Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Москва Приказ Главного контрольного управления г. Москвы и Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 28 января 2021 г. N 5/70-01-13/21 "Об утверждении Порядка исполнения контрактов по закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемым заказчиками города Москвы в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Обзор документа

19 февраля 2021

gerb

Приказ Главного контрольного управления г. Москвы и Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 28 января 2021 г. N 5/70-01-13/21 "Об утверждении Порядка исполнения контрактов по закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемым заказчиками города Москвы в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

     В соответствии с пунктом 2.5.4 Положения о системе закупок города
Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 июля
2019 г. N 899-ПП "О системе закупок города Москвы", приказываем:
     1. Утвердить Порядок исполнения заказчиками города Москвы
контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93
Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему
приказу.
     2. Порядок вступает в силу с 15 февраля 2021 г. и распространяет
свое действие на контракты, заключенные с указанной даты в соответствии с
пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
     3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляем за собой.

Министр Правительства Москвы,
начальник Главного контрольного
управления города Москвы                                   Е.А. Данчиков

Руководитель
Департамента города Москвы
по конкурентной политике                                   И.А. Щербаков

                                                               Приложение

                                                                Утвержден
                                           приказом Главного контрольного
                                                 управления города Москвы
                                             и Департамента города Москвы
                                                 по конкурентной политике
                                            от 28.01.2021 N 5/70-01-13/21

                                 Порядок
исполнения контрактов по закупкам у единственного поставщика (подрядчика,
 исполнителя), осуществляемым заказчиками города Москвы в соответствии с
 пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
            обеспечения государственных и муниципальных нужд"

                           I. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила исполнения контрактов,
заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в
соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от
5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее
- Закон о контрактной системе) заказчиками города Москвы.
     1.2. Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс
реализуемых после заключения контракта мер, направленных на достижение
целей осуществления закупки, путем взаимодействия заказчика с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации и Законом о контрактной системе, в
том числе:
     1) приемку поставленного товара, результатов выполненной работы,
оказанной услуги;
     2) экспертизу поставленного товара, результатов выполненной работы,
оказанной услуги;
     3) оплату заказчиком принятого товара, результатов выполненной
работы, оказанной услуги;
     4) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со
статьей 95 Закона о контрактной системе;
     5) в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий контракта применение мер ответственности и совершение иных
действий, предусмотренных условиями контракта (далее - Претензионная
работа).
     1.3. В рамках исполнения обязательств, изменения, расторжения
контракта, заключенного в соответствии с пунктом 7.12 Положения о системе
закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы
от 19 июля 2019 г. N 899-ПП "О системе закупок города Москвы" (далее -
Положение о системе закупок), заказчик и поставщик (подрядчик,
исполнитель) осуществляют обмен электронными документами, подписанными
усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП)
уполномоченного лица.
     В случае сбоя в информационном взаимодействии систем, не
позволяющего осуществлять обмен электронными документами при исполнении
контракта, заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель) осуществляют
оформление и подписание документов на бумажном носителе.
     При этом указанный сбой подлежит обязательной фиксации заказчиком в
службе технической поддержки Единой автоматизированной информационной
системы торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ) и (или) поставщиком в службе
технической поддержки Автоматизированной информационной системы "Портал
поставщиков" (далее - АИС "Портал поставщиков").
     1.4. Подписанные УКЭП в рамках исполнения обязательств по контрактам
электронные документы поступают в ЕАИСТ посредством информационного
взаимодействия с Автоматизированной системой управления городскими
финансами (далее - АСУ ГФ).
     1.5. Документы, оформляемые в процессе исполнения, в случае
непоступления в рамках информационного взаимодействия, размещаются
заказчиком в ЕАИСТ в течение пяти рабочих дней с даты подписания.
     Документы об оплате поставленного товара (выполненной работы,
оказанной услуги) размещаются заказчиком в ЕАИСТ в течение пяти рабочих
дней с даты списания денежных средств со счета заказчика.
     1.6. Размещение документов, полученных в рамках информационного
взаимодействия между ЕАИСТ и АСУ ГФ, в соответствующем блоке сведений о
контракте в ЕАИСТ обеспечивается оператором ЕАИСТ, установленным
постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2018 г. N 802-ПП "О Единой
автоматизированной информационной системе торгов города Москвы".
     1.7. В случае, если контрактом предусмотрено более одного этапа
исполнения контракта, размещение информации ведется поэтапно.

 II. Приемка поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги)

     2.1. Заказчик осуществляет контроль за соблюдением сроков поставки
товара (выполнения работ, оказания услуг), предусмотренных контрактом.
     2.2. Поставщик (подрядчик, исполнитель) формирует с использованием
АИС "Портал поставщиков" электронный структурированный документ об
исполнении (универсальный передаточный документ, (далее - УПД) контракта,
и направляет заказчику в Универсальную автоматизированную систему
бюджетного учета (далее - УАИС "Бюджетный учет") путем подписания УКЭП.
     2.3. Заказчик рассматривает результаты частичной или полной поставки
товара (выполнения работ, оказания услуг) в сроки, установленные
контрактом. Результаты приемки фиксируются заказчиком и направляются
поставщику в АИС "Портал поставщиков" путем подписания УПД УКЭП в УАИС
"Бюджетный учет".
     2.4. В случае несоответствия информации, содержащейся в документе об
исполнении, фактически поставленному товару (выполненным работам,
оказанным услугам) или иным условиям контракта, в том числе оформление с
нарушениями, заказчик отклоняет такой документ с указанием в комментарии
причин отклонения.

