Горячие документы. Федеральные. Апрель 2017

Верховный Суд РФ разобрался в тонкостях рассмотрения уголовных дел о контрабанде.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил особенности рассмотрения уголовных дел о контрабанде.
В частности, если владелец предметов незаконно переместил их через границу, использовав другое лицо, которое при этом не осознавало факта контрабанды, то он отвечает как исполнитель преступления. А указанному другому лицу уголовная ответственность не грозит.
Получатель международного почтового отправления с контрабандой, если он, в частности, приискал, заказал, оплатил, предоставил свои персональные данные, адрес, предусмотрел способы получения и (или) сокрытия заказанного товара, также отвечает как исполнитель контрабанды.
Предметы контрабанды должны быть конфискованы. Как и любые доходы от этого имущества. Исключение - имущество и доходы от него, подлежащие возвращению законному владельцу.
Принадлежащее виновному транспортное средство, которое оборудовано специальными тайниками, рассматривается в качестве орудия преступления и подлежит конфискации.
Кроме того, признается не действующим на территории России Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 1978 г. по делам о контрабанде.

Ключевая ставка вновь снижена.
Банк России принял решение со 2 мая 2017 г. снизить ключевую ставку с 9,75% до 9,25% годовых.
Это решение обусловлено продолжающимся снижением инфляционных рисков и восстановлением экономической активности. По прогнозам ЦБ РФ в этих условиях при сохранении умеренно жесткой денежно-кредитной политики целевой уровень инфляции в 4% будет достигнут до конца 2017 г. и будет поддерживаться в 2018-2019 гг.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 июня 2017 г.

Как оценивается правильность предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда работникам корпораций и холдингов?
Регламентирована процедура проведения Рострудом госэкспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам корпораций и холдингов. Речь идет о работниках организаций, входящих в группы компаний, имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества на территории нескольких субъектов Федерации.
Госэкспертиза условий труда в данном случае проводится бесплатно на основании заявления работодателя, работника или профсоюза. Определены требования к содержанию заявления и перечень прилагаемых к нему документов. Заявление и документы можно подать лично, послать по почте или направить в электронном виде, в том числе через Единый портал госуслуг.
В рамках госэкспертизы оценивается соответствие документов государственным нормативным требованиям охраны труда. Срок проведения экспертизы условий труда - 30 рабочих дней с даты регистрации заявления. По результатам оценки заявителю выдается (направляется) заключение.
Предусмотрена возможность подать жалобу на решения (действия) Службы и ее должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2017 г. Регистрационный № 46500.

Международный строительный банк остался без лицензии.
С 28 апреля 2017 г. у кредитной организации "Международный строительный банк" отозвана банковская лицензия.
Проблемы у КБ "МСБ" (ООО) возникли вследствие использования крайне рискованной бизнес-модели и низкого качества значительной части активов, обусловленного кредитованием компаний, обладающих признаками отсутствия реальной хозяйственной деятельности. При этом в деятельности банка прослеживались недобросовестные действия его руководства и собственников, которые выражались в выводе активов с ущербом для интересов кредиторов и проведении "схемных" операций, направленных на сокрытие реального уровня кредитного риска.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Кредитная организация не является участником системы страхования вкладов. По величине активов КБ "МСБ" (ООО) на 01.04.2017 занимал 423 место в банковской системе страны.

У Банка "СИБЭС" (АО) отозвали лицензию.
С 28.04.2017 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у Банка "СИБЭС" (АО).
Согласно данным отчетности по величине активов кредитная организация на 01.04.2017 занимала 352 место в банковской системе и не оказывала существенного влияния на совокупные показатели банковского сектора Омской области (средства населения - 1,4%, средства юрлиц - 0,09%).
Текущее состояние банка характеризовалось наличием критически повышенных рисков, связанных с рефинансированием задолженности физлиц и осуществлением "схемных" сделок с приобретенными у микрофинансовых организаций правами требования по потребительским займам.
В деятельности банка установлено проведение "фиктивных" операций по замене активов. Кроме того, в текущем году бизнес банка в значительной степени был ориентирован на проведение сомнительных транзитных операций клиентов с незначительной налоговой нагрузкой.
Банк России неоднократно применял в отношении кредитной организации меры надзорного реагирования, включая ограничения на привлечение вкладов населения.
Установлены факты существенной недостоверности отчетных данных кредитной организации. Соответствующие материалы будут направлены в Следственный комитет РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Владпромбанк остался без лицензии.
С 28.04.2017 у ООО "Владпромбанк" (г. Владимир) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Основная причина - высокая вовлеченность ООО в проведение сомнительных операций в условиях неоднократного применения надзорным органом мер, направленных на исключение участия банка в обслуживании отдельных сегментов теневого рынка.
В ООО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
ООО участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов ООО на 01.04.2017 занимало 287 место в банковской системе России.

Вышел в свет очередной обзор практики Верховного Суда РФ.
Утвержден очередной обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 2, 2017 г.).
В нем собраны основные выводы, сделанные Президиумом, а также коллегиями Верховного Суда РФ.
В обзор вошли дела, касающиеся самых разнообразных вопросов, в т. ч. залога, долевого строительства, жилищных, трудовых и пенсионных отношений, банкротства, налогообложения, рекламы и т. д.
Например, страховщик обязан выплатить страховку по ОСАГО собственнику поврежденной машины независимо оттого, снял ли ее с регистрационного учета его прежний владелец.
Обращается внимание, что именно застройщик обязан обеспечить, чтобы площадь объекта долевого строительства была указана достоверно. А восстановление жилого помещения после пожара не является созданием нового объекта, на который необходимо признавать право собственности.
Следует учитывать, что законодательство о защите прав потребителей распространяется на граждан, использующих исключительно для личных бытовых нужд товар, приобретенный у других граждан.
Кроме того, даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике.
В частности, в договоре можно предусмотреть, что срок оплаты выполненных субподрядчиком строительных работ исчисляется с момента их сдачи генподрядчиком заказчику или с момента получения генподрядчиком оплаты от заказчика. Такое условие само по себе не противоречит ГК РФ.

Уточнены случаи допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями.
Соглашения между хозяйствующими субъектами, приводящие к ограничению конкуренции, запрещены. Но при определенных условиях такие соглашения могут быть признаны допустимыми.
Скорректированы общие исключения для банков и страховых организаций.
Так, действие общих исключений будет продлено на 5 лет. Кредитным организациям предоставлено право оценивать деятельность страховых организаций в сфере осуществления страховых выплат и получать информацию о бенефициарных владельцах страховых организаций.
Сокращены сроки рассмотрения документов, предоставленных страховой организацией для проверки ее соответствия требованиям кредитной организации.
Также страховым компаниям более не потребуется в отдельных случаях предоставлять кредитным организациям актуальные документы и сведения, размещенные на их сайтах и на сайте ЦБ РФ.
Уточнена процедура подтверждения соответствия страховых компаний требованиям кредитных организаций.
Постановление вступает в силу с 20 мая 2017 г.

Бетономешалки и растворосмесители: изменения в ТН ВЭД ЕАЭС.
Из ТН ВЭД ЕАЭС исключена субпозиция 8474 31 000 0 "бетономешалки или растворосмесители".
При этом включена позиция 8474 31 000 "бетономешалки или растворосмесители". Она дифференцирована на следующие субпозиции: те, объем по загрузке которых не более 200 л, оснащенные электродвигателем с напряжением питания переменного тока 220 В (код 8474 31 000 1), и прочие (код 8474 31 000 9). В отношении обеих субпозиций сохранена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.

Установление сервитута на земельный участок: итоги обобщения судебной практики.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок.
В нем освещены вопросы, касающиеся обращения в суд с соответствующим иском, а также условий сервитута и платы за него.
В частности, обращается внимание, что законодательство не требует соблюдать обязательный досудебный порядок урегулирования спора об установлении сервитута.
Сервитут не может быть установлен для прохода или проезда к самовольной постройке, а также в случае, когда из-за него собственник лишается возможности использовать свой участок.
Сервитут может устанавливаться только в том случае, когда у собственника участка (объекта недвижимости) отсутствует иная возможность реализовать право пользования этим имуществом.
То обстоятельство, что истцу удобнее организовать проход (проезд) через чужой участок, не является основанием для установления сервитута (при наличии иных вариантов доступа).

