Горячие документы. Федеральные. Июль 2018

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

31 июля 2018

Постановление Правительства РФ от 26 июля 2018 г. N 873 "О внесении изменений в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения изменилась.
Скорректирована типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения.
Расширен перечень обязанностей руководителей учреждений в сфере культуры, охраны здоровья, социального обслуживания, федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка качества условий оказания услуг. Они должны обеспечивать выполнение плана по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг. Дополнен перечень обязанностей работодателя. Речь идет об оценке эффективности работы руководителя с учетом результатов независимой оценки качества условий оказания услуг учреждением и выполнения упомянутого плана (в случае проведения такой оценки).
Уточнены положения о назначении стимулирующих выплат с учетом достижения показателей эффективности деятельности учреждения и работы руководителя.
Предусмотрена таблица для указания показателей эффективности работы руководителя.
Постановление вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2018 г. N 857 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1711"
Уточнены условия выделения субсидий в связи с выдачей россиянам, имеющим детей, льготной ипотеки.
Скорректирован порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам, имеющим детей.
Получателями выступают российские кредитные организации (как и ранее) и ДОМ.РФ (новое наименование АИЖК).
Речь также идет о кредитах, выданных по 31 марта 2023 г. в случае рождения с 1 июля по 31 декабря 2022 г. второго ребенка и (или) последующих детей.
Уточнены направления субсидирования. В частности, средства выделяются на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным на приобретение жилья (с учетом установленных требований), на погашение ранее оформленных кредитов на эти цели, по которым с 1 августа 2018 г. по 31 декабря 2022 г. (а при рождении с 1 июля по 31 декабря 2022 г. второго ребенка и (или) последующих детей - по 31 марта 2023 г.) заключены допсоглашения о рефинансировании. Прописаны условия.
Общая сумма кредитов (займов) не изменилась и составляет 600 млрд руб.
Дополнительно определено, что субсидии предоставляются по кредитам (займам), договор по которым заключен начиная с 1 января 2018 г., со дня предоставления кредита (займа) гражданам в течение 8 лет в связи с рождением с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. не менее 2 детей (второго, третьего ребенка и (или) последующих детей), в т. ч. одновременно.
Поправки позволяют вводить процентную ставку по кредиту (займу) ниже 6% годовых. При этом субсидии выделяются исходя из уровня ставки 6% годовых.
Скорректированы отдельные условия предоставления субсидий, требования к кредитам (займам).
Установлено, что кредиты (займы), выданные до регистрации договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требования по указанному договору), но не ранее 1 января 2018 г., могут быть учтены начиная с любого отчетного месяца после регистрации договора.

