Горячие документы. Федеральные. 19 февраля 2018

Конституционный Суд РФ потребовал обеспечить надлежащее пенсионное обеспечение некоторых судей, ставших инвалидами.
Признаются неконституционными отдельные положения, касающиеся пенсионного обеспечения судей.
Дело в том, что специальный механизм соцобеспечения судей не учитывает такого обстоятельства, как наступление инвалидности, не позволяющей продолжить исполнение полномочий, по причинам, не связанным со служебной деятельностью. Для этого случая условия и порядок такого обеспечения не предусмотрены.
А система обязательного пенсионного страхования, которому судьи не подлежат, не может обеспечить назначение страховой пенсии по инвалидности в размере, учитывающем зарплату (ежемесячное денежное вознаграждение), получаемую в период исполнения полномочий судьи.
Таким образом, судье, который стал инвалидом по причинам, не связанным со служебной деятельностью, и до приобретения права на ежемесячное пожизненное содержание ушел в отставку по состоянию здоровья, не гарантируется надлежащее пенсионное обеспечение. Т. е. в размере, соотносимом с утраченным доходом, и на условиях, учитывающих особый конституционно-правовой статус судьи.
Федеральному законодателю надлежит незамедлительно определить условия и порядок пенсионного обеспечения данной категории судей, чтобы гарантировать им надлежащую соцзащиту. Пока это не сделано, применяется действующий порядок их пенсионного обеспечения.

Скорректированы требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства.
Вместо калибровки должна проводиться настройка тахографа. Это вызвано переходом с аналоговых тахографов на цифровые.
Цифровыми тахографами необходимо оснастить автобусы с числом мест более 20 и грузовые автотранспортные средства с полной массой свыше 15 тонн, предназначенные для междугородных и международных перевозок, на которые при изготовлении были установлены аналоговые тахографы.
Регламентирован порядок замены блока СКЗИ тахографа в связи с окончанием срока эксплуатации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2018 г. Регистрационный № 50061.

Участников второго этапа "амнистии капитала" освободили от уголовной ответственности.
Поправки обусловлены продлением срока "амнистии капитала".
Второй этап декларирования физлицами активов и счетов (вкладов) в банках (в том числе зарубежных) будет проведен с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г. В связи с этим участники программы добровольного декларирования освобождены от уголовной ответственности в отношении деяний, совершенных до 1 января 2018 г., если эти деяния были связаны с формированием (приобретением) задекларированного имущества.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продление "амнистии капитала": сопутствующие поправки к НК РФ.
В НК РФ внесены изменения, направленные на реализацию инициатив Президента РФ по продлению срока "амнистии капитала".
В частности, закреплено, что представление специальной декларации в ходе второго этапа декларирования освобождает от взыскания налогов, связанных с задекларированным таким образом имуществом или счетами (вкладами) в зарубежных банках, кроме налогов, подлежащих уплате в отношении прибыли и (или) имущества контролируемых иностранных компаний (далее - КИК).
В случае представления в ходе второго этапа декларирования вместе со специальной декларацией уведомлений об участии в иностранных организациях или о КИК такие уведомления не считаются представленными с нарушением установленных сроков.
Освобождены от НДФЛ любые доходы в денежной и натуральной форме, которые физлицо получает при ликвидации КИК, завершенной до 1 марта 2019 г.
Порядок определения расходов при расчете НДФЛ при реализации декларантом, воспользовавшимся "амнистией капитала", имущества, полученного им от номинального владельца, тот же, что и при определении расходов при безналоговом получении имущества от ликвидируемой КИК.
Кроме того, до 1 марта 2019 г. продлены сроки, в течение которых ликвидируемая КИК не признается налоговым резидентом России, а также в течение которых в доходы и расходы ликвидируемой КИК не включаются доходы и расходы от реализации активов контролирующему лицу такой КИК.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Россию ждет вторая волна "амнистии капитала".
Скорректирован Закон о добровольном декларировании физлицами активов и счетов (вкладов) в банках. Речь идет о так называемой "амнистии капитала".
Указанная амнистия проводилась в России в период с 01.07.2015 по 30.06.2016. Физлицам предоставлялась возможность добровольно задекларировать свое имущество, активы (в т. ч. оформленные на номинальных владельцев), а также зарубежные счета и контролируемые иностранные компании. При этом в отношении указанных в декларации имущества, счетов и контролируемых иностранных компаний, а также в отношении связанных с ними доходов, операций и сделок, включая те из них, которые были связаны с формированием имущества контролируемых иностранных компаний, декларанты освобождались от налоговой, административной и уголовной ответственности (в части ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютных регулировании и контроле).
Поправками решено установить II этап амнистии с 01.03.2018 по 28.02.2019, при этом в полном объеме сохранив объем гарантий для декларантов, воспользовавшихся предоставленной возможностью декларирования в ходе I этапа, предусмотрев такой же объем гарантий, который предоставлялся в ходе I этапа, для декларантов II этапа.
Декларантам, представившим свои декларации в ходе II этапа, дается возможность указать в декларации не только те счета (вклады) в зарубежных банках, которые были открыты по состоянию на 01.01.2018, но и те счета в зарубежных банках, которые закрыты на дату представления декларации (при условии, что такие закрытые счета были открыты до 01.01.2018).
Лицам, представившим декларацию в ходе I этапа добровольного декларирования, дается возможность повторно представить декларацию в ходе II этапа.
Предусмотрена возможность представлять специальную декларацию в любой налоговый орган или центральный аппарат ФНС России (по выбору декларанта).
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Призовые выплаты российским спортсменам-инвалидам по итогам открытых всероссийских соревнований освободили от НДФЛ.
Освобождено от НДФЛ денежное вознаграждение российским спортсменам-инвалидам, не участвовавшим в Паралимпийских играх.
Не взимается налог с доходов в денежной и (или) натуральной формах, полученных российскими спортсменами-инвалидами, не принимавшими участия в Паралимпийских играх, и тренерами, обеспечившими их подготовку, за призовые места на открытых всероссийских спортивных соревнованиях. Речь идет о доходах, полученных не позднее года, следующего за годом проведения открытых всероссийских спортивных соревнований.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Какие еще осужденные не вправе рассчитывать на отсрочку исполнения приговора?
Скорректирован УПК РФ. Решено уточнить случаи отсрочки исполнения приговора беременным женщинам и родителям малолетних детей.
Закреплено, что отсрочка невозможна, если беременной, матери малолетнего ребенка, единственному родителю такового назначено наказание в виде лишения свободы за преступления террористической направленности и сопряженные с террористической деятельностью.
Уточнено, что наказание может быть отсрочено, если у осужденной, осужденного - единственного родителя есть малолетний ребенок (до внесения изменений - малолетние дети).
Таким образом, УПК РФ приведен в соответствие с УК РФ.