 III. Оплата поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги)

     3.1. Оплата поставленного товара (выполненной работы, оказанной
услуги) осуществляется в сроки, предусмотренные контрактом, но не более
предельных, установленных Законом о контрактной системе сроков.
     3.2. УПД и документы об оплате поставленного товара (выполненной
работы, оказанной услуги) поступают в ЕАИСТ посредством информационного
взаимодействия с АСУ ГФ.
     3.3. В случае сбоя в информационном взаимодействии систем документы
об оплате поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги)
выгружаются заказчиком из АСУ ГФ и размещаются в сроки, предусмотренные
пунктом 1.5 настоящего Порядка в соответствующем блоке сведений о
контракте в ЕАИСТ.

                    IV. Ведение претензионной работы

     4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом,
заказчики ведут претензионную работу.
     Исходящие документы, связанные с ведением претензионной работы,
оформляются в форме, предусмотренной контрактом, и размещаются заказчиком
в соответствующем блоке сведений о контракте в ЕАИСТ в течение пяти
рабочих дней со дня их подписания.
     Входящие документы размещаются заказчиком в соответствующем блоке
сведений о контракте в ЕАИСТ в течение пяти рабочих дней с даты их
регистрации заказчиком, а в случае платежных поручений - в течение пяти
рабочих дней с даты зачисления денежных средств на счет заказчика.

                  V. Изменение и расторжение контракта

     5.1. Изменение условий контракта производится заказчиком с учетом
положений статьи 95 Закона о контрактной системе.
     5.2. Любое изменение условий контракта должно быть оформлено
дополнительным соглашением.
     5.3. Согласование возможности заключения дополнительных соглашений
осуществляется в соответствии с пунктом 2.5.1 Положения о системе
закупок.
     5.4. Расторжение контракта по соглашению сторон оформляется
соглашением о расторжении.
     5.5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения
контракта оформляется заказчиком после регистрации в ЕАИСТ информации о
Претензионной работе.
     5.6. Заключение дополнительного соглашения, соглашения о расторжении
осуществляется в электронной форме посредством информационного
взаимодействия ЕАИСТ и АИС "Портал поставщиков" с использованием УКЭП.
     5.7. В случае решения заказчика об одностороннем отказе от
исполнения контракта такое решение размещается заказчиком в
соответствующем блоке сведений о контракте в ЕАИСТ и направляется
посредством информационного взаимодействия ЕАИСТ и АИС "Портал
поставщиков" в личный кабинет поставщика (подрядчика, исполнителя) в АИС
"Портал поставщиков" после подписания заказчиком УКЭП.
     5.8. Размещение решения заказчика об одностороннем отказе от
исполнения контракта, направленное в соответствии с пунктом 5.7
настоящего Порядка в личном кабинете поставщика (подрядчика, исполнителя)
в АИС "Портал поставщиков", обеспечивается оператором АИС "Портал
поставщиков", установленным постановлением Правительства Москвы от
28 октября 2019 г. N 1292-ПП "Об автоматизированной информационной
системе "Портал поставщиков".
     Подтверждением получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта
является соответствующая отметка в разделе "История изменений" карточки
контракта в ЕАИСТ, полученная от АИС "Портал поставщиков" посредством
информационного взаимодействия ЕАИСТ и АИС "Портал поставщиков".
     5.9. Решение об одностороннем расторжении контракта, направленное в
соответствии с пунктом 5.7 настоящего Порядка, вступает в силу по
истечении пятнадцати рабочих дней с момента поступления в личный кабинет
поставщика (подрядчика, исполнителя) в АИС "Портал поставщиков".

                      VI. Заключительные положения

     6.1. В случае, если контракт заключен не в соответствии с пунктом
7.12 Положения о системе закупок или в случае, предусмотренном абзацем 2
пункта 1.3 настоящего Порядка, взаимодействие заказчика с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) может осуществляться с использованием
бумажных носителей (документов).
     В случае, предусмотренном абзацем 2 пункта 1.3 настоящего Порядка
при подписании документов об исполнении, расторжении контракта положения
пунктов 1.4, 2.2, 2.3, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 настоящего Порядка не
применяются.
     Подписанные заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
документы об исполнении, изменении, расторжении контракта размещаются в
соответствующем блоке сведений о контракте в ЕАИСТ в сроки,
предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка.
     6.2. Завершение исполнения контракта при частичном исполнении
обязательств, предусмотренных условиями контракта, фиксируется заказчиком
проставлением признака завершения исполнения контракта в сведениях о
контракте в ЕАИСТ.
     6.3. В случае размещения документа, подтверждающего полное
исполнение заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих
обязательств по контракту, оператор ЕАИСТ обеспечивает присвоение
контракту статуса "Исполнен".
     6.4. В случае истечения сроков, предусмотренных пунктом 5.9, или
подписания соглашения о расторжении контракта оператор ЕАИСТ обеспечивает
присвоение контракту статуса "Расторгнут".

Обзор документа

Определен порядок исполнения контрактов по закупкам у единственного поставщика.
Речь идет о закупках товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую 600 тыс. руб.
Определен перечень мер, которые реализуются после заключения контракта. Указанные меры направлены на достижение целей осуществления закупки. В перечень мер, в частности, включены: приемка поставленного товара, результатов выполнения работ, оказания услуг; экспертиза поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг; оплата заказчиком; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении или расторжении контракта; применение мер ответственности в случае нарушения поставщиком контракта.
Приводится порядок приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), оплаты товара (работ, услуг), ведения претензионной работы, изменения и расторжения контракта.
Назад