30 июля 2018

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 июля 2018 г. N 123 "О Критериях включения в одно регистрационное удостоверение нескольких модификаций медицинского изделия, относящихся к одному виду медицинского изделия в соответствии с применяемой в Евразийском экономическом союзе номенклатурой медицинских изделий"
О включении нескольких модификаций медицинского изделия, относящихся к одному виду, в одно регистрационное удостоверение.
Утверждены Критерии включения нескольких модификаций медицинского изделия, относящихся к одному виду, в одно регистрационное удостоверение.
Выделены 6 критериев. Все они должны соблюдаться одновременно. Среди них производство модификаций одним производителем по одной технической документации; отнесение модификаций к одному классу потенциального риска применения; различные комплектации/технические параметры, не влияющие на принцип работы и функциональное назначение.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2018 г. N 870 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Программа льготного автокредитования продлена.
На 2018-2020 гг. решено продлить действие программы льготного автокредитования.
Речь идет о предоставлении кредитным организациям субсидий на возмещение части затрат по кредитам, выданным в этот период на покупку автомобилей.
Скидка, предоставляемая при приобретении автомобиля на территории Дальневосточного федерального округа, увеличена до 25%.
Уточнены условия предоставления субсидий кредитным организациям. Автомобиль должен быть приобретен в 2018 г. или в 2017 г. В последнем случае дата ПТС - не ранее 1 декабря 2017 г. Срок действия кредитного договора не может превышать 36 месяцев, если такие договоры оформлены до 31 декабря 2017 г. включительно.
В договоре о предоставлении субсидии должны быть предусмотрены условия о его расторжении.
Расчеты субсидий необходимо предоставлять отдельно по общей скидке (10%) и по скидке 25% (при приобретении автомобиля на территории Дальневосточного федерального округа).
Напомним, что возмещаются затраты на уплату первоначального взноса.
Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции"
Пересмотрена система федеральных судов общей юрисдикции и военных судов: появятся самостоятельные кассационные и апелляционные суды.
Решено создать структурно самостоятельные кассационные и апелляционные суды.
Кассационные и апелляционные суды отнесены к федеральным судам общей юрисдикции. Они действуют в пределах территории соответствующих судебных кассационных и апелляционных округов. Всего будет создано 9 кассационных и 5 апелляционных судов общей юрисдикции. Установлено, на территории каких регионов они действуют. Определены места их постоянного пребывания. Предусмотрена возможность образования постоянных судебных присутствий.
Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Апелляционный суд общей юрисдикции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты судов субъектов Федерации, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Кассационные и апелляционные суды действуют в составе президиума и судебных коллегий по гражданским, административным и уголовным делам.
В систему военных судов, помимо окружных (флотских) и гарнизонных военных судов, решено включить кассационный военный суд и апелляционный военный суд. Определены места их постоянного пребывания. Прописаны полномочия и порядок организации работы.
Принципиальным отличием установленного порядка от прежнего станет четкое распределение между разными судами функций по проверке и пересмотру судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке, которые ранее были сконцентрированы в одних и тех же судах.
Кроме того, установлен предельный возраст пребывания в должности председателя арбитражного суда округа, председателя кассационного суда общей юрисдикции, заместителя Председателя Верховного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ - 76 лет.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета"
В законодательство внесены поправки, касающиеся Росстата.
Функции Росстата по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета были переданы Минэкономразвития России.
В связи с этим внесены поправки в ряд законов (о физкультуре и спорте, контрактной системе, накопительной пенсии, о соцзащите чернобыльцев и инвалидов, о прожиточном минимуме и др.).
Поскольку указанными законами определены правоотношения, относящиеся в т. ч. к компетенции Росстата, изменениями уточнено указание на него как на "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики"
Промышленная безопасность, безопасность гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики: законодательные нормы о подготовке и аттестации работников.
Введены нормы, посвященные подготовке и аттестации работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики.
Закреплена необходимость прохождения указанной аттестации не реже 1 раза в 5 лет. Категории работников, на которых возлагается такая обязанность, определит Правительство РФ.
Типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности опасных производственных объектов утверждаются Ростехнадзором по согласованию с МЧС России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Пересечение государственной границы на море: поправки к законодательству.
Скорректированы Закон о государственной границе и другие акты.
В Закон введена статья об особенностях пересечения государственной границы на море. Она предусматривает следующее.
В случаях, установленных Правительством РФ, допускается неоднократное пересечение границы без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля.
Во-первых, речь идет о пересечении границы российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств. В отношении них таможенный контроль не проводится только в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием).
Во-вторых, речь идет о пересечении границы российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории России, прибывающими на территорию нашей страны без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории России.
Суда должны оснащаться техническими средствами контроля местоположения.
Неоднократное пересечение границы российскими судами будет осуществляться с предварительным уведомлением пограничных органов, иностранными судами - на основании разрешения пограничных органов.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права граждан на получение информации о последствиях прекращения договоров об обязательном пенсионном страховании"
Обязательное пенсионное страхование: что нового?
Внесены поправки по вопросам ОПС.
В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в т. ч. сведения о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе в ПФР, в НПФ или из НПФ в другой НПФ, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе. Эти сведения должны бесплатно предоставляться застрахованному лицу по его обращению.
Застрахованное лицо в случае подачи заявления о переходе (о досрочном переходе) в НПФ, из НПФ в другой НПФ или в ПФР может воспользоваться правом на отказ от смены страховщика по ОПС путем подачи в ПФР уведомления о таком отказе.
Теперь НПФ обязаны осуществлять расчет стоимости активов, составляющих пенсионные резервы, и совокупной стоимости пенсионных резервов фонда, текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления, в порядке, определяемом Банком России. Ранее речь шла о расчете величины инвестиционного портфеля фонда и средств пенсионных резервов по рыночной стоимости.
Прописан еще один случай, когда требования кредиторов НПФ в связи с реорганизацией фонда, включая их заявления о переходе в другой фонд или ПФР, остаются без рассмотрения. Основанием для этого является подача кредитором уведомления об отказе от смены страховщика.
Предусмотрено использование системы межведомственного электронного взаимодействия при обмене информацией между ПФР и НПФ.
Уточнено, что заявление о переходе (о досрочном переходе) в НПФ, из НПФ в другой НПФ или в ПФР подается застрахованным лицом в ПФР не позднее 1 (а не 31) декабря текущего года. До подачи такого заявления застрахованное лицо должно быть уведомлено об условиях досрочного перехода.
Ряд поправок касается резерва ПФР по ОПС.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 268-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца одиннадцатого части второй статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
В случае призыва (поступления) на военную или приравненную к ней службу действие полиса ОМС приостановят.
Действие полиса ОМС решено приостанавливать в случае призыва (поступления) на военную или приравненную к ней службу на срок прохождения службы.
При поступлении на службу данные лица (кроме призывников) обязаны сдать полисы ОМС.
Определены основания для признания полиса ОМС недействительным.
Правительство РФ уполномочено утверждать порядок и методику определения численности застрахованных лиц (в т. ч. неработающих) для целей формирования бюджетов ФФОМС, ТФОМС, а также бюджетов регионов.
Численность неработающих застрахованных лиц в целях расчета годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом региона на ОМС неработающего населения, устанавливается на 1 января года, предшествующего очередному (ранее - на 1 апреля).
Дополнен перечень полномочий ТФОМС как страховщика.
Пересмотрены вопросы информационного взаимодействия госорганов и ФФОМС при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.
Признана утратившей силу норма об обязанности ПФР предоставлять в ФФОМС сведения о работающих застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, необходимые для ОМС, в порядке, установленном соглашением между этими фондами.
С 1 октября 2018 г. вступают в силу нормы о предоставлении сведений, содержащихся в Едином госреестре записей актов гражданского состояния. Согласно поправкам данные о госрегистрации заключения и расторжения брака, установления отцовства, о внесении исправлений или изменений в соответствующие записи будут передаваться в т. ч. ТФОМС.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Жилье для детей-сирот: поправки к законодательству.
Скорректированы законодательные акты, касающиеся обеспечения жильем детей-сирот, детей без попечения родителей, лиц из их числа (далее - сироты).
Согласно поправкам законные представители смогут подавать заявления о включении сирот в список на получение жилья. Органы опеки и попечительства смогут включать сирот в список, если заявления не были поданы. Сироты, которые не были включены в список до совершеннолетия или до приобретения ими полной дееспособности, смогут самостоятельно обращаться с заявлением о включении в список.
Единый порядок формирования списка и форму заявления установит Правительство РФ.
Указаны дополнительные случаи, когда сироты исключаются из списка. Помимо предоставления жилья и включения в список, к их числу решено отнести, например, прекращение у сироты российского гражданства.
Договор найма специализированного жилья, предоставляемого сиротам, теперь можно будет неоднократно заключать на новый 5-летний срок (ранее он заключался на новый 5-летний срок не более 1 раза).
Если совместное проживание ребенка с лишенными в его отношении родительских прав гражданами, иными лицами нарушает его права и законные интересы, то с требованием о принудительном обмене предоставленного по соцнайму жилья смогут обратиться в суд законные представители ребенка, орган опеки и попечительства либо прокурор. Уточнен порядок выселения лишенных родительских прав граждан, если их совместное проживание с детьми признано судом невозможным. Прописаны условия выселения сирот при неисполнении ими обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.
Закупки жилья для сирот у собственников-физлиц согласно поправкам можно будет проводить путем запроса предложений, в т. ч. в электронной форме.
Поправки вступают в силу с 01.01.2019.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции"
В связи с созданием самостоятельных кассационных и апелляционных судов изменен ряд законодательных норм.
Изменения связаны с созданием структурно самостоятельных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, кассационных и апелляционных военных судов.
Урегулированы вопросы назначения на должность, привлечения к ответственности судей кассационных и апелляционных судов. Речь также идет о материальном обеспечении.
На данных лиц распространены гарантии неприкосновенности судей.
Уточнены отдельные вопросы представительства судей в органах судейского сообщества.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Какова роль помощника судьи в гражданском процессе?
Внесены поправки в АПК РФ, ГПК РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ.
Цель - унифицировать положения процессуального законодательства в части закрепления статуса помощника судьи. Соответствующие нормы уже содержатся в АПК РФ. Предусмотрена их корректировка. В ГПК РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ введены дополнительные статьи.
Наряду с традиционным письменным протоколом теперь обязательно аудиопротоколирование в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия. Аудиозапись запрещено вести в ходе закрытого судебного заседания.
Протокол может составляться не только секретарем судебного заседания, но и по поручению председательствующего помощником судьи.
Основной способ формирования состава суда с учетом нагрузки и специализации судей - использование АИС. Если она не функционирует, то допускается применение иного способа при условии, что будет исключено влияние лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Соцгарантии сотрудникам войск нацгвардии, членам их семей и иждивенцам: поправки.
Цель поправок - устранить правовую неопределенность по вопросам предоставления соцгарантий сотрудникам войск нацгвардии, имеющим специальные звания полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении.
Так, на указанных сотрудников распространено действие Законов о ветеранах, о госпособиях гражданам, имеющим детей, о пособиях детям погибших военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Кроме того, внесены поправки, которые позволят лицам, находящимся на иждивении сотрудников войск нацгвардии, получать необходимое медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение.
Другие изменения направлены на предоставление всем категориям военнослужащих и сотрудников войск нацгвардии возможности подготовки в учебных воинских частях, учебных подразделениях и центрах войск нацгвардии, а также в образовательных организациях, учебных подразделениях и центрах других федеральных органов исполнительной власти на договорной основе.
Также закреплена обязанность субъектов транспортной инфраструктуры предоставлять на безвозмездной основе войскам нацгвардии служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ЦБ РФ будет проводить контрольные сделки по аналогии с контрольными закупками.
Скорректированы Законы о банках, об аудиторской деятельности и о гособоронзаказе.
Указано, что при направлении ЦБ РФ, Агентством по страхованию вкладов в следственные органы заявлений и материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела они предоставляют сведения, составляющие банковскую тайну, включая сведения о конкретных операциях и сделках, а также о клиентах.
С 01.01.2019 ЦБ РФ сможет проводить с кредитными организациями контрольные сделки (по аналогии с контрольными закупками). Они будут организовываться в случаях обоснованного предположения о том, что деятельность кредитной организации может нанести ущерб ее кредиторам и вкладчикам или создать угрозу их законным интересам, выявления признаков нарушения кредитной организацией требований законодательства и (или) прав клиентов. То же касается некредитных финансовых организаций.
В Законе о гособоронзаказе уточнен режим использования отдельного счета.
Также в него введена глава об особенностях банковского сопровождения при переводе сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк.
В соответствии с ней сопровождаемая сделка может быть переведена на банковское сопровождение из уполномоченного банка в иной уполномоченный банк по 2 основаниям: принятие Правительством РФ по согласованию с Президентом РФ решения об исключении банка из категории уполномоченных; принятие Правительством РФ решения о переводе сопровождаемой сделки (сопровождаемых сделок) в иной уполномоченный банк, определенный таким решением.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации"
Национальная система аккредитации: усовершенствования.
Усовершенствован порядок аккредитации.
В частности, предусмотрено право аккредитованного лица актуализировать свою область аккредитации в связи с изменением документов, в соответствии с которыми оно осуществляет свою деятельность, если эти изменения не связаны с установлением новых требований к компетенции аккредитованного лица.
Закреплена возможность сокращения области аккредитации аккредитованного лица, действие аккредитации которого было приостановлено в отношении всей области аккредитации, если это лицо не устранило выявленные нарушения только в отношении части области аккредитации.
В целях удаления с рынка недобросовестных лиц, в том числе выдающих сертификаты соответствия без проведения необходимых испытаний, расширены требования к деятельности аккредитованных лиц и экспертов по аккредитации, введены дополнительные основания приостановления или прекращения действия аккредитации.
Установлены особенности осуществления аккредитации национальным органом по аккредитации в отдельных сферах деятельности (сертификация систем менеджмента, персонала и др.).
Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
Введен запрет на рекламу работ или услуг по оценке (подтверждению) соответствия, выполняемых лицами, не имеющими аккредитации в национальной системе аккредитации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Для с/х производителей расширены возможности доступа к проектам, реализуемым в форме государственно-частного партнерства или концессионных соглашений.
Объектами концессионных соглашений, а также соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве могут быть объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения с/х продукции. При этом они должны соответствовать критериям, установленным Правительством РФ.
Решено отказаться от утверждения отдельных специальных перечней таких объектов.
Поправки позволят расширить доступ с/х производителей к механизмам государственно- и муниципально-частного партнерства, будут способствовать укреплению региональных экономик, модернизации с/х отрасли, реализации импортозамещающих масштабных проектов.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в части совершенствования правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций"
Усовершенствован порядок создания на территории России структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Закон направлен на совершенствование правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Уточнен перечень оснований для отказа во внесении сведений о структурных подразделениях иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Отказ возможен, если представленные организацией документы и (или) содержащиеся в них сведения противоречат Конституции РФ и российскому законодательству.
Сокращен срок направления руководителем структурного подразделения в уполномоченный орган уведомления об адресе (месте нахождения) филиала или представительства и контактных телефонах. Это позволит более оперативно ставить структурные подразделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций на учет в налоговых органах.
Установлены требования к содержанию положения о филиале или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации.
Кроме того, предусмотрена возможность исключения структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра в связи с принятием иностранной некоммерческой неправительственной организацией решения о его закрытии (прекращении его деятельности) на территории России.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
О защите конкуренции в сфере строительства.
Скорректирован Закон о защите конкуренции.
Поправки касаются рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.
Указано, что жалобы в т. ч. могут подаваться в случаях незаконного отказа в приеме документов, заявлений; предъявления к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных нормативными правовыми актами.
До внесения изменений по данным основаниям могли быть обжалованы только действия организаций, эксплуатирующих коммунальные сети (электричество, вода, газ, тепло).
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 258-ФЗ "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
За военнослужащими - преподавателями учебных военных центров закрепили право на дополнительную жилплощадь.
Закон обеспечивает равные права на жилье для военнослужащих - преподавателей военных кафедр и учебных военных центров.
Он разработан во исполнение постановления КС РФ, который признал не соответствующей Конституции РФ норму, предоставляющую право на дополнительную жилую площадь только военнослужащим - преподавателям военных кафедр и лишающую такого права военнослужащих - преподавателей учебных военных центров.
Закон устраняет данное неравенство и закрепляет за военнослужащими - преподавателями учебных военных центров при федеральных вузах право на дополнительную жилплощадь.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 257-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации"
Принимающей стороне предоставили возможность снимать иностранцев с миграционного учета по своей инициативе.
Расширен перечень оснований для снятия с миграционного учета. В их число включен факт убытия иностранного гражданина из места пребывания. По этому же основанию возможно снятие иностранца с учета по месту пребывания.
Принимающая сторона может направлять уведомление о снятии иностранца с учета по месту пребывания. При этом можно обратиться непосредственно в орган миграционного учета, воспользоваться услугами МФЦ либо почты.
Как отмечают авторы поправок, принимающая сторона, поставив на учет иностранца, ранее не имела возможности снять его с учета, даже если потеряла с ним контакт, расторгла трудовые отношения и т. д. При этом она может быть подвергнута взысканию, когда иностранец проживает не по месту учета.
Поправки позволят принимающей стороне действовать исходя из объективной информации о нахождении мигранта, а уполномоченному органу принимать меры по установлению фактического нахождения иностранца. В итоге повысится достоверность миграционного учета.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 256-ФЗ "О внесении изменения в статью 22 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"
Основания для отказа в допуске к гостайне приведены в соответствие с действующим законодательством.
К числу оснований для отказа в допуске к гостайне отнесены наличие статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против госвласти или об умышленном преступлении, наличие непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности. Ранее речь шла о признании лица рецидивистом, о нахождении под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, о наличии неснятой судимости за эти преступления.
По-прежнему допуск к гостайне не предоставляется недееспособным или ограниченно дееспособным. При этом уточнено, что соответствующее решение суда должно вступить в законную силу.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 22 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Об информационном обеспечении мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в регионах.
Скорректирован Закон об энергосбережении.
К полномочиям органов власти регионов относится информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
Указано, что данные полномочия могут осуществляться подведомственными учреждениями, к деятельности которых относится указанное обеспечение.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии"
О заключении договоров купли-продажи электроэнергии, производимой на технологически изолированных территориях.
Регионы уполномочены устанавливать предельные (минимальный/максимальный) уровни цен (тарифов) на электроэнергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, произведенную на соответствующих территориях.
Это необходимо для заключения двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии. Тарифы устанавливаются на срок не менее 5 лет. При этом энергопринимающие устройства должны быть введены в эксплуатацию после 1 июля 2017 г.
Цель поправок - повышение инвестиционной привлекательности соответствующих территорий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 253-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
Поправки к Уставу ж/д транспорта.
Внесены изменения в Устав железнодорожного транспорта России.
Росжелдор по согласованию с ФАС России должен утвердить порядок проведения текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов, включающий в себя критерии определения обеспеченности инфраструктуры пунктами такого ремонта, перечень неисправностей груженых или порожних грузовых вагонов, требующих текущего отцепочного ремонта, ответственность за качество его проведения, порядок отцепки и прицепки вагонов в пути следования для проведения текущего отцепочного ремонта, сроки направления вагонов на указанный ремонт. Речь также идет о порядке определения размера платы перевозчику и (или) владельцу инфраструктуры в связи с такими отцепкой и прицепкой в случае, если текущий отцепочный ремонт грузовых вагонов был проведен по причинам, не зависящим от названных лиц.
Расширен круг лиц, которые несут ответственность за убытки, возникшие в процессе перевозки в связи с произошедшими по их вине аварийными ситуациями, включая перевозку грузов, грузобагажа с соблюдением особых условий перевозки, загрязнение окружающей среды, перерывы в движении поездов. Согласно поправкам это не только грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), перевозчики, владельцы инфраструктур, но и иные физические и юридические лица. Указанная ответственность включает в том числе возмещение расходов на ликвидацию таких ситуаций.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и статьи 1 и 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части создания систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ"
Системы автоматического контроля выбросов/сбросов загрязняющих веществ: изменения.
Информация о показателях выбросов/сбросов загрязняющих веществ передается в госреестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Из состава госфонда данных государственного экологического мониторинга исключена информация о результатах производственного контроля в области охраны окружающей среды и государственного экологического надзора.
Программа производственного экологического контроля для отдельных объектов I категории дополнительно должна содержать программу создания системы автоматического контроля или сведения о ее наличии.
Срок создания системы автоматического контроля не может превышать 4 года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения.
Проектирование, строительство и реконструкция объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, должны осуществляться с учетом необходимости создания системы автоматического контроля выбросов/сбросов загрязняющих веществ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений в Закон об охране окружающей среды, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
Минимальный размер уставного капитала страховщиков увеличивают.
Закон направлен на совершенствование процедуры лицензирования и повышение финансовой устойчивости страховых организаций.
Уточнены требования к страховщикам. Так, им запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность, не связанную со страховым делом. Минимальный размер уставного капитала страховщика увеличивается до 300 млн руб., а для перестрахования - до 600 млн руб. При этом предусматривается переходный период для приведения размера уставных капиталов в соответствие с новыми требованиями. Увеличение не касается страховых организаций, осуществляющих ОМС.
Скорректирован порядок лицензирования страховых организаций. Так, для получения лицензии на страхование надо представить бизнес-план. Уже работающие страховые компании должны представить в ЦБ РФ бизнес-план в течение 1 года.
Предусмотрена обязанность страховых организаций (кроме осуществляющих ОМС) утвердить положение об оценке страховых рисков и управлении ими.
Страховые тарифы должны рассчитываться в соответствии со стандартами актуарной деятельности.
Уточнен порядок прекращения страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидации в связи с отзывом лицензии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений об увеличении минимального размера уставного капитала, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"
За что будут нести ответственность товарные агрегаторы?
Урегулирована деятельность информационных посредников между потребителями товаров (услуг) через Интернет и продавцами товаров (исполнителями услуг).
Введено понятие "владелец агрегатора информации о товарах (услугах)", т. е. вступающее с потребителями в возмездные отношения лицо (организация либо ИП), но само при этом не заключающее соответствующую сделку.
Закон обязывает владельцев подобных сервисов предоставлять на своих сайтах потребителям информацию о себе и продавце (исполнителе), а также обо всех произошедших в ней изменениях. Продавцы, в свою очередь, обязаны будут сообщать агрегатору достоверную информацию о себе и также размещать ее на своих сайтах. В случае изменения такой информации они должны проинформировать агрегатора в течение одного рабочего дня, одновременно уточнив информацию на своем сайте. Агрегатор, получив такую информацию, также в течение дня должен отразить изменения и на своем сайте.
Кроме того, на агрегаторов возлагается ответственность за убытки потребителя из-за недостоверных сведений о товаре либо продавце. При этом названы случаи освобождения агрегатора от ответственности.
Установлены случаи, в которых агрегатор по требованию потребителя обязан вернуть сумму предварительной оплаты товара (услуги). В частности, это ситуации, когда товар не доставлен (услуга не оказана) в срок и потребитель в связи с этим направил продавцу (исполнителю) уведомление об отказе от них и сообщил об этом агрегатору. В возврате предоплаты может быть отказано, если продавец предоставит агрегатору подтверждение о передаче товара потребителю.
Закон вступает в силу с 01.01.2019.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
О переоформлении лицензий и открытии публичного депозитного счета службе судебных приставов.
Прописано, что в случае если нормативным правовым актом изменяются наименование лицензируемого вида деятельности, перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, необходимость переоформления лицензии должна определяться этим актом.
Также указано, что публичные депозитные счета, владельцем которых является служба судебных приставов, подлежат открытию не позднее 1 января 2020 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 248-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"
В валютном законодательстве прописали возможность зачета встречных требований и обязательств между российскими и иностранными операторами связи.
Скорректирован Закон о валютных регулировании и контроле.
Решено расширить перечень случаев, когда резиденты могут не зачислять на свои банковские счета инвалюту или рубли. Теперь это возможно при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из договоров об оказании услуг международной электросвязи (включая международный роуминг) между операторами связи - нерезидентом и резидентом.
В частности, это могут быть расчеты с участием специализированных расчетных организаций, зарегистрированных на территориях государств - членов Международного союза электросвязи.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"
Валютные операции между резидентами запрещены, за исключением...
В Закон о валютном регулировании внесена поправка.
Предусмотрена возможность зачисления резидентами, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, денежных средств в иностранной валюте на счета, открытые Службе в уполномоченных банках (в валюте, в которой открыты такие счета), либо на счета, заведенные в уполномоченных банках федеральным госорганам, реализующим полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"
Резидент признается исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки в случае введения в отношении него санкций иностранным государством.
Усовершенствованы правила валютного контроля.
Во-первых, резидент признается исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки в случае введения в отношении него санкций иностранным государством. ФНС России будет вести перечень таких резидентов.
Во-вторых, при предоставлении резидентами нерезидентам займов введена обязанность резидентов представлять уполномоченным банкам информацию о сроках исполнения нерезидентами обязательств по возврату займов.
Ряд изменений касается страхования российскими экспортерами дебиторской задолженности иностранных покупателей. В число разрешенных между резидентами валютных операций включены операции по уплате страховой премии, выплате страхового возмещения по договорам страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также операции по выплате вознаграждения и иностранной валюты по сделкам, обеспечивающим исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту).
Резидент признается исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки, если он обеспечил получение на банковские счета (свои или выгодоприобретателя) в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, полученной по сделке, обеспечивающей исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту). При этом полученная денежная сумма должна быть не ниже установленного значения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Техническое состояние и эксплуатация аттракционов - под надзором регионов.
Расширен перечень вопросов, решение которых относится к полномочиям органов госвласти региона по предметам совместного ведения, реализуемым ими самостоятельно за счет бюджета субъекта (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Речь идет о региональном надзоре в области технического состояния и эксплуатации аттракционов (помимо самоходных машин и других видов техники). Перечень соответствующих требований и порядок надзора определит Правительство РФ.
Также к полномочиям органов госвласти региона по предметам совместного ведения отнесена госрегистрация самоходных машин и других видов техники, аттракционов (в порядке, установленном Правительством РФ).
Урегулированы вопросы проведения плановых (рейдовых) осмотров аттракционов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей"
О защите прав потребителей на уровне муниципалитетов.
Скорректирован Закон об общих принципах организации местного самоуправления.
Предусмотрено право органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района осуществлять мероприятия по защите прав потребителей.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"
Введено новое дисциплинарное взыскание для судей, уточнена роль председателей судов.
Решено уточнить роль председателей судов при назначении судей, а также усовершенствовать порядок дисциплинарной ответственности последних.
Исключена возможность несогласия председателя суда с решением квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи.
Для судей введено такое дисциплинарное взыскание, как понижение в квалификационном классе за существенное нарушение Закона о статусе и (или) кодекса судейской этики. Условие - судья ранее уже подвергался дисциплинарному взысканию.
Решения о понижении в квалификационном классе будет принимать квалификационная коллегия судей. Класс понижается до непосредственно предшествующего тому, который имеется у судьи на момент принятия решения. Судья считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности, если он не совершил нового дисциплинарного проступка в течение срока пребывания в квалификационном классе, присвоенном ему в результате применения взыскания.
Повторная квалификационная аттестация судьи проводится только по истечении указанного срока.
Совет судей РФ, Президиум Совета судей РФ, совет судей региона наделены правом проводить проверку и обращаться в квалификационную коллегию судей с целью наложения на судью дисциплинарного взыскания.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 12 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
За отсутствие возрастной маркировки продукции СМИ будут штрафовать.
Закреплено право производителя, распространителя продукции СМИ заключить с лицом, предоставившим ему для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, гражданско-правовой договор, по которому на указанное лицо возлагается обязанность отметить знаком информационной продукции такие программы, перечни и (или) каталоги.
Введена административная ответственность за опубликование в СМИ программ, перечней и (или) каталогов без размещения упомянутого знака либо со знаком, не соответствующим категории информационной продукции. Граждан будут штрафовать на сумму от 1 000 до 2 000 руб., должностных лиц - от 3 000 до 7 000 руб., юрлиц - от 10 000 до 50 000 руб.
Однако если имеется вышеуказанный гражданско-правовой договор, то ответственность возлагается на лицо, предоставившее программу, перечень и (или) каталог без размещения знака либо со знаком, не соответствующим категории информационной продукции.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 241-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
По делам о незаконных действиях коллекторов разрешено проводить административное расследование.
Скорректирован КоАП РФ.
Речь идет о правонарушениях в области защиты прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Дело в том, что по указанной категории дел основной проблемой при рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности является сбор доказательств. Он затруднялся, поскольку не были закреплены соответствующие полномочия сотрудников ФССП России.
В связи с этим внесенной поправкой закреплена возможность проведения административного расследования по факту выявления вышеуказанных правонарушений до направления материалов административного дела в суд.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Введена административная ответственность за игнорирование требований частных постановлений судов.
Закон вводит административную ответственность за непринятие мер по частному постановлению суда.
Предусмотрена ответственность в виде штрафа за оставление должностным лицом без рассмотрения частного постановления суда либо непринятие мер по устранению указанных в нем нарушений закона.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 239-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Об ответственности за нарушение сроков и порядка оплаты гособоронзаказа.
Скорректирован КоАП РФ.
Поправки касаются ответственности должностного лица головного исполнителя гособоронзаказа за нарушение сроков и порядка оплаты товаров, работ, услуг, в т. ч. невыполнение обязанности по обеспечению авансирования организаций, входящих в его кооперацию.
Размер штрафа решено увеличить с 30 - 50 тыс. до 50 - 100 тыс. руб.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 238-ФЗ "О признании утратившим силу примечания 4 к статье 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Исключена избыточная норма КоАП РФ об исключении ответственности за неисполнение обязанности по репатриации валютной выручки.
КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение резидентом обязанности по репатриации валютной выручки. При этом было сделано примечание. Ответственность не наступает в случае зачисления на банковские счета резидента страховой выплаты по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по внешнеторговому договору (контракту) в порядке и сроки, которые предусмотрены договором страхования, при наступлении страхового случая, предусмотренного порядком осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков.
Одновременно Законом о валютном регулировании предусмотрено, что в соответствующем случае резидент признается исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки и, соответственно, в его действиях отсутствует состав правонарушения.
Таким образом, указанное примечание является избыточной нормой. Оно признано утратившим силу.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Об административной ответственности за незаконные организацию и проведение лотерей и азартных игр.
Скорректирован КоАП РФ.
Предусмотрена ответственность юрлиц за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо без лицензии/разрешения. Санкция - штраф от 800 тыс. до 1,5 млн руб. с конфискацией игрового оборудования.
Введена ответственность юрлиц за предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр. Санкция - штраф от 800 тыс. до 1,5 млн руб.
Прописана ответственность за нахождение несовершеннолетних в игорном заведении либо привлечение организатором азартной игры таких лиц к работе в игорном заведении. Штраф для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 до 500 тыс. руб.
Повышены штрафы за нарушения законодательства о лотереях.
Установлена ответственность за нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов или электронных лотерейных билетов либо установки лотерейных терминалов. Штраф для граждан - от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 15 до 30 тыс. руб., для юрлиц - от 30 до 50 тыс. руб.
Также установлена ответственность за распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, квитанций или электронных лотерейных билетов среди несовершеннолетних либо прием лотерейных ставок от таких лиц, либо выплату, передачу или предоставление им выигрышей. Штраф для граждан - от 2 до 3 тыс. руб., для должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб., для юрлиц - от 20 до 40 тыс. руб.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
КоАП РФ: поправки в части ответственности региональных госорганов, контролирующих долевое строительство.
Скорректирован КоАП РФ. Поправки касаются нарушений законодательства должностными лицами органов, осуществляющих в регионах госконтроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Так, введена ответственность (при отсутствии уголовно наказуемого деяния) за необоснованную выдачу положительного заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям (об отказе в выдаче). Штраф для должностных лиц - от 50 до 100 тыс. руб.
За размещение в информационной системе жилищного строительства неполной, заведомо искаженной информации или ее отсутствие, нарушение порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения введен штраф до 30 тыс. руб. для должностных лиц и до 200 тыс. руб. для юрлиц. Предусмотрена ответственность за повторные нарушения.
Субъектами ЕИС являются, в частности, региональные госорганы в сфере долевого строительства, строительного надзора, госрегистрации прав на недвижимое имущество, статистики, а также застройщики и Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Закон вступает в силу с 01.10.2018.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 235-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
КоАП РФ: у должностных лиц военной полиции новые полномочия.
В КоАП РФ внесены изменения, наделяющие должностных лиц военной полиции Вооруженных Сил РФ новыми полномочиями.
Они рассматривают отдельные административные дела в отношении военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, а также лиц гражданского персонала ВС РФ. Речь идет о нарушении запрета курения табака, о распитии алкоголя либо потреблении наркотиков, психотропных веществ, о появлении в общественных местах в состоянии опьянения. При этом правонарушение должно быть совершено на территории воинской части или в связи с исполнением служебных обязанностей.
Должностные лица военной полиции также составляют административные протоколы о незаконном обороте наркотиков и их потреблении, о невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя, о даче заведомо ложных показаний.
Кроме того, они наделены полномочиями применять меры обеспечения по делу об административном правонарушении в виде доставления и административного задержания.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 234-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Госпошлину за электронную регистрацию юрлиц и ИП решено отменить.
При подаче электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП, изменений в учредительные документы, ликвидации юрлица и прекращения деятельности ИП не надо платить госпошлину.
При личном обращении в регистрирующий орган и оформлении бумажного заявления размер и порядок уплаты госпошлины сохраняются.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 233-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Пострадавших в результате ЧС освободят от госпошлины за восстановление любых утраченных документов.
Скорректирован НК РФ.
Граждане, пострадавшие в результате ЧС, освобождаются от госпошлины за выдачу нового паспорта взамен утраченного.
Установлено, что освобождение касается восстановления любых документов, утраченных в результате ЧС.
Закон вступает в силу с 01.01.2019, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования"
Имущественные налоги граждан решено объединить единым платежом.
Физлица могут уплачивать налоги через МФЦ, в которых по решению региональных властей организована возможность принимать средства в счет уплаты.
Введен институт единого налогового платежа физлица для уплаты транспортного, земельного налога и (или) налога на имущество. Средства в бюджет перечисляются физлицом добровольно на соответствующий счет Федерального казначейства. Платежи засчитываются налоговым органом самостоятельно в счет предстоящих платежей по указанным налогам либо в счет уплаты задолженности по ним. Закреплены правила такого зачета. Гражданину предоставлено право на возврат единого платежа, если решение о зачете не было принято.
Обеспечена возможность уточнять платежи. Инспекции могут делать это самостоятельно.
Введена ответственность местных администраций, организаций федеральной почтовой связи, МФЦ за нарушение срока перечисления в бюджет платежей, предусмотренных НК РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
Налоговики получают доступ к аудиторской тайне.
Должностным лицам налоговых органов предоставлено право истребовать у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов полученные ими при осуществлении аудиторской деятельности и оказании прочих связанных с ней услуг документы (информацию), служащие основаниями исчисления и уплаты (удержания, перечисления) налога (сбора) налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом). Налоговый орган может истребовать указанные документы, если они не были предоставлены ему самим налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом) при проведении в отношении него выездной налоговой проверки или проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
Также налоговики могут истребовать у аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) документы (информацию) при поступлении в отношении аудируемого лица запроса компетентного органа иностранного государства (территории) в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. При этом аудиторская организация вправе проинформировать аудируемое лицо о получении требования налогового органа и передаче касающейся его информации, если запрос иностранного компетентного органа не содержит запрета на такое информирование.
Определены основания истребования названных документов (информации). Это решение руководителя (его заместителя) ФНС России. Установлены требования к его содержанию.
Аудиторская организация (индивидуальный аудитор) должна представить налоговому органу истребуемые документы (информацию) в течение 10 дней после получения соответствующего требования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в части учета в налоговых органах структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций"
Уточнен порядок налогового учета отдельных международных и иностранных организаций.
Изменения касаются налогового учета структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций.
В частности, инспекции обязаны совершать необходимые действия по месту ведения деятельности организаций в России через филиал или представительства в течение 5 дней с момента получения соответствующих сведений, сообщенных Минюстом России, и в тот же срок выдать (направить) такой организации свидетельство о постановке на учет.
Изменения, внесенные в сведения об указанных организациях, занимающихся деятельностью в России, об их филиалах, представительствах подлежат учету по месту нахождения таких филиалов или представительств на основании сведений, сообщенных Министерством.
В случае выбытия филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации из соответствующего реестра, исключения представительства иностранной религиозной организации из реестра представительств иностранных религиозных организаций снятие с учета филиала или представительства производится по месту нахождения такого филиала или представительства на основании сведений, сообщенных Министерством.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
За самовольное подключение к нефте- и газопроводам можно сесть в тюрьму.
Введена уголовная ответственность за самовольное подключение к нефте- и газопроводам, нефтепродуктопроводам. При этом она грозит, если лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за указанные деяния.
Предусмотрен штраф на сумму до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев. Вместо штрафа могут назначить обязательные работы на срок до 360 часов либо исправительные работы на срок до 1 года. Альтернатива - ограничение свободы либо принудительные работы на срок до 2 лет. Самое строгое из возможных наказаний - лишение свободы на срок до 2 лет.
Кроме того, установлена санкция за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений.
Прописаны квалифицированные и особо квалифицированные составы вышеуказанных деяний с более строгим наказанием. Отягчающие обстоятельства - совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, в отношении магистральных трубопроводов, причинение смерти по неосторожности, иные тяжкие последствия.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Формирование состава суда, статус помощника судьи, аудиозапись заседания: поправки к УПК РФ.
Президент подписал поправки к УПК РФ.
Использование автоматизированной информационной системы стало основным способом формирования состава суда. При невозможности ее использовать допускается иной порядок формирования состава суда, исключающий влияние на это лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.
Закреплен процессуальный статус помощника судьи по аналогии со статусом и полномочиями помощника судьи в АПК РФ.
Введена обязательная аудиозапись судебного заседания (за исключением закрытого). Прописано право отдельных участников судопроизводства знакомиться с такой записью и подавать на нее замечания.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 227-ФЗ "О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации"
За незаконные организацию и проведение азартных игр решено наказывать строже.
Уточнены нормы УК РФ об ответственности за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр.
Наказание последует в т. ч. за ведение такой деятельности без лицензии (вне игорной зоны) и за систематическое предоставление помещений в этих целях.
Установлены нижние пределы наказаний в виде штрафа (по первой части статьи - 300 тыс. руб., по второй - 500 тыс. руб., третьей - 1 млн руб.) и в виде лишения свободы (1, 3 и 5 лет соответственно).
Под систематическим предоставлением помещений понимается предоставление помещений более двух раз.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 226-ФЗ "О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации"
Регионы могут компенсировать расходы на уплату взносов на капремонт совместно проживающим пенсионерам и инвалидам.
Инвалиды и неработающие собственники жилых помещений, достигшие 70 лет, могут быть частично освобождены от уплаты взносов на капремонт, достигшие 80 лет - полностью. Однако ранее в законодательстве не было предусмотрено льгот на случай, если пенсионеры и инвалиды проживают вместе.
В связи с этим ЖК РФ дополнен положениями, в соответствии с которыми регионы могут предоставить компенсацию расходов на уплату взноса на капремонт в том числе собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 или 80 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих инвалидов I и (или) II группы.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 225-ФЗ "О внесении изменения в статью 1080 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"
Правила ответственности за совместно причиненный вред: поправка к ГК РФ.
Поправка касается статьи ГК РФ об ответственности за совместно причиненный вред.
Закреплено, что лицо, неправомерно завладевшее чужим имуществом, которое впоследствии было повреждено либо утрачено в результате действий другого лица, совершенных независимо от первого лица, отвечает за причиненный вред.
При этом непосредственный причинитель вреда не освобождается от его возмещения.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации"
Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов снижен, а также предусмотрена возможность освобождения от задолженности по ней.
Приняты изменения по вопросам начисления неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Ранее неустойка начислялась в размере 1/2 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Этот размер снижен до 1/10 процента.
Предусмотрена возможность освобождения от уплаты задолженности не только по алиментам, но и по неустойке за их несвоевременную уплату.
Освобождение по соглашению сторон возможно, если речь не идет об алиментах на несовершеннолетних детей.
По иску лица, обязанного уплачивать алименты, суд может освободить его полностью или частично от задолженности по неустойке, если установит, что неуплата имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.
Кроме того, размер неустойки может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 223-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"
Скорректированы правила определения страны происхождения товаров в СНГ.
Ратифицирован Протокол, вносящий изменения в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ.
Протокол подписан в Ташкенте 3 ноября 2017 г. Он вносит изменения в основания непредоставления режима свободной торговли. Предусмотрено разграничение условий непредоставления режима свободной торговли при выпуске товаров и после выпуска товаров. Актуализирован перечень условий, при которых таможенный орган вправе не предоставить режим свободной торговли. Исключена возможность предоставления режима свободной торговли на основании письма уполномоченного органа без сертификата о происхождении товара формы СТ-1. Предусмотрена необходимость уведомления уполномоченным органом, выдавшим названный сертификат, таможенного органа страны ввоза об аннулировании этого сертификата. Закреплена норма о невлиянии опечаток в указанном сертификате на предоставление режима свободной торговли.
Также Протокол устанавливает основания, достаточные для предоставления режима свободной торговли после выпуска товаров.

