Горячие документы. Федеральные. Январь 2020

Заполняем налоговую декларацию по акцизам на нефтяное сырье.
ФНС утвердила форму, электронный формат и порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье.
В частности, в декларации отражаются расчет суммы акциза, сведения по автомобильному бензину и дизтопливу для применения вычета, информация о возврате продуктов переработки нефтяного сырья.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57337.

Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается по новым правилам.
МВД обновило административный регламент по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении.
Госуслугу оказывают МВД и его региональные управления. Заявление на ее получение можно подать в т. ч. через Единый портал или МФЦ. Срок предоставления госуслуги по-прежнему составляет 30 дней и при необходимости может быть продлен не более чем в 2 раза.
Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57322.

Появилась форма жалобы на акты налоговых органов, действия (бездействие) их сотрудников.
Жалобы (апелляционные жалобы) на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть поданы в письменной форме или в электронном виде.
ФНС утвердила форму и формат жалобы, а также порядок ее подачи.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57335.

КС предписал уточнить исчисление разумного срока уголовного производства для потерпевшего в случае смерти подозреваемого.
КС РФ проверил норму УПК РФ о разумном сроке уголовного судопроизводства в случаях, когда производство прекращено в связи со смертью подозреваемого.
Норма неконституционна, поскольку позволяет не включать в разумный срок период с подачи заявления до возбуждения уголовного дела. Трактовка судами этой нормы фактически лишает потерпевших права на компенсацию за причиненный им ущерб.
Дело заявителя должно быть пересмотрено, а законодателю предписано уточнить, с какого момента следует исчислять разумный срок уголовного судопроизводства для потерпевших в указанном случае.

Московский АПАБАНК лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у Аграрного профсоюзного акционерного коммерческого банка "АПАБАНК" (г. Москва). Причина этого - нарушения банковского законодательства.
Также у банка аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
АПАБАНК занимал 369-е место в банковской системе страны. Он не участвовал в системе страхования вкладов.

Определены требования к порядку признания затрат по заимствованиям.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Затраты по заимствованиям". Он устанавливает единые требования к порядку признания затрат по государственному (муниципальному) долгу и затрат по заимствованиям учреждений, а также требования к раскрытию информации об указанных затратах в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Стандарт применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 1 января 2021 г., а при составлении и представлении отчетности - с отчетности 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57320.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2020 г.
Минэкономразвития публикует коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2020 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,016;
- на коксующийся уголь - 0,824;
- на бурый уголь - 1,010;
- на иные виды угля - 0,969.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57326.

Обновлен регламент надзора за частной охранной деятельностью.
Росгвардия утвердила новый регламент госконтроля за соблюдением законодательства в области частной охранной деятельности. Ранее надзор за такой деятельностью осуществляло МВД.
Госконтроль осуществляется Росгвардией и ее территориальными органами. Уточнен состав прав и обязанностей должностных лиц, осуществляющих контроль, а также лиц, в отношении которых ведется проверка. Установлен перечень документов, необходимых для осуществления контроля.
Госконтроль теперь включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований законодательства, взаимодействие с госорганами на предмет получения необходимой информации, принятие решений и мер по итогам госконтроля, а также регистрацию и учет проверки.
Срок проверки не может превышать 1 месяца.
Одним из результатов контроля также является составление протокола об административных правонарушениях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57324.

С 31 января закрывается граница с Китаем.
Правительство приняло решение с 31 января 2020 г. временно ограничить движение через пункты пропуска на отдельных участках госграницы с Китаем. Это сделано, чтобы предупредить проникновение на территорию России новой коронавирусной инфекции.
Определен перечень пунктов пропуска, движение через которые временно ограничивается.

С 1 февраля соцвыплаты и пособия будут проиндексированы на 3%.
Правительство РФ повышает с 1 февраля 2020 г. на 3% соцвыплаты, пособия и компенсации следующим категориям граждан:
- подвергшимся воздействию радиации;
- ветеранам и инвалидам;
- Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам ордена Славы или Трудовой Славы;
- гражданам, имеющим детей;
- пострадавшим на производстве.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2020 г.

Изменились требования к бухучету долгосрочных договоров.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Долгосрочные договоры".
Предусмотрен учет требований единой учетной политики при централизации учета.
Также изменения коснулись:
- расчетов по НДС при корректировке суммы доходов по долгосрочному договору строительного подряда;
- раскрытия информации в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57312.

Установлена форма сведений об участках сельхозназначения, не используемых для сельхозпроизводства.
С 1 июля 2020 г. орган, осуществляющий земельный госнадзор, должен представлять в налоговый орган по региону сведения о земельном участке, в связи с неиспользованием которого для сельхозпроизводства выдано предписание об устранении такого нарушения, об установлении факта устранения нарушения или отмене предписания. Речь идет об участке, принадлежащем лицу на праве собственности, бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, отнесенном к землям сельхозназначения или к землям в составе зон сельхозиспользования.
В связи с этим ФНС утвердила форму таких сведений. Установлены порядок ее заполнения, формат и порядок представления сведений.
Форма вводится в действие с 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57316.

Изменилась форма расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.
ФНС скорректировала форму и электронный формат налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, а также порядок заполнения расчета.
Изменились номера штрих-кодов. Добавлены ячейки для отражения 12-значного ИНН.
В сведениях о физлице исключены строки для указания адреса жительства (места пребывания) в РФ.
Учтено, что налоговым агентом также может выступать ИП.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с представления расчета за налоговый период (отчетный) период 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57302.

Рецепты на наркотические лекарства можно будет получать и на дому.
Минздрав уточнил порядок оформления рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты. Их больше не нужно заверять подписью руководителя медорганизации. Допускается оформлять рецепты на дому. Изменились правила регистрации, учета и хранения специальных рецептурных бланков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57293.

Минздрав скорректировал порядок назначения лекарственных препаратов.
Предусмотрен учет клинических рекомендаций для обоснования увеличения количества выписываемых в одном рецепте наркотических и психотропных препаратов пациентам, нуждающимся в длительном лечении, первичной медико-санитарной помощи и паллиативной медпомощи.
Рецепты на получение наркотических и психотропных препаратов бесплатно или со скидкой, выписанные на бланке формы N 148-1/у-04 (л), действительны в течение 15 дней.
Для лечения хронических заболеваний лекарства с оформлением льготных рецептов могут назначаться на курс лечения до 180 дней (ранее - до 90 дней).
Уточнен порядок оформления рецептов на производные барбитуровой кислоты; кодеинсодержащие комбинированные лекарственные препараты; комбинированные препараты, подлежащие предметно-количественному учету; препараты с анаболической активностью.
Уточнен перечень сокращений, используемых при оформлении рецептов.
Рецептурный бланк формы N 148-1/у-04 (л) разрешено изготавливать с помощью компьютерных технологий с нанесением штрих-кода.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57292.

Судебные примирители: кто они?
Пленум ВС РФ утвердил список судебных примирителей. Он сформирован на основании предложений судов из числа судей в отставке.
Институт судебного примирения введен с 25 октября 2019 г. Он предполагает достижение сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирование конфликта с учетом интересов сторон.

КС постановил изменить нормы об участии в системе ОПС адвокатов из числа военных пенсионеров.
Военная пенсионерка, получившая статус адвоката, просила освободить ее от уплаты страховых взносов на ОПС, поскольку она к 60 годам не успеет выработать требуемый страховой стаж для второй пенсии. Налоговый орган отклонил ее просьбу. Суды подтвердили это решение. Заявительница посчитала, что соответствующие законодательные нормы носят дискриминационный характер и обратилась в Конституционный суд РФ.
КС пояснил, что участие работающих военных пенсионеров в системе ОПС, в том числе и самозанятых, не противоречит Конституции РФ. Однако КС признал неконституционными нормы, которые не позволяют определить объем, условия формирования и реализации в системе ОПС прав адвокатов из числа военных пенсионеров. Дело в том, что они начинают формировать свои пенсионные права позже других самозанятых и по достижении пенсионного возраста не успевают приобрести права на пенсию. При этом закон не предусматривает для них права на пенсию при неполном страховом стаже. Законодателю предписано незамедлительно устранить неопределенность оспоренных норм.

ВС разъяснил, в каких случаях контролирующих лиц банкротов отправят в конец очереди.
Судебная практика сформировала подход о понижении очередности требований контролирующих банкрота лиц, если они финансировали должника в условиях имущественного кризиса. Это может происходить через договоры займа, поставки, подряда, аренды без их оплаты и истребования долга, а также через приобретение требований у других кредиторов.
Сам по себе контролирующий статус - не основание для автоматического понижения в очереди, если заем выдавался в отсутствие признаков неплатежеспособности. Но если такой кредитор хотел выправить финансовое состояние должника, его требования будут погашаться последними после независимых кредиторов. Это связано с тем, что контролирующие лица лучше других осведомлены о принимаемых на себя рисках.
Если контролирующее лицо привлечено к субсидиарной ответственности за доведение должника до банкротства, оно не может получить удовлетворение своего требования к должнику наравне с другими кредиторами.

