Горячие документы. Федеральные. Июль 2017

В Крыму и Севастополе можно работать без лицензии до 1 января 2020 г.?
Приняты изменения в Закон о вхождении Крыма в состав России.
Так, Правительство РФ определяет срок, в течение которого допускается осуществление соответствующего вида деятельности без получения лицензии. Ранее речь шла о периоде не позднее 1 января 2018 г. Этот срок перенесен на 1 января 2020 г.
Как отмечают авторы поправок, они обусловлены необходимостью сохранить созданные условия по обеспечению плавного перехода к действующей на территории России системе лицензирования. В частности, это касается медицинской деятельности.
Так, изменения позволят не допустить приостановление деятельности медицинских организаций на территории Крыма и Севастополя по причине несоответствия лицензионным требованиям.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решен вопрос об устранении пересечений земель лесного фонда с землями иных категорий.
В связи с большим числом пересечений земель лесного фонда с землями иных категорий введен механизм по устранению противоречий в сведениях ЕГРН и государственного лесного реестра в части принадлежности земельных участков к определенной категории земель. Поправки внесены в ряд законов, регулирующих земельные и лесные отношения.
Урегулирован вопрос о порядке устранения пересечений границ участков лесного фонда с границами участков, относящихся к землям иных категорий, а также об устранении пересечения границ земельных участков с границами населенных пунктов и территориальных зон.
Кроме того, определен порядок перевода лесных поселков и военных городков в земли населенных пунктов. Так, предусмотрена возможность образования участка без согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных участков в случаях образования участков в связи с установлением границ временных поселков, созданных до 1 января 2007 г. в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных вузов, иных организаций ВС РФ, войск нацгвардии, органов госохраны.
Установлено, что Росреестр в течение 3 дней со дня внесения изменений в ЕГРН уведомляет об изменениях лиц, права которых и/или ограничения прав в пользу которых зарегистрированы в ЕГРН.

Введена новая модель формирования цены на тепло на основе "альтернативной котельной".
Скорректированы Закон о теплоснабжении и иные законодательные акты в указанной сфере.
Так, на территории России введены ценовые зоны теплоснабжения. В них применяется иной порядок осуществления теплоснабжающими и теплосетевыми организациями своей деятельности, в том числе иной порядок ценообразования.
Устанавливается только предельный уровень цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Такая цена определяется ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии (цена "альтернативной котельной").
Изменена также роль единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Последняя является единым закупщиком и поставщиком тепловой энергии (мощности) в зоне своей деятельности, а также единым центром ответственности перед каждым потребителем. Она разрабатывает и направляет на утверждение в уполномоченные госорганы схему теплоснабжения, управляет загрузкой тепловых мощностей, согласовывает вывод источников тепловой энергии и тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, выступает "одним окном" для потребителей, в том числе по подключению к системе теплоснабжения. Взаимоотношения между ЕТО и другими теплоснабжающими, теплосетевыми организациями строятся в рамках свободных договорных отношений.
Введен новый вид муниципального контроля за выполнением ЕТО инвестиционных мероприятий. Предусмотрено обязательное заключение между ЕТО и органом местного самоуправления соглашения о реализации схемы теплоснабжения.
Указанные изменения системы ценообразования и системы отношений осуществляются поэтапно на территории отдельных поселений, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения. Их перечень утверждается Правительством РФ на основании предложений Минэнерго России. Кабмин закрепляет условия и сроки принятия решения об отнесении поселения к ценовой зоне, также правила определения указанного предельного уровня. Он также утверждает правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения. Дополнительными полномочиями наделено и Минэнерго России.

Продажа спиртосодержащей продукции через торговые автоматы запрещена.
Внесены изменения в Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя и некоторые акты.
Ряд поправок касается оборота спиртосодержащих медицинских изделий. Так, исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости и (или) функционального назначения изделий решено определять перечни этой продукции, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которой не распространяется действие закона. Речь также идет о спиртосодержащих лекарственных препаратах.
Уточнено содержание понятия "спиртосодержащие медицинские изделия". Это медицинские изделия в жидкой форме выпуска, содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) или этиловый спирт.
Введены особые требования к производству вышеуказанной продукции.
Закреплены требования к возврату этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это возможно при предъявлении товарно-транспортной накладной, справки к ней, справки к таможенной декларации.
Введен запрет на розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции посредством торговых автоматов. Правительство РФ вправе устанавливать ограничения по местам и условиям розничной торговли непищевой спиртосодержащей продукцией.
Императивно закреплена возможность розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания только в ресторане, баре, кафе, буфете. Установлено, что требования о минимальной площади стационарных торговых объектов и складских помещений для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), определяются по каждому месту нахождения обособленного подразделения.
Уточнены требования к помещениям для производства и складирования продукции. Они должны быть только стационарными.
К запрещенной отнесена информация о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом. Распространение таких сведений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб., на должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб., юрлиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
Уточнены требования к перевозке продукции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

ОСАГО для перевозчиков: основные нововведения.
Усовершенствована система обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков.
Так, чтобы исключить двойное страхование ответственности владельцев отдельных видов внеуличного транспорта, уточнено понятие "перевозчик". В целях гарантированного возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью детей, перевозимых без сопровождения взрослыми, также уточнено понятие "пассажир".
Исключается двойное страхование ответственности в случае заключения авиаперевозчиком договора добровольного страхования во исполнение требований международных договоров Российской Федерации, национальных требований иных государств или их союзов (на условиях и с лимитами, не уступающими российским требованиям).
Урегулированы вопросы ответственности за причиненный вред лиц, фактически осуществляющих перевозки граждан автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (кроме перевозок для личных, семейных, домашних нужд), при отсутствии у них договора обязательного страхования.
Ряд изменений направлен на повышение осведомленности пассажиров об их правах, вытекающих из договора обязательного страхования.
Определены особенности расторжения, изменения или прекращения договора обязательного страхования. Устанавливаются случаи возврата страхователю части уплаченной страховой премии в связи с досрочным прекращением договора обязательного страхования.
Уточнены положения о проводимом Банком России ежегодном мониторинге предельных значений страховых тарифов. Синхронизированы правила применения финансовых санкций при нарушении срока осуществления страховой выплаты потерпевшему. Уточнены основания для регрессных требований страховщика к перевозчику.
Скорректирован порядок предъявления к перевозчику требования о компенсации.
Также поправки предусматривают обязанность профессионального объединения страховщиков осуществлять предварительную компенсационную выплату в размере 100 тыс. руб. в случае, если такая выплата не может быть произведена страховщиком из-за введения в отношении него процедур банкротства или отзыва у него лицензии.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Операторов поисковых систем обязали прекратить выдачу ссылок на заблокированные в России информационные ресурсы.
В Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации внесены изменения в части уточнения порядка ограничения доступа к информационным ресурсам.
В частности, установлено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к таким ресурсам, требования к способам (методам) ограничения доступа, а также размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам, определяются Роскомнадзором.
Определен перечень мер, направленных на противодействие использованию в России ИТС и информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к ИТС и информационным ресурсам, доступ к которым в России ограничен. Так, для владельцев программно-аппаратных средств доступа к названным информационным ресурсам введен запрет на предоставление возможности использования в России принадлежащих им ИТС и информационных ресурсов для получения доступа к упомянутым ресурсам.
Данные меры не распространяются на операторов ГИС, госорганы и органы местного самоуправления, а также на случаи использования программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен, при условии, что круг пользователей таких средств их владельцами заранее определен и их использование происходит в технологических целях обеспечения деятельности лица, осуществляющего использование.
Кроме того, отменены положения, регулирующие особенности распространения блогерами общедоступной информации в сети Интернет.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2017 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Какие новые возможности ждут госслужащих в сфере профессионального развития?
Поправки касаются профессионального развития гражданских служащих.
Закрепляется, что оно направлено на поддержание и повышение госслужащим уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, и включает в себя дополнительное профобразование и иные мероприятия по профразвитию. Дело в том, что ранее действовавшая система предусматривала только профессиональную переподготовку и повышение квалификации госслужащих, причем исключительно в рамках госзаказа, что сужало возможности госорганов при организации дополнительного профобразования.
Как пояснили авторы поправок, к мероприятиям по профразвитию, помимо дополнительного профобразования, могут относиться семинары, тренинги, мероприятия по обмену опытом и др. Установлены основания для направления госслужащего на мероприятия по профессиональному развитию, определен порядок реализации таких мероприятий.
Прописаны положения о госзаказе на мероприятия по профразвитию госслужащих.
Кроме того, предусмотрена выдача государственного образовательного сертификата на дополнительное профобразование гражданского служащего.

Органы местного самоуправления могут оспорить кадастровую стоимость земельного участка, находящегося в частной собственности, в судебном порядке.
Внесены изменения в Закон об оценочной деятельности в России и отдельные законодательные акты.
Конституционный Суд России признал не соответствующим Конституции РФ положение Закона об оценочной деятельности в России в той мере, в какой оно препятствует органам местного самоуправления оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, в связи с чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования, в т. ч. связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет.
Соответствующие изменения внесены в Закон об оценочной деятельности в России, в Закон о государственной кадастровой оценке и КАС РФ.

За несвоевременную оплату электро- и теплоэнергии (воды) для организаций, приобретающих ее в целях продажи, введены пени.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты России. Они направлены на совершенствование порядка оплаты поставленных ресурсов организациями, которые приобретают электроэнергию (мощность), теплоэнергию (мощность) и (или) теплоноситель, горячую, питьевую и (или) техническую воду и осуществляют тепло- и водоснабжение потребителей.
Так, введены пени за несвоевременную оплату электро- и теплоэнергии (воды) для организаций, приобретающих ее в целях продажи конечным потребителям или другим электро- и теплоснабжающим (водоснабжающим) организациям в том же размере, который предусмотрен для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Данное положение распространяется на отношения, возникшие из договоров, заключенных до дня вступления в силу Закона.

О взаимодействии территориального органа страховщика и следственных органов при неуплате недоимок по страховым взносам.
Внесены изменения в законы об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и о полиции.
Закреплен порядок взаимодействия территориального органа страховщика и следственных органов, уполномоченных производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.
Условие - в течение 2 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленного страхователю на основании решения о привлечении его к ответственности за совершение правонарушения, страхователь не уплатил (не перечислил) в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки по страховым взносам, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства, содержащего признаки преступления, а также пеней и штрафов.
Предусмотрено, что ОВД участвуют вместе с территориальными органами страховщика (по запросу последних) в проводимых ими выездных проверках.

Все соцгарантии вдовам (вдовцам) погибших (умерших) сотрудников ОВД России предоставляются до повторного вступления в брак.
Закон о соцгарантиях сотрудникам ОВД России дополнен положениями, согласно которым все социальные гарантии вдовам (вдовцам) погибших (умерших) сотрудников, а также умерших граждан России, уволенных со службы в ОВД вследствие увечья или иного повреждения здоровья, предоставляются до повторного вступления в брак.

Иностранцам, излечившимся от опасного инфекционного заболевания, разрешат въезжать в страну.
Поправки в Закон о порядке въезда и выезда приняты во исполнение постановления КС России, которым признаны не соответствующими Конституции положения указанного закона, согласно которому иностранный гражданин (лицо без гражданства), излечившийся от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, не может въехать в нашу страну.
Предусмотрена возможность отмены ранее принятого решения о запрете въезда/выезда случае подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, а также возможность приостановления действия такого решения при отказе иностранца проходить лечение в России и выезде с этой целью в другое государство.

Порядок участия в уголовных делах адвокатов по назначению устанавливает совет Федеральной палаты адвокатов.
Определение порядка оказания юрпомощи адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, отнесено к компетенции совета Федеральной палаты адвокатов.
Таким образом, совет Федеральной палаты адвокатов определяет данный порядок, а советы региональных адвокатских палат организуют в соответствии с ним оказание юрпомощи адвокатами по назначению.
Ранее в России отсутствовал единообразный порядок деятельности адвокатов - защитников по назначению в уголовном судопроизводстве. В различных регионах у него были свои особенности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ввоз и вывоз оружия, отнесенного к продукции военного назначения, регулируется законодательством о военно-техническом сотрудничестве.
Внесены поправки в Закон об оружии в целях совершенствования правового регулирования оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов к нему и холодного оружия, а также расширения возможностей для экспорта отечественного гражданского и служебного оружия.
Ранее указанный закон и Закон о военно-техническом сотрудничестве по-разному регламентировали правоотношения, связанные с вывозом оружия. В первом случае порядок ввоза/вывоза оружия устанавливался Правительством РФ, во втором случае - Президентом России.
Конкуренция правовых норм двух федеральных законов устранена. В Законе об оружии установлено, что ввоз/вывоз оружия, относящегося к продукции военного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством о военно-техническом сотрудничестве, а не порядком, установленным Правительством РФ. За последним сохранены полномочия определять порядок ввоза/вывоза оружия в иных случаях.
Что касается экспорта гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему, то производители смогут продвигать свою продукцию на экспорт через специализированные организации (государственных представителей). При этом не ограничивается возможность российских юрлиц, имеющих лицензию на производство оружия, по самостоятельному его вывозу.

Средства госкомпаний, госкорпораций и стратегических ФГУПов можно размещать не в любых банках.
Поправки касаются защиты интересов государства при размещении госсредств в банках.
Так, ограничен перечень банков, в которых федеральные унитарные предприятия и хозобщества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности страны, и подконтрольные им хозобщества могут открывать счета, покрытые (депонированные) аккредитивы, а также с которыми им можно заключать договоры банковского счета, банковского вклада (депозита) либо ценные бумаги которых можно приобретать. Определены требования к таким кредитным организациям. Дополнительные требования к ним должно установить Правительство РФ. Банк России будет вести перечень банков, соответствующих этим требованиям. Также будут установлены требования к иностранным банкам.
Кроме того, ограничен перечень банков, в которых могут размещать средства на счетах и в депозитах госкомпании, госкорпорации и публично-правовые компании. Требования к таким банкам (в том числе иностранным) определит Правительство РФ. Оно также может установить лимиты размещения госсредств в банках в зависимости от размера их капитала и уровня кредитного рейтинга.
Вводится обязанность вышеперечисленных организаций госсектора уведомлять Росфинмониторинг об открытии, закрытии, изменении реквизитов счетов и вкладов в иностранных банках.
Установленные к банкам требования применяются и в случае принятия банковских гарантий в качестве обеспечения заявок и исполнения госконтрактов.
За несоблюдение указанных ограничений предусмотрена административная ответственность как для названных организаций госсектора, так и для банков.
Также с 50 до 10 млн руб. снижена минимальная сумма подлежащей обязательному контролю операции по счетам стратегических хозобществ и ФГУПов и подконтрольных им хозобществ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Банкротство: изменения в части субсидиарной ответственности и СРО арбитражных управляющих.
Усовершенствованы нормы о субсидиарной ответственности при банкротстве и деятельности СРО арбитражных управляющих.
Так, уточнены основания возникновения субсидиарной ответственности и понятие контролирующего должника лица. Четко очерчен круг лиц, имеющих право на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности. Конкретизированы права и обязанности лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности. Прописан порядок рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве и вне рамок этого дела.
Детализирована процедура распределения между кредиторами прав требования, полученных в результате привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. Также им предоставлено право выбора одного из видов удовлетворения требований.
Предусмотрены нормы, материально стимулирующие арбитражных управляющих добиваться результативного привлечения к субсидиарной ответственности в виде реального возмещения ущерба кредиторам.
Что касается совершенствования деятельности СРО арбитражных управляющих, на них возложены дополнительные обязанности. Они должны разработать и установить порядок проведения процедуры выбора и критерии выбора кандидатуры арбитражного управляющего, а также порядок и критерии определения добросовестности, компетентности и независимости арбитражного управляющего. Указанная информация по процедуре выбора кандидатуры арбитражного управляющего должна быть размещена на сайте СРО.
Введена административная ответственность СРО арбитражных управляющих за неисполнение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве). Также прописан порядок реорганизации СРО.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Борьба с незаконным оборотом алкоголя: поправки.
Усилена административная ответственность в сфере незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, увеличена санкция за отсутствие соответствующей лицензии. При этом предусмотрен новый механизм определения размера административного штрафа для юрлиц - исходя из совокупной выручки правонарушителя. Что касается должностных лиц, то по данной статье им грозит от 500 тыс. до 1 млн руб. или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет.
Кроме того, введена отдельная статья за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, ИП, сельскохозяйственным товаропроизводителем. В частности, граждан будут штрафовать на сумму от 30 до 50 тыс. руб. с конфискацией продукции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок зачисления административных штрафов в бюджетную систему России.
Определен порядок направления сведений о получателе административного штрафа судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
Речь идет о сведениях, необходимых при перечислении штрафа в бюджетную систему России в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством о национальной платежной системе. Данные сведения прилагаются к протоколу (постановлению прокурора) о правонарушении, за которое предусмотрен штраф.
Федеральный закон вступает в силу через год после дня его официального опубликования.

Должностные лица Госкорпорации "Росатом" получили полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях.
Внесены изменения в КоАП РФ. Они подготовлены в целях реализации Закона о Госкорпорации "Росатом" и ГрК РФ.
В целях синхронизации полномочий должностных лиц Госкорпорации "Росатом" с полномочиями должностных лиц органов, осуществляющих государственный строительный надзор, установлена ответственность за неповиновение и невыполнение законных распоряжений или требований должностных лиц Госкорпорации. Также указанные должностные лица наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.
Полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами Госкорпорации "Росатом", отнесены к компетенции судей.

Новые "бюджетные правила" помогут снизить зависимость бюджета от цен на нефть.
Введены новые "бюджетные правила", позволяющие снизить зависимость федерального бюджета от цен на нефть и газ.
Так, предельный объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде не может превышать суммы нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из базовой цены на нефть, базовой экспортной цены на природный газ и прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю, прогнозируемого объема ненефтегазовых доходов и прогнозируемого объема расходов на обслуживание госдолга.
Базовая цена на нефть фиксируется на уровне 40 долларов США за баррель марки "Юралс" в ценах 2017 г. с ежегодной индексацией на 2% начиная с 2018 г.
Дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета направляются в Фонд национального благосостояния (ФНБ) в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ. Это связано с решением объединить ФНБ и Резервный фонд.
Если прогнозируемый объем средств ФНБ, размещенных на депозитах и банковских счетах в Банке России, превысит 5% ВВП на конец очередного года, то ежегодное использование средств ФНБ на покрытие дефицитов федерального бюджета и бюджета ПФР ограничивается объемом недополученных нефтегазовых доходов. Если такие активы будут меньше 5% ВВП, то использовать средства ФНБ на указанные цели можно в объеме не больше 1% ВВП.
До 1 января 2018 г. действие норм БК РФ, устанавливающих порядок утверждения условно утверждаемых расходов федерального бюджета на первый и второй годы планового периода, приостановлено. Для 2018 г. предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Необходимость создания инженерной защиты от затопления и подтопления - основание для изъятия земли.
Изменения направлены на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий.
К соответствующим мерам отнесены предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов, противопаводковые мероприятия. К последним в т. ч. относятся увеличение пропускной способности русел рек, их дноуглубление и спрямление, расчистка водоемов, уполаживание берегов водных объектов, их биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной смесью и каменной наброской.
Также предусмотрена инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод. Она обеспечивается в т. ч. посредством строительства берегоукрепительных сооружений, дамб и других сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод. Инженерная защита осуществляется в соответствии с законодательством России о градостроительной деятельности.
В целях строительства сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Запрещено размещать новые населенные пункты и возводить объекты капстроительства без обеспечения их инженерной защиты от затопления и подтопления. Данный запрет распространяется на зоны с особыми условиями использования территорий, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

ГПК РФ: во время перерыва в судебном заседании судья может рассмотреть другое дело.
Усовершенствована процедура рассмотрения гражданских дел.
Так, решено отказаться от принципа непрерывности судебного разбирательства. Отметим, что он не применяется ни в уголовном, ни в арбитражном, ни в административном судопроизводстве.
Закреплено, что во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Доказательства, исследованные до перерыва, повторно рассматривать не придется.
Кроме того, разбирательство дела после его отложения будет начинаться не сначала, а с того момента, с которого оно было отложено. При этом также не потребуется рассматривать еще раз доказательства, исследованные до отложения судебного разбирательства.
Еще одна новация - изменение порядка восстановления процессуального срока на подачу кассационной жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда РФ, пропущенного по уважительным причинам. Просьба лица о восстановлении срока рассматривается непосредственно судьей Верховного Суда РФ, рассматривающим такую жалобу, представление, а не судом, рассмотревший дело по первой инстанции.
Аналогичный механизм восстановления пропущенного процессуального срока установлен и при подаче надзорных жалоб, представлений в Верховный Суд РФ.
Согласно поправкам с соответствующим определением судьи вправе не согласиться Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель, который может вынести свое определение о восстановлении пропущенного срока или об отказе в этом.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Введен институт наследственных фондов.
Внесены поправки в ГК РФ. Они касаются наследственного права.
В частности, введены статьи о наследственном фонде. Это создаваемый во исполнение завещания гражданина и на основе его имущества фонд, осуществляющий деятельность по управлению полученным в порядке наследования имуществом этого гражданина бессрочно или в течение определенного срока в соответствии с условиями управления наследственным фондом.
Завещание, условия которого предусматривают создание фонда, должно включать в себя решение завещателя об учреждении фонда, устав фонда, а также условия управления фондом. Такое завещание подлежит нотариальному удостоверению. Закрытое завещание, условия которого предусматривают создание фонда, ничтожно.
В качестве единоличного исполнительного органа фонда или члена коллегиального органа фонда может выступать физическое или юридическое лицо.
Права гражданина - выгодоприобретателя фонда не переходят по наследству. Права выгодоприобретателя - юрлица прекращаются при его реорганизации, за исключением случаев преобразования, если условиями управления фондом не предусмотрено прекращение прав такого выгодоприобретателя при его преобразовании. Выгодоприобретателем фонда не может быть коммерческая организация.
Также закреплено, что завещание каждого из супругов нотариус вправе удостоверить в присутствии обоих супругов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2018 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Собственники жилья вправе изменять общий порядок определения коммунальных расходов.
Усовершенствован порядок исчисления размера платы за холодную, горячую воду, отведение сточных вод, электроэнергию, потребляемые в целях содержания и использования общего имущества в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы утверждается по установленным региональными госорганами нормативам потребления. Для этого правила предусмотрено исключение, если дом оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов/услуг. В этом случае размер расходов на оплату ресурсов/услуг определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения возможности одномоментного снятия показаний.
Еще одним исключением является право общего собрания собственников своим решением определять размер потребленных ресурсов по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета. Установлено, как такие расходы распределяются между собственниками помещений.
При изменении вышеуказанного регионального норматива и тарифа на соответствующие коммунальные ресурсы изменение размера платы в таких случаях осуществляется автоматически (без утверждения собранием).

