Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Кабардино-Балкария Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 октября 2018 г. N 192-ПП "О некоторых вопросах проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения" (не вступило в силу)

Обзор документа

6 октября 2018

gerb

Правительство Кабардино-Балкарской Республики


Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 октября 2018 г. N 192-ПП "О некоторых вопросах проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения" (не вступило в силу)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 1 октября 2018 г. N 192-ПП
"О некоторых вопросах проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения"


В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 16, частями 2 и 3 статьи 29.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

Порядок образования комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений;

Порядок проведения общественных (публичных) слушаний и определения их результатов для принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.


Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков



УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 1 октября 2018 г. N 192-ПП


Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения


1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - решение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения).

2. Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или орган местного самоуправления для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения до принятия соответствующего решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения представляет в комиссию по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Комиссия) предложение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и следующие документы:

а) справка о штатной и среднесписочной численности работников медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органу местного самоуправления (далее - медицинская организация) (утвержденное штатное расписание, справка о среднесписочной численности работников, информация о предельной штатной численности работников медицинской организации);

б) справка о количестве граждан, пользующихся в течение 12 месяцев до дня представления в Комиссию документов медицинскими услугами медицинской организации, в отношении которой планируется принятие решения о ликвидации или о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

в) справка о составе имущественного комплекса медицинской организации (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки);

г) справка о задолженности медицинской организации перед физическими и юридическими лицами (с указанием информации о просроченной кредиторской задолженности) в том числе задолженности перед работниками организации и задолженности по уплате налогов, а также иных отчислений в государственные внебюджетные фонды (представляется в случае ликвидации медицинской организации);

д) справка об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и внебюджетных фондов, а также доходов от приносящей доход деятельности;

е) копия устава медицинской организации с изменениями (при наличии);

ж) обоснование необходимости ликвидации медицинской организации или прекращения деятельности ее обособленного подразделения, включающее в себя:

анализ социально-экономических последствий предполагаемой ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

подтверждение сохранения на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, в котором располагается медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинской помощи (видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи) в объеме не менее, чем установлено территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на очередной финансовый год и плановый период;

подтверждение сохранения на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, в котором располагается медицинская организация или ее обособленное подразделение, алгоритма маршрутизации потоков пациентов согласно порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи, утвержденным в соответствии с федеральным законодательством;

з) проект плана мероприятий по ликвидации организации (представляется в случае ликвидации медицинской организации).

3. Последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения оцениваются Комиссией по следующим критериям:

а) сохранение на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, в котором располагается медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинской помощи (видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи) в объеме не менее, чем установлено территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на очередной финансовый год и плановый период;

б) сохранение на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, в котором располагается медицинская организация или ее обособленное подразделение, алгоритма маршрутизации потоков пациентов согласно порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи, утвержденным в соответствии с федеральным законодательством.

4. По результатам рассмотрения предложения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения Комиссией утверждается заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

5. Решение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается только при наличии положительного заключения Комиссии об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.



УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 1 октября 2018 г. N 192-ПП


Порядок
образования комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений


1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру образования комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Комиссия), подготовки Комиссией заключений об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - решение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения).

2. Комиссия образуется не позднее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

Положение и состав Комиссии утверждаются Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

3. В состав Комиссии входят не менее 5 человек: представители Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения на основании документов, представленных Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органом местного самоуправления, перечень которых установлен настоящим постановлением.

7. Для выполнения возложенных на нее функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) образовывать рабочие группы.

8. По итогам работы Комиссии оформляется заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Заключение), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к Заключению.

Заключение подготавливается и оформляется секретарем Комиссии в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

9. В Заключении указываются:

а) наименование медицинской организации и ее обособленного подразделения (в случае прекращения деятельности подразделения);

б) предложение Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или органа местного самоуправления о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

в) соответствие критериям, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

г) решение Комиссии.

10. Заключение размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики или соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11. Комиссией принимается отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения) в случае, если по итогам проведенного анализа последствия принятия указанного решения не соответствуют хотя бы одному из критериев, установленных настоящим постановлением.