Изменился порядок составления организациями госсектора отчетов о движении денежных средств.
Минфин внес изменения в Федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Отчет о движении денежных средств" и уточнил:
- виды инвестиционных операций;
- порядок отражения денежных потоков по выбытию в рамках указанных операций;
- содержание сведений, которые раскрываются в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57287.

Сведения о численности работников будут подаваться налоговикам в составе расчета по страховым взносам.
Начиная с расчета по страховым взносам за 2020 г. организации будут подавать в налоговые органы сведения о среднесписочной численности работников в составе такого расчета, а не отдельным документом.
Также решено отразить в НК включение в эксперимент по налогу на профессиональный доход новых регионов.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Президент подписал поправки об отборе УК для многоквартирного дома, полностью принадлежащего государству.
Внесенные изменения касаются управления многоквартирным домом, в котором все помещения находятся в государственной и (или) муниципальной собственности.
Договор управления таким домом заключается с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления. Если конкурс признан несостоявшимся, то договор подписывается без его проведения.

Решено сократить доходы страховщиков в сфере ОМС.
Из Закона об ОМС исключена норма о том, что страховщику отходят 10% экономии рассчитанного для него годового объема средств.

Сотрудничество России и Анголы вышло за пределы Земли.
Ратифицировано соглашение между Россией и Анголой о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Речь идет о взаимодействии стран в таких перспективных областях, как спутниковая навигация, включая размещение российских квантово-оптических, беззапросных радиотехнических измерительных станций ГЛОНАСС на территории Анголы, а также в следующих сферах:
- космическая наука и исследование космического пространства, астрофизические исследования и изучение планет;
- дистанционное зондирование Земли из космоса;
- космическое материаловедение;
- космическая медицина и биология;
- космическая связь, спутниковое теле- и радиовещание и использование связанных с ними информационных технологий и услуг, космическая геодезия и метеорология;
- предоставление и использование услуг по запускам;
- пилотируемые космические полеты;
- подготовка и переподготовка специалистов, задействованных в космической деятельности.

Ратифицирован 10-й дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза.
Протокол вносит изменения в Устав, согласно которым с 1 июля 2019 г.:
- скорректирован статус Союза как межправительственной организации;
- региональные союзы могут направлять наблюдателей на заседания Административного совета, Совета почтовой эксплуатации, других конференций Союза;
- Совет почтовой эксплуатации выполняет свои функции от имени и в интересах Союза.

Минздрав определил, какими лекарствами должны бесплатно обеспечивать пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Минздрав установил перечень лекарств, которые должны выдавать бесплатно пациентам высокого риска, находящимся на диспансерном наблюдении. Речь идет о пациентах, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, аортокоронарное шунтирование, ангиопластику коронарных артерий со стентированием и катетерную абляцию по поводу сердечно-сосудистых заболеваний (кроме получающих бесплатные лекарства льготников).
В перечень включено 23 позиции. Региональные власти будут закупать лекарства за счет субсидий из федерального бюджета и обеспечивать ими пациентов в течение 1 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г. Регистрационный № 57272.

Минфин уточнил правила подачи бухотчетности для организаций госсектора.
Скорректирован федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".
Отчетность теперь составляется только в электронном виде. Определены отчетные годы для случаев реорганизации и ликвидации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2020 г. Регистрационный № 57276.

Ситуация с коронавирусом поставлена на строгий контроль.
В Китае зафиксирована вспышка новой коронавирусной инфекции, приводящей в ряде случаев к летальному исходу. Чтобы не допустить ее завоза и распространения на территории России, Роспотребнадзор подготовил комплекс мер. В частности, предписано:
- обеспечить готовность медорганизаций к приему инфицированных больных;
- провести работу по информированию населения;
- создать запас противовирусных препаратов, дезинфекционных средств и СИЗ;
- усилить санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через госграницу;
- контролировать соблюдение дезинфекционного режима на транспортных узлах и в местах массового скопления людей;
- проводить углубленные молекулярно-генетические и вирусологические исследования биоматериала от больных с подозрением на новую инфекцию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г. Регистрационный № 57269.

Коллегия ЕЭК временно повысила ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов LED-ламп.
По 31 декабря 2020 г. включительно применяется ставка ввозной пошлины 5% в отношении следующих видов светодиодных ламп:
- со светодиодными нитями, представляющими собой не менее 24 последовательно соединенных светодиодов на подложке, с покрытием композитом, содержащим люминофор;
- двухцокольных в виде прямых трубок диаметром не менее 25 мм.
Решение вступает в силу с даты введения изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстаном применяются более низкие ставки ввозных пошлин по сравнению с ЕТТ ЕАЭС.

Ввоз оксидов и гидроксидов ванадия будут облагать по нулевой ставке пошлины.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении оксидов и гидроксидов ванадия (код 2825 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2020 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Механизм казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов будут применять и в этом году.
Минфин и ЦБ РФ установили новый порядок казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов.
Как и ранее, информационное взаимодействие между органами Казначейства и банками осуществляется через систему передачи финансовых сообщений Банка России с использованием электронных сообщений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57261.

Обновлен регламент проведения экспертизы правильности предоставления гарантий за работу с вредными условиями труда.
Роструд утвердил новый регламент проведения госэкспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными (опасными) условиями труда работникам корпораций и холдингов. Прежний регламент устанавливал Минтруд.
Теперь приостановление экспертизы не предусмотрено. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также отказ в проведении экспертизы теперь недопустимы, если указанные документы были поданы в установленные сроки и в верном порядке.
От заявителя теперь также запрещено требовать предоставления документов (информации), отсутствие или недостоверность которых не указывались в первоначальном отказе в приеме документов или в оказании госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57259.

Появилась форма сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц.
В связи с введением электронных трудовых книжек работодатели должны направлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. ПФР подготовил форму и электронный формат предоставления таких данных.
Форма СЗВ-ТД должна составляться на основании документов кадрового учета страхователя. Она подается начиная с 1 января 2020 г. не позднее 15 числа месяца, следующего за тем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57251.

Централизация бухучета федеральных ведомств: рабочий план счетов.
Федеральное казначейство утвердило рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета и порядок его применения.
Рабочий план счетов используется для ведения бюджетного учета федеральных органов исполнительной власти, в отношении которых территориальным органам Казначейства переданы полномочия по начислению выплат и обязательных платежей в бюджет, их перечислению и ведению бюджетного учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57256.

Саратовский НВКбанк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО «Нижневолжский коммерческий банк» (АО «НВКбанк», г. Саратов) лицензию на банковские операции. Причины этого - нарушения банковского законодательства, значительное снижение капитала кредитной организации.
НВКбанк занимал 179-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

КС разрешил предоставлять 30-дневный отпуск при увольнении из полиции не только по состоянию здоровья, но и по болезни.
Суды поддержали отказ регионального управления МВД предоставить увольняемому сотруднику ОВД в связи с болезнью 30-дневный оплачиваемый отпуск. По мнению судов, такой отпуск полагается при увольнении по состоянию здоровья, но не по болезни.
Конституционный Суд РФ признал соответствующую норму Закона о службе в ОВД неконституционной. Спорная норма ставит увольняемых по болезни сотрудников в неравные условия по сравнению с увольняемыми по состоянию здоровья. Такие различия в льготах нельзя признать разумными и оправданными.
Федеральный законодатель должен незамедлительно внести поправки в закон, а судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

Предоставление гражданам льгот по имущественным налогам: форма уведомления.
ФНС установила форму уведомления о предоставлении льготы по имущественным налогам граждан и сообщения об отказе в льготе.
Налоговые органы будут направлять документы в электронном виде по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2020 г. Регистрационный № 57226.

НДС: определен порядок получения документов, подтверждающих целевое назначение ввозимых и реализуемых авиадвигателей.
От НДС освобожден ввоз:
- авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России гражданских воздушных судов (ГВС);
- печатных изданий, опытных образцов и их составных частей для разработки, создания и испытания ГВС и авиадвигателей.
Нулевая ставка налога применяется при реализации авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России ГВС.
Чтобы обосновать применение льготы и нулевой ставки, в налоговый орган предоставляются в т. ч. документы, подтверждающие целевое назначение товаров. Минпромторг утвердил порядок их выдачи. Документ, который обоснует применение льготы, имеет определенную форму.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2020 г. Регистрационный № 57221.

Запрет списывать долги за счет соцвыплат: ЦБ РФ определил порядок указания кода вида дохода.
С 1 июня 2020 г. вступают в силу изменения, исключающие возможность обращать взыскание на выплаты социального характера (алименты, средства маткапитала, различные единовременные и компенсационные выплаты, социальные пособия и пр.). Лица, выплачивающие гражданину зарплату или иные доходы, в отношении которых предусмотрены ограничения или запреты по взысканию, должны будут указывать в распоряжениях о переводе денежных средств соответствующий код вида дохода. Банк России установил порядок указания такого кода.
Указание вступает в силу с 1 июня 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2020 г. Регистрационный № 57137.