27 июля 2018

Постановление Правительства РФ от 25 июля 2018 г. N 868 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1417"
О декларировании производителями и импортерами товаров и упаковки, подлежащих утилизации.
Скорректировано Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории России за предыдущий календарный год готовых товаров, в т. ч. упаковки.
Указано, что многооборотная упаковка товаров декларируется как товар.
При заполнении декларации теперь должны использоваться не только первичные учетные либо таможенные, но и товарно-сопроводительные документы.
Копии данных документов по запросу Росприроднадзора (его территориального органа) должны предоставляться в течение 10 рабочих дней.
Количество упаковки теперь указывается для каждого наименования упаковки в килограммах с точностью до одного килограмма. Ранее это касалось только товаров.
Указано, что если юрлицо или ИП одновременно является производителем товаров и импортером товаров, то декларация представляется в Росприроднадзор.
Обновлена форма декларации.
Информация Банка России от 27 июля 2018 г. "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,25% годовых"
Ключевая ставка по-прежнему составляет 7,25%.
Банк России решил оставить ключевую ставку на прежнем уровне - 7,25%.
Ожидается, что в конце 2018 г. инфляция составит 3,5-4%, а в 2019 г. она временно превысит 4% из-за увеличения НДС. Годовые темпы роста потребительских цен вернутся к 4% в начале 2020 г.
Приведена аналитическая информация по денежно-кредитным вопросам, экономической активности и инфляционным рискам.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 14 сентября 2018 г.
Приказ Федеральной налоговой службы от 9 апреля 2018 г. N ММВ-7-20/207@ "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2018 г.
ККТ: актуализированы форматы фискальных документов.
Приведены в соответствие с законодательством о применении ККТ форматы фискальных документов, обязательные к использованию.
Изменения касаются, в частности, реквизитов фискальных документов и описания их значений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2018 г. Регистрационный № 51693.

26 июля 2018

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 июля 2018 г. N 410н "О внесении изменения в приложение N 1 к Порядку проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. N 514н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2018 г.
В перечень профилактических медосмотров детей в возрасте 1 года вернули осмотр офтальмологом.
В перечень профилактических медицинских осмотров детей в возрасте 1 года включен осмотр врачом-офтальмологом.
Это позволит своевременно диагностировать ретинобластомы, врожденную глаукому и косоглазие у данной категории детей.
Отметим, что ранее осмотр названным врачом входил в перечень профилактических медосмотров детей указанной категории, но с 1 января 2018 г. был отменен.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2018 г. Регистрационный № 51680.
Письмо Банка России от 23 июля 2018 г. N ИН-06-53/49 "Информационное письмо об отдельных вопросах определения имущественного интереса страхователя по договору ОСАГО"
С кем страховщик заключает договор ОСАГО в виде электронного документа?
ГК РФ предусмотрено, что страхователь должен обладать имущественным интересом в заключении договора страхования.
Законом об ОСАГО обязанность страхования возложена на владельцев транспортных средств (ТС). К ним относятся собственник ТС, а также лицо, владеющее ТС на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании.
Таким образом, страхователем по договору ОСАГО является законный владелец ТС или иное лицо, имеющее имущественный интерес в страховании. Указанные субъекты имеют возможность подать заявление о заключении договора в форме электронного документа.
В связи рисками заключения такого договора лицами, не имеющими имущественного интереса в страховании, Банк России полагает, что при заключении договора в электронной форме страхователь, не являющийся собственником ТС, должен быть указан в качестве лица, допущенного к управлению ТС.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 июня 2018 г. N 386н "О внесении изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 871н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2018 г.
Закупки лекарств: изменения в правилах расчета НМЦК.
Скорректирован порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения.
В частности, установлены особенности применения оптовой надбавки при расчете НМЦК.
Использование референтной цены решено отложить до 1 января 2019 г.
До 1 июля 2019 г. в расчет цены за единицу лекарственного препарата принимаются данные заключенных контрактов без учета НДС, после указанной даты - данные исполненных контрактов без учета НДС и оптовой надбавки.
Уточнено, что принимается за цену единицы планируемого к закупке лекарственного препарата.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2018 г. Регистрационный № 51683.
Приказ Минфина России от 29 июня 2018 г. N 146н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концессионные соглашения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2018 г.
Для организаций госсектора установлен федеральный стандарт бухучета "Концессионные соглашения".
Утвержден федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Концессионные соглашения".
Приведены правила учета имущества, обязательств, доходов и расходов концедента, особенности раскрытия информации.
Стандарт используется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений с 01.01.2020, составлении бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности таких учреждений начиная с отчетности 2020 г.
Он применяется одновременно с федеральным стандартом "Концептуальные основы бухучета и отчетности организаций госсектора".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2018 г. Регистрационный № 51673.

25 июля 2018

Постановление Правительства РФ от 23 июля 2018 г. N 861 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 451 и признании утратившим силу пункта 5 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2017 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2017 г. N 809"
Программа льготного лизинга колесных транспортных средств продлена до 2020 года.
С 15 мая 2015 г. действует программа льготного лизинга автотранспортных средств. Она предполагает предоставление физическим и юридическим лицам автомобильной техники в лизинг на льготных условиях с авансовым платежом, уменьшенным на 10% от стоимости техники. Недополученные доходы лизинговых организаций от предоставления скидки компенсируются из федерального бюджета.
В правила предоставления соответствующих субсидий внесены изменения, которыми продлено действие программы до 2020 г.
Уточняются также условия предоставления субсидии, требования к срокам заключения договора лизинга, требования, которым должна соответствовать лизинговая организация при предоставлении субсидий.
Принятые решения позволят реализовать по механизму льготного лизинга автомобильную технику в количестве не менее 4 тыс. единиц в 2018 г., 4,5 тыс. - в 2019 г. и 4,9 тыс. - в 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2018 г. N 820 "Об установлении требований к проведению идентификации гражданина Российской Федерации государственными органами и организациями, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации гражданина Российской Федерации в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации"
Идентификация граждан в целях размещения сведений в ЕСИА и единой биометрической системе: требования, предоставляемые документы.
Перед размещением сведений в ЕСИА и единой биометрической системе уполномоченные госорганы и организации проводят идентификацию граждан. Установлены требования к ее проведению.
Требования применяются при идентификации, проводимой при личном присутствии гражданина. Они не распространяются на организации, проводящие идентификацию в порядке, установленном антиотмывочным законом.
Идентификация - это установление и подтверждение достоверности сведений о гражданах. Будет также проверяться, что гражданин не включен в перечень физлиц, причастных к экстремизму или терроризму.
Перечислены сведения и документы, которые предоставляют граждане.
Отметим, что поправки к Закону об информации, регулирующие применение информационных технологий в целях идентификации российских граждан, действуют с 30 июня 2018 г.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 4 июля 2018 г. N 335 "Об утверждении методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения"
Региональным и муниципальным властям даны рекомендации по переходу на использование отечественного офисного ПО.
Разработаны методические рекомендации по переходу органов исполнительной власти регионов и местного самоуправления на использование отечественного офисного ПО, в т. ч. ранее закупленного офисного ПО.
В частности, определены требования к назначению ответственного работника. В документах по информатизации (программах, стратегиях, концепциях и т. п.) необходимо предусмотреть положения и мероприятия, направленные на приоритетное использование российских ИКТ, нормы о переходе на использование отечественного офисного ПО.
Переход рекомендуется осуществлять с использованием ПО, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных и которое соответствует дополнительным требованиям, установленным Правительством РФ.
Приведены формы документов, составляемых в рамках мероприятий.
К офисному ПО относятся в т. ч. операционная система, коммуникационное программное обеспечение, офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редактор презентаций, табличный, текстовый редактор, средства антивирусной защиты.
Приказ Минфина России от 6 июня 2018 г. N 128н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 198н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2018 г.
Субсидии на выполнение госзадания бюджетным и автономным учреждениям: скорректирована типовая форма соглашения.
Бюджетным и автономным учреждениям из федерального бюджета выделяются субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания. Скорректирована типовая форма соглашения о предоставлении ассигнований.
Уточнено, что сведения, составляющие гостайну, на официальном сайте не размещаются.
Учредитель может менять размер субсидии, в том числе если будут скорректированы нормативные правовые акты и в результате изменится объем финансового обеспечения выполнения госзадания, включая случаи изменения законодательства о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных льгот. Ранее это было возможно при изменении размеров выплат работникам, непосредственно связанных с оказанием госуслуги, вследствие принятия нормативных правовых актов (внесения изменений в них).
Утверждена форма соглашения о расторжении соглашения о субсидировании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2018 г. Регистрационный № 51658.