12. Комиссией принимается положительное заключение (о возможности принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения) в случае, если по итогам проведенного анализа последствия принятия указанного решения соответствуют критериям, установленным настоящим постановлением.

13. Деятельность Комиссии прекращается по истечении 10 рабочих дней с момента вынесения заключения об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.



Утвержден

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 1 октября 2018 г. N 192-ПП


Порядок
проведения общественных (публичных) слушаний и определения их результатов для принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения


1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения общественных (публичных) слушаний (далее - слушания) и определения их результатов для принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - решение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения).

2. Слушания проводятся в целях выявления мнения жителей сельского населенного пункта для принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

3. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.

4. Подготовка, проведение и установление результатов слушаний осуществляются на основании принципов открытости, гласности, добровольности.

5. Проведение слушаний организуется Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

6. Финансирование слушаний осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Слушания проводятся в помещении, находящемся в государственной или муниципальной собственности, пригодном для их проведения, оборудованном для видеодемонстрации обсуждаемого вопроса, ведения аудиозаписи выступлений участников слушаний, а также отвечающем требованиям доступности для инвалидов.

8. Решение (приказ) о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний принимает (издает) Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики. Приказ о проведении слушаний подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 10 дней до начала слушаний. Приказ должен содержать следующие сведения:

тема слушаний о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

дата проведения слушаний - не ранее чем через 2 дня и не позднее 30 дней после опубликования приказа о назначении слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

предложение жителям сельского населенного пункта письменно направить свои мнения и рекомендации по теме слушаний;

место проведения слушаний;

информация о представителях Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, ответственных за организацию и проведение слушаний.

9. Участниками слушаний, получающими право на выступление по проектам, вносимым на слушания, являются эксперты и жители сельского населенного пункта, которые подали в Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в письменной форме свои рекомендации по проекту слушаний не позднее 1 дня до даты проведения слушаний. Все рекомендации по теме слушаний подлежат обязательному включению в протокол слушаний.

10. Председательствующий - представитель органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

11. Председательствующий открывает слушания и оглашает тему слушаний, инициатора проведения слушаний, регламент проведения слушаний.

12. Время выступления участников слушаний определяется регламентом слушаний исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения слушаний.

13. По окончании выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени) председательствующий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы.

14. После выступления всех экспертов председательствующий предоставляет возможность высказаться другим участникам слушаний, имеющим право выступить на слушаниях в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

15. После выступления участников слушаний, имеющих право выступить на слушаниях, председательствующий озвучивает проект заключения по результатам слушаний и организует его обсуждение.

16. По результатам обсуждения уполномоченный орган включает в заключение рекомендации, одобренные на слушаниях экспертами, и иную необходимую информацию по результатам слушаний.

17. Обязанность опубликования заключения по результатам слушаний возлагается на Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

18. Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики представляет в комиссию по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения протокол слушаний, заключение по результатам слушаний и другие материалы слушаний.

19. Рассмотрение рекомендаций осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, в компетенции которой находится подготовка заключения.




Обзор документа


Как оцениваются последствия принятия решения о ликвидации медорганизации в КБР?

Представлен список документов, которые Минздрав КБР или орган МСУ представляет в специальную комиссию для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медорганизации. Критериями оценки принятия такого решения являются: сохранение на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, медпомощи (видов, форм и условий оказываемой бесплатно медпомощи) в объеме не менее, чем установлено территориальной программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи; сохранение на территории населенных пунктов алгоритма маршрутизации потоков пациентов согласно порядкам оказания медпомощи и стандартам медпомощи. Отмечено, что решение о ликвидации медорганизации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается только при наличии положительного заключения комиссии.

Комиссия образуется не позднее, чем за 30 рабочих дней до планируемой даты принятия решения о ликвидации медорганизации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения. В состав комиссии входят не менее 5 человек: представители Парламента, Минздрава КБР, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медорганизация или ее обособленное подразделение и др. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Для принятия решения о ликвидации единственной медорганизации, подведомственной Минздраву КБР, расположенной в сельском населенном пункте, проводятся публичные слушания.

Назад