Минфин утвердил порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств.
Для осуществления такой операции госзаказчик (главный распорядитель средств федерального бюджета) должен направить в территориальный орган Федерального казначейства (ТОФК) заявление о выдаче обеспечения. ТОФК в течение 2 рабочих дней:
- формирует обеспечение;
- блокирует лимиты бюджетных обязательств на лицевом счете получателя на сумму обеспечения;
- направляет обеспечение в ТОФК по месту открытия организации (ИП) лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса.
ТОФК проверяет платежные поручения и документы на оплату обязательств организации (ИП) и формирует заявление на исполнение. ТОФК по месту открытия госзаказчику (главному распорядителю бюджетных средств) лицевого счета принимает указанное заявление к исполнению. Установлены сроки оплаты обязательства.
Также определены процедуры изменения, отзыва казначейского обеспечения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2020 г. Регистрационный № 57212.

Президент обновил доктрину продовольственной безопасности.
Утверждена новая доктрина продовольственной безопасности. Она заменит доктрину 2010 г.
Создадут сеть оптово-распределительных центров для закупки продукции у с/х товаропроизводителей, переработки, хранения и сбыта через систему розничной торговли и закупок для госнужд, в т. ч. в рамках механизма внутренней продовольственной помощи населению.
Для стабилизации ценовой ситуации сформируют индикативные цены на основные виды продуктов.
Для развития конкуренции увеличат количество магазинов, рынков, ярмарок, нестационарных торговых объектов и объектов общепита.
Усилят административную ответственность производителей пищевой продукции и должностных лиц за нарушение обязательных требований.
Для сельских территорий предусмотрены преодоление резких региональных различий в социально-экономическом развитии и очагов депрессивности, повышение уровня образования населения, социальное обустройство сельских и прибрежных рыбацких поселений.
Создадут новые и модернизируют существующие заводы для производства средств защиты растений, ветеринарных лекарств и кормовых добавок, ингредиентов для пищевой и перерабатывающей промышленности, машин и оборудования для растениеводства и животноводства, мелиорации земель, пищевой и перерабатывающей промышленности.
Разработают образовательные программы рационального и сбалансированного питания, создадут специальные обучающие программы с привлечением СМИ. Расширят ассортимент и объемы производства продуктов с пониженным содержанием жира, сахара, соли, насыщенных жирных кислот и трансизомеров жирных кислот.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Минкультуры определило документы, предъявляемые при покупке билетов в кино категории "18+".
Минкультуры утвердило перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст гражданина, который желает:
- приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ на право посетить зрелищное мероприятие, где демонстрируется продукция, содержащая запрещенную для детей информацию, либо пройти на зрелищное мероприятие;
- приобрести, взять в прокат или аренду указанную продукцию.
К таким документам, в частности, относятся паспорт (общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный), вид на жительство, удостоверение беженца, водительские права.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2020 г. Регистрационный № 57207.

Президент обновил структуру федеральных органов исполнительной власти.
Количество заместителей Председателя Правительства сокращено с 10 до 9. При этом Министр финансов более не является Первым заместителем.
Упразднено Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа. Его функции переданы Минэкономразвития.
Росреестр, Росздравнадзор и ФМБА переходят под непосредственное руководство Правительства. Росимущество передано из ведения Минэкономразвития в ведение Минфина.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Условия ипотечного договора будут излагать в виде таблицы.
Банк России установил табличную форму размещения наиболее значимых условий ипотечного договора потребительского кредита.
Таблица позволяет более наглядно отразить такие условия договора, как сумма кредита; срок его возврата; процентная ставка; периодичность платежей по кредиту; размер неустойки за ненадлежащее исполнение договора; перечень услуг, оказываемых кредитором за отдельную плату; возможность кредитора уступить права требования по договору третьим лицам и др.
Указание вступает в силу с 30 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2019 г. Регистрационный № 57078.

КС разрешил адвокатам недееспособных граждан обжаловать решения суда без доверенности.
Суд не принял от адвоката жалобу на судебное решение в отношении недееспособной гражданки, поскольку от нее требовалась доверенность, которую гражданка не могла выдать из-за своего статуса. В результате она лишилась права на судебную защиту.
Конституционный Суд РФ рассмотрел нормы ГПК, требующие доверенность от представителя при обжаловании судебных решений. Он признал их не противоречащими Конституции РФ, поскольку они действуют в единстве со специальными положениями о производстве по делам о признании граждан недееспособными. В них предусмотрено, что такому гражданину при бездействии его опекуна должна быть обеспечена возможность воспользоваться помощью выбранного им самим адвоката. Поэтому спорные нормы не предполагают отказа в рассмотрении жалобы адвоката, не имеющего доверенность.
Судебные решения в отношении гражданки должны быть пересмотрены.

О дополнительной отчетности об исполнении федерального бюджета.
Скорректированы правила составления и подачи дополнительных форм годовой и квартальной отчетности об исполнении федерального бюджета.
Урегулированы составление и подача отчетности при реорганизации и ликвидации субъектов отчетности, а также случаи передачи полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2020 г. Регистрационный № 57187.

Известны данные для расчета налогов в отношении углеводородного сырья за декабрь прошлого года.
ФНС России приводит данные для расчета за декабрь 2019 г.:
- НДПИ в отношении нефти и газового конденсата;
- НДД от добычи углеводородного сырья;
- ставки акциза и налогового вычета на нефтяное сырье.

Ввоз фольги для тиснения будет и далее облагаться по нулевой ставке пошлины.
Коллегия ЕЭК продлила действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении фольги для тиснения (код ТН ВЭД ЕАЭС 3212 10 000 0). Она применяется с 1 сентября 2019 г. по 31 августа 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.

Отложено начало применения СГС "Непроизведенные активы".
Минфин отложил начало применения федерального стандарта бухучета для организаций госсектора "Непроизведенные активы". Он будет использоваться с отчетности 2021 г., а не 2020 г.
Также уточнен порядок принятия к бухучету объектов непроизведенных активов при централизации бухучета. Объекты, которые не приносят экономических выгод, не имеют полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусмотрено получение экономических выгод, учитываются на забалансовых счетах рабочего плана счетов централизованного бухучета, утвержденного в рамках единой учетной политики.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2020 г. Регистрационный № 57175.

Бухучет концессионных соглашений в госсекторе: в стандарт внесены юридико-технические поправки.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Концессионные соглашения". Поправками уточнены ссылочный и понятийный аппараты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2020 г. Регистрационный № 57179.

Оформление, выдача, продление срока действия и восстановление виз иностранцам: новый регламент МВД.
Утвержден новый регламент МВД по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на территории России. Он заменит регламент 2017 г.
Услуга предоставляется в течение 20 рабочих дней подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД на региональном и районном уровнях. Они оформляют транзитные визы, визы временно проживающего лица, визы на въезд в Россию в целях приема в гражданство, многократные обыкновенные рабочие визы, а также продлевают срок действия и восстанавливают визы всех категорий, кроме дипломатических и служебных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2020 г. Регистрационный № 57171.

ПФС-БАНК остался без лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию у ПАО КБ "ПФС-БАНК". Кредитная организация не соблюдала требования "антиотмывочного" законодательства, проводила сомнительные операции с наличными деньгами, нарушала акты Банка России.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Вкладчикам будут возвращены суммы вкладов в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит Агентство по страхованию вкладов.

Коэффициенты-дефляторы на этот год снижены.
Минэкономразвития снизило установленные на 2020 г. коэффициенты-дефляторы:
- применяемый при расчете фиксированных авансовых платежей по НДФЛ иностранными гражданами, работающими в России по найму, - с 1,813 до 1,810;
- используемый для корректировки базовой доходности при определении налоговой базы по ЕНВД - с 2,009 до 2,005;
- используемый для индексации максимального размера потенциально возможного годового дохода при ПСН - с 1,592 до 1,589;
- применяемый для индексации ставки торгового сбора - с 1,382 до 1,379.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2020 г. Регистрационный № 57167.

КС запретил требовать возврата субсидии на жилье с добросовестных граждан.
Жительница села получила соцвыплату на строительство дома, но не оформила его в собственность в установленный срок, так как подрядчик не построил его. Власти потребовали возврата субсидии через суд. Гражданка решила оспорить в Конституционном Суде РФ положения, которые позволяют, по ее мнению, взыскать выплату на одном лишь формальном основании пропуска срока без исследования обстоятельств.
КС установил, что нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку не предполагают взыскания выплаты с добросовестного гражданина, который приложил усилия для строительства дома. Нарушения со стороны подрядчика не означают недобросовестности получателя выплаты. Возврат средств только из-за неоформления права собственности искажает суть закона, поскольку при этом имущественное положение нуждающихся в жилье еще более ухудшается. Дело заявительницы подлежит пересмотру. КС рекомендовал Правительству РФ урегулировать такие ситуации и дифференцировать сроки оформления жилья.

Органам управления внебюджетными фондами и регионам даны разъяснения по отчетности за 2019 г.
Минфин и Федеральное казначейство разъяснили порядок составления и представления субъектами РФ и органами управления ГВБФ РФ бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2019 г.
Отчетность направляется в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства через систему "Электронный бюджет".

Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2020 г.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 477,6 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в феврале составит 78,5 долл. США за тонну, на дизтопливо - 23,5 долл. США, на прямогонный бензин - 43,1 долл. США.