Установка счетчиков в многоквартирных домах, внесение платы за капремонт собственниками нежилых помещений: нововведения.
Внесены изменения в ЖК РФ.
Закреплены положения о возможном дополнении нормативным правовым актом региона перечня услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет фонда капремонта. Речь идет об установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.
В региональной программе капремонта общего имущества в многоквартирных домах в плановый период реализации мероприятий должно учитываться при необходимости одновременное проведение работ в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем.
Предусмотрена возможность выставления для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме одного платежного документа, содержащего расчет размера взноса на капремонт за весь год. Лицо вправе оплатить такой документ единовременно в течение первого расчетного периода такого года либо ежемесячно равными долями в течение календарного года.
Установлено, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику не переходит неисполненная обязанность по уплате сумм Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником.
Определен перечень вопросов, которые должны быть урегулированы решением общего собрания собственников помещений при формировании фонда капремонта на специальном счете.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководить государственной (муниципальной) медорганизацией разрешено максимум до 70 лет.
Установлен предельный возраст для замещения должностей руководителей (заместителей) медорганизаций, подведомственных федеральным и региональным органам исполнительной власти или органам местного самоуправления. Речь также идет о руководителях филиалов медорганизаций, подведомственных федеральным органам.
Указанные должности могут занимать лица не старше 65 лет независимо от срока действия трудовых договоров. Руководители (их заместители), достигшие этого возраста, с их письменного согласия переводятся на иные соответствующие их квалификации должности.
Учредитель вправе продлить срок пребывания в должности руководителя медорганизации, подведомственной федеральному, региональному или местному органу, до достижения им 70 лет по представлению общего собрания (конференции) работников организации.
Пребывание в должности заместителя руководителя медорганизации, подведомственной тому или иному органу, или в должности руководителя филиала медорганизации, подведомственной федеральному органу, может быть продлено руководителем подведомственной организации. Срок продления для данных лиц также ограничен возрастом 70 лет.
Достижение предельного возраста руководителем (заместителем) медорганизации - это основание прекращения с ним трудового договора.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Изменения в ТК РФ - только отдельными законами!
Уточнен порядок внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.
Вносить изменения в ТК РФ, а также приостанавливать действие его положений и признавать их утратившими силу можно только отдельными законами. Такие изменения нельзя включать в тексты законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации (приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу) или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2017 г.

Об индексации ставок акцизов на подакцизные товары в 2020 г.
Внесены изменения в НК РФ.
В частности, предусмотрена индексация ставок акцизов на подакцизные товары в 2020 г. на уровень инфляции, которая по прогнозам Минэкономразвития России составит 4%. При этом ставки акцизов на период 2018-2019 гг. сохранены на уровне, установленном действующим налоговым законодательством, за исключением ставок акцизов на сигареты и папиросы, которые установлены на первое полугодие 2018 г. на уровне 2017 г.
Также установлено, что в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в 2016 г., налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря 2018 г. на основании направленного налоговым органом налогового уведомления.
Кроме того, внесены изменения в порядок определения показателей, используемых при расчете НДПИ при добыче газа горючего природного организациями, являющимися собственниками объектов Единой системы газоснабжения и аффилированными с ними компаниями, в 2020 г. Так, в 2020 г. увеличена ставка НДПИ для данных организаций на 280 руб. за тыс. куб. м.
В целях обеспечения сбалансированности бюджетной системы России продлено действие увеличенной ставки НДПИ при добыче нефти (плюс 428 руб. за тонну), установленной на 2019 г., на период до 31 декабря 2020 г.
Также предусмотрена норма, позволяющая не взыскивать суммы акцизов с импортеров иностранных вин, ввезенных в Россию с 1 января 2016 г. по 30 апреля 2017 г. включительно, с защищенным географическим указанием и с защищенным наименованием места происхождения, в части, превышающей уже уплаченные суммы акцизов при ввозе таких вин.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Установлен единый размер госпошлины за регистрацию СМИ всех форм периодического распространения.
Внесены изменения в НК РФ.
Установлен единый размер госпошлины за регистрацию СМИ всех форм периодического распространения и внесение изменений в запись об их регистрации (в т. ч. при изменении тематики или специализации).
Госпошлина за выдачу разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий в России установлена в размере 8 000 руб.
Порядок взимания госпошлины, установленный при регистрации СМИ в зависимости от их содержания, применяется и при внесении изменений в запись об их регистрации (в т. ч. при изменении тематики или специализации).
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.

Усилен административный надзор за повторные наркопреступления.
Решено усилить административный надзор за повторные преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Закреплено, что такой надзор устанавливается в т. ч. за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, с двумя и более непогашенными или неснятыми судимостями за преступления небольшой тяжести в указанной сфере. Условие - наличие оснований, предусмотренных Законом об административном надзоре. Речь идет о таких преступлениях, как незаконный оборот в значительном размере наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов; незаконный оборот в крупном размере прекурсоров указанных средств и веществ; незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих такие средства, вещества либо их прекурсоры; незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Срок надзора составляет 1-3 года, но не дольше срока для погашения судимости.
Ранее административный надзор устанавливался только за рецидивистами, совершавшими тяжкие и особо тяжкие преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропов.

Копии приговоров по террористическим преступлениям будут направлять уполномоченным органам по делам о гражданстве.
Внесены поправки в УПК РФ для отмены решения о приобретении российского гражданства в случае, если оно принималось на основании представленных заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство.
Факт сообщения таких сведений устанавливается вступившим в законную силу приговором суда по преступлениям террористической и экстремистской направленности. Копии таких приговоров направляются не только в ФСБ России, но и в уполномоченные органы, ведающие делами о гражданстве.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2017 г.

Установлена уголовная ответственность за неуплату страховых взносов работодателями, гражданами и ИП.
Внесены поправки в УК РФ и УПК РФ. Это связано с усилением ответственности за неуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Так, уточнено, что уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов путем непредставления декларации (расчета) или документов, представление которых является обязательным, либо путем включения в них заведомо ложных сведений наступает в случае неуплаты взносов в крупном и особо крупном размерах. Для физлица крупной считается неуплата в течение 3 лет 900 тыс. руб., если это больше 10% от подлежащей уплате суммы взносов, либо неуплата 2,7 млн руб. и более. Особо крупный размер - 4,5 млн руб., если это больше 20% от подлежащей уплате суммы, либо неуплата более 13,5 млн руб. Для компаний крупный размер - неуплата более 5 млн руб. при превышении 25% от суммы взносов, либо неуплата взносов на сумму больше 15 млн руб. Особо крупный размер - 15 млн руб. при превышении 50% от суммы взносов, либо неуплата более 45 млн руб.
Установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем занижения базы для начисления взносов (иного неправильного исчисления взносов/непредставления расчета по ним).
При этом ответственность для физлиц наступает, если доля неуплаченных взносов превышает 10% подлежащих уплате сумм при неуплате более 600 тыс. руб. за 3 года, либо превышает 1 800 тыс. руб. Особо крупный размер - это 20%, 3 млн и 9 млн руб.
соответственно. Для организаций - 10%, 2 млн и 6 млн руб. Особо крупный размер - 20%, 10 млн и 30 млн руб.
Уточнена ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации (ИП), за счет которых должно быть произведено взыскание по взносам.
Соответствующие поправки внесены в УПК РФ. В частности, инициировать возбуждение уголовного дела могут сами фонды. Регламентирован порядок рассмотрения сообщения об указанных преступлениях, а также механизм направления таких материалов в органы контроля за уплатой страховых взносов.

Незаконная выдача и получение избирательного бюллетеня - уголовно наказуемые деяния.
Введена уголовная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.
К примеру, за выдачу уже заполненных бюллетеней членов избиркомов теперь будут карать штрафом от 200 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок. Аналогичное наказание предусмотрено за выдачу бюллетеней в целях предоставления возможности проголосовать вместо другого избирателя, участника референдума или более двух раз в ходе одного и того же голосования.
Получение таких бюллетеней грозит гражданину штрафом от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Более строгое наказание применят, если данные преступления совершены группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой.

За организацию "групп смерти" теперь грозит до 10 лет лишения свободы.
Ужесточена уголовная ответственность за доведение до самоубийства и склонение к нему.
Срок лишения свободы за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, повлекшее самоубийство или покушение на него, согласно поправкам составит от 5 до 10 лет (ранее - до 5 лет).
Если указанное деяние привело к самоубийству (покушению на него) несовершеннолетнего, беременной женщины, беспомощного лица или лица, находящегося в зависимости от виновного, то срок лишения свободы составит от 6 до 12 лет (прежде - до 6 лет). А если погибших было несколько (2 и более), лишать свободы будут на срок от 8 до 15 лет.
Также увеличены сроки лишения свободы за организацию т. н. "групп смерти" - до 5-10 лет (ранее - до 4 лет). За организацию "групп смерти" с использованием СМИ или Интернета будут лишать свободы на срок от 5 до 15 лет (прежде - до 6 лет).
Решено увеличить и сроки лишения свободы за доведение до самоубийства при наличии квалифицирующих признаков (с 5-8 лет до 8-15 лет).

Что нового в процедуре предоставления "дальневосточных гектаров"?
Усовершенствован порядок, согласно которому гражданам в безвозмездное пользование предоставляются земельные участки в Дальневосточном федеральном округе.
Установлены правила и форма представления сведений о территориях, которые определены законом региона и в границах которых участки не могут быть предоставлены.
Уточнены особенности предоставления гражданину участка, который предстоит образовать. Например, если образуемый участок пересекает границы других участков или ограничивает доступ к ним, то с согласия гражданина границы участка могут быть скорректированы либо возможно предоставление другого участка.
Скорректированы основания для отказа в предоставлении участка. К таким основаниям отнесено нахождение участка в границах охотничьих угодий, определенных региональными властями и используемых юрлицами и ИП.
При этом разрешено предоставлять участки, на которых расположены защитные леса отдельных категорий, а также участки, указанные в лицензиях на некоторые виды пользования недрами (если это не препятствует деятельности, предусмотренной лицензиями).
Если предоставляемый участок относится к землям лесного фонда и на нем расположены защитные леса, то гражданин вправе использовать его только в тех целях, которые предусмотрены Лесным кодексом РФ. Кроме того, он несет обязанность по лесовосстановлению. При этом данная обязанность сохраняется, если договор аренды такого участка прекращен досрочно, а также если гражданин отказался приобрести участок в собственность.
Установлен порядок определения принадлежности участка к той или иной категории земель, если выбранный гражданином вид (виды) разрешенного использования участка не соответствует категории, к которой относится участок, или если такая категория не определена.
Чтобы обеспечить проход (проезд) к предоставленным в безвозмездное пользование гражданам участкам, доступ к которым возможен только через участки, предоставленные иным гражданам, может быть установлен публичный сервитут. При этом гражданин, которому участок предоставлен в безвозмездное пользование, не вправе требовать соразмерную плату.
Закреплена возможность подавать необходимые документы не только в орган регистрации прав, но и через МФЦ на всей территории России.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме одного положения, вступающего в силу с 1 октября 2017 г.

Для работников прокуратуры и Следственного комитета РФ введены дополнительные соцгарантии.
Предусмотрено предоставление прокурорским работникам, сотрудникам Следственного комитета РФ, пенсионерам органов прокуратуры и Комитета и в отдельных случаях членам их семей права на оплату проезда (компенсацию расходов на проезд) в подведомственные санаторно-курортные организации и обратно один раз в год в случае направления на лечение медицинским учреждением, в котором они состоят на учете.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Борьба с нелегальными SIM-картами: не получится использовать фиктивные паспортные данные для заключения договоров об оказании услуг связи.
Изменения в Закон о связи касаются заключения договоров и проверки данных абонентов сотовой связи при выдаче SIM-карт.
Введено понятие "идентификационный модуль" (SIM-карта).
По общему правилу запрещено заключать договоры об оказании услуг связи в нестационарных торговых объектах. Предусмотрено исключение для договоров, заключаемых через Интернет с использованием электронной подписи (если при выдаче ключа подписи личность физлица установлена при личном приеме).
Абоненты - юрлица или ИП обязаны предоставить оператору сведения о пользователях услугами связи. Данные требования не распространяются на договоры в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ (законодательство о контрактной системе и о закупках отдельными видами юрлиц).
Правилами оказания услуг связи могут устанавливаться случаи, при которых не требуется предоставление оператору сведений о пользователях услугами связи.
Операторы обязаны проверять достоверность сведений (в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора) об абонентах-физлицах, а также о пользователях. При этом не нужно согласие последних на передачу их персональных данных оператору связи. В целях проверки оператору связи обеспечен доступ к единой системе идентификации и аутентификации, единому порталу госуслуг, другим информационным системам госорганов. Если не подтвердится достоверность сведений, представленных лицом, действующим от имени оператора, последний приостанавливает оказание услуг связи.
В случае ликвидации абонента-юрлица или прекращения физлицом деятельности в качестве ИП абонентские номера могут быть переоформлены на фактического пользователя услугами связи.
Операторов обязали прекращать оказание услуг связи при поступлении не только запроса от органа, осуществляющего ОРД, но и предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий.
Оплатить услуги связи, оказываемые абонентам - юрлицам либо ИП, можно только в форме безналичных расчетов через банки. Эти ограничения не коснутся услуг, оказываемых пользователям, сведения о которых переданы абонентами оператору связи. Данные требования распространяются на договоры, заключенные до вступления в силу изменений.
Как отмечают авторы поправок, использование SIM-карт без внесения сведений об абоненте в базы данных оператора связи несет в себе риски, связанные с безопасностью граждан и государства.
Введенный механизм направлен на противодействие использованию фиктивных паспортных данных для заключения договоров об оказании услуг связи.
Закон вступает в силу с 1 июня 2018 г.

Требования к пожарной безопасности: что изменилось?
Скорректирован техрегламент о требованиях пожарной безопасности.
Уточнено, что речь идет об общих требованиях пожарной безопасности к производственным, а не промышленным объектам.
В отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России религиозного назначения требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по пожарной безопасности. Эта норма вступает в силу по истечении 1 года после официального опубликования закона. До этого момента техрегламент применяется в отношении указанных объектов религиозного назначения в части, соответствующей объему работ по сохранению, если проектная документация содержит требования пожарной безопасности, направлялась на госэкспертизу и согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
Прописано, как проводится идентификация объектов защиты.
Объекты религиозного назначения по классу функциональной пожарной опасности отнесены к зданиям организаций по обслуживанию населения.
Обновлены требования к декларации пожарной безопасности.
Так, для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей не более чем 2, общая площадь которого составляет не более 1 500 кв. м (за некоторым исключением), собственник или иной законный владелец может добровольно составлять декларацию пожарной безопасности.
В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений уточненные декларации необходимо представлять в течение 1 года со дня изменения. Исключена норма, устанавливающая предельные расстояния от производственного объекта и пожарного депо до жилых и общественных зданий, медицинских и образовательных организаций, учреждений отдыха.
Предусмотрены требования к размещению надземных резервуаров со сжиженными горючими газами.
Более не требуют, чтобы по периметру площадок производственных объектов хранения нефтепродуктов было предусмотрено устройство замкнутого земляного обвалования или ограждающей стены из негорючих материалов.
Уточнены требования пожарной безопасности к лифтам.
Исключены требования пожарной безопасности к электротехнической продукции.
Прописаны правила подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности строительных материалов, имеющих предельные (наиболее опасные) значения показателей пожарной опасности.
При этом утратил силу порядок определения класса пожарной опасности строительных конструкций.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Новое в порядке приобретения гражданства: установлен текст присяги, украинцам открыт доступ к гражданству по упрощенной форме, террористов можно лишить гражданства.
Внесены изменения в Законы о гражданстве и о правовом положении иностранцев в России. Впервые на законодательном уровне закреплен текст присяги.
Приносить присягу необходимо при приеме в российское гражданство, при восстановлении в гражданстве, а также при его приобретении по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором.
От принесения присяги освобождаются несовершеннолетние; недееспособные или ограниченные в дееспособности; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать; иные лица в соответствии с решениями Президента РФ.
Порядок принесения присяги устанавливается Президентом РФ.
Введено новое основание отмены решения о приеме в гражданство - отказ заявителя от принесения присяги.
Решение о приобретении гражданства подлежит отмене, если заявитель сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство.
Речь идет о случае, когда целью приобретения гражданства являлось осуществление деятельности, угрожающей основам конституционного строя.
Подтвержденный приговором суда факт совершения преступлений (в т. ч. экстремизм), сопряженных с терроризмом, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство.
Отмена решения о приобретении гражданства не влечет за собой отмену решения о приобретении гражданства супруга (супруги) и (или) детей.
Для граждан Украины предусмотрена возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке. Они могут подтвердить факт отказа от украинского гражданства, представив нотариально заверенную копию заявления об отказе.
Этот же документ можно представить при подаче украинским гражданином заявления о выдаче вида на жительство.
Перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него иностранного гражданства, определяется Правительством РФ.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2017 г.

Телемедицина и электронные рецепты войдут в нашу жизнь.
Т. н. Закон о телемедицине предусматривает возможность оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий путем проведения консультаций и консилиумов, а также дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента.
Использование консультаций с применением телемедицинских технологий является правом как врача, так и пациента, и не должно ограничивать пациентов в получении медпомощи очно.
Определен порядок оказания медпомощи с применением телемедицинских технологий.
Также предусмотрена возможность выдачи электронных рецептов на лекарственные препараты, в том числе с 1 января 2019 г. на содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Электронные рецепты будут направляться непосредственно в аптеки.
Допускается оформление в электронном виде ряда медицинских документов. Так, в электронном виде можно будет дать согласие на медицинское вмешательство или отказаться от него, получить медицинские заключения, справки и выписки из историй болезни.
Усовершенствован порядок информационного обеспечения в сфере здравоохранения.
Предусматривается создание Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. В ней будут содержаться данные персонифицированного учета и федеральных регистров в сфере здравоохранения, сведения о медорганизациях и медицинской документации, данные об организации оказания высокотехнологичной медпомощи, обеспечении граждан льготными лекарствами и др. Единая система будет обеспечивать возможность предоставления гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме через Единый портал госуслуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Мессенджеры: требования.
Поправками урегулированы вопросы деятельности организаторов сервисов обмена электронными сообщениями (мессенджеров).
В частности, предусмотрена обязательная идентификация пользователей мессенджеров по абонентским номерам. Договор о такой идентификации заключается между организатором сервиса и сотовым оператором.
Мессенджеры обязаны обеспечивать техническую возможность отказа пользователей от получения электронных сообщений от других пользователей, а также возможность рассылки электронных сообщений по инициативе госорганов.
Кроме того, в течение суток с момента получения соответствующего требования уполномоченного органа владелец мессенджера должен ограничить передачу сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Приняты меры по защите прав крымских заемщиков.
Урегулированы вопросы защиты прав крымских заемщиков.
Предусмотрена возможность урегулирования задолженности заемщика непосредственно путем его обращения в Фонд защиты вкладчиков. Закреплена соответствующая процедура. Речь идет о направлении обращения в Фонд.
Прописано, что принятие Фондом решения о списании долга является основанием для прекращения исполнительного производства.
Фонд обязан размещать на своем сайте перечень лиц, которые вправе предъявлять требование о погашении задолженности.
Закреплены положения о взаимодействии уполномоченных физлиц с заемщиком от имени лица, имеющего право требовать погашения задолженности.
Уточнены функции коллекторов. Фонд обязан проинформировать коллектора о наличии соответствующего обращения заемщика. Коллектор также обязан обратиться в Фонд для того, чтобы выяснить, есть ли обращение от заемщика.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон о СМИ: что может измениться?
Внесены поправки к Закону о СМИ.
В перечень лиц, которые не могут быть учредителями СМИ, включены имеющие судимость за совершение преступлений с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности.
Процедура перерегистрации СМИ заменена на внесение изменений в реестровую запись. Указаны правовые основания для исключения СМИ из реестра в случае смерти физлица или прекращения юрлица, являющихся его учредителями.
Предусмотрена госпошлина за выдачу разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории России.
Учредители обязаны уведомлять регистрирующий орган о прекращении, приостановлении и возобновлении деятельности СМИ.
Определены требования к выходным данным, которые должно размещать сетевое издание (сайт, зарегистрированный в качестве СМИ). Ранее такие требования действовали только в отношении периодических печатных изданий и копий радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программ.
Прописаны основания для отказа в выдаче разрешения на распространение продукции зарубежных изданий, а также для аннулирования ранее выданного разрешения.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Прокуратура РФ, СК России и Судебный департамент при ВС РФ вправе создавать ведомственную охрану.
Закреплено право Прокуратуры РФ, СК России и Судебного департамента при ВС РФ создавать ведомственную охрану.
Напомним, что в 2016 г. правом создавать такую охрану наделены также федеральные госорганы, не являющиеся органами исполнительной власти.