24 июля 2018

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 13 июня 2018 г. N 605 "Об утверждении Порядка осуществления выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2018 г.
Как и для чего проводят выборочный контроль качества лекарственных средств для ветеринарного применения?
Урегулированы вопросы выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения.
Мероприятия реализуют Россельхознадзор и его территориальные органы. Контроль заключается в подтверждении соответствия лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций требованиям фармакопейной статьи, а при ее отсутствии - требованиям нормативного документа.
Определены уполномоченные должностные лица и проводимые процедуры. Предусмотрено составление плана выборочного контроля.
Для испытаний привлекаются экспертные организации.
Перечислены сведения, которые организации, производящие и/или ввозящие лекарства в Россию, предоставляют в Россельхознадзор в обязательном порядке.
Установлен порядок отбора образцов лекарств и проведения испытаний.
Определены основания для постановки на посерийный выборочный контроль.
Приведены формы составляемых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2018 г. Регистрационный № 51655.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июля 2018 г. N 35-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Т.В. Ивановой, И.М. Митина и Е.В. Шкотова"
Конституционный Суд РФ потребовал установить критерии индексации взысканных судом сумм.
Признано неконституционным положение ГПК РФ, согласно которому по заявлению взыскателя или должника суд может проиндексировать взысканные суммы на день исполнения решения суда.
Дело в том, что механизм такой индексации не урегулирован. Суды, ссылаясь на отсутствие критериев индексации, в ней отказывают. Этим существенно ущемляется право на судебную защиту.
Федеральному законодателю надлежит установить возможные критерии индексации. Пока это не сделано, в качестве критерия нужно использовать утверждаемый Росстатом индекс потребительских цен.

23 июля 2018

Указание Банка России от 20 июля 2018 г. N 4871-У "Об обязательных резервных требованиях"
Новые нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций.
Определены новые нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций в иностранной валюте. По обязательствам перед физлицами - 7%; по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами и по иным обязательствам - 8%.
Нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций в валюте России не изменились. По обязательствам перед физлицами и иным обязательствам - 5% для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций и 1% - для банков с базовой лицензией. По обязательствам перед юрлицами-нерезидентами - 5% для банков с универсальной лицензией, банков с базовой лицензией и небанковских кредитных организаций.
На прежнем уровне оставлены коэффициенты усреднения обязательных резервов, используемые кредитными организациями для расчета усредненной величины обязательных резервов.
Ранее установленные показатели признаны утратившими силу.
Нормативы обязательных резервов применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за август 2018 г.
Указание вступает в силу с 1 августа 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 12 июля 2018 г. N 816 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"
Продэмбарго продлится до конца следующего года.
До конца 2019 г. продлен запрет на ввоз в нашу страну отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.
Это решение является ответной мерой на продление санкционного режима против России.
Информация Федерального агентства по туризму от 19 июля 2018 г. “Памятка для туристов и (или) иных заказчиков, заключивших договор с туроператором, прекратившим туроператорскую деятельность по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта”
Если тур аннулирован...
Ростуризм издал памятку для туристов, пострадавших от туроператоров, прекративших свою деятельность. Сообщается, что в договоре о реализации туристского продукта содержится информация о страховщике или гаранте - организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.
В адрес последнего составляется письменное требование о выплате страхового возмещения с указанием в том числе информации об обстоятельствах неисполнения туроператором обязательств и размера реального ущерба (расходов по договору). К требованию прилагаются подтверждающие документы.
Страховщик/гарант обязан удовлетворить требование не позднее 30 календарных дней после получения документов.
Выплата возмещения не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды, морального вреда.

20 июля 2018

Информация Банка России от 20 июля 2018 г. "Об отзыве у банка "Южный региональный банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Южный региональный банк остался без лицензии.
С 20.07.2018 у ООО "Южный региональный банк" (487 место в банковской системе на 01.07.2018) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Деятельность ООО на протяжении длительного времени характеризовалась существенным спадом деловой активности и оттоком клиентской базы на фоне негативной деловой репутации руководства. При этом банк неадекватно оценивал принимаемые кредитные риски. Кроме того, в деятельности ООО установлены нарушения в области противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
ЦБ РФ неоднократно (4 раза в течение последних 12 месяцев) применял в отношении ООО меры надзорного воздействия, включая ограничение на привлечение вкладов населения.
Информация Банка России от 20 июля 2018 г. "Об отзыве у банка "Тагилбанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Тагилбанк лишен лицензии.
С 20.07.2018 у АО "Тагилбанк" отозвана лицензия.
Деятельность кредитной организации на протяжении длительного времени являлась убыточной ввиду низкой эффективности использовавшейся бизнес-модели. Кроме того, в рамках осуществления надзорных мероприятий регулятором установлено наличие на балансе банка имущества, учтенного по существенно завышенной стоимости. Объективное отражение стоимости указанных активов по требованию надзорного органа выявило ухудшение финансовых показателей банка, свидетельствующее о наличии в его деятельности основания для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и, как следствие, реальной угрозы интересам его кредиторов и вкладчиков.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АО "Тагилбанк" - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.07.2018 кредитная организация занимала 409 место в банковской системе России.
Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 2018 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина А.В. Удовиченко"
Конституционный Суд РФ защитил жилищные права военных, чьи супруги участвуют в накопительно-ипотечной системе.
Признается неконституционным одно из положений Закона о статусе военнослужащих. Согласно ему контрактникам, участвующим в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения, выделяются средства на строительство или приобретение жилья. Причем на них и членов их семей иные виды жилищных гарантий, установленных данным законом, не распространяются.
Исходя из этой нормы военный, заключивший первый контракт до 01.01.2005, продолжающий службу или уволенный с нее после указанной даты, с момента вступления его супруги (супруга) в названную систему утрачивает независимо от своего волеизъявления ранее возникшее право на предоставление жилья.
Таким образом, приведенная норма препятствует реализации этого права, ставит таких военных в неравное положение с теми, кто не состоит в браке с участниками указанной системы. Кроме того, нарушается принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие поправки.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Бюджетные капвложения, Фонд развития и другие изменения в БК РФ.
Внесены поправки в Бюджетный кодекс РФ.
Решения о выделении бюджетных средств на осуществление капвложений принимаются в т. ч. на основании обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование. Данное правило действует в случае, если подготовка такого обоснования в соответствии с законодательством является обязательной.
Правительство РФ, главы регионов, местные администрации наделены полномочиями по определению порядка принятия решений об осуществлении расходов соответствующих бюджетов на подготовку обоснования инвестиций и на проведение его технологического и ценового аудита, а также порядка осуществления указанных расходов.
Введена статья о Фонде развития. Это часть средств федерального бюджета, являющаяся источником формирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий госпрограмм России в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством РФ. Предельный объем фонда устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете до достижения в 2024 г. суммы до 3,5 трлн руб. Запрещено одновременное финансирование госпрограмм за счет Фонда Развития и Федерального дорожного фонда.
Ряд поправок касается применения бюджетных мер принуждения.
Пересмотрены нормативы зачисления в федеральный и региональные бюджеты акцизов на бензин и дизтопливо.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Органы власти и учреждения обязали декларировать потребление энергоресурсов.
Скорректированы Закон об энергосбережении и КоАП РФ.
Установлено, что энергетическое обследование проводится исключительно в добровольном порядке.
Обязательное энергетическое обследование заменено на декларирование потребления энергоресурсов. Органы власти и учреждения должны будут ежегодно представлять в Минэнерго России соответствующие декларации. Их данные будут использовать при планировании ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), при составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также при определении размера субсидий на госзадания бюджетным и автономным учреждениям.
ГИС в области энергосбережения и повышения энергоэффективности теперь должна будет содержать сведения об объеме снижения потребляемых учреждениями энергоресурсов и воды, а также о сопоставимых условиях, влияющих на определение объема снижения.
Государственные (муниципальные) учреждения обязали и дальше обеспечивать снижение в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, газа, тепла, электроэнергии, угля, объема потребляемой ими воды. Соответствующие требования определит Правительство РФ.
Органы власти решено обязать ежеквартально представлять в Минэнерго России информацию об объеме снижения потребляемых энергоресурсов и воды находящимися в их ведении учреждениями, а также о сопоставимых условиях.
В КоАП РФ уточнены нормы, касающиеся ответственности за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Местные власти накажут за несоблюдение требований к схемам теплоснабжения.
Усилена ответственность за нарушение законодательства о теплоснабжении.
Введена административная ответственность за нарушение требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации в городах федерального значения, поселениях и городских округах. Предусмотрена ответственность в том числе за неразмещение информации о месте проведения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере теплоснабжения наделен полномочием выдавать предписания об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации. За невыполнение указанного предписания также предусмотрена административная ответственность.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии"
Охотникам и спортсменам разрешено самостоятельно снаряжать патроны к нарезному оружию.
Владельцам охотничьего или спортивного огнестрельного длинноствольного оружия (гладкоствольного и нарезного) разрешено для личного использования самостоятельно снаряжать патроны к такому оружию. Вместо новых дорогостоящих патронов они могут использовать гильзу несколько раз. Напомним, что ранее это было возможно только в отношении гладкоствольного оружия.
При первом приобретении оружия граждане должны пройти обучение по самостоятельному снаряжению патронов.
Также уточнены ограничения в отношении процедуры продажи юрлицам и гражданам оружия, патронов, а также веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов. В частности, запрещена продажа или передача веществ и материалов для снаряжения патронов гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение оружия.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
РАН получила новые функции.
Поправками к целям деятельности РАН отнесены обеспечение преемственности и координации научных исследований, реализуемых в сфере ОПК в интересах обороны и безопасности государства.
РАН теперь будет заниматься прогнозированием основных направлений научного, научно-технологического и социально-экономического развития страны.
На РАН возложили организацию разработки программы фундаментальных научных исследований в России на долгосрочный период. Ее надо будет представлять в Правительство РФ.
Кроме того, Президенту и Правительству РФ ежегодно надо будет представлять доклад о реализации государственной научно-технической политики в России и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными. Уточнены функции РАН в сфере международного сотрудничества.
Перечень функций Академии стал открытым.
Установлено, что РАН владеет, пользуется и распоряжается федеральным имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления.
РАН теперь сможет направлять в органы госвласти предложения по вопросам развития законодательства.
Решения о реорганизации и ликвидации научных организаций, ранее находившихся в ведении РАН, нужно будет согласовывать с Академией.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации"
Совместное завещание и наследственный договор: поправки к ГК РФ.
В ГК РФ закреплены нормы о совместном завещании и наследственном договоре. В частности, они предусматривают следующее.
Совместное завещание могут составить только супруги. В нем они вправе по своему обоюдному усмотрению определить последствия смерти каждого из них, в т. ч. наступившей одновременно. Можно завещать общее имущество, а равно имущество каждого из супругов любым лицам, любым образом определить доли наследников в указанных наследственных массах, определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения. При этом наличие совместного завещания не отменяет действия норм об обязательной доле в наследстве и о запрете наследования недостойными наследниками.
Завещание супругов утрачивает свою силу в случаях расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.
Один из супругов в любое время (в том числе после смерти второго супруга) вправе совершить последующее завещание, а также отменить совместное завещание. Если это происходит при жизни второго супруга, последний уведомляется нотариусом об этом факте.
Кроме того, совместное завещание может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни, а после смерти одного или обоих супругов - по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.
Запрещено составлять совместное завещание в закрытой форме, в чрезвычайных обстоятельствах или в порядке, приравненном к нотариальному. Оно подлежит обычному нотариальному удостоверению. Предусмотрена обязательная видеофиксация данного нотариального действия, если оба супруга против этого не возражают. Такие же правила относительно формы применяются и для наследственного договора.
Последний может быть заключен наследодателем с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию. Наследственный договор может возлагать на участвующих в нем лиц обязанность совершить какие-либо действия имущественного или неимущественного характера. Изменение или расторжение договора допускается только при жизни его сторон по их соглашению или на основании судебного решения в связи с существенным изменением обстоятельств. Наследодатель вправе в любое время совершить односторонний отказ от наследственного договора путем направления через нотариуса уведомления всем сторонам договора. При этом наследодатель обязан возместить им убытки, которые возникли у них в связи с исполнением наследственного договора к моменту получения уведомления.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2019 г.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 216-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
За несвоевременный выезд иностранца из России будет отвечать приглашающая сторона. Согласно внесенным изменениям приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в России в части соответствия заявленной им цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в нашем государстве деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда по истечении определенного срока пребывания.
Перечень и правила применения указанных мер устанавливаются Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 215-ФЗ "О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Приглашающую сторону оштрафуют, если иностранец не соблюдает заявленную цель приезда в Россию.
Физлица, пригласившие в Россию иностранца (апатрида) по частным делам и предоставившие ему жилье, обязаны принять меры по обеспечению его своевременного выезда по истечении определенного срока пребывания в нашей стране. В противном случае с них может быть взыскан штраф в размере от 2 до 4 тыс. руб.
Поправками введены штрафы за то же правонарушение для должностных лиц и организаций (45-50 тыс. руб. и 400-500 тыс. руб. соответственно).
Кроме того, аналогичным образом решено наказывать за непринятие мер по соблюдению приглашенным лицом заявленной цели въезда в Россию.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"
Вопросы функционирования мемориалов Вечный огонь и Огонь памяти прописали в законе.
Законодательно закреплено, что Вечный огонь - это мемориал с постоянным горением огня, а Огонь памяти - с периодическим горением.
Порядок периодичности горения Огня памяти устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На этот орган также возложен централизованный учет названных мемориалов, находящихся вне воинских захоронений, который ведется во взаимодействии с органами местного самоуправления.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Прокуроры могут обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о принудительной госпитализации в психиатрическую больницу и противотуберкулезный диспансер.
Закреплены полномочия прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением о принудительной госпитализации отдельных категорий граждан в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Речь также идет о продлении срока такой госпитализации. Ранее этим правом были наделены только представители медицинской организации, в которую помещен гражданин.
Если административное дело о принудительной госпитализации гражданина или о продлении ее срока возбуждено не на основании заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по делу.
Кроме того, прокурор наделен правом подавать административное исковое заявление о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. Ранее это мог делать только руководитель организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.
Прокурор может вступать в судебный процесс и давать заключение по административному делу в случаях, предусмотренных не только КАС РФ, но и другими федеральными законами.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения"
Лица, расчищающие леса под линейные и иные объекты, обязаны обеспечить равное по площади компенсационное лесовосстановление или лесоразведение.
Внесены изменения в ЛК РФ, ЗК РФ и к Закону об охране окружающей среды.
Уточнено, что лесное законодательство регулирует отношения в т. ч. в области лесоразведения.
Введена статья, посвященная землям лесного фонда, к которым отнесены лесные и нелесные земли. Определен их состав.
Скорректированы мероприятия по противопожарному обустройству лесов. Речь идет о прокладке просек, противопожарных разрывов, об устройстве противопожарных минерализованных полос. Закреплено, что ширина просек устанавливается в пределах от 10 м до 100 м в соответствии с лесным законодательством и законодательством о пожарной безопасности.
Мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению решено выполнять на основе соответствующих проектов. Урегулированы вопросы их составления.
Определены особенности лесовосстановления и лесоразведения лицами, использующими леса для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, терминалов, речных портов, причалов; для возведения, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Субъекты, расчищающие леса под указанные объекты, или направившие ходатайство о переводе земель лесного фонда в иные категории, должны обеспечить равное по площади компенсационное лесовосстановление или лесоразведение (не позднее чем через год после рубки или после изменения вида разрешенного использования участка).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Изменен порядок определения оператора ЕАИС кинопроката.
Внесены изменения в законы о господдержке кинематографии и об информации.
Речь идет об операторе единой федеральной автоматизированной информсистемы сведений о показах фильмов в кинозалах.
Ранее функции оператора выполняло лицо, определяемое уполномоченным федеральным органом в рамках контрактной системы.
Уточнено, что оператором является вышеуказанный орган либо определенная им некоммерческая организация, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства РФ и основной целью деятельности которой является поддержка отечественной кинематографии.
Если оператором выступает некоммерческая организация, то деятельность по эксплуатации системы осуществляется ею за счет собственных средств. Предусмотрено предоставление соответствующей отчетности.
В Закон об информации внесены корреспондирующие изменения по вопросам эксплуатации информсистем.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"
Закон о газоснабжении претерпел изменения.
Скорректирован Закон о газоснабжении.
Предусмотрена разработка Методики расчета показателей газификации. Ее утвердит Правительство РФ или определенный им федеральный орган власти.
Введена статья о полномочиях органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения. К ним относятся подготовка населения к использованию газа; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.
Уточнено, что развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется в т. ч. на основании схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Порядок разработки, утверждения и реализации таких схем устанавливает Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 209-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах"
Публичные акционерные общества обязали организовать управление рисками и внутренний контроль.
Закон направлен на повышение качества корпоративного управления в акционерных обществах и уровня защиты прав миноритарных инвесторов.
Так, закреплены положения о комитете совета директоров (наблюдательного совета) по аудиту, организации внутреннего аудита и системы внутреннего контроля и управления рисками в ПАО. Ревизионная комиссия создается в случаях, предусмотренных уставом общества. При этом в ПАО должны быть организованы управление рисками и внутренний контроль.
Уточнены критерии, исходя из которых размер дивидендов по привилегированным акциям считается определенным уставом общества. Уточнены права акционеров - владельцев привилегированных акций.
Запрещена передача в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества решения вопроса о распределении прибыли (в том числе выплате (объявлении) дивидендов) и убытков общества по результатам отчетного года.
На повышение уровня защиты прав миноритарных инвесторов направлено увеличение срока сообщения о проведении общего собрания акционеров. Также закреплено положение о том, что годовой отчет общества подлежит утверждению советом директоров общества (если этот вопрос отнесен к компетенции совета директоров уставом общества) не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров.
Кроме того, уточнены положения об определении кворума собрания акционеров по вопросу одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 208-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда"
Уточнены некоторые вопросы надзора в сфере охраны труда.
Внесенные изменения направлены на исключение дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда.
Уточнены некоторые вопросы производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
К федеральному государственному энергетическому надзору отнесен надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда.
Скорректированы нормы о специальной оценке условий труда. В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут использоваться результаты аналогичных процедур, совершенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения специальной оценки.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в статьи 366 и 367 Трудового кодекса Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда"
Опасные производственные объекты, электроэнергетика и теплоснабжение: кто будет следить за соблюдением требований по безопасному ведению работ?
Уточнено, что госнадзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках федерального госнадзора в области промышленной безопасности.
Госнадзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда, возложен на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.
Таким образом, внесенными поправками исключаются дублирующие полномочия Роструда и Ростехнадзора.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде перспективных исследований"
О внедрении результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых по заказу Фонда перспективных исследований.
Скорректирован Закон о Фонде перспективных исследований.
Согласно поправкам Фонд сможет передавать права на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) в целях их практического применения (внедрения) в т. ч. организациям, создавшим РИД по заказу Фонда. В этом случае РИД можно будет использовать для госнужд, а также при выполнении работ, оказании услуг или производстве продукции в интересах обороны и безопасности.
Определено, каким образом Фонд может распоряжаться правами. Предусмотрено отчуждение на основе договора, предоставление права использования на основе лицензионного договора. Исключительное право можно будет внести в уставный (складочный) капитал (фонд), передать НКО в качестве их учредителя или участника, а также госкорпорации в качестве имущественного взноса либо передать в залог.
Согласно поправкам Фонд сможет передавать полномочия по распоряжению правами государства на РИД федеральным органам власти, Росатому и Роскосмосу.
Цель поправок - обеспечить внедрение механизмов стимулирования применения технологий и их трансфера между военным и гражданским секторами экономики, создание и развитие отраслевых кластеров и инжиниринговых центров на базе научных организаций ОПК. Все это повысит независимость и конкурентоспособность России на мировой арене.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 205-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Уточнено право подозреваемого получать копию постановления о возбуждении уголовного дела.
Внесены изменения в УПК РФ.
Ранее было установлено, что подозреваемый вправе получать копию постановления о возбуждении против него уголовного дела. Однако подавляющее число дел возбуждается по факту обнаружения признаков преступления. Буквальное толкование упомянутой нормы позволяло отказывать подозреваемому в получении соответствующего постановления, если дело возбуждено по факту.
В связи с этим из текста нормы исключены слова "против него".
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"
Общественные наблюдатели в местах принудительного содержания получили новые права.
Усовершенствован порядок общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
В частности, закреплено право членов общественных наблюдательных комиссий (ОНК) осуществлять кино-, фото- и видеосъемку лиц, находящихся в местах принудительного содержания, в целях фиксации нарушения их прав. Для этого требуется письменное согласие такого лица, которое он может отозвать.
Установлены особенности съемки несовершеннолетних, недееспособных граждан, а также объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
Членам ОНК разрешено обсуждать с заключенными только жалобы на их содержание. Затрагивать в беседе другие вопросы запрещено.
Наблюдатели могут использовать измерительные приборы для контроля за микроклиматом в жилых и производственных помещениях в местах принудительного содержания. Расширен перечень мест принудительного содержания, которые они вправе посещать для содействия содержащимся там лицам.
В целях усиления требований к критериям оценки кандидатов в члены ОНК дополнен перечень оснований, по которым общественные объединения не могут быть допущены к выдвижению кандидатур в состав ОНК. Речь идет в том числе о гражданах, имеющих судимых родственников.
Введено новое основание, при котором прекращаются полномочия члена ОНК. Это возможно, если имеется соответствующее решение совета Общественной палаты.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения упрощенного порядка въезда иностранных граждан по электронным визам на территории воздушных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа"
Упрощенный порядок въезда иностранцев по электронным визам распространен на ряд аэропортов ДФО.
В 2017 г. на территории свободного порта Владивосток (СПВ) был внедрен механизм выдачи электронных виз в целях упрощения въезда иностранцев в Россию.
Указанный порядок въезда распространен на территории воздушных пунктов пропуска (международных аэропортов) через госграницу, расположенных в ДФО и не включенных в территорию СПВ. Их перечень будет определять Правительство РФ. Через них иностранные граждане смогут въезжать в Россию на основании электронных виз.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 200-ФЗ "О внесении изменений в статьи 210 и 214.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Освобождены от НДФЛ доходы, получаемые при реализации (погашении) облигаций внешних облигационных займов в результате изменения курса инвалюты.
Доходы, получаемые в результате изменения курса инвалюты при реализации (погашении) облигаций внешних облигационных займов, номинированных в инвалюте, освобождены от НДФЛ.
При этом расходы на приобретение указанных облигаций пересчитываются в рубли по официальному курсу ЦБ РФ, установленному на дату фактического получения доходов от реализации (погашения) указанных облигаций.
Уточнен порядок определения расходов, если по условиям выпуска облигации приобретались в рублях.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Временно снижены ставки по акцизам на бензин, для нефтяников введен новый налог.
НК РФ дополнен новой главой, посвященной уплате налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Плательщиками признаются организации-недропользователи, занимающиеся определенными видами деятельности. Речь идет, в частности, о подготовке, хранении углеводородного сырья, о поиске и оценке месторождений углеводородного сырья, разведке, добыче ресурсов.
Налоговым периодом является календарный год, отчетным - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Ставка - 50%. Определены категории участков недр, на которые будет распространяться налог.
Дополнительным доходом от добычи углеводородного сырья на участке недр признается расчетная выручка от реализации сырья, добытого на определенном новой главой участке недр, уменьшенная последовательно на величину фактических расходов по добыче и на величину расчетных затрат.
Закреплен порядок признания затрат, переноса убытков на будущее. Прописаны основания для освобождения от налогообложения.
Введена ставка НДПИ в размере 1 руб. за 1 т нефти обессоленной, обезвоженной и стабилизированной, добытой на участках недр, в отношении которой в течение всего налогового периода исчисляется налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. При этом ставка умножается на коэффициент, характеризующий уровень налогообложения нефти, добываемой на участках недр, в отношении которой исчисляется новый налог (Кндд).
С 1 сентября по 31 декабря 2018 г. решено увеличить с 1,4022 до 2,055 коэффициент, характеризующий экспортную доходность единицы условного топлива.
Предусмотрено снижение ставок акцизов на бензин класса 5 (на 3 000 руб. за 1 т) и на дизельное топливо (на 2 000 руб. за 1 т) по 31 декабря 2018 г. Так, ставка на бензин с 1 по 30 июня 2018 г. и с 1 июля по 31 декабря 2018 г. равняется 8 213 руб. за 1 т (против ставки 11 213 руб. с 1 января по 31 мая 2018 г.). Данные изменения распространяются на операции, совершенные с 1 июня 2018 г. Скорректирован порядок применения акцизов по иным товарам.
Дополнен перечень расходов на выполнение работ по освоению природных ресурсов, учитываемых при налогообложении прибыли. Уточнен ряд иных вопросов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 198-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"
Упорядочена законодательная база в части оплаты труда судей.
В 2012 г. были пересмотрены законодательные акты, касающиеся ежемесячного денежного вознаграждения судей и дополнительных гарантий для них. В частности, были признаны утратившими силу размеры должностных окладов судей в процентном отношении к должностному окладу Председателя ВС РФ и Председателя ВАС РФ. Они были установлены приложением к Закону о дополнительных гарантиях соцзащиты судей и работников аппаратов судов. Однако изменения в указанное приложение, которое утратило силу, продолжают действовать.
Принятые поправки устраняют указанную правовую неопределенность. Изменения в указанное приложение признаны утратившими силу.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
Служба в УИС регламентирована отдельным законом.
В Законе о службе в УИС прописаны правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения службы.
В частности, предусмотрено следующее. Сохранены специальные звания "внутренней службы", а также институты присвоения специальных званий в соответствии с замещаемой должностью. Закреплены системные подходы к соотнесению специальных званий с воинскими званиями и классными чинами госслужбы.
Определено понятие "сотрудник" и установлены основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты, связанные со службой, требования к служебному поведению.
Введено такое понятие, как "контракт"; определены стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения; регламентированы вопросы испытания при поступлении на службу, перевода на другую должность или изменения существенных условий контракта сотрудника; закреплен исчерпывающий перечень оснований для прекращения контракта либо его расторжения.
Установлен конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей по истечении 6 лет пребывания в замещаемой должности.
Обеспечен единый подход к установлению продолжительности отпусков на службе в УИС. Продолжительность отпуска поставлена в зависимость от выслуги лет и от условий прохождения службы.
Предусмотрены дисциплинарные требования для сотрудников, а также порядок наложения взысканий за коррупционные правонарушения. Отдельной главой оговорены вопросы урегулирования конфликта интересов и разрешения служебных споров.
Закон вступает в силу с 1 августа 2018 г.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 195-ФЗ "Об упразднении Лескенского районного суда Кабардино-Балкарской Республики и образовании постоянного судебного присутствия в составе Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики"
Усовершенствована система судов общей юрисдикции Кабардино-Балкарии.
По причине малосоставности упраздняется Лескенский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики. Юрисдикция Урванского районного суда распространяется на территорию Лескенского района республики.
Кроме того, в составе Урванского районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селении Анзорей Лескенского района, что позволит приблизить правосудие к жителям названного района.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, однако основная часть его положений вводится в действие через 1 год после дня его официального опубликования.