Появились правила экспертизы ККТ.
ФНС определила порядок экспертизы моделей ККТ и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных).
Модели ККТ, аппаратные, программные и программно-аппаратные средства проверяются на соответствие требованиям российского законодательства. Определено, какие документы потребуются.
Экспертизу проводят организации, включенные в специальный реестр с участием не менее 2 экспертов. Срок - не более 2 месяцев с даты подписания приема-передачи образца ККТ и документации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2020 г. Регистрационный № 57136.

Послание Президента Федеральному Собранию: основные моменты.
В традиционном послании Федеральному Собранию Президент определил главные социальные, экономические и технологические задачи, которые стоят перед страной.
Первая из них - демография. Необходимо выстроить долгосрочную политику поддержки семьи. Президент предложил уже с января 2020 г. ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет для семей с доходами не выше 1 прожиточного минимума на человека. Также уже с января 2020 г. материнский капитал будут выплачивать и при рождении первого ребенка. Размер маткапитала при рождении второго ребенка или последующих детей увеличат на 150 тыс. руб. Саму программу маткапитала продлят как минимум до конца 2026 г.
Также Президент поручил к 1 сентября 2023 г. обеспечить всех младших школьников бесплатным качественным горячим питанием.
Вторая задача - доступное и качественное образование. С 1 сентября 2020 г. должна быть введена доплата классным руководителям в размере не менее 5 тыс. руб. за счёт федерального бюджета. Также предложено ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах тех регионов, где не хватает врачей, педагогов, инженеров.
Третья задача - доступное и качественное здравоохранение. С 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена. Предложено изменить порядок приёма в медицинские вузы, значительно (до 70% бюджетных мест) увеличив целевой прием. С этого года начнёт поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении.
Еще одна задача - структурные изменения национальной экономики. Президент определил, что необходимо сделать для стимулирования инвестиций.
Будет запущен проект "Доступный интернет", позволяющий по всей стране обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам.
Также Президент затронул вопросы государственного устройства и предложил ряд поправок в Конституцию РФ. При этом он считает необходимым провести по ним голосование граждан страны.

НДПИ: в декабре 2019 г. нефть подорожала.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2019 г. составила 65,47 долл. США за баррель (в ноябре - 63,77 долл.). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Опубликованы декабрьские средние цены на нефть и газ, добытые на новом морском месторождении.
Приведены следующие средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2019 г.:
- мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- цены на газ при поставках за пределы ТС;
- оптовая цена на газ при поставках на внутренний рынок.
Указанные цены используются для расчета стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Минтранс утвердил новые правила ж/д перевозки грузов с объявленной ценностью.
Грузоотправитель обязан объявить ценность:
- драгоценных металлов, камней и изделий из них;
- культурных ценностей, включая музейные предметы и коллекции;
- произведений культуры и искусства, относящихся к другим культурным ценностям;
- грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательством.
При предъявлении для перевозок грузов с объявленной ценностью грузоотправитель вместе с транспортной накладной предоставляет перевозчику опись грузов.
Уточнен порядок возмещения ущерба, причиненного при перевозке.
Прежние правила не применяются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2020 г. Регистрационный № 57125.

Регуляторная гильотина заработала.
С 1 февраля 2020 г. утрачивают силу более 1 тыс. устаревших или не применяющихся на практике актов РСФСР и РФ и их отдельных положений.
С 1 января 2021 г. утрачивают силу отдельные акты РСФСР, касающиеся:
- условий труда домашних работников, работников виброопасных профессий;
- содержания в городах собак и кошек;
- дошкольного воспитания;
- сохранения и развития садово-паркового искусства;
- развития изобретательства и рационализаторской деятельности.

Отложено начало применения СГС "Информация о связанных сторонах".
Минфин отложил начало применения федерального стандарта бухучета для организаций госсектора "Информация о связанных сторонах". Он будет использоваться с отчетности 2021 г., а не 2020 г.
Также скорректирован порядок формирования информации о связанных сторонах. Такая информация должна формироваться субъектом отчетности не позднее первого рабочего дня года, следующего за отчетным.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 января 2020 г. Регистрационный № 57118.

Аттестаты профессоров и доцентов больше не заполняются от руки и должны содержать QR-код.
Минобрнауки утвердило новые правила оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента. Это в том числе обусловлено преобразованием ведомства, а также обновлением форм аттестатов.
Теперь бланки аттестатов заполняются только печатным способом (ранее также от руки). Кроме того, предусмотрено нанесение QR-кода, содержащего сетевой адрес с доступом к информации о лицах, которым присвоено звание.
Прежний порядок оформления и выдачи аттестатов утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 января 2020 г. Регистрационный № 57119.

Родственники умершего пациента смогут получать для ознакомления его медкарту и снимать с нее копии.
Гражданка оспорила конституционность норм Закона об основах охраны здоровья, не позволивших ей получить у медучреждения копии медицинских документов ее умершего супруга, поскольку, по мнению медучреждения, это врачебная тайна. Супруг гражданки при жизни не оформлял подобных запросов, а также согласие на получение документов супругой. В информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство гражданка была указана как лицо, которому может быть передана только информация о состоянии его здоровья.
Конституционный Суд РФ отметил, что закон не регулирует доступ к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников и (или) иных лиц, указанных в информированном добровольном согласии. Отказ в получении необходимых сведений, когда они нужны в т. ч. для того, чтобы проверить причину смерти близкого человека, затрагивает права заявителя.
Суд признал соответствующие нормы закона неконституционными и обязал медорганизации предоставлять по требованию супруга (супруги), близких родственников умершего пациента, а также лиц, указанных в информированном добровольном согласии, для ознакомления медицинские документы умершего с возможностью снятия копий. Отказ допустим только в том случае, когда пациент при жизни выразил запрет на раскрытие сведений.

Обновлены коды бюджетной классификации.
Минфин установил новые коды бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Дополнительно приведены коды главных администраторов источников финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, групп, подгрупп, статей и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов.
Новые коды применяются при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2020 г. и плановый период 2021-2022 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2020 г. Регистрационный № 57094.

Вышел в свет очередной стандарт внутреннего финансового аудита.
Минфин утвердил федеральный стандарт внутреннего финансового аудита, в котором определяются:
- основания и порядок организации аудита;
- случаи и правила передачи полномочий по проведению аудита.
В частности, закреплены требования, с учетом которых принимается решение об образовании субъекта аудита, формы его создания, положения об упрощенном аудите.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2020 г. Регистрационный № 57091.

Московский Нэклис-Банк остался без лицензии.
10.01.2020 ЦБ отозвал лицензию у Нэклис-Банка (Москва; 251 место в банковской системе).
Банк полностью утратил собственные средства и проводил операции, имеющие признаки вывода активов.
Вклады возвратят в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. на человека.

Установлены новые формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности.
В 2018 г. полномочия по утверждению форм заявлений о госаккредитации образовательной деятельности были переданы Рособрнадзору. Ранее их исполняло Минобрнауки.
В связи с этим Рособрнадзор утвердил новые формы заявлений:
- о госаккредитации образовательной деятельности;
- о переоформлении свидетельства о госаккредитации;
- о выдаче временного свидетельства о госаккредитации;
- о выдаче дубликата свидетельства о госаккредитации.
Также утверждена форма сведений о реализации основных образовательных программ, заявленных для госаккредитации. Установлены требования к заполнению и оформлению указанных форм.
Прежние формы признаны не подлежащими применению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2020 г. Регистрационный № 57083.

Акцизы на алкоголь: ФНС выпустила временные формы реестров для подтверждения вычетов.
С 1 января 2020 г. вступили в силу поправки к НК РФ, касающиеся в т. ч. вычетов по суммам акциза при производстве алкогольной продукции. Для подтверждения вычетов представляются различные реестры. ФНС подготовила временные формы таких реестров и правила их заполнения. Их рекомендуется применять до утверждения постоянных форм.
Перечислены другие подтверждающие документы.

Подключаемся к системе мониторинга движения лекарств.
Скорректировано Положение о системе мониторинга движения лекарств.
Установлено, что сведения в систему вносятся начиная с 1 июля 2020 г.
Субъекты обращения регистрируются в системе мониторинга движения лекарств с 1 января по 29 февраля 2020 г. либо в течение недели со дня начала осуществления соответствующей деятельности по новым правилам, предусматривающим мониторинг. Тем, кто ранее подключился к эксперименту по маркировке, регистрироваться в системе не нужно.
Напомним, что плата за предоставление кодов маркировки составляет 50 коп. за 1 код без учета НДС. Для ЖНВЛП с предельной отпускной ценой производителя до 20 руб. коды предоставляются бесплатно.

Оплата труда бюджетников: единые рекомендации на 2020 г.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений подготовила рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 г.
Как и ранее, зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее предельный размер не может быть ограничен. Реальные зарплаты должны повышаться.
К обязательным нормам и условиям оплаты труда по-прежнему отнесены МРОТ, районные коэффициенты, надбавки "за вредность" и т. д. Следует применять профстандарты, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
Отдельно рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главбухов.
Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда.
Приведены особенности систем оплаты труда педагогов и медиков, а также в учреждениях культуры, спорта и ветеринарии.

Аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности - 2019: на что обратить внимание?
Минфин подготовил для аудиторских организаций и аудиторов рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г.
Особое внимание следует обратить:
- на применимые стандарты аудиторской деятельности и федеральные стандарты бухучета;
- на независимость, профессиональную этику и деловую репутацию аудиторской организации и аудитора;
- на применение принципа существенности при планировании и проведении аудита бухгалтерской отчетности;
- на представление аудиторского заключения в целях его включения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности и составление аудиторской документации в виде электронных документов.
Раскрыты особенности осуществления аудиторских процедур при проведении аудита отчетности отдельных финансовых организаций. Разъяснены новшества в составлении бухотчетности за 2019 г.

Появились правила госрегистрации аттракционов.
Правительство РФ утвердило правила госрегистрации аттракционов, виды и типы которых предусмотрены техрегламентом ЕАЭС "О безопасности аттракционов".
Аттракцион подлежит госрегистрации (временной госрегистрации по месту пребывания) до ввода его в эксплуатацию.
Определены требования к регистрационному знаку на аттракцион и к бланку свидетельства, формы свидетельства, а также заявления о совершении юридически значимых действий.
Регистрацию совершают органы исполнительной власти регионов, осуществляющие надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования.

Кабмин определил, как должны изготавливаться госзнаки на автомобили.
Правительство установило новый порядок изготовления государственных регистрационных знаков транспортных средств.
Изготовители регистрационных знаков - организации и ИП - должны соответствовать определенным законом требованиям. Допускается изготавливать знаки тех типов, которые включены в учетную запись изготовителя в соответствующем реестре.
Определен порядок изготовления знаков по заявлению владельца автомобиля, а также в случае выдачи регистрационных знаков подразделениями ГАИ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Урегулированы вопросы транзитных перевозок сельхозпродукции, сырья и продовольствия в рамках продэмбарго.
В связи с зарубежными санкциями Россия запретила ввоз отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Однако он не применяется при транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозках через территорию нашего государства в третьи страны. Перевозки должны прослеживаться с применением средств идентификации (пломб), функционирующих на основе ГЛОНАСС, а у водителей должны быть учетные талоны. В связи с этим Правительство РФ определило:
- правила совершения указанных перевозок;
- порядок выдачи учетных талонов;
- требования к средствам идентификации;
- перечень пунктов пропуска через госграницу, через которые совершаются транзитные перевозки.

Подорожали выписки из ЕГРН.
Минэкономразвития повысило размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.
Так, электронная выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости обойдется гражданам и органам власти в 290 руб. (ранее - 250), а юрлицам - в 820 руб. (вместо 700).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2019 г. Регистрационный № 57020.

Цены на электроэнергию выше или ниже предельных уровней согласуются с ФАС по новым правилам.
ФАС определила новый порядок согласования решений органов исполнительной власти регионов в области госрегулирования тарифов об установлении цен на электроэнергию на уровне выше максимального или ниже минимального уровня.
Согласование необходимо и в случае, когда превышение обусловлено размером инвестпрограмм субъектов электроэнергетики.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2019 г. Регистрационный № 57062.

За техэксплуатацией внеуличного транспорта следят региональные органы.
Кабмин закрепил порядок федерального госконтроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и пользования им.
Данный вид контроля возложен на региональные органы, а при изъятии Правительством переданных полномочий - на Ространснадзор. Прописаны права проверяющих должностных лиц.
Результаты контроля, затрагивающие интересы и права неопределенного круга лиц, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа.
Требование об использовании при проведении контроля проверочных листов (списков контрольных вопросов) вступает в силу с 15 марта 2020 г.

Появились требования к использованию и содержанию животных в цирках, дельфинариях и зоопарках.
Правительство РФ установило:
- общие требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях;
- условия содержания животных;
- особенности ветеринарного обслуживания;
- условия транспортировки животных;
- специальные требования к содержанию животных в цирках, дельфинариях и зоопарках.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Как зоопарку, цирку и океанариуму получить лицензию?
Правительство установило процедуру лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.
Лицензирующим органом выступает Россельхознадзор. Прописаны лицензионные требования, которые включают в т. ч. квалификационные требования к персоналу, перечислены представляемые документы. Их можно подать непосредственно в Службу, направить по почте или в электронном виде.
За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата взимается госпошлина.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Актуализированы законы о военных судах.
Президент подписал юридико-технические поправки в законы о военных судах в связи с распространением Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу и службу в правоохранительных органах, на служащих в войсках нацгвардии и органах принудительного исполнения.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Особенности тарификации газоснабжения для Крыма и Севастополя будут действовать до 1 июля 2021 г.
C 1 июля 2017 г. для Крыма и Севастополя были установлены особенности применения законодательства о госрегулировании цен в сфере газоснабжения. Они действовали до 1 января 2020 г.
ФАС разработала план изменения оптовых и розничных цен на газ для потребителей указанных регионов. Согласно ему цены на газоснабжение в таких регионах будут поэтапно доведены до уровня цен СКФО к 1 июля 2021 г.
В связи с этим уточнен закон о принятии Крыма в состав России. Срок действия указанных особенностей применения законодательства продлен с 1 января 2020 г. до 1 июля 2021 г.
Изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.

Профессиональные участники рынка ценных бумаг, которые незаконно проводят азартные игры и лотереи, потеряют лицензию.
Изменения направлены на предотвращение проведения незаконных азартных игр и лотерей под видом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
В частности, прописаны условия соглашений, которые могут заключаться с физлицом или за его счет исключительно в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах.
Банк России сможет аннулировать лицензию на профдеятельность на рынке ценных бумаг, если участника привлекут к административной ответственности за незаконное проведение азартных игр или лотерей.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Недобросовестных ювелиров будут наказывать строже.
В КоАП РФ появились новые статьи об ответственности в сфере обращения драгоценных металлов и камней.
Будут наказывать за операции с такими товарами без постановки на специальный учет либо несвоевременное предоставление заявления о внесении изменений в карту специального учета; за незаконные добычу, аффинаж, за нарушение обязательных требований, в т. ч. к учету драгоценных металлов и камней.
Штрафы установлены как в фиксированном размере, так и кратно стоимости предмета правонарушения.

Изменились условия госэкспертизы запасов подземных вод.
Президент РФ подписал поправки к Закону о недрах, которыми уточнены:
- условия госэкспертизы запасов подземных вод;
- порядок поступления платы за госэкспертизу;
- виды участков недр местного значения;
- полномочия региональных властей в сфере регулирования отношений недропользования.

Нормы о возврате страховой премии при досрочном отказе от страхования закрепят не только в договоре.
Положения о возврате страховой премии при досрочном отказе от страхования будут закреплены не только в договоре, но и в законе.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

ГИС ЖКХ передадут в ведение Минстроя.
Скорректирован Закон о ГИС ЖКХ.
За эксплуатацию системы будет отвечать Минстрой, а не Минкомсвязь.

Участники "амнистии капитала" получили дополнительную защиту от необоснованного уголовного преследования.
Закон предусматривает дополнительные гарантии для лиц, подавших декларации в рамках "амнистии капитала".
Чтобы исключить необоснованное уголовное преследование таких лиц, признаются недопустимыми доказательствами в уголовном судопроизводстве полученные в ходе оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий:
- сведения о факте представления подозреваемым или обвиняемым специальной декларации либо указания его в ней в случае подачи декларации иным лицом;
- сама декларация и сведения, содержащиеся в ней и прилагаемых к ней документах.
Исключение составляют случаи представления декларантом копий указанных декларации, документов и сведений для приобщения к уголовному делу.
Закреплено, что факт представления спецдекларации и сведения, содержащиеся в ней и прилагаемых к ней документах, не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Кроме того, при производстве следственных действий по делам о преступлениях в сфере предпринимательства запрещено изымать декларацию и прилагаемые к ней документы.

Обеспечение единства измерений переведут на электронные рельсы.
Скорректирован Закон об обеспечении единства измерений.
Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений будет подтверждаться включением сведений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Бумажный документ можно будет получить по заявлению.
Аналогично будут подтверждаться результаты поверки средств измерений. Прежние способы (знак поверки на средстве измерений, свидетельство о поверке, запись в паспорте средства измерений) будут использоваться по заявлению.
Указанные поправки вступают в силу по истечении 270 дней после опубликования.
На средства измерений будут наносить буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр. Эта норма вступает в силу по истечении 2 лет после опубликования.

Банки не будут взимать комиссию при перечислении курортного сбора.
В Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях проводится эксперимент по развитию курортной инфраструктуры.
Президент РФ подписал поправки по вопросам перечисления курортного сбора. Кредитные организации не смогут взимать комиссию при перечислении операторами денежных средств от уплаты сбора в региональные бюджеты.