Когда проводят дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутата Госдумы, избранного по одномандатному избирательному округу?
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы, избранного по одномандатному избирательному округу, ЦИК России назначает в этом округе дополнительные выборы депутата.
Уточнены сроки проведения таких выборов.
Голосование на них теперь проводится с учетом сроков назначения выборов (не позднее чем за 85 дней до дня голосования) в ближайшее второе воскресенье сентября после досрочного прекращения полномочий депутата.
Отметим, ранее дополнительные выборы проводились не позднее чем через один год со дня появления вакантного депутатского мандата.

Банк России может оказывать Федеральному казначейству услуги по передаче финансовых сообщений.
Предусмотрена возможность оказания Банком России услуг по передаче финансовых сообщений Федеральному казначейству и его территориальным органам. ЦБ РФ оказывает такие услуги безвозмездно.
Это позволит Федеральному казначейству и его территориальным органам обмениваться информацией с банками при осуществлении операций по казначейскому обеспечению обязательств при банковском сопровождении госконтрактов. Банки, осуществляющие банковское сопровождение контрактов, предусматривающих казначейское обеспечение обязательств, смогут направлять в Федеральное казначейство информацию об операциях по отдельному счету, отчеты о результатах мониторинга фактического исполнения сопровождаемого контракта.

Сокращен максимальный срок получения загранпаспорта при подаче заявления о его получении по месту пребывания.
С 4 до 3 месяцев сокращен максимальный срок оформления загранпаспорта при подаче заявления о его получении по месту пребывания.

Согласованы сроки предварительного расследования и содержания под стражей.
Урегулированы пределы срока содержания под стражей на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Так, срок содержания под стражей в период предварительного расследования теперь будет исчисляться до направления дела прокурору.
При направлении дела прокурору продлить срок содержания под стражей на необходимый для принятия решения по поступившему делу сможет сам прокурор, а также суд.
Сохранено полномочие прокурора самостоятельно ходатайствовать перед судом о продлении этого срока, поскольку срок принятия прокурором решения по делу, поступившему с обвинительным заключением, может быть продлен до 30 суток. При этом исключено полномочие прокурора продлевать срок содержания под стражей по делам, поступившим с обвинительным актом.

Платить за госуслуги можно будет прямо в МФЦ.
Скорректирован Закон о предоставлении госуслуг.
Закреплено, что МФЦ будут принимать деньги от заявителей в счет платы за госуслуги и уплаты иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Указано, что МФЦ могут создаваться только в форме госучреждения.

За Минобрнауки России закрепили полномочия определять сроки проведения ГИА и продолжительность экзаменов.
Конкретизированы полномочия Минобрнауки России по определению порядка проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) по образовательным программам основного и среднего общего образования.
За Министерством прямо закреплены полномочия устанавливать сроки проведения ГИА по образовательным программам основного и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках ГИА.