Уведомление об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физлицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд: форма и порядок заполнения.
Утверждена форма уведомления физлица об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физлицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд. Определен порядок ее заполнения. Приводится формат предоставления в электронном виде.
Это касается граждан, не являющихся ИП, оказывающих без привлечения наемных работников услуги физлицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2017 г. Регистрационный № 46478.

Налог на прибыль: какие амортизируемые основные средства относятся к произведенным по специальному инвестконтракту?
Плательщики налога на прибыль вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2, в т. ч. в отношении амортизируемых основных средств (ОС), включенных в I-VII амортизационные группы и произведенных в соответствии с условиями специального инвестконтракта. Данная норма вступила в силу с 1 января 2017 г.
Установлено, что к произведенным по такому контракту относится амортизируемое ОС, в отношении которого его производитель выдал свидетельство о производстве в соответствии с условиями контракта по установленной форме.
Условия выдачи свидетельства: амортизируемое ОС является промышленной продукцией, указанной в контракте, и произведено в период действия такового.
Прилагается форма свидетельства и указания по ее заполнению.
Постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

С документов, изъятых при расследовании экономических преступлений, можно снять копии.
С документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики, их владельцем могут быть сняты копии. Регламентирован порядок снятия копий.
Допускается копирование только бумажных документов. Правом снятия копий могут воспользоваться лишь законные владельцы этих документов. По их письменному ходатайству копирование осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, в производстве которых находится уголовное дело.
Определено содержание ходатайства. Приведены основания отказа в его удовлетворении.
Документы копируются за счет владельца с использованием его личных технических средств и расходных материалов в присутствии уполномоченного должностного лица, чтобы исключить возможность их уничтожения или повреждения.
Копии дознавателем, следователем не заверяются. Для удостоверения их соответствия подлинникам может быть приглашен нотариус.

О независимой оценке квалификации.
Приведены ответы на часто задаваемые вопросы по реализации Закона о независимой оценке квалификации.
Оценка проводится Центром оценки квалификации. Она является добровольной (как для сотрудников, так и для работодателей) и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований.
Направление работодателями сотрудников на прохождение оценки осуществляется с их письменного согласия. В период прохождения оценки сотрудникам предоставляются гарантии и компенсации.
По итогам успешного прохождения оценки выдается свидетельство о квалификации. Срок его действия определяется советами по профессиональным квалификациям и отражается в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации.
Также в реестре отражается информация о Центрах, о наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации, на соответствие которым проводится оценка, с указанием документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации. Его можно найти на сайте АНО "Национальное агентство развития квалификаций" (nok-nark.ru).
Стоимость прохождения оценки определяется Центром. Если она оплачивается гражданином, то для него предусмотрен вычет по НДФЛ. Затраты работодателей на оценку при налогообложении прибыли относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией товаров.

Обзор КС за первый квартал 2017 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за первый квартал 2017 г.

Об уточнении сроков размещения информации управляющими организациями в ГИС ЖКХ.
Согласно ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об услугах/работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ценах на услуги. Такая информация размещается в ГИС ЖКХ.
Порядок, состав, сроки и периодичность ее размещения установлены Минстроем России (приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр).
Также были внесены изменения в ЖК РФ по вопросам внесения сведений в систему.
В частности, обязанность размещения информации перенесена с 1 июля 2016 г. на 1 июля 2017 г., а в городах федерального значения - на 1 июля 2019 г. Соответственно, перенесены сроки наступления административной ответственности для поставщиков информации за неразмещение или размещение не в полном объеме информации. Также отодвинуты сроки, с начала течения которых платежный документ считается не представленным потребителю, если информация о размере платы за услуги ЖКХ не размещена в ГИС ЖКХ или не соответствует платежному документу на бумажном носителе.
Уточнены сроки размещении информации о деятельности управляющей организации. С этими данными можно ознакомиться на сайте www.reformagkh.ru.

Отчетность негосударственных пенсионных фондов: новые требования.
Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) отчитываются перед ЦБ РФ о своей деятельности. Обновлены формы, сроки, порядок отчетности.
Установлено, что отчетность за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев представляется вместе с промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетностью за соответствующие периоды.
Отчетность подписывает единоличный исполнительный орган НПФ (исполняющее его обязанности лицо) либо в отдельных случаях уполномоченное лицо специализированного депозитария НПФ.
Отчетность и другие документы представляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Определены особенности направления исправленной отчетности при обнаружении ошибок в ранее представленной отчетности и в случае реорганизации НПФ.
Закреплено, что НПФ обеспечивает свободный круглосуточный доступ к бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторскому и актуарному заключениям на своем официальном сайте всем заинтересованным пользователям без ограничений в течение не менее 3 лет с даты размещения.
Прежние акты об отчетности фондов не применяются.
Отчетность по новым формам составляется и представляется начиная с отчетного месяца, следующего за месяцем, в котором Указание вступает в силу.
Указание вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2017 г. Регистрационный № 46320.

Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на май 2017 г.
Определены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на май 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 марта по 14 апреля 2017 г. она составила 365,3 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть снижена до 84 долл. США за тонну (в апреле - 88,9 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть опустилась до 12,9 долл. США за тонну (в апреле - 13,8 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо снижена с 26,6 до 25,2 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум опустилась с 88,9 до 84 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка снизилась до 5,4 долл. США (вместо 5,7 долл.).
Для товарных бензинов ставка понизилась с 26,6 до 25,2 долл. США, для прямогонного - с 48,8 до 46,2 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Продавцов одежды на рынках обязали использовать кассовую технику.
Определен перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях обязательно применение ККТ.
В перечень включены ковры, мебель, резиновые и пластмассовые изделия, электрическое оборудование, спортивные товары (кроме рыболовных снастей), одежда (кроме нательного белья, чулочно-носочных изделий и носовых платков) и ряд других товаров.

"ФИНАРС Банк" (АО) выведен с рынка банковских услуг.
С 21.04.2017 у "ФИНАРС Банк" (АО) отозвана банковская лицензия.
Причина - высокая вовлеченность кредитной организации в проведение сомнительных транзитных операций, конечной целью которых являлась "теневая" продажа наличных денежных средств.
"ФИНАРС Банк" (АО) не является участником системы страхования вкладов.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.

У АКИБ "ОБРАЗОВАНИЕ" отозвана лицензия.
21 апреля 2017 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ БАНК "ОБРАЗОВАНИЕ".
Банком кредитовались компании, обладающие признаками отсутствия реальной хозяйственной деятельности; выводились активы; не формировались резервы на возможные потери. Клиенты ограничивались в праве распоряжения их денежными средствами. В действиях руководителей усматриваются признаки преднамеренного банкротства банка.
В связи с установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных банка соответствующие материалы будут направлены в Следственный комитет РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
В АКИБ "ОБРАЗОВАНИЕ" назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Отзыв лицензии является страховым случаем с выплатой страхового возмещения вкладчикам банка, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов банк на 1 апреля 2017 г. занимал 118 место в банковской системе России.

Для замены паспорта гражданина России не требуется представлять свидетельство о рождении.
ФМС России был утвержден Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации.
В нем в числе документов, необходимых для предоставления госуслуги, указано в т. ч. свидетельство о рождении. При этом не конкретизировано, для получения какой из двух госуслуг (выдача или замена паспорта) требуется такое свидетельство.
С учетом этого Верховный Суд РФ признает данную норму недействующей в той мере, в какой она позволяет относить названное свидетельство к документам, необходимым для замены паспорта.
В указанной части она противоречит Положению о паспорте гражданина Российской Федерации. Так, согласно ему свидетельство о рождении необходимо лишь для получения (выдачи) паспорта.

Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за март 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за март 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 49,61 долл. США за баррель (в феврале - 53,3 долл. США) и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 58,1091 значение Кц определено как 7,7056 (в предыдущем налоговом периоде - 8,5698).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за февраль 2017 г. приведены в письме ФНС России от 17 марта 2017 г. N СД-4-3/4841@.