Полномочия по предотвращению негативного воздействия внутренних морских вод передадут регионам.
Региональные власти займутся предотвращением негативного воздействия внутренних морских вод и ликвидацией последствий. Соответствующие полномочия им передаст Российская Федерация.
Разграничат противопаводковые мероприятия и мероприятия по предотвращению разрушения берегов. К числу последних отнесут террасирование склонов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

В СИЗО появятся отдельные камеры для беременных женщин и матерей с детьми до 3 лет.
Цель поправок - улучшить условия содержания под стражей женщин с детьми и беременных женщин.
Введена норма санитарной площади в камере на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, находящегося вместе с матерью, - не менее 4 кв. м.
Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до 3 лет, и беременные женщины будут содержаться отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

Выросло число мировых судей в Татарстане.
Подписан закон об увеличении количества мировых судей и судебных участков в Татарстане со 188 до 190. Это необходимо для выравнивания нагрузки на мировых судей в Казани.

При обращении в суд с иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей нужно будет платить госпошлину.
Вводится госпошлина при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей и в исправительном учреждении. Она составит 300 руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Органам власти и учреждениям не нужен специальный банковский счет при расчетах с платежным агентом при приеме платежей.
Подписан закон, касающийся приема платежей граждан платежными агентами.
Уточнено, что агент принимает от плательщика именно наличные денежные средства.
Отменена обязанность органов госвласти, местного самоуправления, казенных и бюджетных учреждений использовать специальный банковский счет при расчетах с платежным агентом при приеме платежей.
При зачислении взносов на капремонт в качестве специального банковского счета используется спецсчет, на котором формируется фонд капремонта.

Усовершенствованы процедуры медобеспечения и оказания медпомощи в структурах ВС РФ в военное время.
Уточнены законы об обороне и основах охраны здоровья граждан.
Минобороны теперь формирует общероссийские базовые перечни госуслуг и федеральные перечни госуслуг, не включенных в общероссийские, для медобеспечения ВС РФ и других войск в военное время, на время выполнения задач в области обороны. Министерство также устанавливает особенности оказания медпомощи в медицинских структурах ВС, других войск. Такие медподразделения теперь могут вести свою деятельность без лицензий.
Особенности обращения, госрегистрации медизделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, ЧС и разработанных по заданию госорганов, в которых предусмотрена военная служба, теперь устанавливаются Правительством.
Изменения призваны обеспечить оперативность медобеспечения ВС РФ и других войск при выполнении ими задач по предназначению.

Институт ликвидационного неттинга в рамках дел о банкротстве получил защиту.
Президент подписал закон о совершенствовании института ликвидационного неттинга. Он предусматривает:
- защиту ликвидационного неттинга при оспаривании действительности одного или нескольких финансовых договоров, заключенных в рамках генерального соглашения или правил клиринга;
- исключение возможности необоснованного оспаривания ликвидационного неттинга, а также финансовых договоров, заключенных для обеспечения исполнения обязательств из производных финансовых инструментов, как сделок, влекущих за собой оказание предпочтения одним кредиторам перед другими;
- возможность использовать механизм ликвидационного неттинга в отношении нескольких нетто-обязательств, выявленных из различных генеральных соглашений или правил клиринга.

Поводов для проверки муниципалитетов стало больше.
Внеплановые проверки органов местного самоуправления будут проводиться в т. ч. при истечении срока раннее выданного предписания об устранении выявленных нарушений. Эти и некоторые иные виды проверок могут проводиться без согласования с прокуратурой.
Уточнены некоторые вопросы правопреемства муниципалитетов.

Изменился порядок разрешения сообщений о преступлениях.
Президент РФ подписал поправки к УПК РФ, которыми уточнены:
- понятие "сообщение о преступлении";
- полномочия прокурора, реализуемые в ходе досудебного производства по уголовному делу;
- порядок подготовки рапорта об обнаружении признаков преступления.
Закреплено, что копия постановления о направлении сообщения о преступлении по подследственности в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.
Споры о передаче сообщения по подследственности разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения.

Ипотечную задолженность умершего военнослужащего - участника НИС государство погасит досрочно единым платежом.
Скорректирован Закон о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
Предусмотрено досрочное полное погашение уполномоченным органом задолженности по ипотечному кредиту умершего участника НИС. На его именной накопительный счет единовременно поступит сумма в размере ипотечной задолженности с учетом начисленных процентов по кредиту. При этом денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном счете участника, будут выплачены членам его семьи (при ее отсутствии - родителям умершего) за вычетом суммы единовременного начисления.

Усилят контроль в сфере электронной подписи.
В ряд законов в сфере электронной подписи (ЭП) внесены изменения.
Дополнительно регулировать сферу ЭП теперь будет доверенная третья сторона. Это юрлицо, проверяющее подпись в электронных документах в конкретный момент в отношении подписавшего. Введен механизм использования метки доверенного времени - достоверной информации о дате и времени подписания электронного документа.
Расширены полномочия удостоверяющих центров, но также повышены требования к порядку их аккредитации и деятельности.
К числу других нововведений относятся:
- установление государственного надзора в сфере ЭП;
- право ИП стать участниками электронного взаимодействия;
- признание иностранных ЭП имеющими юридическую силу в России.
Закон вступает в силу с 1 июля 2020 г., за исключением ряда положений.

Обжалуемые предписания антимонопольного органа, выданные органу госвласти или муниципалитету, приостанавливать не будут.
При принятии заявления об обжаловании предписания антимонопольного органа к производству арбитражного суда исполнение предписания приостанавливается до вступления в силу решения суда.
Теперь данное правило не распространяется на предписание, которое выдано органу госвласти или местного самоуправления, если иное не предусмотрено судебным актом.

Главы местной администрации примут на себя роль руководителей штабов территориальной обороны.
Уточнена норма о территориальной обороне (ТО). Руководителями штабов ТО станут должностные лица МСУ, возглавляющие местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
У глав местной администрации будет больше полномочий и возможностей для оперативной реализации задач штаба ТО, нежели чем у глав муниципальных образований, ранее исполнявших указанные обязанности.

Президент РФ подписал поправки к Закону о государственном материальном резерве.
Средства резерва будут направляться в т. ч. на предупреждение или локализацию эпидемий, эпизоотий и радиационного заражения.
Срок заимствования материальных ценностей из резерва по решению руководителя Росрезерва увеличен с 6 месяцев до года.
Обязательства заемщика по возврату ценностей можно будет обеспечить также банковской гарантией или внесением средств на счет, на котором учитываются операции со средствами, поступающими Росрезерву или его территориальному органу.
Росрезерв установит нормы естественной убыли при хранении и транспортировке ценностей.

Заключенные смогут получить компенсацию за ненадлежащие условия содержания.
Скорректирован Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, УИК и КАС.
Предусмотрены компенсации гражданам за ненадлежащие условия содержания под стражей либо в исправительных учреждениях. Основание - решение суда, принятое в порядке административного судопроизводства.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.

Электронная очередь в детсад должна быть прозрачной и доступной.
Внесены поправки о федеральной и региональных информсистемах доступности дошкольного образования. На законодательном уровне прописаны основные требования к названным ресурсам. В частности, они должны обеспечивать:
- прозрачность очередности выделения мест в детсадах;
- доступность механизма информирования родителей о последовательности предоставления мест, об основаниях изменения очередности.

С 2025 г. унитарные предприятия выведут с конкурентных рынков.
Пересмотрен перечень случаев, когда могут создаваться унитарные предприятия. В частности, к ним отнесено ведение деятельности:
- в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей;
- за пределами России;
- в сферах естественных монополий;
- в области обращения с радиоактивными отходами;
- для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных местностях;
- в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента или Правительства.
Запрещено создавать унитарные предприятия путем преобразования юрлиц иных организационно-правовых форм.
Прописаны антимонопольные требования к унитарным предприятиям. С 1 января 2025 г. при переходе товарного рынка в состояние конкурентного рынка, в т. ч. из состояния естественной монополии, антимонопольный орган будет выдавать предписания учредителям унитарных предприятий, которые ведут деятельность на таком товарном рынке, о необходимости ликвидации или реорганизации этих предприятий.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

О предоставлении земель рыбоводным хозяйствам.
Рыбоводным хозяйствам земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов на срок действия договора пользования рыбоводным участком.
Для некапитальных строений и сооружений можно использовать прилегающие к участку государственные и муниципальные земли без их предоставления в установленном порядке.
Прописаны особенности использования земель и земельных участков для целей аквакультуры (рыбоводства).

Граждане, уволенные из прокуратуры и Следственного комитета, смогут выкупать излишки предоставленной жилплощади.
Президент РФ уточнил условия жилищного обеспечения в прокуратуре и Следственном комитете.
Если общая площадь жилого помещения превышает норму предоставления жилплощади, то оно может быть передано в собственность при условии оплаты за свой счет излишков общей площади. Это правило распространено не только на прокуроров и сотрудников Комитета, но и на граждан, уволенных из этих структур, а также на членов их семей.

Иностранные летчики смогут входить в состав экипажа экспериментального воздушного судна.
В состав экипажа экспериментального воздушного судна могут входить граждане России и в определенных случаях - иностранцы, если командир экипажа является гражданином нашего государства.

За злостную самовольную добычу янтаря и нефрита ждет уголовное наказание.
Предусмотрена уголовная ответственность за сделки с заведомо самовольно добытыми полудрагоценными камнями (янтарем, нефритом и др.), а равно за их незаконные хранение, перевозку или пересылку лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Исключение - ювелирные и бытовые изделия и их лом.
Также введено уголовное наказание за самовольную добычу полудрагоценных камней лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.
При этом предусмотрено освобождение от ответственности в связи с возмещением ущерба.