Механизм, который позволит повысить эффективность выполнения гособоронзаказа, обрел статус закона.
Внесены изменения в Закон о гособоронзаказе.
При размещении гособоронзаказа на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов (кораблей) не требуется обеспечение исполнения, если осуществляется банковское сопровождение.
Госзаказчик сам определяет порядок направления в уполномоченный банк уведомления о полном исполнении госконтракта.
Изменения коснулись и банковского сопровождения.
Для головных исполнителей увеличен лимит на оплату расходов до 5 млн руб. в месяц. При этом сохранен лимит в 3 млн руб. для остальных исполнителей.
Можно возвращать с отдельного счета в уполномоченном банке суммы кредитов, согласованные с госзаказчиком и перечисленные уполномоченным банком головному исполнителю на отдельный счет в том же банке, и проценты по ним при отсутствии (недостаточности) собственных средств у головного исполнителя и авансирования. Ранее указанным правом были наделены исполнители.
Контролирующий орган в сфере гособоронзаказа ведет реестр юрлиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта на поставку продукции, необходимой для выполнения гособоронзаказа. Правительство РФ наделено правом устанавливать ограничения на оказание господдержки организациям, включенным в указанный реестр.
Антимонопольный орган утверждает порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками более чем на 5% цены на продукцию, необходимую для исполнения гособоронзаказа.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления информации в ГИС ГМП.
Скорректированы сроки направления кредитными организациями и администраторами доходов бюджетов информации, необходимой для внесения и об уплате платежей в ГИС ГМП; данных, необходимых для уплаты штрафа.
Предусмотрено определение перечня иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, информация, необходимая для уплаты и об уплате которых размещается в ГИС ГМП.
Закреплена необходимость фиксации времени доступности ГИС ГМП, а также времени поступления в нее информации.
Уточнены нормы о направлении информации по платежам должника в ГИС ГМП.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после его официального опубликования.

Пособие по безработице: поправки в отношении граждан, служивших по призыву.
Поправки к Закону о занятости населения обусловлены правовой позицией КС РФ в отношении пособия по безработице для граждан, которые проходили военную службу по призыву.
В период прохождения профобучения и получения дополнительного профобразования по направлению органов службы занятости гражданам выплачивается стипендия.
Установлено, что гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и имевшим до увольнения в связи с призывом оплачиваемую работу не менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере 75% их среднего заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы, предшествовавшему призыву. При этом ограничены размеры - не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента.
Уточнен порядок определения размеров пособия по безработице.
Указанным гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы, пособие выплачивается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы.
Пособие по безработице указанным гражданам начисляется в размерах, установленных для всех граждан, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевших в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель. А именно: в первые 3 месяца - в размере 75% их среднего заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); в следующие 4 месяца - в размере 60%; в дальнейшем - 45%, но во всех случаях не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия с учетом районного коэффициента. Во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия с учетом коэффициента.
Кроме того, изменена предусмотренная Законом о занятости населения формулировка "неполное рабочее время". Теперь используют понятие "неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя".

Организации народных художественных промыслов могут рассчитывать на поддержку и на федеральном, и на региональном уровне.
Органы госвласти субъектов Федерации наделены полномочиями по поддержке организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В результате указанные организации смогут получать поддержку и на федеральном, и на региональном уровне.

Вниманию АО и ООО: усовершенствован механизм реализации права акционеров на доступ к информации.
Приняты поправки к Законам об АО и ООО.
Закреплено, что общества обязаны хранить документы, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, уставом, внутренними документами, решениями общего собрания акционеров/участников, совета директоров (наблюдательного совета) и органов управления/исполнительных органов.
Установлены списки документов, доступ к которым общество обеспечивает по требованию акционера/участника. Для АО при этом предусмотрена дифференциация в зависимости от доли голосующих акций акционера.
Прописаны условия, при которых общество вправе отказать в доступе к документам и информации. В частности, это возможность ознакомиться с данными материалами на сайте, повторный запрос в течение 3 лет. Отказать в доступе могут также в ситуации, когда документ относится к прошлым периодам деятельности общества (более 3 лет до момента обращения), за некоторым исключением.
За предоставление копий отдельных документов может взиматься плата.
Доступ ко всем документам АО обеспечивается представителям Российской Федерации, региона или муниципалитета, если используется специальное право на участие в управлении ("золотая акция").
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство РФ вправе запрещать оборот в России отдельных видов товаров, а таможенники могут останавливать грузовики не только у границы.
Правительство РФ наделено правом запрещать оборот ряда товаров. В их числе товары, при ввозе которых в ЕАЭС таможенные пошлины уплачены по ставкам, отличным от ЕТТ ЕАЭС; товары, в отношении которых государством - членом ЕАЭС принято обязательство об обороте этих товаров только на территории этого государства; товары, в отношении которых при их ввозе в Россию из государств, не являющихся членами ЕАЭС, применяются меры таможенно-тарифного регулирования и (или) запреты и ограничения в одностороннем порядке и такие меры не соблюдены, и др.
Данная мера позволит обеспечить единые на всей территории России условия оборота товаров независимо от используемых способов их поставки на территорию ЕАЭС.
Одновременно с введением запрета Правительство РФ должно определить порядок применения запрета на оборот в России отдельных категорий товаров, а также правила распоряжения такими товарами в случае их обнаружения в обороте.
Кроме того, уточнены права таможенных органов в отношении автомобильных транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем. Таможенные органы наделены правом останавливать автомобили снаряженной массой 3,5 т и более для проверки товаров не только в зонах таможенного контроля вдоль госграницы, но и на территориях ряда регионов.
Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Действие положения Закона о контрактной системе в сфере закупок, касающегося осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), распространено на организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Речь идет об организациях, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор.

Некоммерческий показ фильмов, перешедших в общественное достояние, осуществляется без прокатного удостоверения.
Закон о господдержке кинематографии России дополнен положением, допускающим осуществление некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы России без прокатного удостоверения.

Диссертационным советам МГУ и СПбГУ продлили срок работы.
Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты, а также ряд иных научных организаций и вузов (перечень определяет Правительство РФ) вправе самостоятельно (без разрешения Минобрнауки России) создавать на своей базе диссертационные советы. Такое право МГУ и СПбГУ предоставлено с 1 сентября 2016 г., а остальным организациям - не ранее 1 сентября 2017 г.
Ранее созданные на базе МГУ и СПбГУ диссертационные советы должны были прекратить свою деятельность не позднее 1 сентября 2017 г., а созданные на базе иных организаций - в течение 1 года со дня включения в перечень, но не ранее 1 сентября 2017 г.
Принятые поправки переносят срок прекращения деятельности ранее созданных диссертационных советов. Советы, созданные на базе МГУ и СПбГУ, могут работать еще год - до 1 сентября 2018 г. Деятельность советов, созданных на базе иных организаций, должна быть прекращена в течение 2 лет со дня включения в перечень, но не ранее 1 сентября 2017 г.
Перенос сроков прекращения деятельности диссертационных советов позволит обеспечить соблюдение прав соискателей ученых степеней, подготовивших диссертации в названных организациях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Авиаперевозка: норма бесплатного провоза багажа теперь обязательна только в одном случае.
Внесены изменения в Воздушный кодекс РФ.
Ранее пассажиры имели право на бесплатный провоз багажа в пределах установленной нормы. Пассажирский тариф уже включал расходы на этот провоз.
Получалось, что если лицо без багажа, ему все равно приходилось оплачивать его провоз в составе пассажирского тарифа.
В связи с этим поправками разрешено не включать в договор воздушной перевозки условие о норме бесплатного провоза багажа. В этом случае пассажир, не имеющий багажа, оплачивает только собственную перевозку. При наличии же багажа его провоз оплачивается отдельно. При этом у пассажира сохраняется право на бесплатную перевозку ручной клади (в пределах норм, установленных перевозчиком в соответствии с федеральными авиационными правилами).
Однако если договор воздушной перевозки пассажира содержит условие о возврате провозной платы при его расторжении, то он должен предусматривать норму бесплатного провоза багажа.
Такая норма определяется перевозчиком и не может быть менее 10 кг на 1 пассажира.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после даты его официального опубликования.

Глав территориальных органов федеральных ведомств обязали информировать региональных депутатов о проделанной работе.
Законодательные (представительные) органы регионов наделены новым полномочием.
Помимо прочего, они заслушивают на своих заседаниях информацию о результатах деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в регионе.
Данную информацию предоставляет руководитель соответствующего территориального органа. Также он ответит на вопросы членов законодательного (представительного) органа госвласти региона. Приглашение на заседание и перечень вопросов отправляются главе территориального органа не позднее чем за 5 дней до встречи с региональными депутатами.

Запрещена ликвидация юрлиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка.
Внесены изменения в Закон о госрегистрации юрлиц и ИП. Они направлены на недопущение ликвидации юрлиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка.
Так, установлен запрет на предоставление в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса в отношении юрлица, находящегося в процессе ликвидации, ранее срока завершения выездной таможенной проверки, составления акта выездной таможенной проверки и принятия по ее результатам решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (в случае, если принятие соответствующего решения (решений) предусмотрено международными договорами России и правом ЕАЭС и (или) законодательством России о таможенном деле).
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, обязан предоставлять сведения о проведении выездной таможенной проверки в отношении юрлица, находящегося в процессе ликвидации, о составлении акта выездной таможенной проверки либо принятии по ее результатам решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела. Сведения должны предоставляться по межведомственному запросу регистрирующего органа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения межведомственного запроса регистрирующего органа.
Кроме того, исключена обязанность Внешэкономбанка публиковать в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юрлиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности сведений о выданных им независимых гарантиях, включая информацию о принципале и бенефициаре, а также существенных условий таких гарантий.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Экологическая эффективность водоснабжения и водоотведения: Президент подписал поправки.
Внесены изменения в Закон о водоснабжении и водоотведении и в некоторые другие акты. Так, уточнены полномочия органов местного самоуправления городских поселений и округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях. Они также устанавливают нормативы состава сточных вод. В то же время из сферы их компетенции исключено согласование плана снижения сбросов.
Предусмотрена плата за нарушение нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам таких вод. При этом неоднократное грубое превышение данных нормативов и требований грозит прекращением или ограничением водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод.
Закреплено, что программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, разрабатываются и утверждаются на период поэтапного достижения соответственно технологических нормативов и нормативов допустимых сбросов технологически нормируемых веществ. Сведения об очистке сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, информация о вышеупомянутых программах и планах, об итогах их реализации должны размещаться органом местного самоуправления в СМИ и Интернете. Кроме того, названные программы и планы, а также планы снижения сбросов включаются в инвестиционные программы.
Пересмотрен порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ.
Введена новая глава, посвященная регулированию сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации). В частности, регламентирован контроль состава и свойств сточных вод абонента, выполнения абонентом плана снижения сбросов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Определен срок, на который могут заключаться охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона.
С 1 апреля 2010 г. право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий предоставляется на основании охотхозяйственных соглашений. По общему правилу они заключаются по результатам аукциона.
Лица, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий до указанной даты, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона. Согласно поправкам такие соглашения заключаются на 49 лет. При этом воспользоваться правом заключения охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона можно при исполнении условий указанных лицензий.

Судебные заседания разрешено транслировать в Интернете.
Поправки касаются трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в Интернете.
Определены единые правила организации таких трансляций. Они проводятся с разрешения суда при условии соблюдения требований процессуального законодательства, обеспечения интересов правосудия и безопасности участников судопроизводства, предотвращения разглашения конфиденциальной информации.
Предусмотрены прямые, отсроченные и частичные трансляции судебного заседания. Не подлежат трансляции закрытые судебные заседания, а также заседания по некоторым делам (в частности, затрагивающим безопасность государства, возникающим из семейно-правовых отношений, о преступлениях против половой неприкосновенности, о признании недееспособным и др.).
Кроме того, установлен единый порядок размещения всех судебных актов в Интернете. Определены четкие сроки размещения текстов судебных актов в сети. Урегулированы вопросы обработки персональных данных участников судебных процессов.

Уточнен порядок внесения в ЕГРН сведений об объектах культурного наследия.
Решено вносить в ЕГРН сведения о защитных зонах отдельных объектов культурного наследия. Уточнен порядок включения в реестр иных данных, связанных с объектами культурного наследия.
Скорректирован ряд норм в отношении объема сведений о территориях и зонах охраны объектов культурного наследия, подлежащих направлению уполномоченным органом в орган регистрации прав для внесения этих данных в реестр границ.
Сопутствующие поправки внесены в т. ч. в ГрК РФ. При этом установлено, что правила землепользования и застройки должны быть приведены в соответствие с требованиями Кодекса до 1 июля 2018 г.

Уточнены основания выдачи санэпидзаключения.
Уточнены понятие "санитарно-эпидемиологическое заключение", основания и порядок его выдачи.
Закреплено, что этот документ удостоверяет соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юрлиц, граждан, в том числе ИП, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств. Указанный документ выдается в случаях, установленных не только Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, но и международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами и другими федеральными законами.
Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений определяет Роспотребнадзор. Также конкретизированы виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, порядок проведения которых устанавливает названное ведомство.

Единственный родитель вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.
Внесены поправки в Закон об опеке и попечительстве. Так, единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.
Предусмотрено, что это также могут сделать оба родителя на случай своей одновременной смерти.
Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Кандидатов на пост Президента РАН будет согласовывать Правительство РФ.
Уточнены процедуры выдвижения, выборов и назначения Президента Российской академии наук.
Так, введен этап правительственного согласования кандидатов на этот пост. Кроме того, необходимые для победы 2/3 голосов общего собрания членов РАН заменены на простое большинство (более 50%). Последнее также касается вице-президентов, главного ученого секретаря президиума, академиков-секретарей отделений.
Президент РАН должен избираться из числа согласованных Правительством РФ кандидатов сроком на 5 лет. Он утверждается в должности и освобождается от должности Президентом России.
В случае, если Правительство РФ согласовало менее 2 кандидатов на должность президента РАН, либо ни один из выдвинутых кандидатов не получил более 50% голосов на собрании РАН, либо все кандидаты сняли свои кандидатуры до голосования, либо Президент РФ не утвердил в должности избранного президента РАН, назначаются повторные выборы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Очередная реформа в сфере долевого строительства.
Для защиты прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков решено создать специальный фонд. Определены его статус, основные направления деятельности. В числе функций - формирование компенсационного фонда; учет поступивших в него обязательных отчислений (взносов) застройщиков; выплата возмещений, если застройщик признан банкротом; финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства за счет средств компенсационного фонда.
Органами управления фонда являются наблюдательный совет, правление и генеральный директор. Прописаны их полномочия.
Установлена единая методика расчета взносов застройщика в компенсационный фонд, которая утверждается Правительством РФ.
Размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд составляет 1,2% от согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения.
Предусмотрено создание Единой информационной системы жилищного строительства. Упрощена процедура банкротства застройщиков.
Уточнены требования к застройщикам.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Для садоводов-огородников создан отдельный закон.
Подписан Закон о садоводстве, огородничестве. Также внесены изменения в ряд законодательных актов.
Так, предусмотрены две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности. Это садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прописаны правила их образования.
Введено понятие "садовый дом". Это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Закреплены общие принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые они могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.
Поправки к Земельному кодексу РФ предусматривают единый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на бесконкурсной основе.
Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.
Установлены переходные положения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

В России появятся инновационные научно-технологические центры.
Принят закон об инновационных научно-технологических центрах (ИНТЦ).
ИНТЦ - это совокупность организаций, нацеленных на научно-технологическую деятельность, и иных лиц, обеспечивающих работу ИНТЦ, действующих на определенной Правительством РФ территории.
ИНТЦ создаются по инициативе вузов или научных организаций, соответствующих установленным Правительством РФ критериям. Решение о создании каждого ИНТЦ, а также правила проекта в его отношении принимает Правительство РФ.
Имущественным, организационным, научно-методическим и экспертно-аналитическим обеспечением работы ИНТЦ занимаются фонды, учредителями которых могут быть Правительство РФ и/или соответствующий вуз, научная организация. Функции по управлению ИНТЦ возлагаются на управляющую компанию - акционерное общество с тем же кругом возможных учредителей. Одна такая компания может управлять несколькими ИНТЦ.
Деятельность фондов и управляющих компаний финансируется за счет собственных средств, средств федерального бюджета, а также за счет иных источников.

Ж/д транспорт: о чем договорились Россия и Казахстан?
Ратифицирован протокол, которым вносятся изменения в соглашение между Россией и Казахстаном об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта.
Цель протокола - привести в соответствие вопросы таможенного оформления и таможенного контроля с действующим законодательством России на основании Указа Президента РФ об отмене согласованных видов контроля на госгранице нашей страны с Белоруссией и Казахстаном.
Кроме того, регламентируются вопросы открытия и закрытия станций, в том числе станций железных дорог России, расположенных на территории Казахстана, а также примыкания железнодорожных путей необщего пользования к инфраструктуре железнодорожного транспорта, принадлежащей нашему государству и расположенной на территории Республики. Решения по данным вопросам принимаются в порядке, установленном в России.
Предусмотрен пропуск без пограничного контроля пассажирских и грузовых поездов, следующих транзитом из Казахстана через территорию России назначением в Республику без остановки в нашей стране, а также транзитом из России через Казахстан назначением в Россию без остановки в Республике.

Со следующего года с туристов в ряде регионов начнут взимать курортный сбор.
В России решено провести эксперимент по взиманию с туристов курортного сбора. Он будет проводиться в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях по 31 декабря 2022 г.
Курортный сбор - это плата за пользование курортной инфраструктурой. Его начнут взимать не ранее 1 мая 2018 г.
Сбор вводится в действие законом субъекта Федерации. На региональном уровне устанавливаются территория эксперимента, размер сбора, порядок и сроки его исчисления. Максимальный размер сбора - 100 руб. В 2018 г. он ограничен 50 руб. При этом размер сбора может дифференцироваться в зависимости от сезона (в т. ч. снижен до 0 руб.), времени пребывания плательщика в объекте размещения, значения курорта.
Платить сбор обязаны совершеннолетние граждане, проживающие в объектах размещения более 24 ч. Отдельные лица освобождены от уплаты сбора (участники ВОВ и ветераны боевых действий; инвалиды; местные жители; малоимущие семьи; постоянно работающие на территории эксперимента лица; больные туберкулезом и др.). Регионы вправе устанавливать иные категории льготников.
Под объектом размещения понимается здание или помещение в нем, предназначенное для гостиничных услуг, услуг по временному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания.
Сбор исчисляется как количество дней фактического проживания плательщика в объекте размещения (кроме дня заезда), помноженное на размер сбора. Сбор не включается в стоимость проживания и взимается не позднее выезда из объекта размещения.
Исчисляют, взимают и перечисляют плату в бюджет операторы курортного сбора. Под ними понимаются юрлица или ИП, предоставляющие гостиничные услуги, услуги по временному размещению и/или обеспечивающие временное проживание. Операторы обязаны выдавать плательщику сбора документ, подтверждающий уплату.
Курортный сбор предназначен для финансирования работ по развитию курортной инфраструктуры на территории эксперимента. Для этого создаются соответствующие фонды, представляющие собой часть регионального бюджета. Контролируют расход средств общественные советы при региональных органах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Российские космические технологии помогут решить стоящие перед Арменией актуальные экономические, социальные и научные задачи.
Ратифицировано российско-армянское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Соглашение подписано в Ереване 7 апреля 2016 г. и направлено на внедрение и использование российских космических технологий для решения актуальных экономических, социальных и научных задач, повышения эффективности управления объектами и ресурсами в различных сферах хозяйственной деятельности Республики Армения.
Приоритетными областями сотрудничества являются дистанционное зондирование Земли, связь и телевещание, использование навигационно-информационных технологий на основе глобальной навигационной системы ГЛОНАСС, научные фундаментальные и прикладные космические исследования.
В соглашении определены формы сотрудничества, принципы финансирования совместной деятельности, урегулированы вопросы защиты интеллектуальной собственности, охраны технологий, обмена информацией, ответственности сторон.

Публикация финансовых данных о компаниях отложена до 1 июня 2018 г.
Приведен обновленный порядок размещения на сайте ФНС России некоторых сведений о налогоплательщиках в форме открытых данных. Речь идет, в частности, о совершенных налоговых правонарушениях, о применяемых спецрежимах, о среднесписочной численности работников, о доходах и расходах.
Уточнены наборы данных. Установлено, что они размещаются на сайте ФНС России ежегодно 1 июня (ранее для каждого набора был предусмотрен отдельный срок). Первое опубликование сведений отложено до 1 июня 2018 г.
В рамках первого размещения публикуются данные о налоговых правонарушениях, решения о привлечении к ответственности за которые вступили в силу со 2 июня 2016 г. по 31 декабря 2017 г., и о мерах ответственности при неуплате штрафа до 1 мая 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2017 г. Регистрационный № 47542.

Ключевая ставка пока останется на уровне 9% годовых.
Банк России решил сохранить ключевую ставку на уровне 9% годовых.
Как отмечает ЦБ РФ, инфляция остается вблизи целевого уровня, восстановление экономической активности продолжается. При этом краткосрочные и среднесрочные инфляционные риски сохраняются.
Для поддержания инфляции вблизи целевого значения 4% Банк России продолжит проводить умеренно жесткую денежно-кредитную политику. ЦБ РФ видит пространство для снижения ключевой ставки во II полугодии 2017 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 сентября 2017 г.

Взаимодействие с налоговыми органами по вопросам применения онлайн-касс - через кабинет ККТ.
Регламентирован порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники (ККТ).
В рамках перехода на онлайн-кассы он используется организациями и ИП для обмена документами, информацией и сведениями с налоговыми органами в электронной форме. Доступ к кабинету ККТ осуществляется через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России. Для авторизации необходим действительный квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП с указанием в нем ОГРН.
Установлены перечни документов (информации, сведений), размещаемых налоговыми органами в кабинете ККТ, а также документов (информации, сведений), передаваемых организациями и ИП в налоговые органы через кабинет ККТ. Так, в кабинете размещаются карточка регистрации ККТ, перечень зарегистрированной ККТ, документы о включении ККТ в реестр, запросы налоговых органов и др.
Через кабинет ККТ в налоговые органы передаются документы для регистрации (перерегистрации, снятии с учета) ККТ, отчеты о регистрации (изменении параметров регистрации, закрытии) фискального накопителя, запрашиваемые документы и др.
Определен перечень документов (информации, сведений), передаваемых через кабинет ККТ в налоговые органы операторами фискальных данных (соискателями разрешения на обработку фискальных данных), экспертными организациями, изготовителями ККТ и фискальных накопителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2017 г. Регистрационный № 47534.

