской книжки.
Утверждена Программа развития системы дошкольного образования г. Пензы на 2002-2005 годы. Для создания родителям возможности выбора в воспитании и образовании детей предполагается разнообразить виды дошкольных образовательных учреждений, обеспечить условия для своевременной подготовки к обучению в школе всех детей, в том числе, не посещающих дошкольные учреждения. Программой предусмотрено обеспечение качественного функционирования и развития специальных детских садов, наращивание образовательного потенциала дошкольных учреждений.
Программа государственных гарантий оказания гражданам Пензенской области бесплатной медицинской помощи в 2002 г. определяет перечень заболеваний, виды, объемы, условия предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных образований и средств обязательного медицинского страхования (далее ОМС). Областная Программа содержит территориальные нормативы по конкретным объемам медицинской помощи и показатели их финансового обеспечения.
Временным положением установлено, что возмещение расходов, связанных с предоставлением сотрудникам милиции, содержащимся за счет средств местного бюджета ЗАТО г. Заречного, льгот, которые предусмотрены Законом РФ "О милиции", осуществляется Отделом внутренних дел г. Заречного. Сотрудники милиции и проживающие с ними члены их семей, имеющие право на получение льгот, производят расчет с организациями, предоставляющими услуги, по оплате которых Законом предусмотрены льготы, в полном объеме с учетом образовавшейся задолженности. Затем платежные документы представляются сотрудником милиции в ОВД г. Заречного для получения компенсации.
Для организаций и учреждений, финансируемых из городского бюджета, утверждены лимиты (годовые объемы) на потребление топливно-энергетических ресурсов в 2002 г. в натуральном выражении.
Утверждены перечни главных распорядителей кредитов с выделением подведомственных учреждений (юридических лиц), финансируемых в 2002 году из бюджета, в том числе финансируемых из бюджета города в форме финансовой помощи и субсидий.
Региональный фонд зерна на 2002 г. установлен в объеме 40,8 тыс.тонн, в том числе пшеницы продовольственной 23,1 тыс.тонн, ржи продовольственной 16,0 тыс.тонн. Государственным заказчиком на 2002 год по закупкам зерна в региональный фонд определено ГУП "Пензоптпродрынок". Установлены квоты на закупку зерна в региональный фонд в 2002 году для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и стартовые закупочные цены на зерно урожая 2002 года, закупаемое в региональный фонд.
Размер базовой ставки арендной платы за кв.м общей площади нежилых помещений увеличен до 35 руб., минимальной ставки годовой арендной платы за кв.м общей площади нежилых помещений для размещения федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области - до 90 руб. Уточнен порядок установления годовой арендной платы для арендаторов, ведущих капитальный ремонт или реконструкцию арендованных или находящихся в государственной собственности нежилых помещений (зданий, сооружений).
Установлены налоговые ставки по налогу на прибыль организаций в части, поступающей в бюджет Пензенской области, для юридических лиц, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений в собственные производственные основные фонды (за исключением основных фондов филиалов за пределами Пензенской области), которые будут действовать с 1 января 2003 г. Их размер зависит от отношения балансовой стоимости созданных и модернизируемых основных производственных фондов к общей стоимости основных производственных фондов. Установлено, что льготы по налогу на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты, предоставленные до 1 июля 2001 г., действуют до окончания установленного срока или - если срок действия льгот не установлен - до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более трех лет с момента их предоставления. Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 1 сентября 1997 г. N 54-ЗПО "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Пензенской области".
Установлены правила определения прилегающих территорий к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Запрещена розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13% в парках и на прилегающих к ним территориях. Установленные ограничения будут учитываться при выдаче разрешений на торговлю алкогольной продукцией. Порядок получения разрешения на торговлю алкогольной продукцией для предприятий, расположенных в зоне ограничения, также определен постановлением.
Государственный техосмотр тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, принадлежащих юридическим лицам, проводится до 30 июня 2002 г., физическим лицам - до 31 июля 2002 г. Кроме того, перед началом уборочных работ проводится государственный техосмотр зерноуборочных комбайнов и других уборочных машин.
Утвержден размер платы за наем жилых помещений в домах муниципального и государственного жилищных фондов, платы за содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт и за коммунальные услуги (для жилищного фонда всех форм собственности), а также платы за ремонт, содержание и обслуживание лифтового оборудования, мусоропровода, за вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание аудиодомофонов. Новые тарифы вводятся в действие с 1 марта 2002 года.
С целью предотвращения самовольного строительства объектов, инженерных сетей и сооружений в придорожных полосах дорог общего пользования на указанных территориях запрещено строительство капитальных сооружений, кроме объектов дорожной службы и объектов дорожного сервиса. Постановлением определен порядок получения разрешений на предоставление земельных участков и строительство объектов дорожного сервиса или объектов, требующих организации специального доступа к ним (подъездов, съездов, инженерных коммуникаций, площадок для стоянки автомобилей).
