Горячие документы. Орловская область. Октябрь 2021

Новое в оплате труда работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

Работникам бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, производятся премиальные выплаты к праздникам (Новый год, Международный женский день, День защитника Отечества), а также к профессиональному празднику (по виду деятельности учреждения).

Установлены должностные оклады руководителей и главных бухгалтеров учреждений в размерах: директор учреждения - 44584 рубля, главный бухгалтер - 31154 рубля.

Индексация (повышение) должностных окладов руководителей и главных бухгалтеров учреждений осуществляется на основании законов и иных НПА РФ и НПА Орловской области с учетом фонда оплаты труда.

Уточнен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Орловской области.

Разрешено проведение мероприятий по организации и проведению на свежем воздухе конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий, осуществляемых в установленной сфере деятельности органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными учреждениями Орловской области по поручению органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления, с соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности; проведение публичных слушаний на свежем воздухе для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Орловской области, а также публичных слушаний, организатором которых является орган государственной власти Орловской области, с соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности; оказание услуг для граждан на аттракционах на открытых пространствах с соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности.

Временно приостановлена на территории Орловской области деятельность юридических лиц и ИП, оказывающих услуги общественного питания, по их оказанию в период с 23:00 до 6:00, за исключением обслуживания на вынос и доставки заказов (без доступа посетителей в помещения объектов общественного питания); оказания услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, без проведения торжественных, массовых, досуговых мероприятий, в том числе концертных программ, караоке и дискотек.

Урегулированы меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Организациям здравоохранения, находящимся на территории Орловской области, необходимо осуществлять свою деятельность в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года в соответствии с режимом работы, установленным для их деятельности в иные периоды времени и обеспечивающим оказание медицинской помощи населению в полном объеме.

Неработающим гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам в возрасте старше 65 лет, переведенным на дистанционный режим работы, не прошедшим полный курс вакцинации против новой коронавирусной инфекции, необходимо обеспечить самоизоляцию в местах проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью, проведения вакцинации, а также обеспечения первоочередных потребностей жизнедеятельности.

Уточнены нормы, регулирующие предоставление государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области на базе МФЦ.

Казенное учреждение Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" является учреждением, предоставляющим услугу по установлению статуса многодетной семьи Орловской области.

Уточнены задачи Отдела осуществления государственных полномочий в области земледелия, животноводства и механизации управления производства и переработки сельскохозяйственной продукции Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, к основным функциям Отдела осуществления государственных полномочий в области земледелия, животноводства и механизации управления производства и переработки сельскохозяйственной продукции, научно-технического обеспечения АПК Департамента сельского хозяйства Орловской области относятся: участие в осуществлении разработки планов проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; участие в осуществлении разработки планов мероприятий по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами; информирование собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков о состоянии плодородия почв на их земельных участках и динамике изменения его состояния.

О дополнительных выплатах медицинским работникам медицинских учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются медицинским работникам медицинских учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области, за дополнительную нагрузку, связанную с проведением вакцинации взрослого населения.

Финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку осуществляется на условиях софинансирования из расчета 50 % за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, и 50 % за счет средств областного бюджета.

Медицинские организации обеспечивают занесение данных по числу вакцинированных в Информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Уточнены нормы, регулирующие процедуру предоставления государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций Орловской области.

В предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности отказывается при вручении (направлении) соискателю лицензии уведомления о возврате заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.

Скорректирован комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Орловской области.

На территории Орловской области в связи с ограничительными и иными мероприятиями, направленными на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, разрешено проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе выполнение нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", без участия зрителей с соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности.

Указ вступает в силу с 18 октября 2021 г.

Приняты поправки в государственную программу "Образование в Орловской области".

Участником государственной программы "Образование в Орловской области" является также Департамент здравоохранения Орловской области.

В результате реализации государственной программы "Образование в Орловской области" планируется обеспечить материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды 209 образовательных организаций общего и среднего профессионального образования.

Уточнены задачи рабочей группы по делам казачества Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, к основным задачам рабочей группы по делам казачества Орловской области относится: рассмотрение вопросов обеспечения общественного контроля за ходом выполнения планов мероприятий по реализации Стратегии государственной политики РФ в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы на территории региона.

О распределении дотаций из областного бюджета Орловской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2022 год.

Методика определяет Порядок распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов.

Дотации предоставляются муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) Орловской области 3 частями.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Поправки в государственную программу "Содействие занятости населения Орловской области".

Определено, что реализация мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Орловской области" позволит сдерживать уровень регистрируемой безработицы на региональном рынке труда в социально допустимых пределах, а именно: получателями услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы будут до 15000 человек; будет оказано содействие началу осуществления предпринимательской деятельности 4 % безработных граждан от численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан; ежегодно получателями услуги по организации профессиональной ориентации будут 65 % от численности граждан, обратившихся в органы службы занятости.

О реализации деятельности регионального государственного геологического контроля (надзора) Орловской области.

Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), является Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Объектами контроля (надзора) являются деятельность граждан и организаций в области использования и охраны недр, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, участки недр местного значения, предоставленные в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения.

Информация об объектах контроля (надзора) и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере ее поступления.

О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Орловской области.

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий устанавливает Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Орловской области.

Учет объектов контроля (надзора) осуществляется при ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Уточнена деятельность консультативно-экспертной комиссии по недропользованию при Правительстве Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, консультативно-экспертная комиссия по недропользованию при Правительстве Орловской области формируется в составе председателя Комиссии, 2 заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря Комиссии. В Комиссию включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Орловской области, органов исполнительной государственной власти региона, организаций.

Члены Комиссии голосуют по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, участвуют в заседаниях Комиссии.

Об осуществлении государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления в Орловской области.