Регуляторная нагрузка на инфраструктурные организации финансового рынка будет снижена.
Президент подписал закон о снижении административной нагрузки на инфраструктурные организации финансового рынка. Речь идет об организаторе торговли, клиринговой организации, репозитарии, центральном контрагенте и центральном депозитарии.
Сокращен перечень документов указанных организаций, подлежащих регистрации, согласованию или утверждению в ЦБ РФ. Обязанность по регистрации в Банке России сохранена лишь в отношении основополагающих документов с точки зрения надзора за деятельностью инфраструктурных организаций. В отношении отдельных документов предусмотрена обязанность раскрытия информации о них.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

За невыполнение требований по сохранению водных биоресурсов при градостроительной деятельности будут штрафовать.
Закреплена ответственность за несоблюдение требований по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Будут штрафовать:
- за возведение, реконструкцию, капремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и ведение иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, без применения мер по их сохранению;
- за территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, архитектурно-строительное проектирование, а также за ведение вышеупомянутой деятельности без согласования с уполномоченным органом в области рыболовства.
Уточнена компетенция Росрыболовства и органов госнадзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В регионах появятся межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
Скорректирован Закон об основных гарантиях прав ребенка.
Регионы смогут создавать межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. В них войдут представители Роструда, Роспотребнадзора, МЧС, Росздравнадзора, уполномоченный по правам ребенка в регионе, представители муниципалитетов.

Скорректированы Основы законодательства о нотариате и другие акты.
Информацию о нотариальном документе можно будет проверить с использованием размещенной на нем машиночитаемой маркировки.
Дифференцированы тарифы за совершение исполнительной надписи. Установлены тарифы за нотариальные услуги по электронным документам.
Некоторые нотариальные действия можно будет совершать удаленно. В частности, это свидетельствование верности перевода, принятие в депозит денежных средств.
Предусмотрена возможность удостоверения сделки двумя и более нотариусами, если в сделке участвуют два и более лица без их совместного присутствия.
Нотариусы смогут устанавливать личность клиентов с помощью единой биометрической системы, если у клиента нет удостоверяющего личность документа либо если есть сомнения в личности гражданина, предъявившего документ.
Большая часть поправок вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

Спор по ОСС от травматизма сначала рассмотрит вышестоящий орган ФСС и только потом суд.
С 1 апреля 2020 г. вводится обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением страховых выплат по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Обращение в суд станет возможным только после обжалования в вышестоящий орган страховщика.
Кроме того, в Законе о вышеуказанном виде соцстрахования все сроки исчисляются в рабочих днях.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Часть контрактов по гособоронзаказу будет сопровождать Промсвязьбанк.
Внесены изменения в Закон о гособоронзаказе.
ПАО "Промсвязьбанк" назначен опорным банком для ОПК. На него возложено банковское сопровождение госконтрактов, которые госзаказчик обязан заключить на сумму не менее определенного Правительством порога.
100% голосующих акций указанного банка находятся в собственности РФ. Установлен запрет на их продажу и иное отчуждение, передачу в залог и доверительное управление.

Президент РФ подписал изменения в общий порядок страхования военных и сотрудников силовых ведомств.
Уточнен перечень сотрудников силовых ведомств, подлежащих обязательному страхованию. Предусмотрена доплата страховой суммы в размере разницы между причитающейся суммой по вновь установленной группе инвалидности и той, что выплачивалась по прежней группе, а также основания назначения такой доплаты.
Прописаны порядок и условия выплаты компенсации при отсутствии договора обязательного госстрахования.
Введено новое основание для освобождения страховщика от выплаты страховой суммы.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

В России появится система казначейских платежей.
Скорректирован БК РФ.
Введены термин "единый казначейский счет" (ЕКС) и глава о системе казначейских платежей (СКП).
ЕКС представляет собой аналог корреспондентского счета, аналитический учет по которому ведется в разрезе казначейских счетов. На нем будут аккумулироваться средства бюджетов всех уровней, средства бюджетных, автономных учреждений и организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями.
Счет будет использоваться Казначейством для расчетов публично-правовых образований и организаций - прямых участников СКП с контрагентами, находящимися на обслуживании в ЦБ и кредитных организациях. СКП позволит сократить количество счетов, открытых Казначейству в ЦБ, с более чем 50 000 до 5-10 банковских счетов.
Термин "кассовое обслуживание" заменен на "казначейское обслуживание". Введена глава о таком обслуживании.
Казначейские счета представляют собой счета, открытые в Казначействе отдельному участнику СКП для осуществления и отражения в СКП операций с денежными средствами, и по сути являются аналогом банковских расчетных счетов.
Такие счета откроют органам Казначейства, финансовым органам регионов (муниципалитетов) и органам управления ГВБФ. Они нужны для проведения операций со средствами. При этом для отражения операций со средствами сохраняется система лицевых счетов.
Операции между участниками СКП будут осуществляться через казначейские счета, открытые в Казначействе, без движения средств по единому казначейскому счету.
Поправки вступают в силу с 2021 г. Соглашения между регионами, муниципалитетами, ГВБФ и Казначейством, заключенные ранее, применяются до окончания указанного в них срока, но не позднее 2022 г.

В России появится централизованная система правовой статистики.
Усовершенствован государственный единый статучет данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре.
Создадут государственную автоматизированную систему правовой статистики. Оператором ресурса станет Генпрокуратура. Она будет размещать полученную от органов официальную статинформацию в Интернете в форме открытых данных.
Приказы Генпрокуратуры по вопросам государственного единого статучета и ГИС правовой статистики, согласованные с органами, обладающими соответствующими первичными статданными, должны будут исполняться этими органами.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Сокращены временные издержки застройщиков.
Президент подписал поправки в градостроительное законодательство. Они предусматривают:
- внедрение единых стандартов предоставления госуслуг в сфере строительства;
- возможность направления ряда документов в электронной форме;
- сокращение сроков осуществления отдельных процедур, а также сроков выдачи разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, градостроительного плана земельного участка;
- возможность подготовки проектной документации линейного объекта до утверждения документации по планировке территории;
- особый порядок ведения градостроительной деятельности в Москве.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Санируемые банки смогут выдавать гарантии уплаты налогов.
Президент подписал закон о праве санируемых банков выдавать банковские гарантии уплаты налогов.
Речь идет о банках, в предупреждении банкротства которых участвует ЦБ РФ и в отношении которых принято решение о гарантировании непрерывности деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент подписал поправки к законам об экологической экспертизе и об охране окружающей среды.
Скорректированы законы об экологической экспертизе и об охране окружающей среды.
В частности, от федеральной экологической экспертизы осовобождена проектная документация объектов, предполагаемых к строительству или реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории. Условие - это не повлечет за собой изменения областей применения наилучших доступных технологий, качественных и количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых или размещаемых отходов.
Заявка на получение комплексного экологического разрешения направляется уполномоченным органом в заинтересованные федеральные ведомства и в органы регионов, на территории которых находится соответствующий объект. Они оценивают его соответствие установленным требованиям. Кроме того, при рассмотрении заявки уполномоченный орган оценит соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, применяемых на объекте, наилучшим доступным технологиям.
Запрещена выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и относящегося к областям применения наилучших доступных технологий, если на нем используются процессы, превышающие показатели таких технологий.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В России появится энергетическая утилизация отходов.
Президент РФ подписал поправки к некоторым актам по вопросам охраны окружающей среды.
К регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) отнесена энергетическая утилизация. Это использование ТКО в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергоресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки. Также будут регулироваться тарифы на энергетическую утилизацию. Уточнено понятие обезвреживания отходов.
Изменен порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Раньше квартальные авансовые платежи рассчитывались как 1/4 суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду за предыдущий год. Вместо этого можно выбрать один из 3 способов расчета:
- в размере 1/4 суммы платы за предыдущий год с учетом корректировки;
- в размере 1/4 от платежной базы, определенной исходя из нормативов;
- в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов.
Выбранный способ нужно отразить в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В России заработает система информирования граждан о мерах соцзащиты.
Закреплен механизм информирования граждан о мерах соцзащиты, социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах.
Граждане будут получать информацию через единый портал госуслуг, бесплатное голосовое обращение по выделенному телефонному номеру, а также при личном посещении.
До конца 2020 г. органы соцзащиты населения смогут получать сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, которые предоставляются ПФР.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Региональный ветнадзор упразднен.
Ветеринарный надзор будет осуществляться исключительно Россельхознадзором. Региональный ветнадзор упразднен.
Закреплены полномочия Главного государственного ветеринарного инспектора, руководителей органов исполнительной власти регионов, реализующих переданные полномочия в области ветеринарии, их заместителей вносить в высшие исполнительные органы госвласти регионов представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Выплаты сотрудникам органов принудительного исполнения не облагаются страховыми взносами.
Подписан закон об освобождении от обложения страховыми взносами сумм денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых сотрудниками органов принудительного исполнения в связи с несением службы в этих органах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В Республике Коми упраздняют несколько малосоставных судов.
Подписан закон об упразднении Троицко-Печорского и Удорского районных судов Республики Коми. Относящиеся к их ведению вопросы правосудия передаются в юрисдикцию Сосногорского городского и Усть-Вымского районного судов. В их составе образуются постоянные судебные присутствия, которые будут действовать на местах упраздняемых судов.
Основная часть положений закона вступает в силу через 1 год после его официального опубликования.