Почему банк Югра остался без лицензии?
С 28.07.2017 у ПАО БАНК "ЮГРА" отозвана лицензия.
Среди причин - неоднократное выявление операций, обладающих признаками вывода активов и качественных залогов, сомнительных транзитных операций, представление существенно недостоверных отчетных данных, нарушение введенных ограничений.
Деятельность банка была ориентирована на привлечение денежных средств населения и их размещение в активы неудовлетворительного качества. При этом кредитная организация самостоятельно не создавала резервов на возможные потери, адекватных принятым рискам.
Представленный собственником банка план финансового оздоровления признан Банком России нереалистичным с точки зрения предложенных сроков, объемов и источников докапитализации, а отдельные его положения не соответствуют действующему законодательству.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
ПАО БАНК "ЮГРА" - участник системы страхования вкладов.
Информация о банках-агентах, выплачивающих страховое возмещение, размещена на официальном сайте Агентства по страхованию вкладов (www.asv.org.ru).
Согласно данным отчетности по величине активов ПАО БАНК "ЮГРА" на 01.07.2017 занимало 29 место в банковской системе России.

Очередное реформирование ГК РФ: внесены поправки в части финансовых сделок, банковских вкладов, счетов и расчетов.
Внесены очередные изменения в ГК РФ и отдельные законодательные акты. Они касаются финансовых сделок (займа, кредита, факторинга, банковских вкладов и счетов, расчетов).
Так, уточнены правила выплаты процентов по договору займа, урегулированы отдельные вопросы использования должником кредита для исполнения обязательств по ранее предоставленному тем же кредитором кредиту.
Существенным изменениям подвергнуты положения о факторинге. В частности, закреплен перечень действий, связанных с денежными требованиями, являющимися предметом уступки, которые обязан совершить финансовый агент. Разрешена последующая уступка денежного требования финансовым агентом (если иное не предусмотрено договором факторинга).
Отменяется выдача сберегательных сертификатов на предъявителя. При этом на сберегательные сертификаты распространяется система страхования вкладов физлиц. Банкам разрешено выдавать сберегательные и депозитные сертификаты с условием о запрете на досрочное получение вклада по требованию. Также сертификаты можно выдавать на условиях обездвижения.
Урегулированы правила заключения договоров банковского вклада в драгоценных металлах.
Значительные изменения произойдут в регулировании вопросов о банковском счете. Вводится ряд новых видов договоров - договор банковского счета в драгоценных металлах, публичный депозитный счет (для депонирования денежных средств в предусмотренных законом случаях).
Скорректированы положения о расчетах. Прописаны особенности расчетов поручениями о переводе денежных средств без открытия банковского счета. Закреплены положения о переводном (трансферабельном) аккредитиве и условном депонировании (эскроу).
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 г.

Правительство РФ наделено правом определять особенности госзакупок за рубежом.
Приняты поправки к Закону о контрактной системе, согласно которым Правительство РФ вправе устанавливать особенности закупок заказчиками, ведущими деятельность на территории иностранного государства.
Правительство РФ также наделено правом определять конкретных заказчиков среди вышеназванных, в отношении которых могут быть установлены отдельные особенности закупок.
Российским заграничным учреждениям предоставлено право не применять положения Закона об использовании идентификационного кода закупки и каталога товаров, работ, услуг для госнужд, поскольку такие учреждения не регистрируются в России как юрлица и не взаимодействуют с Федеральным казначейством. Они также вправе не применять нормы об обязанности включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участниках закупок, которые уклонились от заключения контрактов, и поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда.
Заказчики за рубежом могут устанавливать требования обеспечения исполнения контрактов с учетом законодательства иностранного государства, на территории которого проводится закупка.

Об отчуждении приобретенных АСВ привилегированных акций кредитных организаций.
Агентству по страхованию вкладов предоставлено право отчуждения 100% привилегированных акций, приобретенных за счет использования облигаций федерального займа, внесенных Российской Федерацией в имущество госкорпорации.
В таком случае на приобретение привилегированных акций иным лицом не распространяются положения Закона о банках, регламентирующие порядок получения предварительного (последующего) согласия ЦБ РФ на приобретение акций (долей) кредитной организации.
Привилегированные акции, подлежащие отчуждению (вне зависимости от их типа), подлежат конвертации в обыкновенные акции. Закреплен порядок принятия решения о конвертации. Она производится по истечении 10 календарных дней с даты перехода права собственности на привилегированные акции от Агентства к иному лицу.
Поправки не затрагивают права других владельцев обыкновенных акций, поскольку предусмотрено, что такая конвертация возможна только в АО, в которых все акции банка (привилегированные и обыкновенные) принадлежат госкорпорации.

Полномочия рассматривать дела о невыполнении ресурсоснабжающими организациями обязанности оснастить дома счетчиками передали органам государственного жилищного надзора.
Органам государственного жилищного надзора переданы полномочия по рассмотрению административных дел о невыполнении ресурсоснабжающими организациями обязанности по оснащению приборами учета энергоресурсов (общедомовыми, индивидуальными и общими) многоквартирных и жилых домов.
Ранее рассмотрение указанных дел относилось к компетенции антимонопольных органов.

Водный кодекс РФ: заключать договор водопользования в части использования акватории водного объекта можно без проведения аукциона.
Внесены изменения в Водный кодекс РФ.
Так, установлено, что использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения торгов.
То же касается использования акватории для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
Уточнен порядок использования поверхностных водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта.
Введена статья об использовании водных объектов для целей эксплуатации мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов. Это будет делаться без предоставления водных объектов в пользование.

При каких условиях предприятия легкой промышленности могут сохранить статус МСП даже при численности свыше 250 работников?
Внесены поправки в Закон о развитии малого и среднего предпринимательства (МСП) в Российской Федерации.
Для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере легкой промышленности в качестве основного вида, изменились критерии для присвоения им статуса субъекта МСП. Речь идет о хозяйственных обществах, хозяйственных партнерствах, производящих текстильные изделия, одежду, кожу, изделия из нее. Установлено, что среднесписочная численность работников таких предприятий может превысить значение, определенное указанным законом (250 чел.), но не должна превышать предельное значение, устанавливаемое Правительством РФ.
При этом соответствующий вид предпринимательской деятельности признается основным, если доля доходов от него по итогам предыдущего календарного года составит не менее 70% в общем объеме доходов юрлица.
Сведения о таких предприятиях включаются в отдельный перечень. Минпромторг России будет передавать его в ФНС России для внесения сведений в единый реестр субъектов МСП.

Если контролирующий орган не внес сведения в единый реестр проверок, ему грозит административная ответственность.
Предусмотрена административная ответственность для должностных лиц контролирующих (надзирающих) органов либо учреждений, осуществляющих контрольные функции.
Их будут наказывать за нарушение требований законодательства о госконтроле (надзоре), муниципальном контроле: невнесение сведений в единый реестр проверок, нарушение 2 раза и более в течение года сроков их внесения, включение 2 раза и более в течение года неполной или недостоверной информации в реестр.
Возможные санкции - предупреждение или административный штраф в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб.

Упорядочено антимонопольное законодательство.
Отдельные законодательные акты приведены в соответствие с Законом о защите конкуренции. Так, уточнен порядок проведения расследований в целях введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров. Согласно действующему законодательству, если на одного российского производителя приходится более чем 35% производства в России конкурирующего или аналогичного товара, то необходимо заключение антимонопольного органа о последствиях воздействия специальной меры на конкуренцию. В соответствии с Законом о защите конкуренции группа лиц рассматривается как единый хозяйствующий субъект. Поэтому согласно поправкам заключение антимонопольного органа требуется и в случае, когда указанная доля производства товара приходится на лиц, входящих с российским производителем в группу лиц.
Ряд поправок направлен на исключение дублирования положений Закона о защите конкуренции в других федеральных законах и использование единообразного наименования уполномоченного федерального органа власти в сфере соблюдения антимонопольного законодательства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Запрет на работу водителем без российского водительского удостоверения касается не всех.
Поправки касаются запрета перевозчикам допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих российских национальных водительских удостоверений.
Запрет на привлечение для работы в качестве водителей лиц, не имеющих водительских удостоверений, выданных в Российской Федерации, введен с 1 июня 2017 г. Согласно поправкам он не распространяется на граждан Киргизии, а также граждан государств, в которых русский язык используется в качестве официального.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усилена уголовная ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В УК РФ и УПК РФ внесены изменения в части усиления уголовной ответственности за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Учитывая нарастающие масштабы проблемы нелегального оборота алкогольной продукции, усилена уголовная ответственность за деятельность без лицензии.
Так, указанный состав преступления выделен в качестве специального. Установлен повышенный размер штрафа за его совершение. В частности, крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляется без соответствующей лицензии, превышающая 100 тыс. руб., а особо крупным - 1 млн руб.
Кроме того, в целях сокращения объема нелегального оборота алкогольной продукции введена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенную неоднократно.
Также усилена уголовная ответственность за изготовление и использование поддельных акцизных марок и федеральных специальных марок.
Соответствующие поправки внесены в УПК РФ.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Муниципальные органы наделены правом помогать развитию физкультуры и спорта инвалидов.
Приняты поправки к Законам о физкультуре и спорте и об общих принципах организации местного самоуправления.
Закреплено, что органы местного самоуправления вправе содействовать развитию физкультуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физкультуры и адаптивного спорта.

Законодательно закреплены особенности применения наследственного права в Крыму и Севастополе.
Определены особенности применения ГК РФ к отношениям по наследованию на территориях Крыма и Севастополя.
Соответствующие положения применяются, если наследство открылось 18 марта 2014 г. и позднее.
При открытии наследства до указанной даты применяется действовавшее на тот момент законодательство.
Правила о размере обязательной доли в наследстве, установленные ГК РФ, применяются к завещаниям, совершенным по законодательству, действовавшему в Крыму и Севастополе до 18 марта 2014 г., вне зависимости от даты совершения завещания.
Закреплены особенности наследования по совместному завещанию супругов.
Так, завещания, совершенные до 18 марта 2014 г., сохраняют силу вне зависимости от момента открытия наследства.
После смерти одного из супругов доля в праве общей совместной собственности на имущество, нажитое супругами во время брака, переходит пережившему супругу.
После смерти последнего право наследования имеют лица, определенные супругами в совместном завещании.
При жизни супругов каждый из них вправе отменить совместное завещание. Документ утрачивает силу при расторжении брака.
Уделено внимание наследованию выморочного имущества на территориях Крыма и Севастополя. Процедура совершается в рамках российского законодательства вне зависимости от момента открытия наследства.

Малолетние дети осужденных теперь смогут чаще видеть своих родителей.
Цель внесенных поправок - улучшить положение матерей с детьми в местах лишения свободы.
В частности, перемещение осужденных беременных женщин и женщин с детьми до 3 лет теперь осуществляется только при наличии заключения врача о возможности такого перемещения, а при необходимости согласно данному заключению - в сопровождении медицинского работника.
Осужденным женщинам, у которых есть дети в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, являющимся единственным родителем таких детей, вероятно, предоставят дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения (ИУ), но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено ИУ, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в ИУ. Также им полагается 2 выезда в год для свидания с ребенком на срок до 10 суток каждый, не считая времени на дорогу, а для свидания с несовершеннолетним ребенком-инвалидом - 4 выезда в год на срок до 15 суток каждый. Однако некоторые категории осужденных не получили такого права. В их числе - особо опасные рецидивисты, больные открытой формой туберкулеза, лица, не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании, ВИЧ-инфицированные, злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, осужденные за преступление в отношении несовершеннолетних.

Закреплена возможность не регистрироваться как ИП, если это предусмотрено законом.
Приняты поправки к ГК РФ, определяющие правовой статус самозанятых граждан.
Закреплено, что лица, ведущие предпринимательскую деятельность, должны регистрироваться в этом качестве, если иное не предусмотрено ГК РФ.
В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия, при которых граждане вправе заниматься такой деятельностью без регистрации в качестве ИП.

Поправки в Закон о контрактной системе: в каких еще случаях осуществляется закупка у единственного исполнителя?
Внесены поправки в Закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Установлена возможность осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации в иностранных и международных судах и арбитражах и иных юридических услуг в органах иностранных государств.
Кроме того, указанным способом закупки могут воспользоваться органы государственной охраны. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться ими, будет утвержден руководителем ФОИВ в области госохраны.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Введен досудебный порядок урегулирования споров между страховщиками по ОСАГО при прямом возмещении убытков.
Введен досудебный порядок урегулирования споров между страховыми организациями в части взаиморасчетов по прямому возмещению убытков при ОСАГО.
Для этого при профессиональном объединении страховщиков должна быть образована комиссия. Если кто-либо из страховщиков не согласен с решением комиссии, он может оспорить ее решение в арбитражном суде. Также спор рассматривается арбитражным судом в случае непринятия решения комиссией в установленный срок.
Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

О сроках установки крымчанами счетчиков воды, тепла, электричества и газа.
Внесены поправки к Закону об энергосбережении. Согласно им собственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2019 г.
Обзавестись счетчиками газа и ввести их в эксплуатацию собственники обязаны до 1 января 2021 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О штабах территориальной обороны.
Закреплено, что в регионах и муниципалитетах, на территориях которых введено военное положение, создаются межведомственные координирующие органы (штабы территориальной обороны). Ими руководят главы соответствующих субъектов Федераций и муниципальных образований.
Прописаны задачи и полномочия названных штабов. Так, они разрабатывают проекты региональных и местных актов по вопросам территориальной обороны, контролируют состояние сил и средств, создаваемых для выполнения мероприятий по территориальной обороне.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Введена уголовная ответственность за нарушение законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры.
Внесены поправки в УК РФ и УПК РФ в связи с принятием Закона о безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.
УК РФ предусматривает ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры. Теперь выделены составы таких посягательств в отдельную статью.
В ней предусмотрена ответственность за создание, распространение и (или) использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру; неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре; нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре.
Статья содержит квалифицирующие признаки (совершение деяния группой лиц, по предварительному сговору или организованной группой лиц или лицом с использованием служебного положения). С учетом этих признаков санкции за указанные деяния предусматривают наказания в виде штрафа, принудительных работ, ограничения/лишения свободы (с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).
Соответствующие поправки внесены в УПК РФ, что позволяет отнести указанные составы преступлений к подследственности правоохранительных органов, выявивших эти преступления.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Безопасность критической информационной инфраструктуры: расширили перечень сведений, составляющих гостайну, и обязанности операторов связи.
Изменения в Законы о гостайне, о связи, о защите прав юрлиц и ИП при проверках связаны с принятием Закона о безопасности критической информационной инфраструктуры.
Гостайну составляют, в частности, сведения в области разведывательной, контрразведывательной деятельности и ОРД, а также в сфере противодействия терроризму и обеспечения безопасности лиц, находящихся под госзащитой.
В их состав включены сведения о мерах по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры и о состоянии ее защищенности от компьютерных атак.
Правительство РФ определяет порядок подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры.
Расширены обязанности операторов связи.
Если в сети электросвязи, используемой для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры, установлены технические средства для поиска признаков компьютерных атак, нужно обеспечивать выполнение техусловий установки и эксплуатации, а также их сохранность.
Не применяются положения Закона о защите прав юрлиц и ИП при проверках, если речь идет о госконтроле в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Запрет "уклонистам" поступать на госслужбу ограничили 10 годами.
Установлен срок ограничения прав граждан, уклонившихся от прохождения военной службы по призыву, на поступление на государственную гражданскую или муниципальную службу. Он составляет 10 лет со дня истечения срока для обжалования соответствующего заключения призывной комиссии.
Одновременно уточнена процедура вынесения заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такому гражданину предоставлено право присутствовать на заседании призывной комиссии, представлять ей соответствующие документы и заявлять ходатайства об их приобщении к протоколу заседания.
Прописан порядок взаимодействия военкомата и органа власти, где работает "уклонист", в целях его увольнения со службы.

Градостроительный кодекс РФ: что нового?
Внесены изменения в ГрК РФ.
В частности, закреплено определение понятия укрупненного норматива цены строительства. Это показатель потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капстроительства.
Установлено, что мониторинг цен строительных ресурсов осуществляется на основе информации, содержащейся в классификаторе строительных ресурсов. Последний формируется уполномоченным федеральным органом. Данное ведомство также утверждает укрупненные нормативы цены строительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Сумма долга для запрета выезда за границу увеличена в 3 раза.
Обновлена процедура введения временных ограничений на выезд должника из России.
Так, с 10 тыс. до 30 тыс. руб. увеличена минимальная сумма долга, из-за которой гражданин не может выехать за границу. Данное правило не касается тех, кто имеет задолженность по алиментам, выплатам компенсаций за причинение вреда здоровью, а также имущественного и морального ущерба. Для них показатель не меняется.
Добровольно погасить долг можно в течение 2 месяцев. Если сумма не уменьшается, то порог снижается до 10 тыс. руб.
Введен механизм, позволяющий в максимально короткие сроки отменять ограничение на выезд за рубеж после оплаты задолженности по исполнительному документу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2017 г.

За неисполнение заказчиками финансовых обязательств по госконтрактам ввели административную ответственность.
Введена административная ответственность за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при государственных и муниципальных закупках.
Должностных лиц заказчика будут штрафовать за указанное нарушение, включая неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
За совершение подобного нарушения повторно предусмотрена дисквалификация.

Введен упрощенный порядок пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, при строительстве и реконструкции автодорог.
Внесены изменения в Закон о недрах.
Без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, решено предоставлять для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автодорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров, заключенных в рамках законов о контрактной системе, о корпоративных закупках.
Определены категории лиц, которым участки предоставляются в упрощенном порядке.

Введен механизм защиты критической информационной инфраструктуры России.
Подписан Закон о безопасности критической информационной инфраструктуры России.
Он регулирует отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры в целях ее устойчивого функционирования при проведении в отношении ее компьютерных атак.
Определены основные принципы обеспечения безопасности, полномочия госорганов, а также права, обязанности и ответственность лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами инфраструктуры, операторов связи и информационных систем, обеспечивающих взаимодействие этих объектов.
К объектам инфраструктуры отнесены информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры.
Закреплены понятия компьютерной атаки, компьютерного инцидента и др. Определен порядок функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы.
Предусмотрены категорирование объектов; ведение реестра значимых объектов; оценка состояния защищенности; госконтроль; создание специальных систем безопасности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Срок действия Соглашения о создании единой системы технического прикрытия железных дорог государств - членов ОДКБ продлен.
Ратифицирован Протокол о продлении срока действия Соглашения о создании единой системы технического прикрытия железных дорог государств - членов ОДКБ и о внесении в него изменений.
Протокол подписан в Душанбе 15 сентября 2015 г. Он продляет срок действия Соглашения на срок действия Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.
Кроме того, протокол возлагает на Минобороны России координацию планирования и осуществления мероприятий технического прикрытия и восстановления железных дорог, выполнение соглашения и реализацию решений Совета коллективной безопасности Организации о применении железнодорожных войск и спецформирований сторон.
Предусмотрено формирование межгосударственной рабочей группы по выполнению мероприятий по созданию единой системы технического прикрытия железных дорог государств - членов ОДКБ. Регламентированы вопросы денежных расчетов за оказание медицинского обслуживания и порядок обмена секретными сведениями.

Россия ратифицировала Конвенцию СЕ о безопасности на спортивных мероприятиях.
Ратифицирована Конвенция Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и, в частности, футбольных матчей.
Так, предусмотрены создание в системе правоохранительных органов участников конвенции национального футбольного информационного пункта для обмена стратегическими, оперативными и иными сведениями в отношении футбольных матчей с иностранным участием; рассмотрение вопроса о наделении судов и административных органов полномочиями по наложению санкций на лиц, виновных или участвовавших в неправомерных действиях.
Закреплен ряд иных мер по обеспечению безопасности мероприятий.

Принудительные лицензии на воспроизводство лекарственных препаратов: Россия приняла Протокол об изменении Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Принят Протокол об изменении Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Протокол принят Генеральным советом ВТО в г. Женеве 6 декабря 2005 г.
Так, соглашение дополняется положениями о расширенном применении механизма, позволяющего членам ВТО выдавать принудительные лицензии на воспроизводство лекарственных препаратов для экспорта и в случае необходимости воспользоваться иммунитетом на оспаривание своих действий другими членами ВТО.
Данные изменения обеспечат возможность организации производства воспроизведенных лекарственных препаратов национальным производителем с использованием иностранного патента на оригинальный лекарственный препарат для оказания помощи другому государству.

Россия ратифицировала Конвенцию Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма.
Ратифицирована Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма.
Конвенция подписана в Страсбурге 26 января 2009 г. Ряд ее положений предусматривает многовариантность действий государства в рамках исполнения им своих обязательств. Имеются заявления, учитывающие требования законодательства России.
Так, сделаны заявления, касающиеся конфискационных мер, полномочий и приемов при расследовании, запросов информации по банковским счетам и запросов об их мониторинге, осуществления конфискации, вручения документов, формы запроса и его языка, ограничения использования сведений и доказательств, сотрудничества между подразделениями финансовой разведки.
Определены центральные органы, ответственные в России за направление запросов и ответов на них в соответствии с положениями Конвенции, за исполнение таких запросов или их передачу органам, обладающим необходимой компетенцией для их исполнения. Также определен орган, осуществляющий функции подразделения финансовой разведки, предусмотренного Конвенцией.

Об Объединенной группировке войск России и Армении.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Арменией об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Республики и Вооруженных Сил РФ. Документ подписан в Москве 30 ноября 2016 г.
Объединенная группировка предназначена для обеспечения военной безопасности в Кавказском регионе коллективной безопасности. Определяется ее структура.
Прописаны основные задачи Объединенной группировки.

О размещении авиагруппы ВС РФ в Сирии.
Ратифицирован Протокол к Соглашению между Россией и Сирией о размещении авиационной группы ВС РФ на территории Республики.
Протокол определяет место дислокации российской авиагруппы, условия и порядок передачи Сирией недвижимого имущества для ее размещения, а также полномочия Российской Стороны по распоряжению им.
Закреплен механизм использования объектов недвижимого имущества, не переданного в безвозмездное пользование российской авиационной группе. Предусмотрен беспрепятственный режим пользования этими объектами на безвозмездной основе.
Важное место уделено вопросам юрисдикции России в местах дислокации в отношении личного состава авиагруппы, подрядчиков и их представителей, являющихся гражданами нашей страны. При этом не исключена возможность использования сирийских подрядчиков.
Протокол регламентирует нахождение и перемещение наземных транспортных средств, использование средств связи и радиоэлектронной борьбы, форму одежды и применение оружия, а также допуск на территорию российской авиагруппы.