О призыве "запасников" на военные сборы в 2017 г.
Принято решение о призыве в 2017 г. граждан, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до 2 месяцев в Вооруженных Силах РФ, в органах госохраны, в органах федеральной службы безопасности.
Указа вступает в силу со дня его официального опубликования.

Осуждение сотрудника уголовно-исполнительной системы не является основанием для увольнения, если совершенное им деяние декриминализировано.
На сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) распространяется Положение о службе в органах внутренних дел (ОВД). Согласно ему сотрудник может быть уволен со службы в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Эта норма признается неконституционной в той мере, в какой она предполагает увольнение сотрудника УИС в случае, когда на момент решения данного вопроса совершенное им деяние уже декриминализировано.
Принимая такое решение, Конституционный Суд РФ опирался на свои ранее выраженные позиции.
А из них следует, что воля законодателя, устранившего преступность деяния, должна учитываться и при применении общеправовых последствий совершения лицом уголовно наказуемого деяния.
В противном случае лица, осужденные до принятия закона, устраняющего уголовную ответственность, находились бы в неравном положении с теми, кто совершил аналогичные деяния после его вступления в силу.
В действующее правовое регулирование надлежит внести соответствующие изменения.

Верховный Суд РФ разъяснил порядок упрощенного производства.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по применению положений ГПК РФ и АПК РФ об упрощенном производстве.
Он в т. ч. указал, на какие дела распространяется такой порядок, каковы особенности их рассмотрения, а также раскрыл порядок принятия и обжалования судебных актов по таким делам.
В частности, поскольку арбитражный суд составляет мотивированное решение только по заявлению лица, участвующего в деле, при отсутствии соответствующего заявления обжалованию подлежит решение, принятое путем подписания резолютивной части.
Суд общей юрисдикции, арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.
Отдельный блок разъяснений касается перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Разъяснения Пленума ВАС РФ по вопросам упрощенного производства более не применяются.

Где узнать реквизиты для перевода средств в уплату задолженности по кредиту, выданному банком до отзыва лицензии?
Сообщается, где можно узнать реквизиты для перевода денежных средств в уплату задолженности по кредиту, выданному кредитной организацией до отзыва лицензии.
Если кредит выдан банком, лицензия у которого отозвана после 30 января 2017 г., то указанные реквизиты можно узнать на официальном сайте банка либо на официальном сайте ЦБР в подразделе "Ликвидация кредитных организаций"/"Объявления временных администраций" раздела "Информация по кредитным организациям".
Если кредит выдан банком, лицензия у которого отозвана до 30 января 2017 г., то реквизиты для перевода средств в уплату задолженности по нему можно узнать на официальном сайте банка либо на официальном сайте АСВ в разделе "Ликвидация банков" (со дня возложения на АСВ функции конкурсного управляющего или ликвидатора).

Администрация Президента РФ возьмет на контроль результаты рассмотрения обращений граждан и организаций.
Администрации Президента РФ поручено обеспечить мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, направленных в органы власти и государственные (муниципальные) учреждения, общественных инициатив, размещенных на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива", а также анализ принятых по ним мер.
Органы власти и государственные (муниципальные) учреждения должны разместить на своих сайтах счетчики обращений и ежемесячно представлять в Администрацию Президента РФ сведения о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах.
Непосредственно заниматься мониторингом и анализом результатов рассмотрения обращений будет некоммерческая организация "Фонд информационной демократии".
Указ вступает в силу с 1 июля 2017 г.

За функционирование ЕИС в сфере закупок отвечает только Федеральное казначейство.
Федеральное казначейство наделено полномочиями по выработке функциональных требований к ЕИС в сфере закупок; по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС; по установлению порядка регистрации в системе и правил пользования ею.
До 1 января 2018 г. приостановлено действие положений о ведении в ЕИС реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории России.
До указанной даты информация, подлежащая включению в реестр, размещается федеральным органом исполнительной власти, заключившим специальный инвестиционный контракт, и региональным органом исполнительной власти, заключившим госконтракт, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории субъекта, на своих сайтах.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ, посвященное распределению полномочий между Минэкономразвития России и Федеральным казначейством при создании ЕИС.
Скорректированы правила функционирования ЕИС в части определения Федерального казначейства единственным уполномоченным органом в данной области.

Новые особенности заполнения формы 4-ФСС для страхователей регионов - участников пилотного проекта.
С I квартала 2017 г. применяется новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).
Кроме того, был продлен на 2017-2019 гг. срок реализации пилотного проекта, направленного на распространение прямых выплат страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний территориальными органами ФСС РФ. Каждый год в течение указанного периода к проекту будет присоединяться по 13 регионов. Также был уточнен порядок уплаты страховых взносов в ФСС РФ в субъектах Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
В связи с этим пересмотрены особенности заполнения формы 4-ФСС в названных регионах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2017 г. Регистрационный № 46387.

Конституционный Суд РФ обозначил, когда нельзя отказывать в заверении списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные нормы Закона о выборах депутатов Государственной Думы и Кодекса административного судопроизводства РФ.
В итоге некоторые положения названного закона признаны неконституционными. Дело в том, что они позволяют отказывать в заверении списка кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, если представленные ею документы содержат сведения о выдвижении в некоторых округах более одного кандидата. Речь идет о случае, когда решения о выдвижении кандидатов по другим одномандатным округам приняты в рамках установленных правил и позволяют достоверно определить поименный состав кандидатов и их распределение по соответствующим одномандатным округам.
Остальные нормы не противоречат Конституции РФ. Они не препятствуют кандидату, выдвинутому политической партией по одномандатному округу, участвовать в качестве заинтересованного лица в возбужденном по ее заявлению деле об оспаривании отказа в заверении списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам. И эти нормы не исключают возможность самостоятельного судебного оспаривания им такого решения в части, непосредственно затрагивающей его пассивное избирательное право.
В федеральное законодательство надлежит внести соответствующие изменения.

Скорректирован перечень товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергоэффективности в технической документации к ним.
Внесены изменения в перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке.
В частности, уточнены наименования видов товаров и исключено указание их подвидов.
Установлена возможность применения дополнительного класса энергоэффективности А+++. Введен принцип применения унифицированной формы этикетки, используемой для указания класса энергоэффективности товаров.
Также введено единообразное применение наименования показателей, используемых производителями и импортерами при определении класса энергоэффективности.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Зарубежным болельщикам - дебоширам запретили въезд в Россию в период проведения ЧМ по футболу 2018 г.
Усилена ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Так, за грубое нарушение указанных правил максимальный размер штрафа увеличен с 15 до 20 тыс. руб., а при назначении административного ареста обязательно применение дополнительного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от 1 года до 7 лет.
При этом под грубыми нарушениями понимаются нарушения, повлекшие за собой приостановление либо прекращение соревнования, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни или здоровью самого нарушителя либо иных лиц, находящихся в месте проведения соревнования или на прилегающей к нему территории.
Иностранцев, допустивших повторное или грубое нарушение правил поведения зрителей на соревнованиях, будут штрафовать или подвергать административному аресту и выдворять из страны. Арест с выдворением назначают только за нарушения при проведении международных официальных спортивных соревнований. Однако суд с учетом личности иностранца может заменить выдворение на повышенный штраф или запрет посещения мест соревнований.
Также ужесточена ответственность за нарушение запрета на посещение мест соревнований.
Определен срок административного задержания лиц, к которым может быть применено выдворение из страны.
Кроме того, введен запрет на въезд в Россию в период проведения международных спортивных мероприятий зарубежных болельщиков - дебоширов.

Депортированным крымчанам упрощен путь на родину.
Внесены поправки в Закон о правовом положении иностранных граждан в России. Установлен льготный порядок получения вида на жительство рядом лиц. Речь идет об иностранцах, которые сами либо родственники которых (бабушка, дедушка, отец, мать, супруг, супруга, дети, внуки, брат, сестра, усыновитель) были незаконно депортированы из Крыма.
Указанной категории граждан в качестве преференции предоставлена возможность получить вид на жительство без оформления разрешения на временное проживание. Главное - предоставить справку о реабилитации, выданную органами внутренних дел, прокуратуры либо судом.