Внесены поправки по вопросам установления зон с особыми условиями использования территории и расширения Москвы.
Президент РФ подписал закон, согласно которому:
- на 10 лет продлен период подготовки и утверждения документации по планировке территории, резервирования земель, изъятия земельных участков и (или) иных объектов, предоставления участков, установления сервитутов для размещения на присоединенных к Москве территориях объектов федерального или регионального значения;
- лица, чьи земельные участки и (или) иные объекты подлежат изъятию для госнужд, выявляются в соответствии с земельным законодательством;
- уточнена компетенция органов власти Москвы, уполномоченных на предоставление земельных участков, которые находятся в собственности города или госсобственность на которые не разграничена.
До 1 января 2025 г. данные органы будут вправе принимать решения об отказе в утверждении схемы расположения участков на кадастровом плане территории; в проведении аукциона по продаже участка или аукциона на право заключения договора аренды; в предварительном согласовании предоставления участка или в предоставлении земель без торгов.
Уточнен порядок установления зон с особыми условиями использования территорий. Ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекратят существование с 2022 г. Скорректированы переходные положения о таких зонах.
Требования об установлении зоны с особыми условиями использования территории до выдачи разрешения на строительство и (или) о представлении вместе с заявлением о выдаче разрешения копии решения об установлении или изменении зоны применяются с 1 января 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2019 г.

Положения КоАП по вопросам регионального ветнадзора отменены, а ответственность за нарушение передачи данных в систему мониторинга движения лекарств отсрочена.
В КоАП РФ внесены поправки, обусловленные отменой регионального ветеринарного надзора. Они вступают в силу с 1 января 2020 г.
Кроме того, с 1 января на 1 июля 2020 г. перенесено вступление в силу статьи Кодекса, предусматривающей ответственность за несвоевременную передачу данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо за внесение в нее недостоверных сведений.

Упорядочен набор трудящихся - мигрантов из Таджикистана.
Ратифицировано соглашение об организованном наборе граждан Таджикистана для временной трудовой деятельности в России. Компетентные органы Республики проводят в своей стране следующие мероприятия:
- информируют о возможности трудоустройства в России в порядке организованного набора;
- подбирают кандидатов на трудоустройство, имеющих требуемую квалификацию и опыт работы;
- обеспечивают профподготовку, переподготовку и повышение квалификации кандидатов в соответствии с потребностью работодателя;
- согласовывают с российскими работодателями кандидатов и проекты трудовых договоров;
- контролируют за состоянием здоровья кандидатов для исключения заболеваний, препятствующих получению разрешения на работу;
- организуют проезд кандидатов до места временной трудовой деятельности на территории РФ и содействуют их возвращению в Республику.
Прописаны условия участия работодателя в организованном наборе трудящихся-мигрантов. В частности, должны отсутствовать факты несчастных случаев на производстве в течение года до даты подачи заявки.

Изменение расходов на ФССП не требует правки федерального бюджета.
Подписан закон о возможности перераспределять бюджетные ассигнования в целях обеспечения расчетов, связанных с содержанием и обслуживанием органов принудительного исполнения РФ, без внесения изменений в закон о федеральном бюджете.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020

Санируемые банки смогут обслуживать стратегические предприятия и организации.
Закон направлен на повышение эффективности мер по предупреждению банкротства банков и страховых компаний. Он предусматривает:
- гарантирование непрерывности деятельности санируемых ЦБ РФ банков;
- право ЦБ РФ продавать приобретенные им акции санируемых банков и страховых компаний;
- возможность для санируемых банков обслуживать стратегические предприятия и организации,
госкорпорации, публично-правовые компании, выдавать банковские гарантии в целях участия в госзакупках.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Будет расширен перечень разрешенных валютных операций между резидентами.
Внесены уточнения в перечень разрешенных валютных операций между резидентами. Они обусловлены поправками в бюджетное законодательство в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей.
С 1 января 2021 г. резидентам при исполнении бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ разрешат совершать любые операции в иностранной валюте (а не только операции, связанные с расчетами и переводами иностранной валюты).
Кроме того, с 1 января 2020 г. на счета или во вклады физлиц-резидентов в зарубежных банках можно зачислять без ограничений получаемые от нерезидентов денежные средства при условии, что такие банки расположены на территории члена ЕАЭС или государства, участвующего в автоматическом обмене финансовой информацией.

О "домашних" электростанциях.
Президент РФ подписал поправки к Закону об электроэнергетике.
Введен термин "объект микрогенерации". Это объект по производству электроэнергии, принадлежащий потребителю, энергопринимающие устройства которого технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1 000 вольт. Он функционирует в т. ч. на основе использования возобновляемых источников энергии и применяется для удовлетворения собственных бытовых и (или) производственных нужд, а также для продажи, если объем выдачи электроэнергии в сеть не превышает величину максимальной присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и составляет не более 15 киловатт и если для выдачи ресурсов не используется оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в здании.
Реализация гражданами электроэнергии, произведенной на таких объектах, не считается предпринимательской деятельностью.
До 2021 г. будет применяться надбавка к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями ресурсов, для достижения в Дальневосточном федеральном округе планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Агролесомелиорация: усовершенствовано правовое регулирование.
Внесены поправки по вопросам проведения агролесомелиоративных мероприятий. В частности, появились новые статьи, посвященные учету, содержанию и сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений.
Закон вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Для виноделов из Крыма и Севастополя продлено действие ряда привилегий.
Уточнен закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Изменения призваны завершить интеграцию производителей и распространителей винодельческой продукции из Крыма и Севастополя (КиС) в правовую систему России. До 1 января 2023 г. продлено право:
- виноделов КиС производить ликер с добавлением ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием спирта от 12,5 до 22%;
- госорганов КиС самостоятельно устанавливать минимальный размер общей площади торговых объектов для розничной торговли алкоголем;
- организаций КиС на розничную продажу произведенной ими винодельческой продукции в розлив в принадлежащих им стационарных торговых объектах, в том числе в аэропортах.
Также виноделы освобождены от обязанностей предоставления ряда документов в лицензирующий орган до 1 января 2021 г.
Для ряда юрлиц, производящих вина из винограда, выращенного в КиС до 2015 г., отменена обязанность рассчитывать потребность в федеральных специальных марках. Указанные вина подлежат однократной инвентаризации, проводимой их владельцами с участием представителей органа, уполномоченного по контролю в области производства и оборота алкоголя.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Россия и ОАЭ будут передавать друг другу осужденных к лишению свободы.

Ратифицирован договор между Россией и ОАЭ о передаче лиц, осужденных к лишению свободы. В нем определены условия и порядок передачи сторонами осужденных для отбывания назначенного наказания в государстве их гражданства. Предусмотрены основания отказа в передаче.

Банк России наделен новыми полномочиями.
Банк России установит:
- порядок направления кредитными и некредитными финансовыми организациями данных о наличии счетов и иной информации, необходимой для предоставления гражданами сведений о доходах и расходах;
- единую форму для этих данных.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2020 г.

С доходов от продажи электроэнергии с собственных объектов микрогенерации не нужно будет платить НДФЛ.
До 1 января 2029 г. от НДФЛ освобождены доходы граждан от продажи электроэнергии, произведенной на собственных объектах микрогенерации.
Также уточнено, что не облагаются доходы в виде возмещения, полученного участниками долевого строительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Оборот фармацевтического спирта: новые правила.
Скорректированы Законы о регулировании производства и оборота алкоголя, об обращении лекарств и другие акты.
Производители фармацевтического спирта и лекарств на его основе должны будут обеспечить автоматический учет объема и крепости спирта. Декларирование сохраняется только для закупок до 200 декалитров в год.
На производителей фармацевтического спирта решено распространить общие требования к спиртзаводам. Они должны будут поддерживать уставный капитал в размере не менее 10 млн руб., обеспечивать полную переработку и (или) утилизацию барды (основного отхода спиртового производства).
Для продажи фармацевтического спирта нужны будут 2 лицензии: на производство спирта для изготовления фармацевтического спирта и на производство лекарств (фармацевтического спирта). Первая из указанных лицензий вводится впервые.
Организациям оптовой торговли лекарствами запрещается продавать фармацевтический спирт.
При производстве лекарств можно будет использовать только фармацевтический спирт.
Большая часть поправок вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

Ратифицирован договор России и Намибии о передаче осужденных.
Президент подписал закон о ратификации договора России и Намибии о передаче лиц, осужденных к лишению свободы. Теперь страны смогут передавать осужденных, чтобы те отбывали наказание в государстве их гражданства. У стран будет право отказаться от передачи преступников, если государство вынесения приговора посчитает, что такая передача может нарушить его существенные интересы.