Россия и Марокко урегулировали вопросы выдачи преступников.
Ратифицирована Конвенция между Россией и Королевством Марокко о выдаче.
Ее стороны обязуются при соблюдении определенных условий выдавать друг другу по соответствующему запросу лиц, находящихся на территории одной из стран, для уголовного преследования или исполнения приговора в запрашивающей стороне за преступления, влекущие выдачу. К последним относятся деяния, которые в соответствии с законодательством обоих государств являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года.
Выдача не производится, если запрашиваемая сторона имеет существенные основания полагать, что запрос о выдаче представлен с целью уголовного преследования или наказания лица в связи с его расой, вероисповеданием, национальностью или политическими убеждениями.
Согласно конвенции лицо может быть временно задержано до представления запроса о его выдаче.

Об основах приграничного сотрудничества.
Президент РФ подписал Закон об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации.
Он определяет задачи и основные принципы сотрудничества с сопредельными государствами, полномочия органов власти различного уровня в этой сфере, основные направления и формы взаимодействия с субъектами стран-соседей.
Особое место в законе отводится соглашениям о приграничном сотрудничестве. Они заключаются приграничными регионами и муниципалитетами с соответствующими субъектами сопредельных государств.
Предусмотрены такие формы сотрудничества, как проведение встреч и консультаций, создание организаций и органов приграничного сотрудничества, участие в разработке и реализации соответствующих международных программ и пр.
Предполагается сотрудничество в сферах экономики, науки и образования, культуры и искусства, здравоохранения, экологии, сельского хозяйства, транспорта и связи, предупреждения и ликвидации ЧС, в социальной области, а также по другим направлениям.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы правила формирования и раскрытия учетной политики организаций.
Внесены изменения в Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/2008.
Так, уточнено, что положение не распространяется на организации госсектора.
Основные изменения касаются выбора способов ведения бухучета. Закреплено, что организация выбирает способы ведения бухучета независимо от выбора способов ведения бухучета другими организациями. Если основное общество утверждает свои стандарты бухучета, обязательные к применению его дочерним обществом, то такое дочернее общество выбирает способы ведения бухучета исходя из указанных стандартов.
Уточнено содержание требования рациональности ведения бухучета.
Организации, раскрывающие составленную в соответствии с МСФО консолидированную финансовую отчетность или финансовую отчетность организации, не создающей группу, могут не применять способ ведения бухучета, установленный федеральным стандартом бухучета, если он приводит к несоответствию учетной политики организации требованиям МСФО.
Определен порядок формирования и раскрытия учетной политики организации в случаях, когда по конкретному вопросу в федеральных стандартах бухучета не установлены способы ведения бухучета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2017 г. Регистрационный № 47517.

Обосновывать в адвокатском запросе необходимость получения сведений больше не нужно!
ВС РФ пришел к выводу о незаконности некоторых требований, предъявляемых к оформлению адвокатского запроса.
Согласно оспариваемым нормам ведомственного акта в таком запросе, помимо прочего, должны быть сведения о соглашении (ордере или доверенности) на оказание юрпомощи, данные о том, в чьих интересах действует адвокат, а при необходимости и обоснование получения запрашиваемой информации.
Как пояснил ВС РФ, само требование об указании реквизитов упомянутого соглашения (ордера, доверенности) законно. Оно не нарушает принцип сохранности адвокатской тайны, т. к. такие сведения не рассматриваются в качестве персональных данных.
Однако это же нельзя сказать о Ф.И.О. физлица, в чьих интересах действует адвокат. Подобная информация относится к персональным данным. Поэтому указывать ее в запросе можно лишь с согласия самого человека, если иное не установлено федеральным законом.
С учетом этого нормы, требующие указывать во всех случаях Ф.И.О., признаются недействующими как незаконные.
Аналогичное же требование об указании в запросе данных доверителя-юрлица правомерно.
Кроме того, признаются недействующими положения, требующие при необходимости приводить в запросе обоснование получения запрашиваемых сведений.
Данные нормы противоречат Закону об информации, по которому лицо, желающее получить доступ к сведениям госорганов и органов местного самоуправления, не обязано обосновывать необходимость в этом.
Также оспариваемые требования вызывают неоднозначное толкование, т. к. неясно, кем устанавливается необходимость такого обоснования - адвокатом, оформляющим запрос, либо тем, кому он адресуется.

Признано незаконным правило об учете предпринимателем материальных расходов, осуществленных при изготовлении товаров, выполнении работ, оказании услуг.
Верховный Суд РФ признал недействующим отдельное правило, касающееся учета индивидуальным предпринимателем (ИП) расходов в целях налогообложения.
Согласно ему материальные расходы, осуществленные при изготовлении товаров, выполнении работ, оказании услуг, списываются полностью на затраты в части реализованных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.
Эта норма не соответствует НК РФ, поскольку устанавливает для ИП, избравших кассовый метод учета доходов и расходов, дополнительное условие для признания указанных затрат в целях налогообложения.
По НК РФ при кассовом методе ИП вправе учесть понесенные расходы после их фактической оплаты. Таким образом, момент учета расходов не связывается с датой получения дохода от реализации товаров (работ, услуг), для изготовления (выполнения, оказания) которых эти затраты были понесены.

Бесплатный провоз багажа в самолете: что предлагает Минтранс России?
Планируется изменить правила воздушных перевозок пассажиров и багажа.
В частности, бесплатно провозить багаж в пределах установленной нормы смогут лишь пассажиры, заключившие договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий такую норму. При этом пассажирам, купившим невозвратные билеты на самолет, такое право не гарантировано. Речь идет о билетах, которые нельзя сдать и получить уплаченные за них деньги обратно.
Вес ручной клади, как и сейчас, будет определять авиаперевозчик. При этом предлагается установить ее предельный вес, который не сможет быть меньше 5 кг на одного пассажира.
Предлагается сократить перечень вещей, которые пассажиры самолетов вправе провозить бесплатно независимо от того, предусматривает ли приобретенный билет бесплатную норму. Так, бесплатно взять в салон самолета можно будет лишь дамскую сумочку или портфель, детское питание для ребенка во время полета; костюм в портпледе; детскую люльку при перевозке ребенка; костыли, складную кресло-коляску. При этом габариты костылей, складной кресло-коляски должны позволять безопасно разместить их на полке над пассажирским сидением либо под сидением впереди сидящего пассажира.
Папка для бумаг, зонтик, трость, букет цветов, верхняя одежда, печатные издания для чтения в полете, сотовый телефон, фотоаппарат, видеокамера, портативный компьютер исключаются из указанного списка.
Собаки-проводники, сопровождающие слепых пассажиров, будут, как и раньше, перевозиться бесплатно независимо от того, предусматривает ли купленный билет бесплатную норму провоза багажа.

Новые требования к порядку представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг уже действуют.
С 24.07.2017 вступают в силу изменения в сроки и порядок представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в ЦБ РФ.
В связи с этим разъяснено следующее.
Месячная отчетность составляется начиная с отчетности по состоянию на 31 июля 2017 г. и представляется начиная с отчетности за июль 2017 г.
Квартальная отчетность составляется начиная с отчетности по состоянию на 30 сентября 2017 г. включительно и представляется начиная с отчетности за III квартал 2017 г.
Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется начиная с отчетности по состоянию на 30 сентября 2017 г. и представляется за 9 месяцев 2017 г. не позднее 31 октября 2017 г., годовая - с отчетности по состоянию на 31 декабря 2017 г. и подается за 2017 г. не позднее 30 января 2018 г.
Отчетность на нерегулярной основе представляется начиная с событий, требующих уведомления, наступивших после 31 июля 2017 г.
Отчетность профессиональных участников, отчетная дата по которой наступила до вступления в силу изменений, должна представляться в Банк России в соответствии с прежним порядком.
Форма отчетности 0420401 "Общие сведения о профессиональном участнике" была изложена в новой редакции. Поэтому рекомендуется (независимо от наступления обязанности представить эту форму) первично направить ее до конца III квартала 2017 г.
Актуальная версия программы-анкеты подготовки электронных документов, а также соответствующие им XSD-схемы размещаются на официальном сайте Банка России до начала срока представления отчетности.

Бухучет в кредитных организациях: поправки в части балансового счета N 47416.
Скорректирован План счетов бухучета для кредитных организаций.
Поправки касаются балансового счета N 47416 "Суммы, поступившие на корреспондентские счета, до выяснения".
В частности, уточнено, что по дебету этого счета отражается в т. ч. списание сумм выплат по распоряжениям получателей средств - физических лиц об их выдаче (зачислении).
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 июля 2017 г. Регистрационный № 47474.

Снижены ставки импортных пошлин на некоторые виды грузовых транспортных средств и шин для легковых автомобилей.
До конца 2017 г. продлено применение комбинированных ставок ввозных таможенных пошлин в отношении ряда товаров. Речь идет о некоторых видах соков, изделий из пластмассы, бытовых холодильников и морозильников, седельных тягачей, автобусов, транспортных средств повышенной проходимости, грузовых транспортных средств, автомобилей для перекачки бетонного раствора.
Временно (до конца 2017 г.) снижены ставки импортных пошлин на некоторые виды грузовых транспортных средств, шин для легковых автомобилей.
Кроме того, уточнены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных предметов одежды.
Решение обусловлено обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО. Оно вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2017 г.

Снижены ставки ввозных таможенных пошлин на многие виды товаров.
В соответствии с обязательствами России в рамках ВТО продолжается снижение импортных пошлин в отношении широкого круга товаров. Это касается рыбы, морепродуктов, полимеров, одежды, целлюлозы, текстиля, холодильников, ламп, транспортных средств, мебели и др.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2017 г.

Требования к средствам пожарной безопасности и пожаротушения: техрегламент ЕАЭС.
Принят технический регламент ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения". Требования обязательны для применения и исполнения в странах Союза. Речь идет также о требованиях к маркировке указанных средств.
Установлены правила идентификации средств, их обращения на рынке Союза, порядок обеспечения соответствия средств требованиям безопасности и оценки их соответствия.
Прилагается перечень объектов, на которые распространяются требования. Он среди прочего включает огнетушащие вещества; средства огнезащиты; огнетушители; специальную защитную одежду пожарного. Указаны схемы подтверждения соответствия.
Закреплено, что если в отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения приняты и вступили в силу другие техрегламенты Союза (Таможенного союза) с требованиями к ним, то такие средства должны соответствовать требованиям всех вступивших в силу регламентов, действие которых на них распространяется.
Регламент вступает в силу с 1 января 2020 г.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Справки о банковских счетах организаций и ИП: новый порядок направления запросов территориальными органами ФСС России.
Банки обязаны выдавать справки о наличии счетов и (или) об остатках средств на них, выписки по операциям на счетах организаций, ИП в течение 3 дней с даты получения мотивированного запроса.
Определен новый порядок направления запросов территориальными органами ФСС России. Уточнен ссылочный аппарат. Напомним, что налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов. С 1 января 2017 г. признан утратившим силу Закон о страховых взносах.
Приведены новые формы запросов.
Как и ранее, запросы передаются лично под расписку уполномоченному представителю банка либо направляются по почте с уведомлением о вручении.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 июля 2017 г. Регистрационный № 47488.

Государственная политика в области военно-морской деятельности до 2030 г.: обновлены цели, задачи и приоритеты.
Утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2030 года.
Этим документом определены цели, задачи, приоритетные направления и механизмы реализации государственной политики РФ в области военно-морской деятельности, а также роль и место Военно-Морского Флота, сил и средств органов ФСБ РФ в военной составляющей морского потенциала России.
Среди существующих и новых опасностей в документе выделяется стремление ряда государств, прежде всего США и их союзников, доминировать в Мировом океане, в том числе в Арктике. Ряд государств стремятся ограничить доступ России к ресурсам Мирового океана, ее выход на жизненно важные морские транспортные коммуникации. Среди опасностей указано давление на Россию для снижения эффективности ее деятельности в Мировом океане и ослабления контроля над Северным морским путем - исторически сложившейся национальной транспортной коммуникацией РФ.
С учетом негативных изменений среди основных целей указаны поддержание военно-морского потенциала на уровне, обеспечивающем гарантированное сдерживание агрессии против России с океанских и морских направлений; поддержание стратегической стабильности и международного правопорядка в Мировом океане, в том числе путем эффективного использования ВМФ; обеспечение благоприятных условий для освоения и рационального использования природных ресурсов Мирового океана.
Приведены стратегические требования к ВМФ, задачи и приоритеты в области его строительства и развития. Закреплены основные мероприятия по реализации Основ. Отмечено, что Россия продолжает стремиться закрепить ВМФ на втором месте в мире по боевым возможностям.
Утратили силу Основы государственной политики на период до 2020 г.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Отражение сведений о страховых взносах в личном кабинете налогоплательщика для физлиц: разъяснения ФНС России.
Личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте ФНС России.
Физлица используют личный кабинет для обмена документами с налоговым органом.
Отмечается, что налогоплательщики - пользователи личного кабинета для физлиц одновременно могут являться и застрахованными лицами в системе ОСС.
С помощью сервиса физлица могут получить как информацию, связанную с самостоятельной уплатой налогов, сборов, страховых взносов, так и сведения, представляемые в налоговые органы в отношении указанного физлица третьими лицами.
В частности, отражение в личном кабинете для физлиц сведений о страховых взносах, исчисленных работодателем, носит информативный характер и не противоречит назначению сервиса.

Об электронном листке нетрудоспособности.
С 1 июля 2017 г. с письменного согласия пациента листок нетрудоспособности может быть сформирован в форме электронного документа.
Для реализации нововведений требуется, чтобы и медицинская организация, и работодатель застрахованного лица (нетрудоспособного) являлись участниками системы информационного взаимодействия, а застрахованное лицо в письменном виде изъявило согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.
Сведения, содержащиеся в электронном "больничном", подписываются квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации.
Получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в Личных кабинетах, размещенных на сайте ФСС России.

Конституционный Суд РФ разобрался в правилах миграционного учета временно пребывающих в России иностранцев.
Признаются неконституционными отдельные положения Закона о миграционном учете.
Дело в том, что они содержат неопределенность в вопросе о месте пребывания, по которому временно пребывающий в России иностранец (лицо без гражданства) обязан встать на учет. А именно: допустима ли и в каком случае постановка на учет по месту нахождения (адресу) принимающей стороны.
Нет определенности и в вопросе о том, каким образом соотносятся обязанности указанного лица и принимающей стороны в части постановки его на учет именно по адресу, по которому он должен быть в соответствии с установленным порядком поставлен на учет по месту пребывания. Притом что нарушение этого порядка может повлечь привлечение иностранца (лица без гражданства) к ответственности.
Законодатель должен незамедлительно принять меры по устранению этой неопределенности.
Пока необходимые поправки не внесены, нужно исходить из следующего.
Оспоренные нормы не могут рассматриваться как обязывающие иностранца (лица без гражданства), поставленного на учет по месту нахождения пригласившей его организации, вставать на учет по адресу предоставленного ею жилого помещения.
Во всех иных случаях иностранцы и лица без гражданства должны, если в законе прямо не указано иное, вставать на учет по месту пребывания в месте их фактического проживания.

Заполняем расчет потребности в федеральных спецмарках на алкоголь по новым правилам.
Определены новые правила заполнения формы расчета потребности в федеральных спецмарках. Они утверждены Минфином России. Ранее соответствующими полномочиями было наделено Росалкогольрегуирование.
Расчет заполняется на дату составления отчета об использовании выданных федеральных спецмарок на начало текущих суток отчетной даты (00 часов 00 минут). Он составляется в целом по организации. При наличии обособленных подразделений расчет формируется отдельно по каждому из них.
При заполнении расчета используются данные, зафиксированные в ЕГАИС, а также сведения, указанные в последнем расчете, по которому было принято решение об изготовлении марок.
Расчет может быть заполнен с использованием программных средств ЕГАИС.
Предусмотрен перечень документов, используемых при составлении расчета. Разъяснен порядок заполнения отдельных граф.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2017 г. Регистрационный № 47463.

У казанского банка "Спурт" отозвана лицензия.
С 21 июля 2017 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ПАО АКБ "Спурт" (г. Казань).
При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые риски - финансировал крупный инвестпроект подконтрольных бенефициару банка предприятий с критическим финансовым положением. При объективном отражении стоимости активов в отчетности выявлена полная утрата собственных средств (капитала) банка. Руководство и собственники банка не предприняли эффективных действий, направленных на нормализацию его деятельности.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АКБ "Спурт" - участник системы страхования вкладов. Предусматривается выплата страхового возмещения по вкладам.
Согласно данным отчетности по величине активов кредитная организация на 1 июля 2017 г. занимала 183 место в банковской системе России.

Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2017 г.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на август 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 июня по 14 июля 2017 г. она составила 333,3 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть снижена до 74,4 долл. США за тонну (в июле - 80,9 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть снизилась до 11,2 долл. США за тонну (в июне - 12,4 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо снижена с 24,2 до 22,3 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум снижена с 80,9 до 74,4 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка снижена с 5,2 до 4,8 долл. США.
Для товарных бензинов ставка снизилась с 24,2 до 22,3 долл. США, для прямогонного - с 44,4 до 40,9 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

В декларации на вывозимые товары, подлежащие маркировке, надо указывать идентификаторы нанесенных контрольных знаков.
Скорректирован порядок заполнения декларации на товары.
Установлены правила указания в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларации идентификационных номеров (идентификаторов) нанесенных контрольных (идентификационных) знаков для вывозимых товаров, подлежащих маркировке.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Конституционный Суд РФ внес ясность в вопрос рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания.
Конституционный Суд РФ разъяснил смысл нормы УПК РФ, согласно которой в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания стороны могут подать на него замечания.
Так, она допускает рассмотрение замечаний на протокол заседания первой инстанции и в том случае, когда сторона, прежде ознакомленная с ним, пропустила этот срок. Но лишь при условии, что перед этим в мотивированном постановлении было разрешено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
После направления уголовного дела в апелляционную инстанцию исключается восстановление данного срока и подача замечаний на протокол заседания первой инстанции. Однако стороны могут ходатайствовать о подтверждении или опровержении значимых для дела обстоятельств, относящихся к заседанию первой инстанции, не отраженных или неверно отраженных в протоколе. Апелляционная инстанция не может произвольно отклонить такие ходатайства. При этом она самостоятельно оценивает содержание протокола.
Первая инстанция обязана уведомить другую сторону об удостоверении правильности замечаний, поданных прежде ознакомленной с протоколом стороной после истечения установленного срока.
Кроме того, Конституционный Суд РФ обратил внимание на необходимость скорейшего внедрения во всех судах аудио-, видеозаписи хода и результатов судебного заседания.

Межтопэнергобанк потерял лицензию.
С 20 июля 2017 г. у кредитной организации "Межтопэнергобанк" отозвана лицензия.
Одна из причин - размещение денежных средств в низкокачественные активы, в том числе в строительной и инвестиционной сферах, неадекватная оценка принимаемых кредитных рисков. При этом банк кредитовал компании, не ведущие реальную хозяйственную деятельность. Кроме того, кредитная организация не соблюдала требования в части выявления операций, подлежащих обязательному контролю.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
"Межтопэнергобанк" - участник системы страхования вкладов.
По величине активов на 01.07.2017 он занимал 108 место в банковской системе страны.

Верховный Суд РФ обозначил подходы к разрешению споров, связанных с долевым строительством.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по спорам, связанным с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иной недвижимости.
В нем освещены вопросы заключения, исполнения и расторжения договора долевого участия, а также ответственности застройщика, в т. ч. взыскания с него неустоек, административных штрафов.
В частности, отмечается, что Закон о долевом строительстве применяется и к предварительному договору купли-продажи квартиры, если в действительности имелся в виду договор долевого участия.
Чтобы перенести сроки строительства, застройщику нужно заключить с дольщиком соглашение, подлежащее госрегистрации. Неоплата дольщиком договора позволяет застройщику расторгнуть его, только если это не противоречит требованиям добросовестности и разумности.
С застройщика, нарушившего срок устранения недостатков, можно взыскать неустойку, предусмотренную Законом о защите прав потребителей.
В случае, когда право дольщика на неустойку перешло к новому кредитору, она исчисляется за период с момента нарушения застройщиком своих обязанностей перед предыдущим кредитором, если иное не установлено договором.

НДПИ при добыче нефти: определено значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, за июнь 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за июнь 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 45,41 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 57,8311 значение Кц определено как 6,7381 (в предыдущем налоговом периоде - 7,4389).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

БК РФ: что нового?
Скорректирован БК РФ.
Введена отдельная статья о предоставлении субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям. Фактически решено преимущественно вывести субсидии государственным корпорациям (компаниям) из статуса имущественного взноса государства.
Бюджетные инвестиции акционерным обществам, направляемым последними в виде взносов в уставные (складочные) капиталы своих дочерних обществ на осуществление капитальных вложений в объекты капстроительства и (или) на приобретение объектов недвижимости, решено включать в федеральную адресную инвестиционную программу.
Предусмотрена возможность организации государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями возведения объектов капстроительства федеральной, региональной собственности путем передачи органами власти указанным юрлицам полномочий госзаказчика.
Также предусмотрена возможность передачи органами власти полномочий государственного (муниципального) заказчика юрлицам, акции (доли) которых принадлежат соответствующему публично-правовому образованию, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства государственной (муниципальной) собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юрлиц.
Установлено, что Правительство РФ определит общие требования к нормативным правовым актам, регулирующим правила предоставления субсидий госкорпорациям (компаниям).
Предусмотрена возможность заключения государственных (муниципальных) контрактов в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с законом (решением) о бюджете.
Поправки вступают в силу с 01.01.2018, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

В России появится инвестиционный портовый сбор.
Скорректированы Закон о морских портах, КТМ РФ, Устав ж/д транспорта и другие акты.
В частности, предусмотрена возможность приема отходов с судна, образующихся в процессе его эксплуатации, в результате осуществления операций с грузами и подлежащих сбору в морском порту.
Введен новый портовый сбор - инвестиционный. Речь идет о сборе на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности.
Согласно поправкам сведения о предлагаемых оператором морского терминала условиях договора перевалки груза, в т. ч. осуществления дополнительных работ и услуг, сведения о тарифах и правилах их применения размещаются в свободном доступе на сайте оператора. Прием и сдача грузов, при перевозке которых в соответствии с законодательством о ж/д транспорте требуется постоянное или сменное сопровождение, осуществляются с участием сопровождающего лица.
Установлено, что договор об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту заключается не менее чем на 5 лет. Прописаны существенные условия такого договора.
Срок аренды буксиров, ледоколов, гидрографических судов и иных судов портового флота согласно поправкам составляет 10 лет, если более короткий срок не будет заявлен арендатором соответствующего объекта инфраструктуры морского порта. Уточнен порядок сдачи в аренду объектов инфраструктуры морского порта.
Поправки вступают в силу с 01.11.2017.