Законом установлена цена земли в Пензенской области: в городе Пензе - десятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, в других поселениях и за пределами черты поселений - пятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади участка. При расчете цены земли применяются ставки земельного налога, действующие на начало текущего календарного года.
С 1 января 2002 г. с плательщиков налога на вмененный доход взимается единый социальный налог. Ставка единого налога установлена в размере 15% вмененного дохода. Определен порядок распределения платежей по единому налогу организаций и предпринимателей в бюджеты разных уровней. Законом уточнен круг плательщиков налога. Из перечня сфер деятельности, подлежащих налогообложению, исключена деятельность государственных унитарных предприятий в сфере общественного питания.
Утвержден бюджет Пензенской области на 2002 год по расходам в сумме 6926905,2 тыс. рублей, доходам - в сумме 7044681,8 тыс. рублей и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Пензенской области в сумме 117776,6 тыс. рублей.
Ставка налога на имущество предприятий установлена в размере 2 процентов от налогооблагаемой базы.
Коэффициент инфляции (потребительских цен) для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности установлен в размере 1,12, при этом на 2002 год приостановлено действие положения п.4 ст.5 Закона Пензенской области от 25 ноября 1998 г. N 122-ЗПО, согласно которому значения коэффициента инфляции устанавливаются представительными органами местного самоуправления в размере не выше, чем значения темпа прироста потребительских цен за налоговый период.
На период с 1 января по 31 декабря 2002 г. сохраняются ставки налога с владельцев транспортных средств, утвержденные Законом Пензенской области от 29 декабря 2000 года N 254-ЗПО.
Постановлением определены объемы, виды и порядок финансирования общественных работ, организуемых в 2002 году при участии Центра занятости населения по г. Заречному в целях обеспечения временной занятости и дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Новая редакция Положения "О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" согласована с Министерством РФ по атомной энергии. В связи с выездом из ЗАТО Заречный гражданам может быть предоставлен один из трех видов государственной поддержки: жилые помещения, построенные администрацией ЗАТО Заречный, субсидии на строительство или приобретение жилья по новому месту жительства, денежные компенсации. В Положении определен порядок обеспечения жильем за пределами ЗАТО, выдачи субсидий и выплаты компенсации за добровольно отчуждаемое в муниципальную собственность жилое помещение при выезде из ЗАТО Заречный.
Утверждена Инструкция, определяющая порядок создания избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва для финансирования избирательной кампании, порядок ведения операций со средствами фондов и представления отчетности о распоряжении средствами указанных фондов, а также ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов. В инструкции приводятся формы документов, отражающих процедуры формирования и расходования средств избирательных фондов.
Утверждена Инструкция, определяющая порядок создания избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Пензенской области для финансирования избирательной кампании, порядок ведения операций со средствами фондов и представления отчетности о распоряжении средствами указанных фондов, а также ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов. В инструкции приводятся формы документов, отражающих процедуры формирования и расходования средств избирательных фондов.
Утверждено Положение о городском целевом бюджетном фонде "Градостроительство", главной задачей которого является финансирование градостроительных программ города Пензы. Фонд формируется в составе бюджета города на очередной финансовый год за счет 50% штрафов за нарушение законодательства РФ о градостроительстве и земельного законодательства, поступающих в бюджет города.
Утверждено Положение о гербе города Пензы, которое, исходя из преемственности исторических традиций, устанавливает описание и порядок использования герба города Пензы. Положение и изображение герба, направлены в Государственную Герольдию при Президенте РФ для официальной регистрации.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. N 775 с 1 декабря 2001 г. введены новые тарифные ставки (оклады) ЕТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Тарифная ставка первого разряда установлена в размере 450 руб. Дополнительные расходы по повышению заработной платы работникам организаций, финансируемых из бюджета Пензенской области, предполагается осуществлять в пределах средств, предусмотренных по сметам на их содержание по фонду оплаты труда. Повышение тарифных ставок работникам организаций, финансируемых из муниципальных (местных) бюджетов производится органами местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов.
К числу граждан, имеющих право на приобретение жилья в кредит с рассрочкой отнесены участники муниципальной программы "Отселение", обеспечиваемые жильем на новом месте жительства согласно постановлению Правительства РФ от 11 января 2001 г. N 23, и порядок приобретения ими жилья в кредит. Изменен срок погашения рассрочки, исключено положение об установлении минимального размера первоначального денежного взноса. В новой редакции изложен порядок определения месячной величины погашения суммы рассроченного платежа.
Внесены изменения в критерии оценки отдельных показателей и порядок расчета балльной оценки работы территорий области. Работа территорий с учетом внесенных изменений, оценивается начиная с января 2002 г.