19 июля 2018

Информация Министерства экономического развития РФ от 18 июля 2018 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2018 года"
В августе упадут ставки на экспорт нефти и нефтепродуктов.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на август 2018 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 июня по 14 июля 2018 г. она составила 536,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть упала со 139,1 до 135,4 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть уменьшилась с 23 до 22,4 долл. США за тонну.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо сократилась с 41,7 до 40,6 долл. США за тонну.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 135,4 долл. США за тонну (вместо 139,1).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка уменьшена с 9 до 8,8 долл. США за тонну.
Для товарных бензинов ставка упала с 41,7 до 40,6 долл. США за тонну, для прямогонного - с 76,5 до 74,4 долл. США за тонну.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан по-прежнему действует нулевая ставка.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг"
Граждан защитили от истребования излишних документов при обращении за получением госуслуг.
Предусмотрены дополнительные гарантии защиты прав граждан при получении государственных и муниципальных услуг.
Исключена возможность истребования органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и МФЦ у заявителя документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов или в предоставлении услуги.
Требовать ранее не указанные документы и информацию при повторном обращении заявителя можно только в следующих случаях: если после первоначального обращения изменилась нормативно-правовая база; выявлены ошибки в документах, поданных позже и не включенных в ранее представленный комплект; после первоначального отказа истек срок действия документов или изменилась информация; выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица при первоначальном отказе в приеме документов или оказании услуги, о чем письменно уведомлен заявитель.
В остальных случаях при истребовании у заявителя документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов или в предоставлении услуги, можно подать жалобу. Однако жаловаться в данной ситуации на МФЦ и его работников можно лишь в случае, если на МФЦ возложена функция по предоставлению государственных или муниципальных услуг в полном объеме.
Уточнены требования к порядку рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов и организаций, оказывающих услуги, и их должностных лиц. При удовлетворении жалобы предусмотрено указание в ответе заявителю информации о действиях органа по незамедлительному устранению выявленных нарушений. Также должны быть принесены извинения за доставленные неудобства и сообщено, что следует предпринять заявителю для получения услуги.
При отказе в удовлетворении жалобы в ответе заявителю должны аргументированно разъяснить причины принятого решения и порядок его обжалования.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.1 и 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
Уточнены некоторые вопросы расчета вывозных пошлин на нефть.
После 2017 г. решено сохранить действовавший в этом году порядок расчета ставки вывозной пошлины на нефть при цене ресурсов, превышающей 182,5 долл. США за 1 т.
Правительство РФ вправе устанавливать особые формулы расчета ставок вывозных пошлин в отношении, в частности, сырой нефти с особыми физико-химическими характеристиками, добытой в границах Якутии, Иркутской области, Красноярского края, Ненецкого, Ямало-Ненецкого автономных округов, в пределах российской части дна Каспийского моря, внутренних морских вод, дна территориального моря России, в пределах континентального шельфа.
Уточнено, что эти нормы распространяются исключительно на нефть, добытую на месторождениях, указанных в примечании 8 к ТН ВЭД ЕАЭС по состоянию на 1 января 2018 г. Исключение предусмотрено для участков недр, по которым исчисляется налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Ставки вывозных пошлин, рассчитанные по формулам, установленным Правительством РФ, для легких и средних дистиллятов, бензола, толуола, ксилолов, смазочных масел не должны превышать 30% ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть, для прямогонного бензина - 55%, для товарного бензина - 30% для всех календарных месяцев, приходящихся на период с 1 января 2017 г. Увеличен максимальный порог ставок вывозных пошлин на эти товары до 90% ставки вывозной пошлины на сырую нефть для всех календарных месяцев, приходящихся на период с 1 августа 2018 г. по 31 декабря 2018 г. включительно.
Расширен перечень товаров, которые освобождаются от вывозных пошлин. Упомянута сырая нефть (в т. ч. нефтегазоконденсатная смесь, получаемая вследствие технологических особенностей транспортировки сырой нефти и стабильного газового конденсата трубопроводным транспортом).
Определены условия, которые должны одновременно выполняться в отношении участка недр, на котором получены (произведены) эти товары.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 196-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении"
Россия и Сербия урегулировали вопросы пенсионного обеспечения своих граждан.
Ратифицирован Договор между Россией и Сербией о социальном обеспечении.
Он подписан в Москве 19 декабря 2017 г. Договор регулирует вопросы распределения финансовой ответственности сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.
Договор распространяется на страховые пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца, накопительную пенсию и выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальную пенсию, выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием; социальное пособие на погребение.
Каждая сторона определяет право на пенсию и исчисляет ее размер в соответствии со своим законодательством. При этом российская сторона учитывает стаж, приобретенный на территории России и РСФСР. Если имеющегося страхового стажа недостаточно для приобретения права на пенсию, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный в Сербии, а также на территории третьего государства, с которым у России заключен международный договор о соцобеспечении.
Пенсия выплачивается по выбору получателя либо на территории назначившей ее стороны, либо на территории стороны, в которой получатель имеет место жительства.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 июня 2018 г. N 52 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении пластмассовых заготовок для очковых линз, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии"
Установлена нулевая ставка пошлины на отдельные виды пластмассовых заготовок для очковых линз.
В новую позицию ЕТН ВЭД ЕАЭС выделены отдельные виды пластмассовых заготовок для очковых линз. На них установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины по 31 августа 2019 года включительно. На сегодня пошлина составляет 6,5% от таможенной стоимости.
Рассматриваемые заготовки представляют собой пластмассовые оптически необработанные полуфабрикаты в форме линзы различной кривизны. Мера позволит производителям увеличить объемы производства продукции и снизить ее себестоимость.
Соответствующие дополнения внесены в перечень чувствительных товаров, по которым решение изменить ставку ввозной таможенной пошлины принимает Совет ЕЭК, и список товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе в ЕАЭС предоставляются тарифные преференции.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 июня 2018 г. N 51 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении суперабсорбентов для производства подгузников и о внесении изменений в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"
Ввоз суперабсорбентов для производства подгузников вновь облагается по нулевой ставке таможенной пошлины.
В отношении суперабсорбентов для производства подгузников (код ТН ВЭД ЕАЭС 3906 90 900 3) вновь вводится нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. Она применяется с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2020 г. включительно.
Отметим, что ранее нулевая ставка импортной пошлины в отношении указанного товара действовала с 1 сентября по 31 декабря 2017 г.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 июня 2018 г. N 38 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2018-2019 годов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2018 г.
Этой осенью планируют привить от гриппа не менее 45% населения.
Определен перечень мероприятий по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) в эпидсезоне 2018-2019 гг.
Предполагается охватить прививками против гриппа не менее 45% населения, а лиц из групп риска - не менее 75%. Руководителям компаний и предприятий рекомендовано организовать иммунизацию сотрудников против гриппа.
С августа 2018 г. будет проводиться информирование населения по вопросам профилактики гриппа, в том числе о преимуществах вакцинопрофилактики. При этом будут предприняты меры по противодействию антивакцинальным информационным кампаниям.
Предусмотрен и ряд иных санитарно-профилактических мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2018 г. Регистрационный № 51614.