Порядок опубликования решений Суда по интеллектуальным правам по делам об оспаривании нормативных правовых актов изменился.
Уточнен порядок опубликования решений Суда по интеллектуальным правам по делам об оспаривании нормативных правовых актов или актов, обладающих нормативными свойствами.
Исключено указание на обязательное направление решений для опубликования в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти государственного учреждения - издательства "Юридическая литература" Администрации Президента РФ.

Несвоевременная или неполная уплата отчислений в резерв универсального обслуживания грозит пенями и штрафом.
Установлена ответственность операторов связи за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания.
Во-первых, введены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по своевременной и полной уплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания. Пеня составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Взысканные через суд пени направляются на формирование резерва универсального обслуживания.
Во-вторых, введена административная ответственность за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания. Штраф составляет от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

Антиконкурентные соглашения: по мере снижения общественной опасности сокращается размер административной ответственности.
Размер административной ответственности за различные антиконкурентные соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий и координацию экономической деятельности уменьшается по мере снижения их общественной опасности.
В частности, для соглашений в виде картеля установлен наибольший размер административной ответственности в виде штрафа для должностных лиц от 40 до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет, для юрлиц - штраф от 0,03 до 0,15 размера выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги) либо суммы расходов на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 100 тыс. руб.
Для соглашений, если они приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, а также для соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, установлена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц от 20 до 50 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до 3 лет, для юрлиц - от 0,1 до 1/2 начальной стоимости предмета торгов, но не более 1/25 совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 100 тыс. руб.
В отношении такого правонарушения, как недопустимая координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, установлена административная ответственность в виде штрафа для граждан и должностных лиц в размере от 40 до 50 тыс. руб. (или дисквалификация для должностных лиц на срок до 3 лет), для юрлиц - от 1 до 5 млн. руб.

Адвокат должен вступать в уголовное дело, а не допускаться к участию в нем.
Решено создать дополнительные гарантии независимости адвокатов при оказании ими квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве.
Адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в нем и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в дело, а не с момента допуска.
Органы предварительного расследования и суд обязаны учитывать принятый советом Федеральной палаты адвокатов порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению.
Не подлежит допросу в качестве свидетеля в том числе адвокат (об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи). Исключение - о допросе в качестве свидетеля ходатайствует сам адвокат с согласия лица, которому он оказывал юридическую помощь.
Стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Исключение составляют случаи, когда специалисту дается отвод.
К недопустимым доказательствам относятся те, что входят в производство адвоката по делам его доверителей, получены в ходе оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий (за исключением вещественных доказательств).
Участникам уголовного судопроизводства не смогут отказать в удовлетворении ходатайства не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют указанные лица, имеют значение для данного дела и подтверждаются этими доказательствами.
Конкретизированы правила сохранения тайны следствия.
Прописаны особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката.

Исправлен Закон о денежном довольствии сотрудников ряда правоохранительных органов.
Поправки касаются денежного довольствия сотрудников ряда правоохранительных органов. Они обусловлены упразднением ФСКН России и ФМС России и передачей их полномочий МВД России.
В связи с этим исключено распространение Закона о денежном довольствии сотрудников ряда правоохранительных органов на сотрудников упраздненных служб.

Введена ответственность за фальсификацию доказательств по административным делам и делам об административных правонарушениях.
Внесены поправки в статью УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому или уголовному делу, а также за фальсификацию результатов оперативно-разыскной деятельности.
Соответствующая норма дополнена установлением ответственности за фальсификацию доказательств по административным делам и делам об административных правонарушениях. Речь идет о лицах, участвующих в административном деле (представителях), участниках производства об административном правонарушении (представителях), должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях. При этом санкции статьи, содержащей указанные положения, не изменены.

Закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами: что изменилось?
Внесены изменения в Закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
Закреплено, что такое неклинические (доклинические) лабораторные исследования пестицида; исследования пестицида, проводимые в тепличных и (или) полевых условиях (полевая фаза исследований); остаточное количество действующего вещества пестицида.
Установлено, что еще признается в качестве результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов по оценке опасности их негативного воздействия на здоровье людей и (или) окружающую среду.
Во-первых - это результаты регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, полученные в российских испытательных лабораториях (центрах). Во-вторых - результаты неклинических (доклинических) лабораторных исследований пестицида, полученные в российских испытательных лабораториях (центрах), признанных соответствующими принципам надлежащей лабораторной практики. В-третьих - результаты неклинических (доклинических) лабораторных исследований об остаточном количестве действующих веществ пестицидов в сельскохозяйственной продукции, полученные в иностранных испытательных лабораториях (центрах).
Норма о признании результатов неклинических лабораторных исследований зарубежных лабораторий будет действовать со дня вступления в силу международного договора о присоединении России к Конвенции об учреждении ОЭСР.

КоАП РФ оградят от несистемной правки.
Скорректирован Закон о введении в действие КоАП РФ.
Предусмотрено, что внесение изменений в Кодекс, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляются отдельными федеральными законами.
Положения, предусматривающие внесение изменений в Кодекс, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
Указанные нормы позволят предотвратить случаи внесения изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера.

Расширен перечень случаев прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.
Дополнен перечень обстоятельств, исключающих производство по делам об административных правонарушениях, и случаев прекращения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
В этот перечень включено внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юрлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (привлеченного к административной ответственности), на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Также перечень случаев прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания дополнен внесением в ЕГРЮЛ записи об исключении юрлица, привлеченного к административной ответственности, из ЕГРЮЛ.
Ранее уполномоченные органы в указанных обстоятельствах не могли прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания и были вынуждены администрировать безнадежную к взысканию задолженность до истечения срока давности исполнения указанного постановления.

Россия и Узбекистан: договор о развитии военно-технического сотрудничества ратифицирован Президентом РФ.
Ратифицирован Договор между Россией и Узбекистаном о развитии военно-технического сотрудничества, подписанный в Москве 29 ноября 2016 г.
Договором определен порядок взаимных поставок продукции военного назначения, а также установлен благоприятный режим сотрудничества сторон в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и утилизации вооружения и военной техники.
Согласно Договору указанная продукция перемещается из одного государства в другое по выпискам из перечней, выдаваемым уполномоченными органами сторон. Выдача лицензий не требуется. Контракты могут заключать как федеральные органы исполнительной власти (заказчики гособоронзаказа), так и организации, которые имеют право на один или несколько видов деятельности в отношении продукции военного назначения.

Льготы по НДПИ: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за март 2017 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2017 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

Ввоз некоторых эфироспиртов для кожевенно-обувной промышленности: временно введена нулевая ставка пошлины.
До 31.03.2019 включительно решено применять нулевую ставку ввозной пошлины на отдельные виды эфироспиртов для кожевенно-обувной промышленности.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Урегулированы вопросы внесения налогов иными лицами за плательщика.
Скорректирован порядок указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему.
Так, реализуются положения НК РФ, согласно которым налогоплательщикам разрешена уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджет иными лицами. При этом последние не вправе требовать возврата внесенных сумм.
Согласно поправкам при уплате налогов иным лицом в полях "ИНН" и "КПП" плательщика указывается значение ИНН и КПП лица, за которого вносится налог.
Если у такого плательщика-физлица ИНН отсутствует, то в этом поле следует указать ноль ("0"), а в поле "Код" - Уникальный идентификатор начисления (индекс документа).
Поле "КПП" плательщика заполняется при уплате налога за юрлицо. В случае исполнения обязанности по уплате налога за физлицо в этом поле указывается ноль "0".
При заполнении поля "Плательщик" необходимо указать информацию о лице, оформившем платежное поручение.
Определены особенности заполнения распоряжений при переводе без открытия счета денежных средств, принятых от законных и уполномоченных представителей или иных лиц, исполняющих обязанности плательщика.
Также внесены изменения в правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату таможенных и иных платежей. Расширен перечень оснований платежа, указываемых в реквизите "106" распоряжения о переводе. Включена пассажирская таможенная декларация, квитанция получателя международного почтового отправления. Скорректированы особенности перечисления сумм кредитными организациями.
Уточнен ссылочный аппарат.
Урегулированы вопросы применения новых правил.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2017 г. Регистрационный № 46369.