Залог имущества применяется как способ обеспечения исполнения обязательств г. Пензы, муниципальных предприятий, учреждений и как поручительство органов городского самоуправления при исполнении обязательств другими юридическими лицами. Предметом залога может быть любое имущество (движимое и недвижимое, а также ценные бумаги и средства платежа) и имущественные права. Положением определено, кто может являться залогодателем муниципального имущества, условия получения согласия на осуществление залога, порядок оформления договора и оценки муниципального имущества, являющегося предметом залога.
Поскольку работы по прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций связаны с использованием городской территории, утверждены Правила, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами и направленные на усиление контроля за производством работ, при которых осуществляется вскрытие проезжей части дорог, тротуаров, зеленых и охранных зон, и качественным восстановлением дорожного покрытия и других элементов благоустройства города по окончании таких работ. Правилами установлен порядок выдачи разрешений на производство работ, определены права и обязанности производителя и ответственность за нарушение Правил и причиненный ущерб.
Программа направлена на создание системы предупреждения правонарушений на финансовом и фондовом рынках Пензенской области и использование результатов деятельности фондового рынка в социально-экономических интересах области. Программные мероприятия предусматривают как совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере законодательства о ценных бумагах и акционерных обществах, так и разработку инструментария для эффективного анализа ситуаций на финансовом и фондовом рынках, а также решение социально-экономических вопросов Пензенской области посредством выпуска ценных бумаг.
Принята программа, направленная на оснащение образовательных учреждений средствами информатизации и развитие информационных технологий в сфере образования. Мероприятия по выполнению программы предполагают обеспечение доступа учащихся и преподавателей к локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам, повышение качества обучения, в т.ч. в образовательных учреждениях, находящихся в удалении от методических центров, интеграцию деятельности всех уровней образовательных учреждений региона в рамках единой информационной образовательной среды.
Утверждена программа, основной целью которой является противодействие распространению наркомании в Пензенской области, пресечение незаконного оборота наркотических средств, профилактика наркомании, создание и развитие сети реабилитационных центров для наркозависимых, предупреждение преступности. Предусмотрены как организационные мероприятия по сбору и анализу информации, так и практические меры, а также работа по профилактике распространения наркомании.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. N 775 и постановления Правительства Пензенской области от 29 ноября 2001 г. N 438-пП с 1 декабря 2001 г. вводятся новые тарифные ставки (оклады) ЕТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Тарифная ставка 1 разряда установлена в размере 450 руб. Дополнительные расходы по повышению заработной платы работникам организаций, финансируемых из бюджета г. Пензы, предполагается осуществлять в пределах средств, предусмотренных по сметам на их содержание по фонду оплаты труда.
Утверждено положение, определяющее правила осуществления обмена жилых помещений в г. Кузнецке, занимаемых собственниками и нанимателями. Установлен круг лиц, обладающих правом обмена принадлежащих им помещений, в зависимости от вида собственности на данные помещения. Определен порядок подачи заявления и оформления обмена.
Изменены положения о четырехлетнем сроке полномочий представительного органа местного самоуправления - Собрания народных депутатов (Думы, Комитета и т.п.) и Главы местного самоуправления муниципального образования. Срок их полномочий будет определяться уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
Установлено, что размещение на территории Пензенской области объектов строительства (включая временные), которые не предусмотрены действующей градостроительной документацией, должно быть согласовано с Главным управлением архитектуры и градостроительства области, исключительным правом которого является утверждение архитектурно-планировочных заданий на разработку проектов и выдача разрешений на строительство на территории области (за исключением одноквартирных индивидуальных жилых домов).
Изменениями введены новые ставки платы за забор воды из поверхностных водных объектов и за сброс сточных вод в водные объекты, подземные горизонты и на рельеф местности в пределах установленных лимитов. Размер платы за пользование водными объектами без изъятия водных ресурсов увеличен до 13,6 тыс. руб. за один квадратный километр используемой акватории.
Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
Утвержденная Методика определяет порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Установлен порядок определения состава семьи, указаны все виды доходов, которые учитываются при исчислении общей суммы дохода семьи, и разработаны правила исчисления среднего совокупного дохода семьи, размер которого применяется для расчета безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.
Утверждено Положение о конкурсе владельцев автотранспортных средств на получение права осуществления перевозок пассажиров на городских маршрутах. Конкурс проводится администрацией города, как правило, не реже одного раза в полугодие. В конкурсе могут принимать участие владельцы транспортных средств - физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Определены требования к владельцам транспортных средств и к техническому состоянию транспортного средства.
Внесены изменения в порядок определения отдельных показателей учитываемых при исчислении повышающих и понижающих коэффициентов базовой доходности, а именно: места осуществления предпринимательской деятельности внутри города, характера реализуемых товаров (производимых работ, оказываемых услуг). Изменены коэффициенты, корректирующие качество предоставления отдельных видов услуг, а также коэффициенты к базовой доходности торговых предприятий и предприятий общественного питания в зависимости от размеров общей площади.
.gif)
.gif)