18 июля 2018

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. N 49 "Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)"
Происхождение товаров, ввозимых в ЕАЭС, определяется по новым правилам.
Установлены новые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила).
В частности, дополнен перечень критериев определения происхождения товаров. Например, товары признаются происходящими из страны в случае, если в ней собраны бывшие в употреблении изделия, которые больше не могут выполнять свою первоначальную функцию и пригодны только для утилизации и (или) переработки в сырье.
Установлены критерии происхождения товара, если при его производстве используются непроисходящие материалы.
Пересмотрен перечень операций, не отвечающих критериям достаточной переработки. В них включены нанесение этикеток, бирок, расфасовка и т.д.
Предусмотрено, что ЕЭК может установить особые критерии определения происхождения товаров. Среди них - изменение стоимости товаров, когда добавленная стоимость достигает фиксированной доли в стоимости товара или стоимость использованных непроисходящих материалов не превышает фиксированной доли в стоимости товара. Приведены формулы расчета процентной доли такой стоимости, а также стоимости непроисходящих материалов, использованных при выполнении операций по переработке.
Предусмотрено применение остаточных правил, когда основных критериев для определения происхождения товаров недостаточно. В этом случае можно определить страну происхождения по критерию максимальной добавленной стоимости.
Приведен перечень материалов (ГСМ, электроэнергия, инструменты, перчатки, очки, катализаторы и т.д), происхождение которых не учитывается при определении происхождения товаров.
Декларанты смогут применять электронные системы подтверждения страны происхождения без представления в таможню бумажной копии документа. Подтвердить происхождение продукции можно путем представления декларации или сертификата о происхождении.
Закреплены основные положения и принципы, на которых основывается электронная система верификации происхождения. Определены требования к сертификату о происхождении товара. Закреплены правила его проверки. Перечислены случаи, когда сертификат не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение считается неподтвержденным.
Правила определения страны происхождения товаров от 2008 г. прекратили действие.
Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 12 июля 2018 г. N 810 "О внесении изменений в стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования"
Установлены стандарты раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения.
Скорректированы стандарты раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями. Изменения обусловлены внедрением целевой модели рынка теплоэнергии.
Определены состав, порядок, сроки и периодичность раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения.
Изменения вступают в силу с 5 октября 2018 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2018 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита"
Окончание финансового года не является основанием для отказа во взыскании с региона причитающихся муниципальному образованию субсидий.
Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Конституционный Суд РФ проверил эту норму применительно к ситуации, когда муниципальному образованию не были перечислены причитающиеся ему по закону о региональном бюджете на конец финансового года средства субсидии на осуществление функций административного центра (столицы).
В итоге суд постановил, что отказ во взыскании этих средств с региона на том лишь основании, что данное требование предъявлено по окончании финансового года, не допускается.
С учетом этого норма признана не противоречащей Конституции РФ.

17 июля 2018

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 13 июля 2018 г. NN 02-06-07/49174, 07-04-05/02-14766
Какие еще сведения прилагаются к бюджетной и бухгалтерской отчетности организаций госсектора?
Разъяснено, какими инструкциями регулируется представление бюджетной отчетности главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета/источников финансирования дефицита бюджета, бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями.
Уточнены правила формирования и представления отдельных отчетов.
Сообщается, что отчетность представляется не позднее срока, установленного субъектом консолидированной отчетности (главным администратором средств бюджета, финансовым органом). При этом к представленному комплекту форм отчетности дополнительно прилагается ряд отчетов (сведений).
Так, к комплекту бюджетной отчетности за 1 полугодие 2018 г. прилагается отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), а также сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169). Оба документа составляются с учетом федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора (СГС), применяемых в 2018 г.
Также прилагаются сведения об имуществе, полученном (переданном) в пользование на 1 января 2018 г., расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191), расшифровки дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192) и т.п.
Кроме того, отдельно приведены перечни документов (отчетов, сведений), прилагаемых к комплектам бухотчетности учреждений за 1 полугодие 2018 г., бюджетной отчетности за 9 месяцев 2018 года, бухотчетности учреждений за 9 месяцев 2018 г.
Распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. N 1447-р
Определены операторы электронных площадок для проведения госзакупок.
Утверждены перечни операторов электронных площадок для проведения государственных (муниципальных) и корпоративных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Напомним, что с 1 июля 2018 г. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 44-ФЗ конкурентными способами производится в обычной или электронной форме по выбору заказчика. С 1 января 2019 г. - только в электронной форме.
Кроме того, с 1 июля 2018 г. корпоративные заказчики проводят конкурентные закупки по 223-ФЗ с участием субъектов малого и среднего предпринимательства также в электронной форме.
Проведение электронных процедур обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки.
В утвержденные перечни включено 8 операторов электронных площадок и 1 оператор специализированной электронной площадки и площадки для закрытых конкурентных закупок.
Информационное письмо Банка России "О применении отдельных норм Положения Банка России от 19.09.2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
О заключении договоров ОСАГО.
Приведена информация по применению Правил ОСАГО.
Организация-страхователь в заявлении о заключении договора ОСАГО должна указать реквизиты Свидетельства о государственной регистрации юрлица. Однако с 01.01.2017 форма N Р51003 "Свидетельство о государственной регистрации юридического лица" признана утратившей силу.
В качестве документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ, в настоящее время используется форма N Р50007 "Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц".
Соответственно, при наличии у организации-страхователя Листа записи ЕГРЮЛ она заполняет заявление без указания данных о Свидетельстве.
Для заключения договора ОСАГО страхователь представляет страховщику документ о регистрации ТС.
Сообщается, что это может быть распечатка выписки электронного паспорта ТС.
Распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2018 г. N 1451-р
Составлен список банков для открытия спецсчетов для внесения денежных средств в обеспечение заявок на участие в закупках по 44-ФЗ.
Составлен перечень банков, на спецсчета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.
Упоминается 18 банков. Это, например, АО "ОТП Банк", АО "Райффайзенбанк", Банк ВТБ (ПАО), ПАО "Сбербанк России".
Напомним, что Правительством РФ установлены требования к таким банкам, в т. ч. к их финансовой устойчивости.
Информация МЧС России от 6 июля 2018 г. "Учреждения смогут определить категорию риска по различным видам надзора с помощью онлайн-калькулятора"
МЧС России запустил онлайн-калькулятор для определения категории риска по различным видам надзора.
Сообщается о разработке МЧС России электронного сервиса, позволяющего учреждениям и организациям определять присвоенную им категорию риска по трем видам надзора, а также периодичность плановых проверок.
Собственники объектов защиты могут самостоятельно узнать присвоенную им категорию риска по всем видам надзорной деятельности. Напомним, что речь идет о пожарном надзоре, о надзоре в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.
Необходимо будет ответить на несколько вопросов. Например, уточнить параметры по функциональному назначению, высоте здания или количеству людей с одновременным пребыванием в учреждении.
Онлайн-калькулятор по итогам определения категории риска предложит пройти самопроверку на соблюдение установленных требований.

16 июля 2018

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2018 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 3 и 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, в связи с жалобами публичного акционерного общества "Аэропорт Кольцово" и акционерного общества "Международный аэропорт Нижний Новгород"
КС РФ: исчерпание лимитов бюджетных обязательств не должно вести к отказу в компенсации аэропортам за обеспечение полетов для ведомств, освобожденных от платы за это.
Юрлица, оказывающие услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных от платы за эти услуги, вправе рассчитывать на возмещение из федерального бюджета недополученных доходов от их оказания.
Конституционный Суд РФ признал неконституционными нормы, в силу которых неясны условия такого возмещения, если в конкретном финансовом году лимиты бюджетных обязательств исчерпаны в связи с выплатами тем, кому субсидии уже предоставлены в порядке очередности их заявок.
Сейчас в силу этих норм не исключено, что в указанном случае имеющие право на субсидии юрлица могут не получить их и будут вынуждены нести соответствующие расходы за свой счет.
Действующие положения нужно скорректировать так, чтобы исчерпание лимитов бюджетных обязательств не препятствовало указанному возмещению и его получение не зависело от времени обращения за ним в пределах установленных сроков.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 июня 2018 г. N 410н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2018 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2018 г.
Увеличился прожиточный минимум.
Определена величина прожиточного минимума в целом по России за I квартал 2018 г. на душу населения. Она равна 10 038 руб. Для трудоспособного населения - 10 842 руб., пенсионеров - 8 269 руб., детей - 9 959 руб. В IV квартале 2017 г. прожиточный минимум составлял 9 786, 10 573, 8 078 и 9 603 руб. соответственно.
Напомним, что прожиточный минимум - это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2018 г. Регистрационный № 51598.
Информация Федеральной налоговой службы от 16 июля 2018 г. "Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц за июнь 2018 года"
НДПИ при добыче нефти: рассчитываем Кц за июнь 2018 г.
Приведены данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за июнь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Так, средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 73,06 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 62,7143. Значение коэффициента Кц - 13,9509.
Информация Банка России от 13 июля 2018 г. "Об изменении временного регламента проведения расчетов по операциям Банка России"
Изменилось время проведения расчетов по операциям Банка России.
Сообщается об изменении временного регламента возврата Банком России средств по депозитным операциям и погашения кредитными организациями кредитов Банка России.
С 16 июля 2018 г. возврат средств по депозитным операциям производится до 9:00 по местному времени. Основное время выставления инкассовых поручений в адрес кредитных организаций для погашения кредитов Банка России остается неизменным - с 16:00 до 17:00 по местному времени.
Одновременно с указанной даты кредитным организациям предоставляется дополнительное время для погашения кредитов Банка России. Если кредитная организация намерена использовать высвобождающееся из залога обеспечение для получения в тот же день нового кредита, погашение кредита по запросу кредитной организации возможно с 10:00 до 11:00 по местному времени. При этом погашение кредитов на основании обращений кредитных организаций производится строго в установленные Банком России периоды времени.
Изменение времени погашения кредитов не касается погашения кредитов овернайт, а также кредитов, в обеспечение по которым отбираются активы, находящиеся в залоге по другим кредитам.

13 июля 2018

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 806 "Об утверждении требований к кредитным организациям на территории Российской Федерации, в которых государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех", Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", Государственная компания "Российские автомобильные дороги" и публично-правовые компании вправе открывать банковские и иные счета и с которыми эти государственные корпорации, государственная компания и публично-правовые компании вправе заключать договоры банковского вклада (депозита), и внесении изменений в Правила инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании"
В каких банках вправе обслуживаться госкорпорации и публично-правовые компании?
Определено, что кредитные организации, в которых предполагается размещение средств госкорпораций/госкомпаний, должны соответствовать критериям, установленным Правилами инвестирования временно свободных средств госкорпорации/госкомпании (постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1080).
В указанные Правила внесены поправки. Так с 25 млрд руб. до 1 млрд руб. снижено требование к размеру собственных средств (капитала) такой кредитной организации.
Уточнен уровень кредитного рейтинга кредитной организации, присвоенного АКРА или "Эксперт РА".
Исключено требование о нахождении банка под прямым или косвенным контролем Банка России или государства.
Кроме того, уточнено, что при инвестировании временно свободных средств госкорпорация/госкомпания рассчитывает для каждого банка лимит размещения средств в зависимости от размера собственных средств (капитала) банка и/или уровня кредитного рейтинга.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 13 июля 2018 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 июня 2018 года"
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за июнь 2018 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июнь 2018 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 июля 2018 г. N 31-П "По делу о проверке конституционности части 8 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Волгоцеммаш"
Кассационное обжалование по АПК РФ: обратиться с просьбой отменить отказное определение судьи Верховного Суда РФ можно только в пределах 2-месячного срока.
В соответствии с АПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда (ВС) РФ выносит определение об их передаче вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ либо об отказе в такой передаче. При этом Председатель ВС РФ, его заместитель вправе не согласиться с отказным определением, отменить его и передать кассационные жалобу, представление вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании коллегии.
Конституционный Суд РФ постановил, что обращение с просьбой не согласиться с отказным определением и вынести определение о его отмене и совершении указанной передачи возможно только в пределах 2-месячного срока на кассационное обжалование. Время рассмотрения кассационных жалобы, представления в кассационной инстанции ВС РФ при исчислении данного срока не учитывается.
В противном случае участники арбитражного процесса были бы поставлены в неравное положение по сравнению с теми лицами, чьи аналогичные права и обязанности предусмотрены ГПК РФ.

12 июля 2018

Указ Президента РФ от 12 июля 2018 г. N 420 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"
Действие контрсанкций продлено до конца 2019 г.
В целях защиты национальных интересов России решено продлить срок действия контрсанкций с 1 января по 31 декабря 2019 г.
Речь идет о запрете на ввоз в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 25 июня 2018 г. N 321 "Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации, порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2018 г.
Идентификация граждан: урегулированы вопросы обработки биометрических персональных данных.
С 30 июня 2018 г. вступили в силу нормы законодательства по вопросам применения информационных технологий в целях идентификации граждан. Речь идет в т. ч. о размещении определенных данных в единой биометрической системе.
В связи с этим определен порядок обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных. Урегулированы вопросы размещения и обновления последних в единой биометрической системе. Закреплены требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки данных.
Обработке подвергаются данные голоса, изображения лица. Определены качественные характеристики данных. Сбор параметров производится при личном присутствии гражданина уполномоченным сотрудником органа или организации. После проверки в автоматизированном режиме биометрических образцов создается биометрический контрольный шаблон, который будет храниться в системе и использоваться для идентификации.
Сведения хранятся не менее чем 50 лет, но используются в целях идентификации не более 3 лет с даты сбора. Предусмотрено их обновление по истечении указанного срока, а также по инициативе гражданина.
Данные размещаются, если гражданин прошел процедуру регистрации в ЕСИА.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2018 г. Регистрационный № 51532.
Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца"
КС РФ: жильцы многоквартирных домов вправе платить за тепло по индивидуальным счетчикам, даже если соседи демонтировали свои.
Гражданин оспорил конституционность норм, в силу которых при расчете платы за отопление не учитываются показания индивидуальных счетчиков теплоэнергии в многоквартирном доме, где при вводе в эксплуатацию (в т. ч. после капремонта) был установлен общедомовой счетчик и все помещения были оборудованы индивидуальными счетчиками, сохранность которых однако в отдельных помещениях не была обеспечена.
КС РФ признал оспоренные нормы не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не предусматривают учет показаний индивидуальных счетчиков в указанном случае.
Федеральному законодателю надлежит уточнить порядок расчета платы за отопление по счетчикам. Судебные решения, основанные на признанных неконституционными нормах, подлежат пересмотру.
Постановление Правительства РФ от 5 июля 2018 г. N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Новым порядком подключения к системам теплоснабжения урегулированы в том числе вопросы недискриминационного доступа к услугам.
Определен порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения.
Договор о подключении к системе теплоснабжения является публичным для теплоснабжающих, теплосетевых организаций, в том числе единой теплоснабжающей организации. При наличии технической возможности подключения в соответствующей точке отказ потребителю в заключении договора не допускается.
Заявитель вносит плату за подключение в следующем порядке: 15% - в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении; 50% - в течение 90 дней со дня заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; оставшаяся доля - в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о подключении.
Нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора, если более длительные сроки не указаны в заявке.
Приводятся особенности подключения при уступке права на использование мощности, особенности подключения в ценовых зонах.
Урегулированы вопросы обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения. Предусмотрено, в частности, что собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа.
Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения более не регулируются вопросы теплоснабжения.
Внесены изменения в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения. Предусмотрено, что при отсутствии технической возможности подключения к системе теплоснабжения плата за подключение устанавливается в индивидуальном порядке. Установлено, в каких случаях возможно изменение размера такой платы.
Прежние акты по указанным вопросам утрачивают силу.

11 июля 2018

Постановление Правительства РФ от 6 июля 2018 г. N 790 "О внесении изменений в требования к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан"
Изменены требования к транспортным средствам войск нацгвардии, полиции, используемым для неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.
Скорректированы требования к транспортным средствам оперативных служб, используемым для совершения неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.
Ряд поправок связан с упразднением ФСКН России и передачей ее функций МВД России.
Основным цветом покрытия наружной поверхности транспортных средств полиции является белый или серый (ранее - только белый).
Основным цветом покрытия наружной поверхности транспортных средств войск нацгвардии является серый или белый, контрастирующим цветом декоративных полос или панелей - синий (помимо серого и рубиново-красного цветов соответственно).
Уточнены информационные надписи и опознавательные знаки, которые наносятся на транспортные средства войск нацгвардии.
Информация Банка России от 11 июля 2018 г. "Об отзыве у банка "ГАЗБАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
АКБ "ГАЗБАНК" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 11 июля 2018 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ГАЗБАНК" (АКБ "ГАЗБАНК", г. Самара).
Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, а также законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Банк уклонялся от исполнения требований надзорного органа об адекватной оценке принимаемых рисков, в результате чего на его балансе образовался значительный объем проблемных активов.
Руководители и собственники банка не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Аннулирована и лицензия банка на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
АКБ "ГАЗБАНК" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 июля 2018 г. занимал 134-е место в банковской системе страны.

10 июля 2018

Указание Банка России от 19 апреля 2018 г. N 4777-У "О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности специализированного депозитария в Банк России, форме, порядке и сроке представления отчетности специализированного депозитария страховщику, а также форме и сроке представления отчетности специализированного депозитария в управляющую компанию, осуществляющую доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2018 г.
Отчетность специализированного депозитария - по новым правилам!?
Установлены новые формы, сроки и порядок направления отчетности специализированного депозитария в Банк России, страховщику, в управляющую компанию, осуществляющую доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Более подробно прописана процедура формирования электронных документов. Приведены особенности внесения отдельных показателей.
Установлены особенности подписания отчетности специализированного депозитария, являющегося кредитной организацией.
Ранее изданные акты по этим вопросам признаны утратившими силу, не подлежащими применению.
Указание вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2018 г. Регистрационный № 51513.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 25 июня 2018 г. N 323 "Об утверждении форм подтверждения соответствия информационных технологий и технических средств, предназначенных для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации, требованиям к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для указанных целей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г.
Обработка биометрических персональных данных в целях проведения идентификации: чем подтверждается соответствие используемых технологий и техсредств установленным требованиям?
Утверждены формы подтверждения соответствия информационных технологий и технических средств, предназначенных для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации, установленным требованиям.
Указанные подтверждения выдаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г. Регистрационный № 51497.
Распоряжение Правительства РФ от 5 июля 2018 г. N 1370-р
223-ФЗ: расширен перечень продукции машиностроения, которая не может закупаться за рубежом без согласования с Правительственной комиссией по импортозамещению.
В Закон о закупках отдельными видами юрлиц вносились поправки. Ряд из них касались юрлиц, реализующих инвестпроекты с господдержкой в объеме, установленном Правительством РФ, стоимость которых превышает 500 млн руб.
Утвержден новый список отдельных видов продукции машиностроения, которая включается в перечни перспективных потребностей в такой продукции, необходимой для реализации инвестпроектов, и закупки которой не могут быть осуществлены вышеуказанными юрлицами за пределами России без согласования с Правительственной комиссией по импортозамещению. Речь также идет о закупках, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, аренда (включая фрахтование, финансовую аренду), условиями которых предусмотрено использование этой продукции.
Новый перечень включает 190 позиций (в прежнем было 139).
Распоряжение вступает в силу одновременно с поправками в закон.