Казначейское сопровождение целевых средств: формы документов.
Утверждены формы документов, применяемых при осуществлении операций по казначейскому обеспечению обязательств при казначейском сопровождении целевых средств.
К ним относятся заявление на выдачу (перевод, изменение, отзыв) казначейского аккредитива; казначейский аккредитив; запрос на исполнение казначейского аккредитива.
Установлены правила заполнения форм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2017 г. Регистрационный № 46363.

Онлайн-кассы: определены форматы кассового чека в электронном виде и фискальных документов.
Установлены обязательные к применению форматы фискальных документов, отпечатанных (сформированных) ККТ на бумажном носителе либо сформированных и передаваемых ККТ в электронном виде.
Также установлен формат кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде, направляемого покупателю (клиенту) на указанный им абонентский номер либо адрес электронной почты. Кроме того, определен формат подтверждения оператора, формируемого оператором фискальных данных, и реквизитов подтверждения оператора, хранимого фискальным накопителем.
Установлены дополнительные реквизиты фискальных документов. Они обязательны к использованию в случаях, предусмотренных форматами. Необходимость указания дополнительных реквизитов определяется версией форматов.
Версия формата 1.0 применяется до 1 января 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2017 г. Регистрационный № 46361.

Договор для покупки туристической путевки: типовые формы.
Туристский продукт реализуется по договору, который заключается в письменной форме (в т. ч. в виде электронного документа) между туроператором/турагентом и туристом/иным заказчиком.
Утверждены типовая форма договора с туроператором и типовая форма договора с турагентом.
В них указываются общая цена и порядок оплаты продукта; регламентируются вопросы взаимодействия и ответственности сторон; определяются срок и правила изменения/расторжения договора; прописывается порядок разрешения споров.
К договору прилагается заявка на бронирование, куда вносятся сведения о туристе, информация о потребительских свойствах продукта; общая цена; сведения о договоре добровольного страхования в пользу туриста. К заявке прилагается список информации, которая должна быть доведена до заказчика.
Также неотъемлемыми частями договора являются информация о туроператоре/турагенте и опись принятых от заказчика документов.
Примерная форма договора о реализации туристского продукта, утвержденная летом 2016 г., утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2017 г. Регистрационный № 46358.

О ведении федеральных регистров инфицированных ВИЧ и больных туберкулезом.
Утверждены Правила ведения Федеральных регистров лиц, инфицированных ВИЧ, и лиц, больных туберкулезом.
Регистры являются федеральными информресурсами и ведутся Минздравом России в электронном виде. Региональные сегменты регистров при этом ведутся органами власти регионов в сфере охраны здоровья.
В регистрах содержатся паспортные данные пациента, адрес места жительства, диагноз, сведения об инвалидности, результаты диспансерного наблюдения и сведения об оказанной медицинской помощи, информация об отпуске лекарств и др.
Организации, оказывающие медпомощь, подают эти данные в уполномоченный орган региона, на территории которого проживают пациенты (организации, находящиеся в ведении федеральных органов власти, - в соответствующий федеральный орган власти). Это делается посредством ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Сведения представляются в течение 3 рабочих дней с даты установления врачом диагноза или получения им актуализированных данных о пациенте.
Орган власти размещает полученные сведения в региональном или федеральном сегменте не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем их представления.
Региональные сегменты должны быть сформированы до 01.07.2017.

Налог на имущество организаций: новые формы декларации и налогового расчета по авансовому платежу.
Установлены новые форма и электронный формат декларации по налогу на имущество организаций.
В новой форме декларации отражены изменения, внесенные в законодательство по вопросу исчисления указанного налога. Так, появился раздел для отражения информации об объектах недвижимости, облагаемых налогом по среднегодовой стоимости. Организации, на балансе которых учитываются ж/д пути общего пользования и сооружения, являющиеся их неотъемлемой частью, получили возможность применять коэффициент Кжд при исчислении налога начиная с налогового периода 2017 г.
Приведен порядок заполнения новой формы.
Также обновлены форма, порядок заполнения и электронный формат налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций.
Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования и применяется с представления декларации по налогу на имущество организаций за 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2017 г. Регистрационный № 46348.

Таможенный кодекс ЕАЭС: основные новшества.
Принят Таможенный кодекс ЕАЭС. Он направлен на обеспечение единого таможенного регулирования на территории Союза.
ТК ЕАЭС придет на смену ТК ТС. Также в него инкорпорированы нормы ряда международных договоров, входящих в право ЕАЭС.
Среди основных новшеств ТК ЕАЭС можно выделить преимущественно электронное таможенное декларирование, наделение ЕЭК правом устанавливать нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования.
Кроме того, новый кодекс содержит раздел, где урегулированы правовое положение таможенных органов и вопросы их взаимодействия в рамках Союза. Отдельный раздел кодекса посвящен деятельности в сфере таможенного дела и уполномоченным экономическим операторам.

Таможенному кодексу ЕАЭС быть!
Подписан Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС.
Таким образом, на территории союза вводится единое таможенное регулирование.
Оговорки к договору не допускаются. В него могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами. Для этого требуется взаимное согласие стран ЕАЭС.
Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении странами ЕАЭС необходимых внутригосударственных процедур, но не ранее 1 июля 2017 г.

О финансовой отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений.
Установлены особенности составления и представления месячной, квартальной бюджетной отчетности, квартальной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений в 2017 г.
Они касаются Сведений об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178), Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123), Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164), Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169), Пояснительной записки (ф. 0503160), Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128). Также сюда входит Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).

Организации, перечисляющие выплаты служащим и работникам ВС РФ, признаны налоговыми агентами: форма и формат представления заявления о постановке на учет.
С 1 января 2017 г. в целях НДФЛ налоговыми агентами признаются также российские организации, перечисляющие денежное довольствие и содержание, зарплату, иное вознаграждение (иные выплаты) военнослужащим и гражданскому персоналу (госслужащим и работникам) ВС РФ.
Для постановки на учет (снятия с него) в качестве налогового агента такая организация направляет в налоговый орган по месту своего нахождения заявление в электронном виде.
Утверждены форма заявления и формат его представления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2017 г. Регистрационный № 46333.

Увеличен размер уставного капитала ОАО "РЖД".
Размер уставного капитала ОАО "РЖД" увеличен с 2144,315141 млрд руб. до 2169,296834 млрд руб. Он складывается из 2 119 296 834 (ранее - 2 094 315 141) обыкновенных именных акций.
Также общество вправе разместить дополнительно к размещенным акциям 29 786 438 (ранее 24 981 693) обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1000 руб. каждая на общую номинальную стоимость 29,786 438 млрд руб. (ранее 24,981 693 млрд руб.), предоставляющих после их размещения те же права, что и обыкновенные именные акции, размещенные при учреждении.

О запросе Банком России документов для предотвращения неправомерного использования инсайдерской информации.
Органы власти, юрлица, их должностные лица и работники, физлица, в т. ч. ИП, обязаны по мотивированному (обоснованному) письменному требованию (запросу) ЦБ РФ представлять документы, объяснения, информацию, которые необходимы для предотвращения, выявления и пресечения фактов неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком. Утверждена новая форма такого запроса.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Прежняя форма, установленная ФСФР России, при этом утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2017 г. Регистрационный № 46107.

Соблюдение требований каких актов оценивается ФНС России в рамках контроля?
Составлены перечни правовых актов, их отдельных положений, соблюдение которых оценивается в рамках контроля, проводимого ФНС России.
Речь идет о лицензионном контроле за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции; по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; о налоговом, валютном контроле и др.

О перевозке опасных грузов.
Утвержден Административный регламент Ространснадзора по выдаче разрешений на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, на применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также на применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащих условия перевозки опасных грузов.
Разрешения выдают управления Госавтодорнадзора.
Если положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов установлено, что для организации перевозки необходимо наличие нескольких видов разрешений, то выдается единое разрешение с указанием информации, содержащейся во всех необходимых разрешениях.
Услуга предоставляется в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявления о ее получении.
Разрешение выдается на срок в соответствии с поданным заявлением, но не более 1 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2017 г. Регистрационный № 46298.