В системе судов общей юрисдикции Тверской области — изменения.
Решено упразднить ряд малосоставных судов Тверской области и образовать межрайонные, более крупные по численному составу судей.
Бежецкому межрайонному суду передаются полномочия упраздняемых Бежецкого городского, Весьегонского, Краснохолмского, Молоковского, Сандовского и Сонковского районных судов. Вышневолоцкий межрайонный суд образуется на базе Вышневолоцкого городского, Спировского и Фировского районных судов. Полномочия упраздняемых Андреапольского, Жарковского и Западнодвинского районных судов передаются создаваемому Западнодвинскому межрайонному суду. Кашинский межрайонный суд получает полномочия Кашинского городского, Кесовогорского районного судов.
Также упраздняются Лесной и Максатихинский районные суды. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию создаваемого Максатихинского межрайонного суда. Нелидовский межрайонный суд наделяется полномочиями упраздняемых Нелидовского городского, Бельского и Оленинского районных судов. Осташковский межрайонный суд создается на базе Осташковского городского, Пеновского и Селижаровского районных судов.
Будет функционировать Торжокский межрайонный суд. Ему передаются полномочия упраздняемых Кувшиновского районного и Торжокского городского судов.
В составе вновь образуемых межрайонных судов создаются постоянные судебные присутствия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Судебную систему Камчатского края оптимизируют.
Решено упразднить Пенжинский районный суд Камчатского края и образовать постоянное судебное присутствие в составе Олюторского районного суда Камчатского края.
Указанные меры позволят привести структуру районных судов в Камчатском крае в соответствие с действующим законодательством в части рассмотрения некоторых категорий дел коллегией из трех судей и расширения применения института присяжных заседателей, а также обеспечить наиболее оптимальное ее функционирование.
На реорганизационные мероприятия отводится 1 год.

В Мордовии упразднено 9 малосоставных районных судов.
Упразднены малосоставные районные суды Республики Мордовия.
Ликвидированы 9 судов (со штатной численностью 2-3 судьи) - Атюрьевский, Большеберезниковский, Большеигнатовский, Дубенский, Ельниковский, Кадошкинский, Кочкуровский, Старошайговский, Теньгушевский.
Отнесенные к их ведению вопросы переданы в юрисдикцию Атяшевского, Инсарского, Ичалковского, Краснослободского, Темниковского, Торбеевского, Чамзинского районных судов, Октябрьского районного суда г. Саранска. В их составе образованы постоянные судебные присутствия. Они будут действовать на местах упраздненных судов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

О поправках к Соглашению России и Белоруссии об использовании миграционной карты единого образца.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение России и Белоруссии об использовании миграционной карты единого образца.
Изменения направлены на освобождение от получения миграционной карты иностранцев, временно или постоянно проживающих на территориях государств Сторон, а также членов экипажей морских и речных судов, заходящих в морские и речные порты государств Сторон.
Кроме того, освобождаются от получения миграционных карт иностранцы, пересекающие границу Белоруссии для временного пребывания на ее территории.

Вывоз нефти и нефтепродуктов из Белоруссии за пределы ТС: в российский бюджет перечисляется только часть таможенных пошлин и пеней.
Ратифицирован протокол, предусматривающий распределение сумм таможенных пошлин, пеней, уплаченных (взысканных) при вывозе из Белоруссии за переделы ТС нефти и нефтепродуктов.
Начиная с 2015 г. устанавливается следующий порядок: в бюджет Республики зачисляется 1,5 млрд долл. США (ежемесячно в течение года равными суммами); в бюджет России - остальная часть поступивших пошлин, пеней.
При этом стороны оставляют за собой возможность корректировки распределения сумм таможенных пошлин, пеней в бюджет Республики Беларусь в сторону их увеличения начиная с 2016 г.
Отметим, что с 2011 г. указанные таможенные пошлины, пени перечислялись в полном объеме в российский бюджет.

Ратифицирован Девятый дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза.
Ратифицирован Девятый дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза, принятый XXVI Конгрессом Всемирного почтового союза и подписанный в г. Стамбуле 6 октября 2016 г.
Так, уточнено, что страны, которые принимают данный устав, составляют единую почтовую территорию для взаимного обмена почтовыми отправлениями. Обновлено определение понятия "почтовое отправление".

О таможенных пошлинах при вывозе нефтепродуктов из Белоруссии за пределы ТС.
Ратифицирован межправительственный Протокол России и Белоруссии об отдельных вопросах применения международных договоров о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе из Белоруссии за пределы ТС сырой нефти и отдельных категорий выработанных из нее товаров.
Согласно протоколу с 01.01.2015 по 31.12.2015 при вывозе товаров за пределы ТС с территории Белоруссии уплаченные (взысканные) суммы вывозных таможенных пошлин, пеней в полном объеме перечисляются в бюджет Белоруссии.

Данные о проверке деятельности органов местного самоуправления будут заносить в единый реестр.
В единый реестр проверок решено вносить информацию о проводимых плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления, о результатах мероприятий и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Речь также идет о мероприятиях, реализуемых антимонопольным органом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.