Клиринговая деятельность: что нового?
Принят закон об усовершенствовании регулирования клиринговой деятельности и деятельности центрального контрагента.
Так, центральный контрагент наделен правом заключать от имени клирингового брокера договоры, если клиент брокера допускает дефолт (несмотря на то, что сам брокер его не допускал). При этом такой договор можно заключать только при согласии брокера.
Введен механизм защиты имущества (товара) клиентов участника клиринга, которое учитывается на товарных счетах, от обращения взыскания по обязательствам последнего. Для этого участник клиринга обязан учитывать товар клиента (клиентов) на отдельном счете, отдельно от собственного имущества.
Часть поправок связана с дальнейшим улучшением порядка заключения на организованных торгах договоров банковского вклада (депозита).
Если центральный контрагент совмещает свои функции с деятельностью оператора товарных поставок, то торговый товарный счет такого контрагента открывается в порядке, установленном условиями оказания услуг оператора товарных поставок. При этом под такими условиями понимается внутренний документ (документы) оператора, содержащий (содержащие) порядок проведения, контроля и учета товарных поставок по обязательствам, допущенным к клирингу.
Предусмотрены и другие поправки к Закону о клиринге. В их числе - исключение понятия "организованные торги" ввиду его несоответствия определению, установленному в Законе об организованных торгах; урегулирование процедуры прекращения и утраты статуса центрального контрагента и др.
Кроме того, изменения внесены в Законы о банках, драгметаллах, Банке России, национальной платежной системе, валютном регулировании, исполнительном производстве и т. д.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме положений, для которых установлены иные сроки.

За непринятие мер по отзыву из обращения небезопасной продукции изготовителям и продавцам грозит штраф.
Изменения направлены на обеспечение быстрого и эффективного отзыва с рынка небезопасной продукции.
Введена административная ответственность для изготовителя (исполнителя, продавца) за непринятие мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям техрегламентов.
Изготовителю (исполнителю, продавцу) грозит штраф за невыполнение следующих обязанностей: информировать органы госконтроля о ставших ему известными фактах несоответствия выпущенной в обращение продукции требованиям техрегламентов; проводить проверку достоверности полученной информации о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям техрегламентов и представлять по требованию органов контроля материалы этой проверки; выполнять разработанную программу мероприятий по предотвращению причинения вреда; приостанавливать производство и реализацию небезопасной продукции, а также отзывать ее.

Военным не будут выплачивать единовременное пособие, если они уволены за непрохождение теста на наркотики.
Внесены поправки к Закону о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат.
Согласно закону военнослужащему-контрактнику, общая продолжительность службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. Если продолжительность службы составляет 20 лет и более, то предоставляется пособие в размере семи окладов денежного содержания.
Дополнен перечень оснований, при увольнении по которым такое пособие не выплачивается. Первое - в связи с непрохождением обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Второе - в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Установлены единые правила определения сроков налогового периода для ИП и юрлиц.
Принят закон о едином порядке определения начала и окончания налогового периода для юрлиц и ИП.
Так, если налоговым периодом признается календарный год, то для организаций и ИП, зарегистрированных с 1 января по 30 ноября одного календарного года, первым налоговым периодом является период со дня госрегистрации по 31 декабря этого календарного года. Для организаций и ИП, зарегистрированных с 1 декабря по 31 декабря одного календарного года, первым налоговым периодом является период со дня госрегистрации по 31 декабря календарного года, следующего за годом госрегистрации.
По единым правилам для юрлиц и ИП определяется и последний налоговый период, если юрлицо ликвидировано/реорганизовано (госрегистрация ИП утратила силу), а также сроки начала и окончания налогового периода, если организация создана и ликвидирована/реорганизована (госрегистрация ИП осуществлена и утратила силу) в течение календарного года.
Для юрлиц и ИП установлены единые правила определения сроков и в тех случаях, когда налоговыми периодами признаются квартал и календарный месяц.
Детализирован порядок определения сроков начала и завершения налогового (расчетного) периода в целях исполнения обязанностей налогового агента по НДФЛ и в целях определения расчетного периода по страховым взносам.
Правила определения сроков налогового периода, если таковым признается календарный год, квартал или календарный месяц, не применяются в отношении налога, уплачиваемого в связи с применением ПСН. Правила определения сроков налогового периода, если таковым признается квартал, не применяются в отношении ЕНВД.
Федеральный закон вступает в силу через один месяц со дня его официального опубликования.

О дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов.
Скорректирован БК РФ.
Исключена норма о том, что Правительство РФ может определять условия предоставления и использования дотаций регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Установлено, что Минфин России вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (кроме субвенций) в случае невыполнения регионами, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40% объема собственных доходов консолидированного региона, обязательств, установленных соглашениями, предусматривающими меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов регионов.
Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2018.

Уточнен порядок формирования представительного органа муниципального района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений.
Скорректирован порядок формирования представительного органа муниципального района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений. Закреплено следующее.
Если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, то такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района.
При этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, проводится не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее 6 месяцев, то избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение 3 месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Ряд поправок касается внесения изменений в устав муниципального образования.

Уточнен порядок привлечения военнослужащего к полной материальной ответственности.
Принят закон, уточняющий порядок привлечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к полной материальной ответственности за ущерб федеральному имуществу, закрепленному за воинскими частями, причиненный ими при исполнении военной службы.
Закреплено, что указанные лица несут материальную ответственность в полном размере ущерба среди прочего тогда, когда ущерб причинен в результате их преступных действий (бездействия), установленных вступившим в законную силу приговором суда.

При налогообложении прибыли учитываются расходы на обучение и прохождение независимой оценки квалификации.
Расширен перечень прочих расходов, связанных с производством и реализацией.
Так, при налогообложении прибыли учитываются расходы на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие требованиям к квалификации работников налогоплательщика.
Кроме того, это расходы налогоплательщика, произведенные на основании договоров о сетевой форме реализации образовательных программ, заключенных с учебными заведениями. К ним относятся затраты на содержание помещений и оборудования налогоплательщика, используемого для обучения, оплата труда, стоимость имущества, переданного для обеспечения процесса обучения, и иные расходы в рамках указанных договоров. Такие расходы признаются в том налоговом периоде, в котором они были понесены. Условие - в указанном налоговом периоде хотя бы один из закончивших обучение заключил трудовой договор с налогоплательщиком на срок не менее 1 года.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ране 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Туристско-рекреационную деятельность на Дальнем Востоке освободили от налога на прибыль.
Скорректирован НК РФ.
На период с 01.01.2018 по 31.12.2022 поправками предусмотрена нулевая ставка по налогу на прибыль для налогоплательщиков, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность на территории ДФО.
Для этого нужно будет иметь в собственности гостиницы и (или) иные средства размещения туристов на территории ДФО, долю доходов от осуществления туристско-рекреационной деятельности не менее 90% и др.
Перечень соответствующих видов туристско-рекреационной деятельности установит Правительство РФ.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Усовершенствована система предупреждения и ликвидации ЧС во время горных работ.
Принят закон об усовершенствовании системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ.
Закреплено, что профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, выполняющие горноспасательные работы, создаются Правительством РФ по представлению МЧС России.
Правительство РФ также устанавливает порядок деятельности, задачи, функции и полномочия таких служб и формирований, требования к их качественным и количественным параметрам, условия их размещения и несения дежурства горными спасателями, а также порядок расчета стоимости обслуживания объектов ведения горных работ.
МЧС России уполномочено определять порядок регистрации указанных служб (формирований).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых установлено иное.

Налог на прибыль: что нового?
Скорректирован НК РФ.
В перечень доходов, не учитываемых при определении базы по налогу на прибыль организаций, поправками включены поступления в виде имущественных прав на РИД, выявленные налогоплательщиком в ходе инвентаризации. Данная норма будет применяться в отношении имущественных прав, выявленных с 01.01.2018 по 31.12.2019.
К расходам на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки решено относить не только затраты на оплату труда работников, участвующих в выполнении исследований и (или) разработок, но и соответствующие суммы страховых взносов.
К затратам, к которым для целей налога на прибыль применяется коэффициент 1,5, поправками отнесены расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели или промышленные образцы по договору об отчуждении либо прав использования названых РИД по лицензионному договору в случае использования указанных прав исключительно в исследованиях и (или) разработках.
Предусмотрено, что налогоплательщик вправе не представлять в налоговый орган отчет о выполненных исследованиях и (или) разработках (отдельных этапах работ), если он размещен в определенной Правительством РФ государственной информационной системе.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Уточнен порядок вложения иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества.
Поправки касаются иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества.
К иностранным инвесторам отнесены в т. ч. лица, имеющие иное гражданство (помимо российского).
Уточнен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение. В частности, в него включена деятельность по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, в т. ч. разработка, изготовление, испытание, транспортирование (перевозка), эксплуатация, хранение, ликвидация и утилизация ядерного оружия и ядерных энергоустановок военного назначения. Речь также идет о деятельности оператора электронной площадки (в рамках контрактной системы).
Закреплены последствия непредоставления иностранным инвестором или группой лиц в уполномоченный орган информации о приобретении 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы стратегических обществ.
Это может повлечь лишение инвестора (группы лиц) в судебном порядке по иску уполномоченного органа права голоса на общем собрании акционеров (участников) общества. В этом случае принадлежащие инвестору (группе лиц) голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) общества и подсчете голосов на нем.
Установлено, что дела, связанные с нарушением требований Закона об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества, подведомственны арбитражным судам.

Составление консолидированной финансовой отчетности: отдельные организации получили право устанавливать иные даты начала и окончания отчетного года.
Внесены изменения в Законы о консолидированной финансовой отчетности и о рынке ценных бумаг.
В частности, Закон о консолидированной финансовой отчетности дополнен новой нормой, позволяющей отдельным организациям для составления консолидированной финансовой отчетности устанавливать иные даты начала и окончания отчетного года при условии, что его продолжительность равна продолжительности календарного года. Данное положение не применяется, если другими федеральными законами предусмотрено, что отчетным периодом для годовой консолидированной финансовой отчетности является календарный год и (или) такая отчетность входит в состав годового отчета организации.
Определены особенности исчисления первого отчетного года для годовой консолидированной финансовой отчетности, отчетного периода и первого отчетного периода для промежуточной консолидированной финансовой отчетности.
В связи с тем, что годовая консолидированная финансовая отчетность, согласно изменениям, может быть составлена за период, отличный от календарного года, из Закона о рынке ценных бумаг исключено требования о включении такой отчетности в состав ежеквартального отчета за второй квартал.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в НК РФ: меры борьбы с получением необоснованной налоговой выгоды.
Закон направлен на решение проблемы использования налогоплательщиками формально правомерных действий для неуплаты (неполной уплаты) налога или получения права на его возмещение (зачет, возврат).
Закреплено общее правило, запрещающее налогоплательщикам уменьшать налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.
Определены условия, при одновременном соблюдении которых налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога. Первое - основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога. Второе - обязательство по сделке (операции) исполнено стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону. Доказывать факт несоблюдения этих условий должны налоговые органы в ходе мероприятий налогового контроля.
При этом такие обстоятельства, как подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом законодательства о налогах и сборах, возможность получения налогоплательщиком того же результата при совершении иных не запрещенных законом сделок (операций), сами по себе не считаются основаниями для признания уменьшения налоговой базы (суммы подлежащего уплате налога) неправомерным.
Вышеперечисленные положения также применяются в отношении сборов и страховых взносов.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.

Дети, оба родителя которых неизвестны, приобрели право на соцпенсию, пенсии для нетрудоспособных граждан повышены.
Принят закон о закреплении права на соцпенсию в т. ч. за детьми, оба родителя которых неизвестны. Кроме того, повышены соцпенсии для нетрудоспособных граждан.
Детьми, оба родителя которых неизвестны, являются найденные (подкинутые) дети либо дети, оставленные матерью, не предъявившей удостоверяющего ее личность документа, рождение которых зарегистрировано на основе заявления, поданного соответствующим органом либо организацией.
Такие дети как нетрудоспособные граждане вправе получать соцпенсию до достижения ими 18 лет, а также если они старше этого возраста и при этом очно обучаются по основным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими обучения, но не дольше чем до 23 лет.
Право на соцпенсию у ребенка, оба родителя которого неизвестны, возникает с даты составления записи акта о рождении. Если такой ребенок будет усыновлен, то соцпенсия перестает ему выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло усыновление.
Соцпенсии для всех категорий нетрудоспособных граждан повышены. Так, пенсия инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, а также детям, потерявшим обоих родителей, детям умершей одинокой матери и детям, оба родителя которых неизвестны, составит 10 068 руб. 53 коп. в месяц.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Океанариумы и услуги по финансовой аренде (лизингу) медицинских изделий освободили от НДС.
Скорректирован НК РФ.
Изменения касаются услуг по передаче важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа. Их решено освободить от НДС.
Услуги организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, освобождаются от НДС. К таким организациям отнесены океанариумы.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Документы в области регулирования бухучета для кредитных и некредитных финансовых организаций прописались в Законе о бухучете.
Закон расширяет перечень документов в области регулирования бухучета.
К ним отнесены нормативные акты ЦБ РФ. Речь идет о планах счетов бухучета для кредитных и некредитных финансовых организаций и порядке их применения, о порядке отражения на счетах бухучета отдельных объектов и о группировках счетов в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности данных организаций. Банк России также устанавливает формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных и некредитных финансовых организаций. Он обобщает практику применения указанных нормативных актов.
Определено место нормативных актов ЦБ РФ в иерархии документов в области регулирования бухучета. Так, они не должны противоречить федеральным стандартам. В свою очередь, рекомендации в области бухучета, а также стандарты экономического субъекта не должны противоречить указанным нормативным актам ЦБ РФ.
Положения по бухучету, утвержденные Минфином России в период с 1 октября 1998 г. до дня вступления в силу изменений, признаются федеральными стандартами. При этом в отношении указанных ПБУ не применяется требование о том, что отраслевые стандарты и нормативные акты ЦБ РФ не должны противоречить федеральным стандартам.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об административном надзоре.
Скорректирован УК РФ. Поправки касаются ст. 314.1. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничения или ограничений.
Данная статья предусматривает ответственность в т. ч. за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора. Закреплено, что речь также может идти об оставлении места фактического нахождения.
Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом некоторых административных правонарушений.
Во-первых, это управление воздушным судном лицом, находящимся в состоянии опьянения, либо уклонение лица, управляющего воздушным судном, от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо передача управления воздушным судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
Во-вторых, это управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения.
В-третьих, это управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
В-четвертых, это невыполнение водителем ТС требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Продлено Соглашение о пилотном проекте по маркировке товаров из натурального меха.
Ратифицирован Протокол о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015-2016 гг. пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха".
Напомним, что Соглашение было подписано в сентябре 2015 г. В соответствии с ним запрещен оборот изделий из натурального меха без маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками на территориях стран-участниц (Россия и республики Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызская). Цель - противодействие обороту фальсифицированной, контрафактной и недоброкачественной продукции, а также повышение госконтроля (надзора) за обращением отдельных групп товаров.

В июле 2017 г. на сайте ФНС России появятся первые открытые данные о юрлицах.
ФНС России утвердила сроки размещения открытых данных о юрлицах. Они будут в открытом доступе 3 года. Данные размещаются на сайте Службы по определенным блокам, например, о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору); о налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение; о применяемых специальных налоговых режимах, о суммах доходов и расходов за год; об уплаченных суммах налогов и сборов.
В зависимости от вида информация размещается ежемесячно или ежегодно. Так, 25 июля 2017 г. на сайте появятся сведения о налоговых правонарушениях, привлечении к ответственности. Данные об уплаченных суммах страховых взносов появятся в феврале 2018 г.

Подаем заявление о возможности представления корректирующих деклараций по алкоголю позже установленного срока.
Корректирующие декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда могут быть представлены позднее установленного срока. Это допускается по решению Росалкогольрегулирования или уполномоченного органа власти региона, принятому по результатам рассмотрения соответствующего заявления организации, ИП, сельхозпроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство.
Установлены правила подачи такого заявления и принятия решения о возможности представления корректирующих деклараций.
Приведены требования к содержанию заявления и порядку его представления. Решение по заявлению принимается в течение 30 дней с даты его подачи. Оно направляется заявителю в электронном виде через "Личный кабинет" на сайте Росалкогольрегулирования.
Определены основания отказа в принятии решения, а также основания его отмены.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2017 г. Регистрационный № 47418.

Резервы на возможные потери по ссудам создаются по новым правилам.
Утверждено новое положение о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности.
В частности, в нем урегулированы вопросы оценки кредитного риска по выданной ссуде, процедура формирования резерва с учетом обеспечения по ссуде, порядок определения размера расчетного резерва. Закреплены правила списания безнадежной задолженности по ссудам. Установлены особенности надзора за порядком формирования резерва.
Классификация ссуд не изменилась. Как и ранее, они подразделяются на стандартные, нестандартные, сомнительные, проблемные и безнадежные. Также сохранены категории качества, по которым распределяются сформированные портфели однородных ссуд.
Прежнее положение (с учетом вносимых изменений) признано утратившим силу.
Положение вступает в силу с 14 июля 2017 г.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 июля 2017 г. Регистрационный № 47384.

Инструкция об обязательных нормативах банков: новая редакция.
Приведена Инструкция об обязательных нормативах банков. Она заменит одноименную Инструкцию 2012 г.
Новая Инструкция предусматривает механизм, позволяющий банкам учитывать величину кредитного риска с использованием подхода на основе внутренних рейтингов для целей включения в нормативы достаточности капитала.
Уточнены критерии, которым должны удовлетворять кредитные требования к малым предприятиям в целях применения к ним пониженного коэффициента риска 75% при расчете обязательных нормативов.
Унифицированы подходы по применению повышенных коэффициентов риска. Уточнены правила расчета коэффициента рублевого фондирования и норматива Н12.
Прописан порядок учета кредитными организациями при расчете обязательных нормативов клиринговых сертификатов участия, полученных при внесении активов в имущественный пул, формируемый клиринговой организацией - центральным контрагентом.
На период с даты вступления новой Инструкции в силу и по 31.12.2018 предусмотрен пониженный коэффициент риска 75% в отношении кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов к корпоративным заемщикам, зарегистрированным на территории КФО.
Прописан порядок применения для целей расчета обязательных нормативов рейтинговых оценок, присвоенных рейтинговыми агентствами.
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 июля 2017 г. Регистрационный № 47383.

Как центральный контрагент раскрывает информацию о своей деятельности?
Центральный контрагент раскрывает информацию о своей деятельности, предусмотренную Законом о клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте. Она размещается на официальном сайте центрального контрагента в хронологическом порядке с указанием даты раскрытия.
Всем заинтересованным лицам предоставляется круглосуточный доступ к раскрываемой информации в течение не менее 3 лет. Исключение предусмотрено для периодов профилактических работ. Плата не взимается. Для доступа к раскрываемой информации нельзя требовать регистрации или предоставления персональных данных.
Раскрываемая информация не должна быть зашифрована или защищена от доступа средствами, не позволяющими ознакомиться с ней.
Центральный контрагент предоставляет информацию участнику клиринга в соответствии с запросом. Его можно направить на бумажном носителе или в электронном виде. Прописано, что должно содержаться в запросе.
Информация предоставляется не позднее 5 рабочих дней с даты получения от участника клиринга соответствующего запроса.
Если информация раскрыта центральным контрагентом, то по запросу участника клиринга она предоставляется на платной основе. При этом должны быть установлены тарифы на соответствующие услуги.
Указание применяется в отношении юрлиц, которым Банком России присвоен статус центрального контрагента.
Отдельную информацию центральные контрагенты раскрывают по истечении 1 года со дня присвоения им такого статуса.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 июля 2017 г. Регистрационный № 47405.

Конституционный Суд РФ потребовал уточнить правила распределения судебных расходов по делам об оспаривании кадастровой стоимости.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные положения КАС РФ и АПК РФ в контексте распределения судебных расходов по делам об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. В итоге нормы признаны неконституционными.
Дело в том, что по сложившейся практике истец, чье требование удовлетворено судом, может рассчитывать на возмещение судебных расходов лишь в случаях, когда его право на установление кадастровой стоимости в размере рыночной оспаривается другой стороной по основаниям возникновения или по содержанию. В результате он вынужден во всех без исключения случаях при отсутствии возражений со стороны ответчика в полной мере нести судебные расходы.
Возможность присуждения истцу судебных расходов фактически исключается даже в ситуации, когда понесенные им издержки не связаны с его процессуальным поведением после подачи иска. И (или) в случае, когда ранее определенная кадастровая стоимость настолько превышает установленную судом, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту.
Законодателю надлежит уточнить правила распределения судебных расходов по данной категории дел.

Расширены перечни наркотических средств, психотропных веществ и растений, их содержащих.
Перечень наркотических средств, подлежащих контролю, дополнен рядом новых психоактивных веществ. Это беноциклидин; U-47700 и его производные; метоксикетамин; фуранилфентанил.
В список психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, включены дезхлорэтизолам, диклазепам, клоназолам, меклоназепам, нифоксипам, пиразолам, фторбромазепам, фторбромазолам, этизолам.
Дополнен перечень растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю. В него включена мимоза хостилис (растение вида Mimosa tenuiflora).
Для указанных веществ установлены значительный, крупный и особо крупный размеры в целях привлечения к уголовной ответственности за их незаконный оборот (для мимозы хостилис - также крупный и особо крупный размеры культивирования).