Контроль за уплатой страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: новые формы документов.
С 2017 г. полномочия по администрированию взносов на временную нетрудоспособность реализует ФНС России. ФСС РФ при этом продолжает администрировать взносы по соцстрахованию от производственного травматизма и профзаболеваний.
В связи с этим утверждены новые формы документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Это решения о проведении выездной проверки; о приостановлении (возобновлении) проведения выездной проверки; о продлении (об отказе в продлении) сроков предоставления документов; справка о проведенной выездной проверке; акт камеральной (выездной) проверки; решение о привлечении (об отказе в привлечении) страхователя к ответственности.
Также утверждены требования к составлению актов камеральной и выездной проверок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2017 г. Регистрационный № 46301.

Изменены контрольные соотношения показателей декларации по НДС.
В связи с внесением изменений в форму декларации по НДС (приказ от 20.12.2016 N ММВ-7-3/696@) скорректированы контрольные соотношения показателей указанной декларации.
Также разъяснено, что налоговая декларация по измененной форме представляется уже за I квартал 2017 г.
Отметим, что контрольные соотношения используются налоговыми органами при проверках, а также служат налогоплательщикам для самоконтроля.

Отчетность банковской группы: поправки.
Скорректирован порядок составления отчетности, необходимой для осуществления надзора за кредитными организациями на консолидированной основе, а также иной информации о деятельности банковских групп.
Так, уточнены правила включения в указанную информацию отчетных данных участников банковской группы, являющихся страховыми организациями, а также процедура определения доли участия банковской группы в деятельности ее участника, вложения в акции (доли) которого отсутствуют у головной кредитной организации или участников банковской группы.
Кроме того, внесены технические правки, связанные с введением в действие Положения Банка России о расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп и внесением изменений в правила ведения бухучета в кредитных организациях.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2017 г. Регистрационный № 46241.

"РОСЭНЕРГОБАНК" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 10 апреля 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО Коммерческий банк "РОСЭНЕРГОБАНК" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неспособность банка исполнять свои обязательства перед кредиторами, существенная недостоверность отчетных данных. Проблемы у кредитной организации возникли в связи с использованием крайне рискованной бизнес-модели, низким качеством управления и активов. В деятельности банка прослеживались признаки недобросовестного поведения руководства и собственников, выражавшиеся в выводе активов.
ЦБ РФ неоднократно применял в отношении кредитной организации меры надзорного реагирования, включая ограничение на привлечение вкладов населения. Однако руководством и собственниками банка не предпринято действенных мер по нормализации его деятельности.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены. Кроме того, соответствующие материалы будут направлены в СК России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела о фальсификации финансовых документов учета и отчетности.
РОСЭНЕРГОБАНК - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 марта 2017 г. занимал 92-е место в банковской системе страны.

В каких еще случаях могут отказать в выдаче загранпаспорта?
Скорректирован порядок выдачи загранпаспорта.
Так, уточнены требования к предъявляемой фотографии гражданина. Дополнен перечень оснований для отказа в госуслуге. Это возможно, если в ходе рассмотрения заявления будут установлены факты выхода из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт; сообщения заявителем ложных сведений об имеющихся действительных ранее выданных паспортах; наличия в АИС "Загранпаспорт МИД" или в ГС ПВДНП ранее поданного заявителем заявления. Еще одно основание - не подтверждена действительность внутреннего паспорта.
Уточнено содержание некоторых административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2017 г. Регистрационный № 46182.

Установление и выплата ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей и работникам угольной промышленности: новый регламент ПФР.
Утвержден новый Административный регламент ПФР по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.
Госуслугу предоставляют территориальные органы ПФР.
Заявление о назначении доплаты рассматривается в течение 10 рабочих дней.
Решение о прекращении выплат принимается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, в котором получено соответствующее заявление.
Начисление доплаты к пенсии прекращается с 1 числа месяца, в котором была прекращена выплата пенсии.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в их приеме. За предоставление госуслуги плата не взимается.
Установлены требования к помещениям, в которых предоставляется госуслуга. Раскрыто содержание конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Приказ об утверждении прежнего регламента признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2017 г. Регистрационный № 46263.

Об обеспечении антитеррористической защищенности на метрополитене.
Утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий метрополитенов.
Так, субъект транспортной инфраструктуры обязан образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта метрополитена, а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
Кроме того, он должен представить в Росжелдор полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте метрополитена для категорирования объектов метрополитена и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и ТС.
Необходимо обеспечить проведение оценки уязвимости объекта метрополитена и представление на утверждение в Росжелдор ее результатов в течение 3 месяцев с даты размещения на сайте данного органа сведений о присвоении объекту метрополитена категории и включении его в реестр.
План обеспечения транспортной безопасности объекта метрополитена должен быть реализован поэтапно в предусмотренные этим планом сроки (для объектов I и II категории - в течение 2 лет с даты включения в реестр, для объектов III и IV категорий - в течение 1 года).
В течение 1 месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости следует утвердить организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта.
Следует обеспечивать передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов ФСБ России, органов внутренних дел и Ространснадзора.

Банки могут выдавать электронные таможенные гарантии.
Сообщается, что с 3 апреля 2017 г. участники ВЭД могут обеспечивать свои обязательства электронными таможенными гарантиями без предоставления бумажных документов.
Такие гарантии передают непосредственно кредитные организации.
В случае оформления банковской гарантии на бумажном носителе она будет приниматься таможенным органом только при поступлении от гаранта соответствующего электронного сообщения и предоставления документов, подтверждающих полномочия подписавших лиц.
Кредитные организации при оформлении банковских гарантий должны указывать в электронных сообщениях, направляемых в ФТС России, виды обеспечиваемых обязательств. Справочник видов обязательств приведен на сайте ЦБ РФ.

Каковы преимущества перехода на новый порядок применения ККТ?
ФНС России обращает внимание на необходимость мотивации налогоплательщиков и разъяснения им преимуществ перехода на новый порядок применения ККТ.
Так, технику можно зарегистрировать онлайн без визита в налоговый орган; электронные чеки можно направлять покупателю без затрат на чековую ленту.
Кроме того, новый порядок означает отказ от обязательного ведения форм первичной учетной документации, от проверок добросовестных налогоплательщиков.
Сокращаются издержки за счет отказа от обязательного техобслуживания и увеличения срока службы фискального накопителя.

Закреплено, что порядок создания помещений камерного типа в исправительных учреждениях определяет ФСИН России.
Внесены поправки в УИК РФ в целях определения порядка создания, функционирования и ликвидации в исправительных учреждениях единых помещений камерного типа.
Решения о создании, функционировании и ликвидации таких помещений принимались руководителями территориальных органов УИС и ранее. Между тем на законодательном уровне такой порядок не был определен. В целях устранения имеющегося правового пробела предусмотрено, что указанный порядок определяется ФСИН России.

Росаккредитация будет проводить проверки с применением риск-ориентированного подхода.
Скорректирован Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода. В него включен федеральный контроль за деятельностью аккредитованных лиц. Утверждено Положение о таком контроле.
Контроль осуществляется посредством проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с аккредитованными лицами, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами.
Плановые проверки при осуществлении контроля не проводятся.
Внеплановая проверка проводится в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия, параметров его деятельности, соответствие которым или отклонение от которых свидетельствует о высокой вероятности нарушения им обязательных требований. Вероятность определяется в соответствии с индикаторами, утверждаемыми Минэкономразвития России. Это должно быть сделано в течение 5 месяцев.
В тот же срок Министерство должно утвердить Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия, систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований, а также порядок оформления результатов проведения таких мероприятий.

Отозвана лицензия у Татагропромбанка.
5 апреля 2017 г. отозвана лицензия у ООО "Татарстанский аграрно-промышленный банк".
Решение принято в связи с полной утратой банком капитала.
Отмечается, что банк проводил операции, направленные на финансирование кредитных организаций, входящих в неформальную банковскую группу, возглавляемую ПАО "Татфондбанк". Из-за доформирования резервов по обязательствам ПАО "Татфондбанк" и ПАО "Интехбанк", у которых лицензия была отозвана в начале марта, капитал банка приобрел отрицательное значение порядка 0,6 млрд руб.
Кроме того, банк нарушал требования в области противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 марта 2017 г. занимал 400 место в банковской системе России.