9 июля 2018

Информация Федерального агентства по туризму от 9 июля 2018 г. “Памятка для туристов, чьи туры аннулированы”
Как нужно действовать туристам, чьи туры аннулированы?
Вне зависимости от перечня услуг, входящих в туристский продукт (включая вид перевозки - регулярная или чартерная), потребитель имеет право на возврат уплаченных средств в полном объеме. Для этого нужно предъявить туроператору соответствующую претензию.
Также турист имеет право пользоваться всеми услугами, входящими в туристский продукт, в полном объеме, в т. ч. с изменением сроков и направления поездки по согласованию туриста и туроператора.
Если же такие услуги были оплачены туроператором частично, то речь идет о пользовании услуг в данной части с самостоятельной оплатой прочих услуг. Расходы по ним также должны быть возмещены туроператором на основании претензии.
При повторной оплате туристом услуг, уже оплаченных туроператором, необходимо сохранять подтверждающие документы для последующего возмещения.
В случае неудовлетворения претензий следует обращаться в суд.
Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 2018 г. N 29-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Альбатрос"
КС РФ: акт арбитражного суда пересматривается по новым обстоятельствам независимо от того, с какого момента лежащий в его основе нормативный правовой акт признан недействующим.
Заявитель оспорил конституционность нормы АПК РФ, согласно которой новым обстоятельством для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта считается в т. ч. отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, на основе которых принят судебный акт.
Конституционный Суд РФ постановил следующее.
Данная норма не противоречит Конституции РФ, поскольку не препятствует пересмотру по новым обстоятельствам вступившего в законную силу акта арбитражного суда по заявлению лица, в связи с административным иском которого нормативный правовой акт, положенный в основу этого судебного акта, признан недействующим судом общей юрисдикции. И это не зависит от того, с какого момента нормативный правовой акт признан недействующим.
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2018 г. N 788 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки"
Повышение пошлин на ввоз российских товаров в США: ответные меры.
23.03.2018 США установили ограничения в виде повышения ставок ввозных таможенных пошлин на происходящую из России продукцию черной металлургии до 25% и алюминия до 10%.
В связи с этим решено увеличить ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются США.
Речь идет о повышении ставок в отношении отдельных видов ТС для перевозки грузов, строительно-дорожной техники, нефтегазового оборудования, инструментов для обработки металлов и бурения скальных пород, оптоволокна в размере от 25% до 40%.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Приказ Минфина России от 18 июня 2018 г. N 136н "О внесении изменений в Приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2018 г.
Унифицированы цены на водку крепостью от 37 до 40 градусов включительно.
Пересмотрены минимальные цены на алкогольную продукцию.
Впервые установлена минимальная цена водки крепостью от 37 до 38 градусов включительно. При приобретении у производителя - 173 руб. за 0,5 л; у иных организаций - 178 руб. Минимальная розничная цена установлена в размере 205 руб. До этих же величин поднялись цены на водку крепостью от 38 до 39 градусов включительно (ранее - 169 руб., 174 руб. и 201 руб. соответственно).
Дело в том, что по действующим правилам минимальное содержание этилового спирта в водке составляет 38% объема готовой продукции. Поправки позволят исключить возможность производителей водки крепостью ровно 38 градусов не применять минимальную цену при ее обороте.
Таким образом, изменения, по сути, унифицировали размеры минимальной цены на водку крепостью 38-40 градусов для всех этапов ее оборота.
Приказ вступает в силу по истечении 45 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2018 г. Регистрационный № 51537.

6 июля 2018

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 июня 2018 г. N 398н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 848н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2018 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2018 г.
Отдельным регионам увеличили квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу.
Скорректировано распределение в 2018 г. по регионам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Россию в целях трудовой деятельности.
Так, увеличены квоты для Калужской области, Краснодарского края, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Марий Эл.
Установлены квоты для Республики Адыгея (7 шт.).
Уточнено распределение квоты на выдачу разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2018 г. Регистрационный № 51500.
Федеральный закон от 5 июля 2018 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса"
Государственную информационную систему ТЭК введут в эксплуатацию не позднее 1 января 2020 г.
Установлены задачи государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (далее - ГИС ТЭК). Систему можно использовать для обеспечения предоставления госуслуг и исполнения госфункций. Уточнено назначение интеграционного сегмента. Он аккумулирует информацию о состоянии и прогнозе развития ТЭК, относящуюся одновременно к двум и более направлениям функционирования (отраслям) ТЭК.
Оператором ГИС ТЭК может быть не только уполномоченный орган, но и привлеченная им организация.
Расширен перечень субъектов ГИС ТЭК. Предоставлять информацию будут обязаны в том числе органы местного самоуправления, юрлица и ИП, обеспечивающие функционирование коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка электроэнергии и мощности, организаторы торговли, инвесторы (концессионеры, частные партнеры), заказчики (застройщики) строительства (реконструкции) объектов, работающих с энергоресурсами, продуктами их переработки. К числу субъектов отнесены лица, занимающиеся геологическим изучением, разведкой месторождений полезных ископаемых - энергоресурсов.
Установлены критерии, при соблюдении которых потребители энергоресурсов и продуктов их переработки становятся субъектами ГИС ТЭК.
Актуализирован перечень сведений, включаемых в систему. Прописано, как готовится аналитическая информация.
Изменения касаются также правового режима информации ГИС.
ГИС ТЭК должна быть введена в эксплуатацию не позднее 1 января 2020 г. Также на 1 января 2020 г. перенесен срок предоставления информации, составляющей гостайну, для включения в систему.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 января 2019 г.

5 июля 2018

Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Дефицит федерального бюджета на 2018 г. сменился профицитом.
Приняты поправки к Закону о федеральном бюджете. Скорректированы показатели, утвержденные на 2018 г. Показатели на плановый период 2019 и 2020 гг. не меняются.
Прогнозируемый объем ВВП увеличивается на 772 млрд руб. Таким образом, он составит 98 234 млрд руб. Уровень инфляции будет снижен с первоначальных 4% до 2,8%.
В 2018 г. доходы федерального бюджета оцениваются в 17 072,8 млрд руб. Это на 1 815,1 млрд руб. больше, чем было предусмотрено изначально. Значительно увеличивается сумма дополнительных нефтегазовых доходов: более 2 739,8 млрд руб. вместо нынешних 527,6 млрд. Увеличение связано с ростом прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" и на природный газ при снижении курса доллара США к рублю.
Общий объем расходов увеличится на 61,9 млрд руб. и составит в 2018 г. 16 591,1 млрд руб.
Ожидается снижение государственного внутреннего и внешнего долга.
Дефицит федерального бюджета в 2018 г. сменится профицитом, который составит 481,74 млрд руб.
Отдельные изменения затрагивают казначейское сопровождение средств в рамках госконтрактов.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2018 г. направят 774,7 млрд, а не 763,2 млрд руб.
АО "РЖД" предоставят возможность использовать более 6,1 млн руб. на реализацию проекта "Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла" по решению Правительства РФ.
Государственная транспортная лизинговая компания сможет использовать 4 млрд руб. на пополнение парка воздушных судов авиакомпаний по решению Правительства РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июля 2018 г. N 28-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 статьи 1232 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Суда по интеллектуальным правам"
КС РФ: право на товарный знак переходит к компании-правопреемнику в момент внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юрлица.
Конституционный Суд РФ постановил, что при реорганизации юрлиц в форме присоединения исключительное право на товарный знак считается перешедшим к правопреемнику с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенного юрлица.
Однако реализовать данное право в полном объеме можно, только если его состоявшийся переход будет зарегистрирован в установленном порядке.
Вопрос о продлении срока действия исключительного права по заявлению правопреемника рассматривается одновременно с вопросом о госрегистрации перехода права, если таковая отсутствует.
Информация Банка России от 5 июля 2018 г. "Об отзыве у банка "Таатта" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Якутский банк "Таатта" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 5 июля 2018 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО Банк "Таатта" (г. Якутск).
Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности. Банк использовал рискованную бизнес-модель, что привело к формированию на балансе значительного объема активов низкого качества. Надлежащая оценка кредитного риска по требованию надзорного органа выявила существенное снижение размера собственных средств (капитала) банка.
Руководители и собственники банка не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности. Более того, в их действиях прослеживались признаки недобросовестного поведения, выражавшиеся в масштабном выводе активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков. Информация об этом будет направлена в правоохранительные органы.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Аннулирована и лицензия банка на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Банк "Таатта" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 июня 2018 г. занимал 220-е место в банковской системе страны.
Информация Министерства экономического развития РФ от 4 июля 2018 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июнь 2018 года"
Снизилась средняя цена на нефть сорта "Юралс".
Ежемесячно на сайте Минэкономразвития России размещается информация о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках. Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Сообщается, что указанная средняя цена за июнь 2018 г. составляет 73,06 долл. США за баррель (в мае 2018 г. - 75,14).
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 4 июля 2018 г.)
Что интересного в очередном обзоре практики Верховного Суда РФ?
В очередном обзоре практики Верховного Суда РФ (N 2, 2018 г.) приведены позиции его Президиума и судебных коллегий по широкому кругу дел.
Рассмотрены примеры разрешения трудовых, семейных, наследственных, жилищных споров; споров по защите вещных прав, вследствие причинения вреда.
Так, районный коэффициент за работу в местности с особыми климатическими условиями начисляется на зарплату, минимальный размер которой установлен законом.
Причинение телесных повреждений - достаточное основание для компенсации морального вреда, даже если точно установить их характер и степень невозможно.
Изучена практика применения законодательства о банкротстве, охране объектов культурного наследия, защите конкуренции, налогах и сборах, социальном страховании, бюджетного и таможенного законодательства.
Например, требование участника о возврате вклада в уставный капитал общества в связи с недействительностью решения об увеличении капитала является корпоративным и не включается в реестр требований кредиторов.
Если организация или ИП письменно не уведомили налоговый орган об освобождении от уплаты НДС, они не утрачивают право на такое освобождение.
Прокомментирован ряд уголовных и административных дел. Так, решение, на основании которого ограничивается доступ к сайту с информацией, запрещенной к распространению в России, принимает суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства.
Рассмотрена и практика международных договорных органов (ЕСПЧ, комитетов ООН против пыток, по правам человека, по правам инвалидов).