Определен Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Орловской области.

Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), является Департамент образования Орловской области.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого Департаментом и подлежащего согласованию с органами прокуратуры. На внеплановой основе проводятся документарная проверка и выездная проверка.

Уточнен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Орловской области.

Продлен срок реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, до 31 октября 2021 года включительно.

Планируется оперативное обеспечение выплаты стимулирующего характера за счет средств областного бюджета персоналу реанимационной службы и дежурным сменам за повышенную интенсивность при оказании медицинской помощи пациентам, поступающим в БУЗ ОО "Орловская областная клиническая больница".

Медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции в Орловской области, выплачиваются субсидии.

Для медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области, участвующих в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, из расчета совокупного размера материального стимулирования медицинских работников установлена выплата стимулирующего характера за дополнительную нагрузку в размере 200 рублей за одного вакцинированного.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27 августа 2021 г.

Уточнена деятельность Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Орловской области.

В целях оценки обстановки, выработки моделей решений, направленных на ликвидацию ЧС, передачи актуальной информации о потребностях в дополнительных силах и материальных ресурсах, координации всех сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, повышения оперативности межведомственного взаимодействия при подготовке и принятии решений, направленных на предупреждение или ликвидацию последствий ЧС, создаются постоянно действующий оперативный штаб Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловской области, постоянно действующая межведомственная рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Орловской области.

Об осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Орловской области.

Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), является Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется в отношении граждан, юридических лиц и ИП, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и ИП, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объектов ОНВОС, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Уточнены полномочия Правительства Орловской области.

Правительство Орловской области в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ: участвует в реализации на территории региона единой государственной политики в сфере государственного контроля (надзора), в том числе в области обеспечения прав граждан, организаций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора); определяет органы исполнительной государственной власти области, наделенные полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции, порядок их деятельности и определяет перечень должностных лиц указанных органов исполнительной государственной власти области и их полномочия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере транспорта, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере транспорта, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства относится: установление Порядок приобретения собственниками жилых помещений по письменному заявлению за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им жилые помещения, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством РФ источников.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Скорректировны полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Орловский областной Совет народных депутатов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции принимает Законы Орловской области, регулирующих отношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением Законов Орловской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Правительство Орловской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов представляет информацию, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Закон вступает в силу с 9 декабря 2021 г.

Уточнены полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере лесных отношений.

К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере лесных отношений относятся:

1) обеспечение в пределах полномочий отвод и таксацию лесосек в целях проведения лесосечных работ при заготовке древесины гражданами для собственных нужд, а также при проведении мероприятий (в случаях, если осуществление соответствующих мероприятий не возложено в установленном Порядке на лиц, использующих леса);

2) принятие с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, таксационное описание лесосеки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

3) не позднее чем за 5 дней до дня планируемого начала лесосечных работ проводит в обязательном Порядке предварительный осмотр лесосеки, а также в течение 10 дней в обязательном порядке вносит в государственный лесной реестр сведения о фактическом состоянии лесосеки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Орловской области в сфере содействия занятости населения.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере содействия занятости населения в области относятся: установление Порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве ИП, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости; утверждение Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; определение органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.

Новое в Законе Орловской области об установлении налоговой ставки в размере 0 % для налогоплательщиков-ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Установлен предельный размер доходов от реализации, получаемых ИП при осуществлении вида предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется налоговая ставка в размере 0 %, в течение налогового периода - 24 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

О применении взысканий за коррупционные правонарушения к лицам, замещающим отдельные государственные должности Орловской области.

Установлена процедура применения Губернатором Орловской области взысканий за коррупционные правонарушения к лицам, замещающим государственные должности Орловской области: первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области; заместителю Губернатора и Председателя Правительства по планированию, экономике и финансам и т. д.

Так, взыскания в виде замечания применяются к лицу, замещающему государственную должность Орловской области, в случае малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения; в виде выговора - к лицу, замещающему государственную должность Орловской области, в случае невозможности применения к нему взыскания в виде замечания или если это лицо уже ранее подвергалось взысканию за совершение коррупционного правонарушения.

О критериях включения (исключения) торговых объектов (территорий) в Перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории Орловской области.

Определено, что критериями включения торговых объектов (территорий) в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Орловской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, являются: торговый объект (территория) имеет общую площадь 250 кв. м и более; доля площади торгового объекта (территории), на которой осуществляется торговая деятельность, составляет не менее 60 % от общей площади торгового объекта (территории); возможность одновременного нахождения на торговом объекте (территории) 50 и более человек; кадастровая стоимость торгового объекта (территории) составляет 5 млн рублей и более.

Скорректирован Порядок предоставления гранта "Агропрогресс" в Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, Грант "Агропрогресс" предоставляется грантополучателям в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 25 % стоимости проекта грантополучателя. Не менее 5 % стоимости проекта грантополучателя должно быть обеспечено из собственных средств сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Не менее 70 % стоимости проекта грантополучателя, реализуемого с участием средств гранта "Агропрогресс", должны быть обеспечены средствами привлекаемого на реализацию проекта инвестиционного кредита.

Срок использования гранта "Агропрогресс" составляет не более 24 месяцев со дня его получения.

Уточнена организация работы Межведомственной комиссии по определению направлений дальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов Орловской области.

Председателем Межведомственной комиссии по определению направлений дальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов и затрат по нему является лицо, замещающее должность заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры; заместителем председателя комиссии - лицо, замещающее должность руководителя Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области.

О реализации деятельности регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области.

Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров легковым такси осуществляется областным Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области, а решение о проведении контрольного мероприятия принимает руководитель Департамента или его заместитель.

Департамент осуществляет контроль в отношении юридических лиц и ИП, получивших разрешения на осуществление деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области.