Налоговые проверки: форма уведомления о невозможности представить документы (информацию) в срок.
Согласно НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков - в течение 20 дней) с даты получения соответствующего требования.
Если проверяемое лицо не может представить истребуемые документы в течение установленного срока, то оно в течение дня, следующего за днем получения требования, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин и о сроках, в течение которых возможно представить истребуемые документы.
Утверждены форма и формат указанного уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2017 г. Регистрационный № 46230.

Росстат передан в ведение Минэкономразвития России.
Решено передать функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета Министерству экономического развития России.
Росстат поступает в ведение Министерства. Ранее им руководило Правительство РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Величина прожиточного минимума уменьшилась.
Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за IV квартал 2016 г. на душу населения. Она равна 9 691 руб. Для трудоспособного населения - 10 466 руб., пенсионеров - 8 000 руб., детей - 9 434 руб. За III квартал 2016 г. прожиточный минимум составлял 9 889 руб., 10 678 руб., 8 136 руб. и 9 668 руб. соответственно.
Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

Жителям Республики Крым и г. Севастополя упростили правила регистрации по месту пребывания.
Внесены поправки в Закон о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Установлено, что гражданин вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов, расположенных в Республике Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в одном из названных субъектов Федерации. Эти правила аналогичны тем, что действуют в Москве и Санкт-Петербурге.
Кроме того, указанные граждане не будут привлекаться к административной ответственности за проживание по месту пребывания на таких территориях без регистрации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции: очередные нововведения.
Внесены изменения в некоторые акты по вопросам противодействия коррупции.
Так, на высшее должностное лицо региона (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта Федерации) возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы.
Если в результате проверки выявлено несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, то высшее должностное лицо (руководитель) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, совершившего коррупционное правонарушение, или о применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Государственным и муниципальным служащим, иным лицам, занимающим определенные должности, разрешено быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. Речь также идет об участии в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации.
Также государственные и муниципальные служащие могут на безвозмездной основе участвовать в управлении названными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.
Участие в управлении политическими партиями разрешено без каких-либо ограничений.
Сотрудникам ОВД и военнослужащим предоставлено право участвовать на безвозмездной основе в управлении общественно-государственными объединениями, деятельность которых направлена на развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Обязанность предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера распространяется на граждан, поступающих в вузы, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Уточнен порядок выплаты пенсии за выслугу лет, ошибочно назначенной бывшему военному или служащему правоохранительных органов.
Приняты поправки к Закону о пенсиях бывшим военнослужащим, служащим ОВД, ГПС, УИС, органов по контролю за оборотом наркотиков, а также их семьям.
Определен порядок выплаты пенсии за выслугу лет при обнаружении ошибки, допущенной при ее назначении.
Так, если через 3 года с даты назначения такой пенсии обнаружена ошибка, в результате устранения которой пенсионер утрачивает право на пенсию, которая при этом является его единственным источником дохода, то пенсионный орган решает выплачивать определенную сумму. Она равна размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки. Условие - отсутствие виновных действий пенсионера, приведших к неправомерному назначению пенсии.
Данная сумма выплачивается ежемесячно до возникновения у пенсионера права на получение пенсии согласно Закону либо права на назначение любой другой пенсии согласно российскому законодательству (кроме накопительной и социальной). Сумма подлежит ежегодной индексации.
Пенсия за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии прекращает выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района.
Поправки касаются изменения статуса городского округа, городского и сельского поселений.
Теперь согласие населения на данную процедуру будет выражаться не путем прямого голосования, а опосредованно - путем принятия решений их представительными органами.
Закреплена процедура объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района.
Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Уточнен понятийный аппарат.

Усовершенствована система военной подготовки граждан.
Внесены изменения в законы о воинской обязанности и военной службе и об основах охраны здоровья граждан. Они направлены на совершенствование системы обучения граждан по программам военной подготовки.
Так, предусмотрена возможность проводить обучение студентов-очников федеральных вузов по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса в военных вузах.
Установлены сроки и порядок приведения к Военной присяге граждан, обучающихся в учебных военных центрах, на военных кафедрах по программам военной подготовки офицеров запаса, солдат или сержантов запаса, а также граждан, обучающихся в военно-учебных заведениях по программам военной подготовки солдат или сержантов запаса.
На военные комиссариаты возложены полномочия по медицинскому освидетельствованию и осмотру граждан, которые будут обучаться в военно-учебных заведениях.
Кроме этого, из законодательства были исключены нормы о возможном призыве на военную службу граждан, завершивших обучение по программам военной подготовки офицеров запаса. Как следствие, отпала необходимость выплачивать таким гражданам за счет средств федерального бюджета дополнительную стипендию.
Закон об основах охраны здоровья граждан в части прав на охрану здоровья и проведение военно-врачебной экспертизы дополнен категорией граждан, заключивших договор на обучение в учебном военном центре, а также по программам военной подготовки сержантов и солдат запаса в военно-учебных заведениях.

За хулиганские действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств, предусмотрена уголовная ответственность.
Закреплена уголовная ответственность за действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств, совершенные из хулиганских побуждений. Санкции - штраф от 150 тыс. руб. до 300 тыс. или в размере зарплаты (иного дохода) за период до 2 лет, ограничение свободы на срок до 2 лет или лишение свободы на тот же срок.
Предусмотрено более строгое наказание за совершение таких действий на ж/д, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования. Санкции - штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) за период от 2 до 3 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Предварительное следствие будут вести следователи ОВД.

Иностранное государство запретило российские платежные системы: возможные ответные меры.
Поправки касаются трансграничного перевода денежных средств без открытия банковского счета в случае введения запретов иностранным государством.
Предусмотрены меры по устранению негативных последствий, возникающих в случае введения иностранными государствами запрета на деятельность российских платежных систем на их территории. В такой ситуации для защиты интересов операторов платежных систем и операторов услуг платежной инфраструктуры, прямо или косвенно находящихся под контролем российских юрлиц, ограничивается возможность осуществления платежей в указанные страны через иностранные платежные системы.
Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования и применяется к случаям введения до его вступления в силу указанных запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы ЦБ РФ.

Инвестиции граждан в облигации российских организаций сделали более выгодными, а попавших под персональные зарубежные санкции освободили от двойного налогообложения.
Поправки касаются НДФЛ.
Во-первых, для граждан, попавших под персональные санкции зарубежных государств, введен механизм отказа от статуса налогового резидента России, если такое лицо имеет налоговое резидентство иностранного государства. Это позволит решить проблему двойного налогообложения указанных граждан. Соответствующее заявление в отношении налоговых периодов 2014-2016 гг. необходимо подать в ФНС России не позднее 1 июля 2017 г.
Во-вторых, предусмотрены меры по стимулированию инвестиций граждан в обращающиеся облигации российских организаций. Вводится новый порядок налогообложения доходов в виде процентов (купонного дохода) по обращающимся рублевым облигациям российских организаций, эмитированным в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. включительно. Указанные доходы подлежат налогообложению только в случае превышения суммы выплаты процентов (купона) над суммой процентов, рассчитанной исходя из номинальной стоимости облигаций и ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной на 5 п. п.
Сумма налога исчисляется по ставке 35% и удерживается организацией - налоговым агентом. Одновременно от обложения НДФЛ освобожден дисконт, получаемый при погашении названных облигаций.
Указанные меры позволят уравнять условия налогообложения процентных доходов граждан от инвестиций во вклады в банках и в обращающиеся облигации российских организаций.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ. Исключение - положения об отказе от статуса налогового резидента России, которые вводятся в действие со дня официального опубликования закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Усовершенствован порядок уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
Определен размер госпошлины, взимаемой при обжаловании в арбитражных судах судебного приказа, определения об отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа, определения по делу об оспаривании решений третейского суда. Госпошлина составляет 50% размера госпошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера.
Также изменен размер госпошлины, взимаемой при подаче надзорной жалобы. Она теперь равна госпошлине, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (ранее - 50% от этого размера). При этом госпошлина взимается независимо от факта обжалования судебных актов в кассационной инстанции.
Кроме того, уточнен порядок зачета уплаченной госпошлины в случае отказа в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.