ПДД: что нового?
Скорректированы Правила дорожного движения.
С 01.07.2018 вводятся новые дорожные знаки особых предписаний "Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств", "Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей", знак дополнительной информации (табличка) "Экологический класс транспортного средства". Это позволит регулировать режим проезда по территории населенных пунктов ТС с высоким уровнем выбросов вредных веществ, в т. ч. предоставляя преференции для экологически чистых ТС.
Также введены новые термины "электромобиль", "гибридный автомобиль", соответствующие дорожные знаки и разметки.
Термины "разделительная полоса" и "островок безопасности" до внесения изменений предусматривали их использование при разделении проезжей части. В связи с этим возникали затруднения при устройстве пешеходного перехода через проезжую часть и трамвайные пути с использованием островков безопасности, включающих часть разделительной полосы на границе проезжей части и трамвайных путей. Поправками в определение этих терминов включено словосочетание "трамвайные пути".
Действие дорожного знака "Остановка запрещена" распространено на маршрутные транспортные средства вне зоны остановок маршрутного транспорта.
До внесения изменений предусматривалось, что велосипедистам младше 14 лет нельзя двигаться по дороге, а сопровождающим их взрослым велосипедистам нельзя двигаться по тротуару. Это приводило к разделению детей и сопровождающих их взрослых. Поправками разрешается движение велосипедистов по тротуару или пешеходной дорожке в случае сопровождения взрослым велосипедиста в возрасте до 14 лет.

Взыскание недоимки и обеспечение исполнения обязанностей по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: формы документов.
С 01.01.2017 действует новая глава Закона об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, посвященная обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
Утверждены формы документов, применяемых при выявлении недоимки и обеспечении исполнения обязанности по уплате взносов. Это справка о выявлении недоимки у страхователя; решение о взыскании взносов, пеней и штрафов за счет средств, находящихся на счетах страхователя-юрлица или ИП в банках (иных кредитных организациях).
Также утверждена форма постановления о взыскании взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя-юрлица или ИП.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 июля 2017 г. Регистрационный № 47400.

Выдача разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капстроительства инфраструктуры ТОСЭР, входящих в состав ДФО: административный регламент.
Утвержден административный регламент Минвостокразвития России по предоставлению госуслуги по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капстроительства инфраструктуры ТОСЭР, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, за исключением отдельных объектов, кроме автодорог федерального значения.
В частности, госуслугу предоставляет Минвостокразвития России. Результатами ее предоставления являются выдача разрешения на строительство; продление срока действия такого разрешения; отказ в выдаче разрешения на строительство; отказ в продлении срока действия разрешения на строительство; выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Срок предоставления госуслуги - не более 7 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления.
Приведены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме. Госпошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Раскрываются состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 июля 2017 г. Регистрационный № 47387.

Льготы по НДПИ: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июнь 2017 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июнь 2017 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

Суд не вправе по собственной инициативе уменьшать компенсацию за незаконное использование товарного знака ниже минимума, установленного законом.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ решила, что предыдущие инстанции неверно определили размер компенсации за незаконное использование товарного знака.
Она обратила внимание на правовую позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой общий размер компенсации с учетом фактических обстоятельств может определяться ниже минимального предела, установленного законом. Данный вывод был сделан применительно ко взысканию компенсации в размере от 10 тыс. до 5 млн руб., определяемом по усмотрению суда.
Однако, как подчеркнула Коллегия, аналогичного подхода следует придерживаться и в случае, когда компенсация испрашивается в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права его использования.
При этом суд не вправе уменьшать компенсацию ниже минимального предела по своей инициативе. Сторона, заявившая о таком уменьшении, обязана доказать необходимость этой меры.
В данном же случае соответствующее заявление ответчика отсутствовало. Суды, разделив сумму вознаграждения по лицензионному договору на 12 месяцев, произвольно определили размер компенсации способом, не предусмотренным ГК РФ, немотивированно уменьшив его ниже минимального предела.

Новые формы отчетности страховщиков, предоставляемой в Банк России.
Утверждены новые формы и порядок предоставления в Банк России отчетности страховыми организациями и обществами взаимного страхования.
Так, введены следующие формы: 0420150 "Общие сведения о страховщике"; 0420163 "Отчет об операциях со связанными сторонами"; 0420164 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета страховщика"; 0420165 "Отчет о финансовых результатах страховщика (по символам доходов и расходов)" и др.
Исключена форма 0420153 "Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Определены сроки направления отчетности.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Пониженная ставка НДС действует и при ввозе детских колясок, укомплектованных принадлежностями.
Конституционный Суд РФ проверил нормы, в соответствии с которыми при ввозе детских колясок применяется пониженная ставка НДС в размере 10%.
Он пришел к выводу, что такая ставка распространяется не только на случаи ввоза колясок, не укомплектованных какими-либо принадлежностями.
Эта ставка НДС должна применяться и при ввозе данного товара в комплектации, согласующейся с его обычным использованием и включающей как саму коляску, так и соответствующие принадлежности к ней.
Так, в комплектацию большинства современных моделей детских колясок производители включают сумку для детских вещей, противомоскитную сетку, чехол от дождя и ветра, корзину для вещей и др.
Разрешая в указанных случаях споры о ставке НДС, арбитражные суды должны исследовать и оценивать фактические обстоятельства, в т. ч. связанные с использованием налогоплательщиком пониженной ставки НДС в отношении данного товара для детей в предыдущие периоды.

Предоставление налоговым органам сведений из реестра системы взимания платы за проезд 12-тонников по федеральным автодорогам: правила.
Утвержден Порядок предоставления налоговым органам сведений из реестра системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Сведения из реестра представляются в электронном виде лицом, на которое возложены полномочия по обеспечению функционирования системы и ведению реестра (оператор). Это делается посредством СМЭВ, иных каналов передачи данных или на электронных носителях ежегодно до 15 февраля (данные приводятся по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным). Также сведения дополнительно могут предоставляться по запросам налоговых органов.
При запросе сведения представляются в срок не более 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2017 г. Регистрационный № 47368.

Верховный Суд РФ определил подходы к разрешению споров, связанных с защитой иностранных инвесторов.
Утвержден обзор практики разрешения судами споров, связанных с защитой прав иностранных инвесторов. В нем в т. ч. освещены вопросы налогообложения и уплаты таможенных платежей.
В частности, в обзоре Верховный Суд РФ определил следующие правовые позиции.
Организация с иностранными инвестициями может быть учреждена не только иностранным юрлицом, но и иностранным гражданином.
Покупка доли в уставном капитале юрлица, влекущая установление контроля иностранного инвестора над организацией, имеющей стратегическое значение, должна согласовываться с уполномоченным органом.
Что касается изменений законодательства, определяющего правовой режим иностранных инвестиций в части использования налоговых льгот, то они не имеют обратной силы, если ухудшают положение иностранного инвестора в длящихся правоотношениях по реализации инвестиционного проекта.
Также важно, что пониженная ставка налога, предусмотренная международным соглашением об избежании двойного налогообложения, может применяться к дивидентам и в том случае, когда к моменту их выплаты иностранный акционер прекратил участие в российской организации.

Утвержден очередной обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 3, 2017 г.).
Он содержит основные выводы, сделанные Президиумом, а также судебными коллегиями Верховного Суда РФ. Также приведены правовые позиции международных договорных органов.
В обзор вошли дела, касающиеся широкого круга вопросов, в т. ч. долевого строительства, трудовых и пенсионных отношений, банкротства, налогообложения, интеллектуальной собственности и т. д.
Так, арендная плата с арендатора не взыскивается, если из-за противоправных действий арендодателя он не мог пользоваться имуществом в соответствии с его целевым назначением или условиями договора.
Следует учитывать, что на отношения между гражданами, являющимися собственниками помещений в многоквартирном доме, и управляющей организацией распространяется Закон о защите прав потребителей.
Если в договоре страхования автомобиля нет условия, запрещающего цессию, страхователь вправе передать третьему лицу требование к страховщику в части выплаты страхового возмещения.
Обращается внимание, что выплаты, произведенные работнику в связи с расторжением трудового договора по соглашению сторон, могут быть признаны расходом в целях исчисления налога на прибыль.
Кроме того, даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике.

В очередной раз приостановлена реализация "боярышника".
Решено вновь приостановить розничную торговлю спиртосодержащими непищевой продукцией, пищевыми добавками и ароматизаторами. Это связано со случаями массовых острых отравлений людей, в т. ч. со смертельными исходами.
На 90 дней запрещена реализация продукции крепостью более 28%, осуществляемая по цене ниже минимальной розничной цены водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью более 28% за 0,5 литра готовой продукции.
Запрет не касается стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2017 г. Регистрационный № 47362.

Новые рекомендации для интернет-провайдеров по ограничению доступа к информации, распространяемой через Интернет.
Роскомнадзор обновил рекомендации по ограничению доступа к информации, распространяемой через Интернет. Речь идет об информации, распространение которой в России запрещено.
Как и раньше, операторам связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к Интернету (интернет-провайдерам), рекомендуется ограничивать доступ к запрещенной информации, информационным интернет-ресурсам и сайтам, содержащим такую информацию, на основании выгрузки.
Исключена рекомендация о том, что каждый экземпляр выгрузки подписывается электронной подписью Службы.
Даны рекомендации по фильтрации трафика. Если провайдер получает от всех вышестоящих провайдеров трафик, фильтрованный с учетом этих рекомендаций, то при направлении в адрес Службы копии таких договоров решение о возбуждении дела об административном правонарушении будет приниматься с учетом условий договоров между такими провайдерами.
Провайдеры, использующие оборудование DPI (или иные системы фильтрации, позволяющие исключить возможность неправомерного ограничения доступа к отсутствующим в выгрузке информресурсам), могут самостоятельно определять актуальный сетевой адрес информресурса, доступ к которому должен быть ограничен. В иных случаях провайдеры ограничивают доступ в соответствии с выгрузкой.

Усилена ответственность за нарушения прав субъектов персональных данных.
С 1 июля 2017 г. вступили в силу изменения в КоАП РФ. Поправки наделяют Роскомнадзор полномочиями в области административного производства в рамках осуществления госконтроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства России в области персональных данных.
Также с указанной даты вводятся 7 составов административных правонарушений, предусматривающих административную ответственность за невыполнение оператором требований, связанных с обработкой персональных данных. Увеличены суммы штрафов за совершение административного правонарушения в указанной области.

О регистрации автомототранспортных средств.
Сообщается, что 10.07.2017 вступили в силу поправки к Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД и Административному регламенту по предоставлению данной услуги.
В частности, уточнен порядок совершения регистрационных действий с ТС с измененными в результате естественного износа, коррозии или ремонта идентификационными номерами. При возможности идентификации таких ТС с ними могут быть осуществлены регистрационные действия.
Закреплена возможность восстановления регистрации ТС после устранения причин прекращения (аннулирования) их регистрации в любом регистрационном подразделении (по экстерриториальному признаку).
Предусмотрена возможность предоставления ТС непосредственно в место его осмотра, минуя процедуру проверки и комплектации документов, в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Из перечня документов, обязательных для предъявления, исключен полис ОСАГО. Получение сведений о нем предусмотрено в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

В каких случаях кредитные организации освобождаются от уплаты налога на имущество?
Жилые помещения кредитных организаций не являются основными средствами, если временно не используются в основной деятельности и получены по договорам ипотеки или отступного. Такие активы не признаются объектами налогообложения по налогу на имущество организаций и учитываются на счетах 619 "Недвижимость, временно неиспользуемая в основной деятельности", 620 "Долгосрочные активы, предназначенные для продажи", 62101 "Средства труда, полученные по договорам отступного, залога, назначение которых не определено".
Однако, если закон субъекта Федерации допускает использование в качестве налоговой базы кадастровой стоимости таких жилых помещений, то они облагаются налогом исходя из кадастровой стоимости.
Информацию о субъектах России, где действуют такие законы, можно получить с помощью сервиса "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам".

Банк Премьер Кредит остался без лицензии.
С 10.07.2017 у ПАО "Банк Премьер Кредит" отозвана лицензия.
Одна из причин - низкое качество активов. Значительная часть кредитного портфеля представлена ссудной задолженностью заемщиков, в отношении которых установлены признаки отсутствия реальной деятельности. Банк систематически занижал величину принимаемого кредитного риска, в связи с чем ЦБ РФ неоднократно предъявлял требования о досоздании резервов на возможные потери. Использовалась высокорискованная кредитная политика. Кроме того, в связи с потерей ликвидности кредитная организация оказалась неспособна своевременно исполнять обязательства перед кредиторами.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Вкладчикам ПАО "Банк Премьер Кредит", в том числе, ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 человека.
По величине активов кредитная организация на 01.06.2017 занимала 369 место в банковской системе страны.

Сталь Банк лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 10 июля 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Сталь Банк (г. Москва).
Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности. Проблемы у Сталь Банка возникли в связи с использованием крайне рискованной бизнес-модели и, как следствие, низким качеством значительной части активов. При этом банк неадекватно оценивал кредитный портфель.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Сталь Банк - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 июня 2017 г. занимал 527-е место в банковской системе страны.

Выдача разрешений на ввоз в Россию в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения: административный регламент Роскомнадзора.
Утвержден административный регламент предоставления Роскомнадзором госуслуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию России в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в т. ч. встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз РЭС и ВЧУ гражданского назначения физлицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством России).
Так, госуслугу предоставляет Роскомнадзор. Результатом ее предоставления является выдача разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ; уведомление об отказе в выдаче такого разрешения с указанием основания.
Разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ выдается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в Роскомнадзоре. В случае отказа в выдаче разрешения Роскомнадзор уведомляет заявителя в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления с изложением причин отказа.
Приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме. Плата за предоставление госуслуги не предусмотрена.
Раскрывается состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 июля 2017 г. Регистрационный № 47316.

При плановых проверках в рамках госпожнадзора будут использовать чек-листы.
При проведении плановых проверок в рамках госпожнадзора предусмотрено использование проверочных листов (списков контрольных вопросов).
С 1 октября 2017 г. их будут использовать при проверках многоквартирных жилых домов, зданий организаций торговли и общественного питания, а с 1 июля 2018 г. - при проверках всех объектов.
Проверка будет ограничиваться лишь перечнем вопросов, включенных в лист. При этом перечень вопросов проверочного листа затрагивает лишь те обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Московский банк "Легион" остался без лицензии.
С 07.07.2017 у АКБ "Легион" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций. На 01.06.2017 АКБ занимал 157 место в банковской системе России.
Создание необходимых резервов на возможные потери по ряду низкокачественных активов выявило полную утрату АКБ собственных средств (капитала). Кроме того, финансовое положение кредитной организации значительно ухудшилось в связи с пропажей из кассы материальных ценностей в крупном объеме.
В АКБ назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АКБ участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Бесплатная перевозка школьников между некоторыми поселениями: надо доработать финансовую сторону вопроса!
Внимание КС РФ привлекла финансовая сторона вопроса организации перевозки детей, которые учатся в государственных и муниципальных школах.
По Закону об образовании организация бесплатной перевозки школьников между поселениями возложена на учредителей соответствующих образовательных организаций.
КС РФ счел эту норму конституционной в той мере, в какой она предполагает, что такая перевозка должна быть обязательно организована, если из-за транспортной доступности школ в конкретном муниципалитете возможность для детей получить основное образование существенно затруднена или не может быть обеспечена.
Между тем в ином значении эти положения признаны неконституционными начиная с 01.07.2018 (в т. ч. из-за сроков бюджетного планирования).
Они являются таковыми в той мере, в какой на учредителя школы (муниципальный район или городской округ) возлагаются расходы на перевозку детей, проживающих в другом муниципальном районе или городском округе.
Речь идет о ситуации, когда там, где проживают такие дети, у них нет возможности получить основное образование или это затруднительно из-за территориальной доступности школ.
В таком случае учредителю той школы, где учатся дети, приходится оплачивать подобную перевозку за счет средств своего бюджета - без предоставления ему средств из бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы или без компенсации из бюджета того муниципального района или городского округа, в котором проживают данные школьники.
Федеральное Собрание и Правительство РФ должны внести в правовое регулирование изменения с тем, чтобы установить надлежащие условия реализации полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных школах, а также источники и порядок финансирования такой деятельности.
Кроме того, как подчеркнул КС РФ, регионы тоже могут принять меры по финансовому обеспечению (софинансированию) осуществления данного полномочия.
Также КС РФ рекомендовал внести уточнения в определения некоторых понятий, используемых для данных целей в Законе об образовании (например, "городской округ"), и объяснил причины этого.

О пенсионном обеспечении работающих пенсионеров после увольнения.
С 2016 г. работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета проводимых индексаций. Когда пенсионер трудовую деятельность прекращает, он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы.
В настоящее время возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходит спустя 3 месяца с даты увольнения.
Сообщается, что с января 2018 г. пенсионер начнет получать полный размер пенсии спустя те же 3 месяца после увольнения, но в отличие от действующего порядка эти 3 месяца будут ему компенсированы.

Что нового в порядке прохождения альтернативной гражданской службы?
Уточнен порядок прохождения альтернативной гражданской службы.
Установлено, что в срок такой службы не засчитывается время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и время проезда к месту использования такого отпуска и обратно. При этом, если гражданин, проходящий альтернативную службу, использует указанный отпуск, ему предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Перечислены случаи, о наступлении которых работодатель направляет письменное заявление руководителю следственного органа СК России по месту прохождения гражданами альтернативной службы. Определен порядок направления такого заявления.
О наступлении указанных случаев работодатель должен одновременно уведомлять военный комиссариат, направивший гражданина на службу, и госорган, которому подведомственна организация, в которой проходит службу гражданин.
Закреплено, что граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность согласно российскому законодательству и с учетом особенностей, связанных с прохождением такой службы.

Свидетельство о госрегистрации продукции: единая форма, правила оформления и порядок ведения реестра.
Утверждена новая единая форма свидетельства о госрегистрации продукции. Речь идет о документе, подтверждающем соответствие продукции требованиям техрегламентов ЕАЭС (техрегламентов ТС) или Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
Установлены правила оформления свидетельства. Так, заявителями при проведении госрегистрации может быть изготовитель, продавец (импортер) продукции либо уполномоченное изготовителем лицо (зарегистрированные в стране ЕАЭС согласно ее законодательству юрлицо или ИП).
Определен порядок формирования и ведения единого реестра таких свидетельств. Сведения, содержащиеся в таком реестре, являются открытыми и общедоступными.
Ранее оформленные свидетельства действительны до окончания срока их действия.
Решение вступает в силу с 1 июня 2019 г.

Уточнены квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием.
Скорректированы квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки".
В отношении специальности "Детская урология-андрология" предусмотрена подготовка только в ординатуре (ранее - в интернатуре/ординатуре). Пересмотрены требования к дополнительному профобразованию по специальности "Клиническая лабораторная диагностика". Исключаются положения о подготовке в ординатуре по специальности "Косметология".
Для специальностей "Управление и экономика фармации", "Фармацевтическая технология" и "Фармацевтическая химия и фармакогнозия" необходимо пройти подготовку в интернатуре или в ординатуре (ранее - в интернатуре).
Установлены требования в отношении специальностей "Лечебное дело", "Медико-профилактическое дело", "Медицинская биохимия", "Медицинская биофизика", "Медицинская кибернетика", "Сестринское дело", "Фармация".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03 июля 2017 г. Регистрационный № 47273.

Признание облигаций и иных долговых обязательств обращающимися облигациями: новый перечень иностранных финансовых посредников.
Утвержден новый перечень иностранных финансовых посредников в целях признания облигаций и иных долговых обязательств обращающимися облигациями.
В него включено 68 иностранных фондовых бирж и 105 зарубежных депозитарно-клиринговых компаний.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Со дня вступления в его силу не применяется перечень иностранных фондовых бирж и иностранных депозитарно-клиринговых организаций в целях признания облигаций и иных долговых обязательств обращающимися облигациями, утвержденный ФСФР России (приказ 25.10.2012 г. N 12-91/пз-н).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2017 г. Регистрационный № 47157.

Продуктовое эмбарго продлено до конца 2018 г.
До конца 2018 г. продлен запрет на ввоз в нашу страну отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.
Это решение является ответной мерой на продление санкционного режима против России.

У КБ "МНИБ" 5 июля 2017 г. отозвали лицензию.
С 05.07.2017 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у Коммерческого банка "Московский Национальный Инвестиционный Банк" (ООО КБ "МНИБ").
По величине активов банк на 01.06.2017 занимал 515 место в банковской системе России.
КБ "МНИБ" был вовлечен в осуществление сомнительных транзитных операций. Банк не соблюдал требования нормативных актов в области противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. Кроме того, проводилась высокорискованная кредитная политика, связанная с размещением денежных средств в низкокачественные активы.
В сложившихся обстоятельствах Банком России принято решение о выводе ООО КБ "МНИБ" с рынка банковских услуг.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
КБ "МНИБ" - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, будет выплачено страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 вкладчика.

ЦБ РФ обновил методику расчета экономических нормативов для ряда микрокредитных компаний.
Обновлена методика расчета экономических нормативов для микрокредитных компаний, привлекающих денежные средства физлиц, являющихся ее учредителями (участниками, акционерами), и (или) юрлиц в виде займов.
Речь идет о нормативах достаточности собственных средств и ликвидности.
Минимально допустимые числовые значения указанных нормативов не изменились (5% и 70% соответственно).
Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2017 г. Регистрационный № 47093.

Ужесточены требования к перевозке детей.
Изменения в ПДД касаются в т. ч. перевозки детей.
Так, запрещено оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.
Детализированы требования к применяемым детским устройствам. Предусмотрено безальтернативное использование детских удерживающих устройств, соответствующих росту и весу ребенка, для перевозки детей в возрасте младше 7 лет.
Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием первых.
Запрещено перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.
Уточнено назначение горизонтальной разметки проезжей части.