4 июля 2018

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 2018 г. N 27-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области"
Конституционный Суд РФ разобрался с составлением полицией протоколов о правонарушениях, предусмотренных региональными законами.
В силу КоАП РФ протоколы о посягающих на общественный порядок и общественную безопасность правонарушениях, установленных региональными законами, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между МВД России и региональными органами.
Конституционный Суд РФ постановил, что приведенное положение не противоречит Конституции РФ, поскольку по своему нормативному содержанию предполагает следующее.
Заключение таких соглашений направлено на обеспечение сбалансированного сочетания интересов федеральных и региональных органов исполнительной власти, отвечающего задачам эффективной административно-правовой защиты прав и свобод граждан.
Инициатива их заключения должна исходить от региональных властей, которые не могут быть принуждены к их подписанию на неприемлемых для себя условиях. При этом МВД России не вправе произвольно отказывать в их заключении. Даже если такие соглашения отсутствуют, сотрудники органов внутренних дел обязаны содействовать в привлечении виновных к ответственности.
Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 4 июля 2018 г.)
Применение УСН и ПСН малым и средним бизнесом: результаты обобщения судебной практики.
Утвержден обзор судебной практики по делам, связанным с применением УСН и ПСН субъектами малого и среднего предпринимательства. В нем освещен достаточно широкий круг вопросов.
В частности, следует учитывать, что ведение деятельности через обособленное подразделение, если ему не придан статус филиала, не препятствует применению УСН. В случае, когда филиал создан формально, т. е. без намерения осуществлять через него деятельность, нельзя прекратить применение УСН до окончания календарного года.
При определении права применять УСН по общему правилу учитывается реально полученный налогоплательщиком доход, а не причитающиеся ему суммы (дебиторская задолженность).
Доходы, относящиеся к деятельности, облагаемой по ПСН, но полученные в период применения УСН, формируют налоговую базу по упрощенной системе.
Для впервые зарегистрированных предпринимателей предусмотрена нулевая ставка по УСН и ПСН. Нужно исходить из того, что она распространяется также на граждан, ранее прекративших статус ИП и окончивших предпринимательскую деятельность, но решивших ее возобновить.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2018 г. N 321н "Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2018 г.
Неизлечимо больного не возьмут в санаторий.
Пересмотрены перечни медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослых и детей. Уточняются основные заболевания, при которых требуется такое лечение, их форма, стадии, фазы и степень тяжести. Определяется тип курорта.
Кроме того, дополнен перечень медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения. В него включены неизлечимые прогрессирующие заболевания и состояния, требующие оказания паллиативной медпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2018 г. Регистрационный № 51503.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Порядок использования ККТ претерпел очередные изменения.
Оптимизирован порядок применения контрольно-кассовой техники (ККТ).
Так, разрешено не применять ККТ при реализации товаров через механические (не подключенные к электропитанию) торговые автоматы.
На территории военных объектов могут использоваться ККТ без функции передачи онлайн сведений о расчетах в налоговые органы.
При реализации товара через торговый автомат допускается не печатать кассовый чек. Также разрешено применять один кассовый аппарат на несколько торговых автоматов.
От применения ККТ освобождается деятельность организаций, реализующих полномочия субъектов РФ и муниципальных образований по предоставлению за плату права пользования парковками; деятельность государственных и муниципальных библиотек, библиотек академий, НИИ, образовательных организаций при оказании населению платных услуг, связанных с библиотечным делом; торговля молоком и питьевой водой в розлив; торговля газетами и журналами на бумажном носителе вне зависимости от места их реализации.
От выдачи кассовых чеков освобождаются пользователи ККТ при погашении авансов за оказание услуги.
ККТ может не применяться в административных центрах, если они являются единственным населенным пунктом района.
Запрещено получать статус оператора фискальных данных организациям, в числе выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев которых есть иностранные лица.
До 1 июля 2019 г. можно не применять ККТ и не выдавать бланки строгой отчетности при осуществлении безналичных расчетов с физлицами, не являющимися ИП (кроме операций с использованием электронных средств платежа), расчетов при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капремонт, при осуществлении зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов, при предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг, при предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 191-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
Уточнены некоторые вопросы оформления земельного участка под многоквартирным домом.
Изменения касаются случаев, когда участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости, не сформирован до введения в действие ЖК РФ.
Ранее обратиться в органы власти с заявлением о формировании такого участка могло только лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Теперь это может сделать любой собственник помещения в многоквартирном доме.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 190-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов"
Что предпринято для повышения мобильности трудовых ресурсов?
Внесены поправки в Закон о занятости населения в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов.
В частности, закреплено, что нормативными правовыми актами субъектов Федерации может устанавливаться дополнительная финансовая поддержка безработным гражданам и членам их семей, переселяющимся для трудоустройства по направлению органов службы занятости в сельскую местность.
Работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов Федерации предоставляется финансовая поддержка.
Минимальный срок, на который заключается трудовой договор с работником, привлекаемым в рамках реализации региональной программы, сокращен с 3 до 2 лет.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 189-ФЗ "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Межмуниципальные хозяйственные общества можно создавать в форме непубличных АО.
Поправки касаются создания межмуниципальных хозяйственных обществ.
Нормы о создании указанных обществ в форме ЗАО и ООО приведены в соответствие с гражданским законодательством. В настоящее время создание межмуниципального хозяйственного общества в форме ЗАО невозможно, поскольку такой тип АО упразднен. В связи с этим предусмотрена возможность учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных АО.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 188-ФЗ "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Учителям заплатят за сверхурочную работу при подготовке и проведении ОГЭ и ЕГЭ.
На педагогов, участвующих в подготовке и проведении ГИА (ОГЭ и ЕГЭ) в рабочее время, освобожденных от основной работы на период экзаменов, распространены гарантии и компенсации, которые ранее были установлены трудовым законодательством только в отношении работников, участвующих в проведении ЕГЭ.
Размер и порядок компенсации устанавливаются субъектом Федерации.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Пересмотрены основные параметры бюджета ПФР на 2018 г.
Приняты поправки к Закону о бюджете ПФР. Скорректированы показатели, утвержденные на 2018 г. (показатели на плановый период 2019 и 2020 гг. не меняются).
Закон подготовлен с учетом результатов исполнения бюджета ПФР за 2017 г. Были изменены параметры индексации социальных выплат исходя из индекса роста прожиточного минимума пенсионера за 2017 г. Учтено, что с 1 мая 2018 г. МРОТ установлен в сумме 11 163 руб.
Общий объем доходов бюджета ПФР снижается на 66,8 млрд руб. В результате объем доходов на 2018 г. составит 8 266,5 млрд руб.
Общий объем расходов увеличивается на 92,2 млрд руб. и составит в 2018 г. 8 532 млрд руб.
Дефицит бюджета ПФР в 2018 г. составит 265,5 млрд руб.
На покрытие дефицита бюджета ПФР в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, будут направлены остатки средств бюджета Фонда, образовавшиеся в результате неполного их использования по состоянию на 1 января 2018 г.
Уменьшается объем средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет ПФР в форме межбюджетных трансфертов.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Действие Закона о бюджете ПФР на 2018 г. и плановый период в редакции изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Изменились правила зачета времени содержания под стражей в срок назначенного наказания.
Законодательно закреплено требование о зачете в срок наказания времени содержания лица под стражей вплоть до вступления приговора суда в законную силу.
Порядок зачета времени содержания под стражей в срок лишения свободы теперь зависит от вида учреждения, где будет отбывать наказание осужденный. Время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима (порядок не изменился); за 1,5 дня нахождения в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима; за 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении. Исключение предусмотрено для осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; тех, кому в порядке помилования смертная казнь заменена лишением свободы пожизненно или на 25 лет; осужденных за преступления террористической направленности. Для них, как и прежде, время содержания под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день.
Кроме того, зачет "день за день" применяется в отношении срока нахождения осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа в случае применения к нему мер взыскания.
Поменялись правила зачета времени содержания лица под стражей в сроки содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ, ареста. День содержания под стражей засчитывается за 1,5 дня содержания в дисциплинарной воинской части и за 2 дня принудительных работ и ареста (прежде день за день).
Определен порядок зачета времени нахождения лица под домашним арестом в срок содержания под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы: 2 дня нахождения под домашним арестом за 1 день содержания под стражей или лишения свободы.
Новые правила распространяются на тех, кто уже отбывает наказание. Сроки наказания им будут пересчитаны.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Для субъектов МСП действует бессрочное право выкупа госимущества.
Поправками, в частности, закреплено бессрочное право выкупа арендуемого государственного и муниципального имущества. Ранее это было возможно до 1 июля 2018 г. Право распространяется на федеральное имущество.
Предусмотрена возможность проведения специализированных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни государственного и муниципального имущества, только среди субъектов МСП, за исключением тех, кому не оказывается господдержка.
Для участия в аукционе заявители должны будут декларировать свою принадлежность к субъектам МСП путем предоставления в бумажном или электронном виде сведений из единого реестра субъектов МСП либо заявлять о своем соответствии условиям отнесения к субъектам МСП.
Введено требование о внесении сведений о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечни, в состав данных, указываемых в извещении о проведении аукциона.
Уточнено содержание ограничений по распоряжению государственным и муниципальным имуществом.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Общественные палаты получили возможность направлять наблюдателей в избиркомы.
Внесены поправки в избирательное законодательство.
Во-первых, уточнен порядок получения местными властями сведений о госрегистрации смерти в целях учета избирателей. С 1 октября 2018 г. такие данные они будут получать из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Во-вторых, для федеральной и региональных общественных палат предусмотрена возможность назначения наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в органы госвласти и местного самоуправления.
В-третьих, уточнен порядок использования избиркомами бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов (референдума). Остатки таких средств на конец текущего финансового года не перечисляются на единый счет бюджета, а используются на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании.
Наконец, уточнен порядок голосования в связи с введением возможности включения в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Госдумы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе"
Получить разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с 1 октября 2018 г. можно через Единый портал госуслуг или региональные порталы.
Согласно Закону о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения. Оно выдается органом местного самоуправления муниципального района или городского округа на основании заявления.
Заявление и прилагаемые к нему документы теперь можно подавать через Единый портал госуслуг и (или) региональные порталы. Посредством этих сервисов направляются и решения о выдаче разрешений или об отказе в этом.
Владелец рекламной конструкции может направить уведомление о своем отказе от дальнейшего использования разрешения через Единый портал госуслуг и (или) региональные порталы.
Закон вступает в силу с 1 октября 2018 г.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"
Госконтроль в сфере рекламы на радио и телевидении: плановые проверки отменены.
Установлено, что госнадзор в сфере рекламы осуществляется без проведения плановых проверок.
Отменены плановые проверки в сфере рекламы при выявлении превышения уровня громкости звука рекламы над средним уровнем громкости звука прерываемой ею теле-, радиопрограммы или теле-, радиопередачи.
Закреплено только 2 основания для внеплановой проверки. Одно из них - мотивированное представление должностного лица антимонопольного органа по результатам анализа результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в т. ч. ИП, юрлиц, информации от органов госвласти, должностных лиц антимонопольного органа, органов местного самоуправления, из СМИ о фактах нарушения обязательных требований.
При этом предварительное уведомление юрлица, ИП о проведении внеплановой выездной проверки по данному основанию не допускается.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О свободном порте Владивосток"
Расширена территория, на которую распространяется режим свободного порта Владивосток.
Режим свободного порта Владивосток распространен на Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края. На территории указанного района планируется реализовать 15 инвестпроектов.
Также в Законе об общих принципах организации местного самоуправления закреплены особенности организации местного самоуправления на территории свободного порта Владивосток.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.28 и 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Увеличены размеры госпошлины за выдачу загранпаспортов и иных документов нового поколения.
Внесены изменения в НК РФ об увеличении размеров госпошлины за выдачу некоторых документов.
Так, сбор за получение загранпаспорта нового образца (с электронным носителем информации) повышен с 3 500 до 5 000 руб., для детей до 14 лет – с 1 500 до 2 500 руб.
Кроме того, установлен размер госпошлины за госрегистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей свидетельства о регистрации, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, изготавливаемого на пластиковой основе нового поколения, - 1 500 руб. За выдачу национального водительского удостоверения нового поколения госпошлина составляет 3 000 руб.
При этом за выдачу документов старого поколения на бумажной основе или не содержащих электронного носителя информации размеры госпошлины не изменились. Так, за выдачу загранпаспорта гражданину придется заплатить 2 000 руб., для детей до 14 лет - 1 000 руб.; свидетельства о регистрации транспортного средства - 500 руб.; водительского удостоверения на пластиковой основе - 2 000 руб.
У граждан есть право выбора на получение документов старого или нового поколения.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 179-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Доходы граждан от реализации бытовой макулатуры освобождены от НДФЛ.
Доходы, получаемые от реализации макулатуры, образующейся у физлиц в быту и принадлежащей им на праве собственности, решено освободить от НДФЛ.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 178-ФЗ "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О политических партиях"
Установлен одинаковый размер госфинансирования политических партий по результатам выборов в Госдуму и президентских выборов.
Увеличено госфинансирование политических партий, принимавших участие в выборах Президента РФ.
Ранее за каждый голос избирателя, полученный выдвинутым политической партией зарегистрированным кандидатом на должность Президента РФ, единовременно выплачивалось 20 руб. Эта сумма увеличена до 152 руб. Тем самым установлен тот же размер финансирования, что и по результатам выборов в Госдуму.
Отметим, что на получение госфинансирования могут рассчитывать политические партии, чей кандидат в Президенты РФ получил по результатам выборов не менее 3% голосов.
Увеличение финансирования затрагивает партии, участвовавшие в ближайших предыдущих выборах Президента РФ.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"
Расширен круг субъектов, занимающихся холодным и горячим водоснабжением, водоотведением.
Согласно поправкам ИП отнесены к субъектам, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацию водопроводно-канализационного хозяйства), горячее водоснабжение.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 176-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В какие сроки можно заключить допсоглашения о продлении срока существования ОЭЗ?
Регионам предоставлена возможность продления срока существования особых экономических зон (ОЭЗ).
Напомним, что в связи с увеличением срока существования ОЭЗ с 20 до 49 лет регионы могли в течение переходного периода (один год) подписать дополнительные соглашения о продлении указанного срока. На практике процедура согласования оказалась более длительной и проекты соглашений не были подписаны в установленный срок.
Указанный переходный период пересмотрен. Продление срока существования ОЭЗ, созданных до 1 января 2012 г., будет возможно в течение 180 дней со дня вступления в силу указанных изменений.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 1 июля 2018 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
О счетах эскроу и новой схеме продажи жилья: масштабные нововведения в долевом строительстве.
Внесены масштабные поправки в Закон об участии в долевом строительстве и другие законодательные акты.
С 01.07.2018 застройщики вправе, а с 01.07.2019 обязаны использовать схему эксроу-счетов. Средства граждан, находящиеся на таких счетах, будут переходить застройщику только после того, как объект сдадут в эксплуатацию. Проценты на сумму этих денежных средств не начисляются, вознаграждение банку - эскроу-агенту не выплачивается. Определены особенности страхования таких средств.
Застройщик, технический заказчик, генеральный подрядчик обязаны открыть банковские счета в одном и том же уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием указанных счетов. Застройщик должен иметь отдельный расчетный счет в отношении каждого разрешения на строительство. Состав документов, необходимых для проведения таких операций, будет устанавливаться Правительством РФ по согласованию с ЦБ РФ.
Введено требование о соответствии и соблюдении застройщиками нормативов финансовой устойчивости их деятельности.
Ряд поправок содержит положения о раскрытии информации застройщиком. Сведения размещаются в единой информационной системе жилищного строительства.
Введен запрет на привлечение денег граждан с использованием жилищных сертификатов, а также жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативов (при этом уже созданные кооперативы смогут завершить проекты). Исключение - ЖСК, которые строят жилье на государственных или муниципальных землях для льготных категорий граждан, а также кооперативы, созданные в рамках банкротства застройщиков.
Корреспондирующие изменения внесены в Земельный кодекс РФ, законы о несостоятельности (банкротстве), о страховании вкладов физлиц в банках РФ и другие документы.
Закон вступает в силу с 1 июля 2018 г. за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

3 июля 2018

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 11 мая 2018 г. N 172 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, а также лицензии на приобретение отдельной модели боевого холодного клинкового оружия (кортика), унаследованной в соответствии с законодательством Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г.
Как получить лицензию на приобретение оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами или казачьей формой?
Урегулированы вопросы выдачи россиянам лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов России или казачьей формой.
Речь также идет о лицензии на приобретение отдельной модели боевого холодного клинкового оружия (кортика), унаследованной в соответствии с законодательством.
Лицензия выдается в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления. Определен перечень необходимых документов. Переоформление документа совершается максимум за 14 календарных дней.
За оказание госуслуги уплачивается госпошлина в соответствии с НК РФ.
Приведено содержание конкретных административных процедур. Установлены особенности их совершения в электронном виде.
Прописан досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений ответственных подразделений, их должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г. Регистрационный № 51485.
Приказ Минфина России от 30 мая 2018 г. N 124н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г.
Резервы и раскрытие информации об условных обязательствах и активах: федеральный стандарт бухучета для госсектора.
Утвержден федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах".
Он разработан в целях унификации требований к бухучету бюджетных и автономных учреждений, бюджетному учету государственных и муниципальных активов и обязательств, формированию информации об объектах бухучета, бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений, бюджетной отчетности.
Под резервом понимается обязанность по осуществлению расходов в целях исполнения требования к субъекту учета с ненаступившим сроком его исполнения. Величина резерва на момент его признания представляет собой расчетно (документально) обоснованную оценку. Различают резервы по гарантийному ремонту, по претензиям и искам, по реструктуризации деятельности субъекта учета, его реорганизации либо ликвидации, по убыточным договорным обязательствам, на демонтаж и вывод основных средств из эксплуатации.
Определен порядок признания (принятия к бухучету) и оценки резервов, а также раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Также раскрывается информация об условных обязательствах и активах. Последние объектами бухучета не признаются. Информация о них раскрывается без признания резервов.
Стандарт будет применяться с 1 января 2020 г. одновременно со стандартом "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора". Предусмотрены переходные положения стандарта при его первом применении.
Указаны обязательства, затраты и резервы, в отношении которых стандарт применяться не будет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г. Регистрационный № 51491.
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2018 г. N 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Применяем ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности.
С 1 января 2018 г. предусмотрен переход на новую систему тарифного регулирования, в рамках которой плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов в обязательном порядке должна быть включена в тарифы регулируемых организаций.
Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. N 913 были установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. В частности, определены ставки платы за размещение отходов производства и потребления IV класса опасности (малоопасных). Так, на 2018 г. ставка составляет 663,2 руб. за 1 т. Установлено, что данная ставка не распространяется на твердые коммунальные отходы IV класса опасности (малоопасные).
Установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасных) на 2018-2025 гг. Так, в 2018 г. - 95 руб. за 1 т. Далее ставка будет расти на 99,4 - 99,5 руб. ежегодно.
В 2019 г. применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные на 2018 г. постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. N 913, с дополнительным коэффициентом 1,04.
Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 г.
Информация Банка России от 3 июля 2018 г. "Об урегулировании обязательств АО Банк "Советский"
У банка "Советский" отозвана лицензия.
С 03.07.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО Банк "Советский". Это связано со значением всех нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижением его размера ниже минимального значения уставного капитала. Также аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Полномочия исполнительных органов приостановлены. Их функции возложены на Агентство по страхованию вкладов до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
Принято решение об урегулировании обязательств банка. Так, Агентство проведет конкурсный отбор кредитных организаций - приобретателей обязательств банка. Вкладчиков обслужат на прежних условиях без финансовых потерь (в том числе с превышением страховой суммы - 1,4 млн руб.). Также требования кредиторов второй очереди (о выплате выходных пособий, оплате труда и др.) планируется погасить в полном объеме.
Согласно данным отчетности по величине активов Банк "Советский" на 01.06.2018 занимал 111 место в банковской системе России.
Приказ Минфина России от 30 мая 2018 г. N 122н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Влияние изменений курсов иностранных валют"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г.
Для организаций госсектора разработан федеральный стандарт бухучета "Влияние изменений курсов иностранных валют".
Утвержден федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Влияние изменений курсов иностранных валют".
Установлен единый порядок пересчета стоимости объектов бухучета, выраженной в иностранной валюте, в рубли; методы пересчета показателей активов и обязательств, финансовых результатов деятельности загранучреждений; порядок раскрытия информации о результатах пересчета указанных показателей в бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта учета.
Стандарт применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2019 г., при составлении бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности - начиная с отчетности 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г. Регистрационный № 51487.
Приказ Министерства транспорта РФ от 1 июня 2018 г. N 220 "О внесении изменений в приказы Министерства транспорта Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г.
Оформление предложений о закрытии ж/д путей (станций): печать проставляется при наличии.
Хозяйствующие субъекты более не обязаны иметь печать. Она проставляется на документах при наличии.
В связи с этим скорректированы правила закрытия ж/д путей, в т. ч. малоинтенсивных линий и участков; закрытия ж/д станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в т. ч. в контейнерах), багажа и грузобагажа.
Изменения касаются в т. ч. оформления предложений о закрытии ж/д путей (станций).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2018 г. Регистрационный № 51482.

2 июля 2018

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2018 г. N 748 "О требованиях к банкам (включая требования к их финансовой устойчивости), в которых участниками закупок открываются специальные счета, на которые вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Новые требования к банкам, в которых могут открываться специальные счета в целях обеспечения заявок на участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Определены новые требования к банкам, в которых участниками закупок могут быть открыты специальные счета, на которые вносится обеспечение заявок.
Первое - наличие универсальной лицензии. Второе - наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд руб.
Третье - соответствие одному из следующих требований: наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 100 млрд руб. и нахождение под прямым или косвенным контролем ЦБ РФ или Российской Федерации; наличие кредитного рейтинга не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале АКРА и не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале Рейтингового Агентства "Эксперт РА".
Четвертое - участие в системе обязательного страхования вкладов физлиц. Пятое - отсутствие просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в кредитной организации за счет средств федерального бюджета.
И, наконец, шестое требование - наличие соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронных площадок, включенных в перечень операторов, соответствующих требованиям, в т. ч. дополнительным, установленным Законом о контрактной системе. Напомним, что нормы о формировании перечня и требования к площадкам, определенные в целях проведения электронных процедур (закрытых электронных процедур), действуют с 1 июля 2018 г.
Ранее изданные акты Правительства РФ по этим вопросам признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок. Шестое требование к банкам действует с 1 сентября 2018 г.
Указание Банка России от 22 мая 2018 г. N 4801-У "О форме и условиях рефинансирования кредитных организаций под обеспечение"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2018 г.
Банк России меняет правила рефинансирования кредитных организаций.
Установлены новые правила рефинансирования Банком России кредитных организаций под обеспечение. Определен перечень видов обеспечения, которые ЦБ РФ может использовать при проведении кредитных операций. Установлены критерии, которым должны соответствовать кредитные организации - заемщики.
При этом, как сообщает пресс-служба Банка России, подробный порядок предоставления и погашения кредитов ЦБ РФ будет содержаться в Условиях проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, которые будут являться неотъемлемой частью нового кредитного договора ЦБ РФ с кредитной организацией.
Указание вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2018 г. Регистрационный № 51310.
Постановление Правительства РФ от 18 июня 2018 г. N 697 "Об утверждении критериев (требований), которым в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" должны соответствовать уполномоченные банки и банки, которые имеют право на открытие счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве"
Открытие счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве: новые требования к банкам.
Пересмотрены требования к банкам, которые имеют право на открытие счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве.
Ранее они должны были соответствовать тем же требованиям, что и кредитные организации, в которых размещаются средства федерального бюджета.
Теперь, в частности, решено не предъявлять требование к размеру собственных средств (капитала) банка.
Однако, как и прежде, кредитная организация должна быть участником системы обязательного страхования вкладов физлиц. Также сохранено требование о неприменении банком ограничений по осуществлению банковских операций в отношении отдельных отраслей, предприятий (организаций) в связи с введением санкций против России, об отсутствии рисков (угроз) применения таких ограничений.
Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г. N 380 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2016 г. N 1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации"
Особые правила перевозок с Украины в Казахстан и Киргизию через территорию России будут действовать до 1 января 2019 г.
До 1 января 2019 г. продлено действие правил совершения международных транзитных перевозок грузов с территории Украины в Казахстан или Киргизию через Россию.
Указ вступает в силу с 29 июня 2018 г.
Архив