В Законе о военном положении прописали нормы о ведении территориальной обороны.
В Законе о военном положении закреплена норма о ведении территориальной обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, где введено военное положение, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом мер, применяемых в период действия военного положения.
Это позволит согласовать нормы Закона о военном положении с Законом об обороне.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован Федеральный бюджет на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг.
Внесены изменения в Закон о федеральном бюджете на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг. Они подготовлены с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2017 г., а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития России в 2017 г. и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2017 г.
В частности, общий объем доходов увеличен на 1 191,3 млрд руб., в т. ч. за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 719,4 млрд руб. и ненефтегазовых доходов в сумме 471,9 млрд руб. При этом по отношению к ВВП доля доходов увеличена на 0,4% и составляет 15,9% к ВВП, в т. ч. за счет увеличения доли нефтегазовых доходов на 0,5% к ВВП и снижения доли ненефтегазовых доходов на 0,1% к ВВП (за счет роста прогнозируемого объема ВВП в 2017 г.).
Общий объем расходов увеличен на 361,8 млрд руб. и составляет в 2017 г. 16 602,6 млрд руб. или 18,0% к ВВП, что на 0,7% ниже уровня, утвержденного ранее (за счет роста прогнозируемого объема ВВП в 2017 г.).
Дефицит федерального бюджета в 2017 г. составляет 1 923,8 млрд руб. или 2,1% к ВВП, что на 1,1% ниже ранее утвержденного уровня. Ненефтегазовый дефицит составляет 7 693,2 млрд руб. или 8,4% к ВВП, что на 0,6% ниже уровня за последние 5 лет.
Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета в 2017 г. являются средства Резервного фонда.
Объем госдолга России на 1 января 2018 г. уточнен исходя из его фактического объема, сложившегося по состоянию на 1 января 2017 г., а также в связи с изменением параметров прогноза социально-экономического развития России на 2017 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок ограничения доступа к сайтам, на которых неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав.
Внесены изменения в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации. Они подготовлены на основе анализа практики применения мер по ограничению доступа на постоянной основе к сайтам в сети Интернет, на которых неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (ИТС).
В частности, уточнен порядок ограничения доступа к таким сайтам на основании вступившего в законную силу соответствующего решения Московского городского суда. Так, в течение суток с момента поступления в адрес федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, такого решения суда указанный орган направляет операторам поисковых систем, распространяющим в сети Интернет рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся в России, в электронном виде требование о прекращении выдачи сведений о доменном имени и об указателях страницы такого сайта в сети Интернет.
В течение суток с момента получения указанного требования оператор поисковой системы, распространяющий в сети Интернет такую рекламу, обязан прекратить выдачу сведений о доменном имени и об указателях страниц сайтов в сети Интернет, доступ к которым ограничен на основании решения Московского городского суда.
Прописан порядок ограничения доступа к копиям заблокированных сайтов.
Закон вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Офшорным компаниям запретили участвовать в приватизации.
Скорректированы Законы о приватизации государственного и муниципального имущества и о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Предусмотрено, что покупателями приватизируемого государственного и муниципального имущества (акций АО, объектов недвижимости, земельных участков) не могут являться офшорные компании и контролируемые ими юрлица.
Иностранные государства, международные организации, а также находящиеся под их контролем организации не вправе совершать сделки, иные действия, влекущие за собой установление контроля над стратегическими хозобществами, и (или) совершать сделки, предусматривающие приобретение в собственность, владение или пользование ими имущества, которое относится к основным производственным средствам таких обществ и стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества. Аналогичный запрет поправками введен и в отношении офшорных компаний и контролируемых ими российских юрлиц.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

За Генпрокуратурой и СК России закрепили полномочия по пенсионному обеспечению военных прокуроров и следователей.
Поправки касаются пенсионного обеспечения лиц, уволенных после 1 января 2017 г. с военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах СК России, а также членов их семей.
Закреплено, что пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляется соответственно Генеральной прокуратурой России и СК России. Названные органы наделены полномочиями по выплате пенсий военным прокурорам и следователям и определению требований к состоянию их здоровья.
Также внесены терминологические изменения в отдельные законодательные акты по вопросу пенсионного обеспечения сотрудников войск нацгвардии.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

У кредитной организации появится свой личный кабинет на сайте Банка России.
Расширены полномочия Банка России по взаимодействию с кредитными организациями. На официальном сайте Банка создан информационный ресурс в форме личного кабинета кредитной организации. Он будет использоваться ею в т. ч. для получения от Банка России документов, в том числе требований (предписаний), а также передачи в Банк отчетности, документов (информации), обращений о предоставлении разъяснений по применению нормативных актов Банка России.
Это позволяет, в частности, определять момент доставки предписаний Банка, которыми в отношении кредитных организаций вводятся меры воздействия.
Порядок взаимодействия с кредитными организациями при использовании ими личного кабинета устанавливается нормативным актом Банка России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

О предоставлении земель Героям Советского Союза, России и полным кавалерам ордена Славы.
Скорректирован Закон о статусе Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы.
Поправками предусмотрено внеочередное предоставление данным лицам в собственность бесплатно участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, садоводства, огородничества.
Ранее речь шла о бесплатном предоставлении в собственность участков для ИЖС, дачного строительства, ведения ЛПХ, садоводства и огородничества.

Единовременный сбор за выдачу лицензий и разрешений в сфере оборота оружия заменили на госпошлину.
Внесены изменения в Закон об оружии.
Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему не изменился. Он составляет 6 месяцев со дня выдачи. Лицензии же на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.
Из гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом проводится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки.
Контрольному отстрелу подлежит, в частности, оружие, хранящееся и используемое предприятиями, организациями и учреждениями. Уточнено, что отстрел производится при продлении разрешений на хранение, хранение и использование - 1 раз в 15 лет, а не в 5 лет, как это было предусмотрено ранее.
Контрольный отстрел принадлежащего российским гражданам оружия производится также 1 раз в 15 лет.
Исключена отдельная норма об отстреле оружия, принадлежащего гражданам, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой.
Ранее было предусмотрено, что за выдачу лицензий на приобретение оружия, разрешений на хранение, ношение, ввоз и вывоз оружия и патронов к нему, продление сроков действия разрешений с юрлиц и граждан взимаются единовременные сборы. Их заменили на госпошлину за совершение юридически значимых действий в сфере оборота оружия.
Закон вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Земельный надзор: разграничена компетенция органов, уполномоченных рассматривать административные правонарушения.
В целях устранения избыточных и дублирующих функций надзорных органов уточнены полномочия федеральных органов государственного земельного надзора по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения.
Так, административные дела о невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв должны рассматривать следующие органы: Россельхознадзор - в отношении правонарушений, совершенных на землях сельхозназначения, оборот которых регулируется Законом об обороте таких земель; Росприроднадзор - в отношении земель сельхозназначения, на которые не распространяется названный закон; Ростехнадзор - в отношении всех остальных земельных участков.

Уточнен порядок использования средств фонда капремонта.
Внесены поправки к ЖК РФ для уточнения порядка использования средств фонда капремонта.
Предусмотрено, что за счет фонда в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса, могут финансироваться работы, предусмотренные не законом, а нормативным правовым актом региона.

Органам госохраны - дополнительные права, охраняемым лицам - защиту их персональных данных.
Поправки призваны повысить эффективность деятельности органов государственной охраны.
Так, к охраняемым объектам отнесены отдельные помещения. В перечень мер госохраны включено предоставление объекту госохраны связи для нужд органов госвласти.
В число задач органов госохраны включено обеспечение защиты персональных данных объектов госохраны и членов их семей. Обработка их персональных данных должна осуществляться с их согласия и (или) с согласия органов госохраны, кроме данных, подлежащих обязательному раскрытию.
Органы госохраны наделены дополнительными правами. В частности, они могут использовать на безвозмездной основе аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, морские, речные порты, а также бесплатно получать обеспечение полетов и судовождения. Кроме того, органы госохраны вправе временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на трассах проезда (передвижения) объектов госохраны, определять перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу на охраняемые объекты.
Усовершенствован порядок комплектования органов госохраны. Так, на службу или работу в органы госохраны запрещено брать лиц, освобожденных от уголовного наказания, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Регламентированы вопросы прохождения службы в органах госохраны. Уточнены условия применения сотрудниками органов госохраны физической силы, специальных средств и оружия.
Кроме того, правила, установленные Кодексом внутреннего водного транспорта и Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации для военных, пограничных кораблей и военно-вспомогательных судов, распространены на суда ФСО России, используемые для транспортного обслуживания и (или) обеспечения безопасности объектов госохраны.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен досудебный порядок урегулирования споров.
Приняты поправки к ГК РФ и АПК РФ, уточняющие досудебный порядок урегулирования споров (в т. ч. в сфере интеллектуальных прав).
Так, правообладатель обязан предъявлять претензию до предъявления иска о возмещении убытков или выплате компенсации, если и правообладатель, и нарушитель исключительного права являются юрлицами и/или ИП и спор подведомствен арбитражному суду.
При этом предъявлять претензию не надо до предъявления требования о признании исключительного права; о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; об изъятии материального носителя; о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя; об изъятии и уничтожении орудий, оборудования или иных средств, используемых или предназначенных для нарушения исключительных прав.
Досудебный порядок урегулирования распространен на споры о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.
Так, заинтересованное лицо, полагающее, что правообладатель не использует товарный знак в отношении всех товаров или части товаров, для индивидуализации которых знак зарегистрирован, направляет такому правообладателю предложение обратиться в Роспатент с заявлением об отказе от права на товарный знак либо заключить договор с заинтересованным лицом об отчуждении исключительного права на знак. Такое предложение может быть направлено не ранее чем через 3 года с даты госрегистрации знака.
Обратиться в суд с иском о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака заинтересованное лицо может, если правообладатель не подаст заявление об отказе и не заключит договор об отчуждении в течение 2 месяцев со дня направления предложения. Обратиться в суд можно в течение 30 дней по истечении указанных 2 месяцев.
Дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования исключены из перечисленных в АПК РФ дел, на которые не распространяется обязательный досудебный порядок урегулирования споров. При этом к перечню таких дел добавились дела приказного производства; дела, связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов; дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Досудебное урегулирование также не требуется (если иное не предусмотрено законом) при обращении в арбитражный суд прокурора, госорганов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере экономической деятельности.
Уточнено, что после досудебного урегулирования в арбитражный суд могут передаваться гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются в арбитражный суд после досудебного урегулирования только, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Штраф за неправомерный отказ в предоставлении информации вырос до 10 тыс. руб.
Внесены поправки к КоАП РФ. Увеличен размер штрафа за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами. Речь также идет об ответственности за несвоевременное информирование и за предоставление заведомо недостоверных сведений.
За указанные правонарушения на должностных лиц налагается штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб. (ранее он составлял 1-3 тыс. руб.).

Введена госпошлина за получение лицензии на оружие.
Установлены размеры госпошлин за выдачу лицензий и разрешений в сфере оборота оружия, за продление срока их действия и переоформление.
Госпошлины приходят на смену единовременным сборам, которые ранее составляли от 10 до 500 руб. Данные суммы не покрывали реальных затрат федерального бюджета на оказание соответствующих госуслуг.
Размеры госпошлин варьируются в пределах от 250 до 2 000 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2017 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Расширен круг лиц, участвующих в государственных закупочных интервенциях.
Внесены изменения в Закон о развитии сельского хозяйства.
Так, круг лиц, участвующих исключительно в государственных закупочных интервенциях, дополнен организациями и ИП, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории России.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В лесах разрешено разводить... рыбу.
Поправки касаются аквакультуры (рыбоводства).
Для ведения товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) разрешено использовать леса. На предоставленных в этих целях лесных участках можно размещать временные постройки.
Также урегулированы вопросы осуществления прудовой аквакультуры в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках. Закреплено право собственников земельных участков возводить такие пруды. Занятые указанными прудами земли отнесены к землям сельхозназначения. Выделение рыбоводных участков в таких прудах не предусматривается.
Декларируется сохранение права собственности на земельные участки, на которых построены пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках).

Соглашение России и Бахрейна о выдаче прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение России и Бахрейна о выдаче.
В соответствии с Соглашением стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий выдавать по запросу друг другу лиц, находящихся на территории одной из сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора в запрашивающей Стороне за преступления, влекущие выдачу.
Под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание.
В выдаче отказывается, если у запрашиваемой Стороны имеются достаточные основания полагать, что запрос о выдаче представлен с целью преследования лица по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения или в связи с его политическими и иными убеждениями либо этому лицу может быть нанесен ущерб по любой из этих причин.
Предусматривается, что лицо может быть временно задержано до представления запроса о его выдаче.

Стартует реновация жилфонда Москвы.
Подписан Закон о реновации жилищного фонда в Москве.
Реновация направлена на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе, развития жилых территорий и их благоустройства.
Граждане будут переселяться в равнозначное жилье в том же районе столицы. Однако если сносимый многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе, то новое жилье предоставят в пределах этого округа.
Вместо равнозначного жилья собственник вправе получить равноценное жилое помещение или денежную компенсацию.
Новые квартиры будут предоставляться с улучшенной отделкой. Их жилая площадь и количество комнат должны быть не меньше чем в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь - больше прежнего.
Нуждающимся гражданам, принятым на учет как до 1 марта 2005 г., так и после, будут досрочно улучшены жилищные условия по нормам предоставления.
Закреплен механизм исключения дома из программы реновации. Для этого достаточно 1/3 голосов на общем собрании. При этом такое решение может быть принято как на стадии разработки и утверждения программы реновации, так и в процессе ее реализации.
При выводе старых домов из эксплуатации и их сносе применяются упрощенные земельно-имущественные процедуры.
Что касается ипотеки, то она переходит на новое жилье без изменения условий.
Срок заключения договоров о предоставлении жилья либо срок выплаты равноценного денежного возмещения составит не менее 90 дней с даты принятия решения о реновации соответствующего многоквартирного дома.
Отчуждение собственности можно оспорить в суде на любом этапе реализации программы.
Московские власти берут на себя организацию переезда тех граждан, которым сложно сделать это самостоятельно.
Решение о выводе дома из эксплуатации может быть принято не ранее выселения всех граждан, и выселить их можно только после предоставления нового жилья или денежных средств.
Войти в программу реновации смогут те дома, голосование по которым будет проведено до вступления в силу закона.
Предприниматели, чьи офисы находятся в сносимых домах, смогут заключить договор аренды равнозначного помещения с сохранением всех имеющихся льгот и без проведения торгов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен список лиц, которые не обязаны постоянно проживать в регионе перед выдвижением кандидатами в члены Совфеда.
Для некоторых претендентов на членство в Совфеде требование о постоянном проживании на территории региона исключено.
Речь идет о лицах, которые на день голосования на выборах соответствующего органа госвласти субъекта Федерации имеют воинское звание высшего офицера, специальное звание высшего начальствующего состава или соответствующий им классный чин юстиции.
На указанных лиц требование о том, что кандидат в члены Совфеда должен постоянно проживать в соответствующем регионе в течение 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих выдвижению, не распространяется.

Продолжительность ежедневной работы для 14-летних граждан, работающих в период летних каникул, ограничили 4 часами.
Поправки касаются трудовой деятельности несовершеннолетних.
Уточнены условия заключения трудового договора с лицами, достигшими 15 лет, оставившими школу до получения основного общего образования или отчисленными из нее и продолжающими получать общее образование в иной форме обучения. Согласно поправкам они могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.
Также уточнены условия вступления 14-летних граждан в трудовые отношения в случае получения ими общего образования. С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства с ними может быть заключен трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
Кроме того, продолжительность ежедневной работы (смены) для граждан в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период летних каникул, ограничена 4 часами.

Расширена территория свободного порта Владивосток.
Уточнены перечень и наименования муниципальных образований, чьи территории отнесены к свободному порту Владивосток.
К свободному порту Владивосток дополнительно отнесена территория Углегорского городского округа Сахалинской области.
Также уточнены наименования муниципальных образований Камчатского края и Сахалинской области, чьи территории отнесены к свободному порту.

Установлен срок, не позднее которого мера пресечения в виде заключения под стражу должна быть изменена на более мягкую при наличии тяжелого заболевания.
Внесены изменения в УПК РФ.
Кодексом предусмотрено, что мера пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением.
Установлено, что решение об изменении меры пресечения принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения.

Крым и Севастополь: изменен состав СЭЗ.
Внесены изменения в Закон о развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Крыма и Севастополя.
Уточнено понятие "свободная экономическая зона". Это территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и примыкающие к территориям Крыма и Севастополя внутренние морские воды и территориальное море России, в пределах границ которых действует особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Об установлении и использовании приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны.
Скорректированы Воздушный и Градостроительный кодексы РФ, Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Предусмотрено, что приаэродромная территория устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду.
На территории могут выделяться 7 подзон, в которых устанавливаются ограничения использования земельных участков и осуществления экономической и иной деятельности. Порядок выделения подзон утверждается Правительством РФ.
Проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории муниципалитета, в границах которого полностью или частично расположена приаэродромная территория, направляется уполномоченному Правительством РФ федеральному органу власти для согласования.
Также предусмотрено, что порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах указанных зон, утверждается Правительством РФ.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Пенсия прекратившим работу пенсионерам индексируется со следующего месяца после увольнения.
В соответствии с Законом о страховых пенсиях работающим пенсионерам страховая пенсия, фиксированная выплата к ней выплачиваются без учета корректировок (индексаций), имевших место в период работы.
В настоящее время факт увольнения пенсионера уточняется ПФР в течение 3 месяцев. Указанный срок сокращен. Страховая пенсия с индексацией теперь выплачивается с 1 числа месяца, следующего за месяцем увольнения пенсионера.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

О продлении пребывания руководителей на региональной госслужбе.
В настоящее время предусмотрена возможность продления пребывания на федеральной госслужбе до 70 лет госслужащим, достигшим предельного возраста пребывания на службе, замещающим должности категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей. С 1 января 2017 г. такие решения принимают назначившие указанных лиц федеральные госорганы или соответствующие должностные лица.
В целях сохранения высококвалифицированного руководящего состава на госслужбе аналогичная возможность продления пребывания на госслужбе предоставлена в регионах.

Организуется централизованный учет сведений об уволенных за коррупцию.
Скорректированы законодательные акты, касающиеся вопросов госслужбы.
Изменения предусматривают размещение в ГИС в области госслужбы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений.
Поправки вступают в силу с 01.01.2018.

Порядок выезда из России и въезда в страну: что изменилось?
Внесены изменения в Закон о порядке выезда из России и въезда в страну.
Часть поправок обусловлена упразднением ФМС России. Ее функции и полномочия были переданы МВД России.
Заявление о выдаче загранпаспорта в форме электронного документа может быть подано через единый портал госуслуг. Ранее для этих целей в законе была прописана возможность использовать информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе Интернет, включая единый портал госуслуг.
С 2011 г. сложилась практика подачи электронных заявлений исключительно с использованием единого портала. Этим и обусловлены поправки.
По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр госуслуг, паспорт оформляется МВД России или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.
МВД России наделили полномочиями устанавливать порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
Отметим, что ранее Правительство РФ устанавливало правила подачи заявления о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина.
МВД России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти определяет порядок взаимодействия по вопросам депортации иностранцев или лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию или о нежелательности пребывания (проживания) в стране.
МВД России определяет перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения о транзитном проезде иностранца или лица без гражданства в соответствии с международным договором о реадмиссии.

Россия больше не будет арендовать испытательный полигон Эмба в Казахстане.
Ратифицирован Протокол между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о мерах по прекращению действия Соглашения об условиях использования и аренды полигона Эмба (5580 база обеспечения испытательных работ). Полигон использовался для испытаний перспективных образцов вооружения и военной техники.
В связи с этим Казахстану возвращаются земельные участки площадью более 300 тыс. га, движимое и недвижимое имущество полигона. В случае невозможности возврата его в пригодном состоянии Россия возмещает Казахстану стоимостной эквивалент имущества с учетом износа.

О регулировании цен на электроэнергию на территориях ДФО.
Скорректирован Закон об электроэнергетике.
Поправки разработаны в целях реализации механизма применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электроэнергии (мощности), в целях доведения на территориях ДФО цен (тарифов) на электроэнергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней.
Предусмотрено, что субъекты оптового рынка - производители электроэнергии (мощности), к цене на мощность которых применяется надбавка, уплачивают безвозмездные целевые взносы в бюджеты регионов ДФО в размере и порядке, установленных Правительством РФ.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Операции с облигациями ЦБ РФ упрощены, а претензионный порядок рассмотрения споров по ОСАГО продлен.
Решено упростить операции с облигациями Банка России, а также продлить претензионный порядок рассмотрения споров по ОСАГО.
Закреплено, что облигации Банка России допускаются к организованным торгам без заключения договора с их эмитентом.
Установлено, что правила приобретения облигаций их эмитентом не распространяются на приобретение Банком России собственных размещенных облигаций по договорам репо.
Кроме того, срок действия претензионного порядка рассмотрения споров по ОСАГО продлен до 1 января 2019 г.

Основные показатели по видам экономической деятельности: значения на 2018 г.
Чтобы экономически заинтересовать работодателей снижать профессиональный риск, к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний применяются скидки и надбавки. Они не могут превышать 40% от страхового тарифа.
Их размер рассчитывается исходя из следующих показателей. Это отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов. Число страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих. Количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме тех, что со смертельным исходом).
Установлены значения данных показателей по видам экономической деятельности на 2018 г.
Данные берутся за предыдущие 3 года. Если все показатели страхователя меньше установленных ФСС РФ, то применяется скидка, если больше - надбавка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2017 г. Регистрационный № 47244.

Как устанавливаются экономические нормативы микрофинансовой компании, привлекающей денежные средства физлиц?
Утверждено указание Банка России об установлении экономических нормативов для микрофинансовой компании, привлекающей денежные средства физлиц, в т. ч. ИП, и (или) юрлиц в виде займов, и микрофинансовой компании, осуществляющей выпуск и размещение облигаций.
Оно устанавливает числовые значения и методику расчета норматива достаточности собственных средств; норматива ликвидности; максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков; максимального размера риска на связанное с микрофинансовой компанией лицо.
Для расчета экономических нормативов используются данные отчетности, в т. ч. бухгалтерской (финансовой) отчетности, и бухгалтерского учета.
Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2017 г. Регистрационный № 47092.