В каких случаях в счетах-фактурах нужно указывать идентификатор госконтракта, а Корпорация развития Дальнего Востока освобождается от налога на прибыль?
Приняты поправки к НК РФ, предусматривающие указание в счетах-фактурах идентификатора госконтракта, договора (соглашения).
Речь идет счетах-фактурах, выставляемых при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передаче имущественных прав, а также при изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав.
Кроме того, от налога на прибыль освобождены доходы в виде имущества (кроме субсидий), полученного в установленном Правительством РФ порядке управляющей компанией - акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит государству и деятельность которой предусмотрена Законом о ТОР (Корпорация развития Дальнего Востока).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме одного из положений. Действие некоторых положений распространяется на правоотношения, возникшие с 31 марта 2015 г.

Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов прошел ратификацию.
Ратифицирован Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов.
Акт позволяет упростить процедуры получения одновременной охраны образцов в ряде стран и предоставляет возможность владельцам образцов, проживающим в одной из договаривающихся стран, получать охрану в других странах с выполнением минимума процедур и затрат.
В настоящее время договаривающимися сторонами по Акту являются более 50 стран и международных организаций, в т. ч. ЕС, Африканская организация интеллектуальной собственности, США, Япония, Южная Корея и др.
Преимуществами для стран, присоединившихся к Акту, являются содействие торговле, экономические и финансовые выгоды, экономия на административных расходах.
Экономические и финансовые преимущества состоят в том, что часть суммы пошлин, уплачиваемых заявителями, Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) ежегодно распределяет между странами-участницами Акта.
Экономия на административных ресурсах определяется тем, что ведомства стран-участниц не проводят формальную экспертизу заявки, поданной в соответствии с Актом, которую осуществляет Международное бюро ВОИС.

Изменения в Правила определения страны происхождения товаров в СНГ прошли ратификацию.
Ратифицированы поправки к Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ.
Уточнен термин "декларация о происхождении товара". Это заявление о стране происхождения товара, сделанное продавцом, изготовителем или отправителем в счете-фактуре или ином коммерческом документе, имеющем отношение к товару и позволяющем провести однозначную идентификацию товара относительно заявленного для целей таможенного оформления.
Приведен текст самой декларации. Урегулирован порядок проведения проверки достоверности сведений о стране происхождения. Скорректирован перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место.

Россиянам, проживающим в Южной Осетии, назначена доплата к пенсии.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан, постоянно проживающих в Республике.
Так, граждане России (не имеющие регистрации в нашей стране) должны получать страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению по российскому законодательству. Таких граждан сегодня 597 человек. Пенсии их будут увеличиваться поэтапно так, чтобы они сравнялись со средними по СКФО в России. Так, если размер такого обеспечения не достигает среднего уровня в регионе по состоянию на 1 января 2016 г. - 10 410,7 рубля, гражданину назначат доплату с 1 января 2016 г. 18% назначенной суммы, с 1 апреля 2017 г. - 18,8%.
Право на доплату утрачивается в случае смерти граждан, переезда за пределы Республики на постоянное место жительства и утраты российского гражданства.

Россия присоединится к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок с оговорками.
Принято решение о присоединении России к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок.
При этом сделана оговорка. Так, Россия оставляет за собой право не применять положения Конвенции в отношении международных воздушных перевозок, выполняемых в некоммерческих целях в связи с осуществлением функций и обязанностей в качестве суверенного государства; перевозки лиц, груза и багажа, осуществляемой для своих военных властей, на воздушных судах, зарегистрированных в России или арендованных ею, которые полностью зарезервированы этими властями или от их имени.
Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок от 28 мая 1999 г. (далее - Монреальская конвенция) представляет собой пересмотренный вариант всех документов Варшавской системы, учитывающий изменения, связанные с развитием технического прогресса и правоотношений в сфере гражданской авиации.
Монреальская конвенция предусматривает возможность оформления документов, необходимых для осуществления грузовых перевозок, в электронном виде. Расширены объем и размер ответственности перевозчика перед пассажирами за вред, причиненный при выполнении воздушных перевозок.
При этом вводятся гарантии для перевозчиков по их освобождению от ответственности, если перевозчик докажет, что вред не был причинен из-за его небрежности или другого неправильного действия (бездействия) или такой вред причинен по вине другого лица.
Устанавливается максимальный размер ответственности за задержку при воздушной перевозке пассажира и/или багажа.
Предусмотрено право подать иск об ответственности к перевозчику по основному месту жительства пассажира.

НФО отчитываются об операциях с денежными средствами по новой форме.
Обновлена форма отчетности некредитных финансовых организаций об операциях с денежными средствами (ф. 0420001).
Она не претерпела существенных изменений. Так, больше не требуется указывать БИК. Изменено название формы. Приведены новые классификаторы видов операций.
Срок подачи отчетности остался прежним. Она составляется по данным за календарный месяц и направляется в Банк России не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Установлено, в какой срок должен быть представлен отчет, содержащий уточненные данные. Это нужно сделать в течение 30 календарных дней с момента получения документов внутреннего учета, являющихся основанием для исправления показателей отчета, и (или) выявления ошибок.
Если организация подала отчет, который не содержит данных по всем своим показателям, то она должна представить пояснения о причинах отсутствия сведений.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2017 г. Регистрационный № 46158.

Единый билет в 7 городов Крыма можно купить теперь за 60 дней до поездки.
Скорректирован порядок предоставления субсидий АНО "Единая транспортная дирекция" на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении на территорию Крымского полуострова и обратно.
Уточнено, что талон по специальному тарифу оформляется Дирекцией теперь за 60 дней (ранее - за 45 дней) до поездки. Речь идет о едином билете в 7 городов полуострова (Керчь, Симферополь, Севастополь, Феодосия, Судак, Евпатория и Ялта).
В целях предоставления субсидии к вышеуказанной транспортной дирекции предъявляются дополнительные требования. Кроме того, договор между ней и Минтрансом России теперь должен составляться по типовой форме.
Уточнен предельный срок представления Дирекцией в Министерство ежемесячного расчета субсидии и отчета о количестве фактически проданных талонов. Установлен срок рассмотрения в Министерстве уточненных документов, представленных Дирекцией. Приведены основания для отказа организации в предоставлении субсидии.
Ряд поправок связан с включением Крыма и Севастополя в состав ЮФО и упразднением Крымского федерального округа.

У гражданина может быть 2 загранпаспорта, один из которых должен быть биометрическим: соответствующим образом скорректирован регламент МИД России.
Российским гражданам ранее было разрешено иметь 2 загранпаспорта. В период срока действия ранее оформленного может быть также выдан второй паспорт, содержащий электронный носитель информации, сроком действия 10 лет.
В соответствие с указанными изменениями приведен административный регламент МИД России по вопросам оформления и выдачи российским гражданам биометрических загранпаспортов.
Расширен перечень случаев, когда в предоставлении госуслуги отказывается. Добавлены ситуации, когда в ходе рассмотрения заявления установлено, что лицо, которому оформляется паспорт, вышло из российского гражданства, сообщило ложные сведения об имеющихся действительных ранее выданных паспортах. Если установлено, что в базе данных ГС ПВДНП или в системе "Загранпаспорт МИД" есть ранее поданное заявление, что не подтверждена действительность внутреннего паспорта.
Уточнена процедура выдачи паспорта.
Так, если право на выезд из России ограничено, отказывается в оформлении (выдаче) паспорта. Если лицо, которому оформляется паспорт, вышло из российского гражданства, организуется дополнительная проверка, в ходе которой учитывается возможность приобретения гражданства в период после оформления выхода из него. С учетом результатов принимается соответствующее решение по заявлению.
Если заявитель сообщил ложные сведения об имеющихся действительных ранее выданных паспортах, в оформлении (выдаче) паспорта отказывается.
Если в ГС ПВДНП или в системе "Загранпаспорт МИД" значится ранее поданное заявление, прекращается рассмотрение заявления как поданного необоснованно и отказывается в оформлении (выдаче) паспорта.
Предусмотрен порядок действий на случай, если не подтверждена действительность внутреннего паспорта.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день с момента получения сообщения (для загранучреждений - сообщения КД) либо ответа МВД России.
После принятия решения о выдаче паспорта, если у заявителя есть 2 действительных ранее выданных паспорта, изымается один из них. По просьбе заявителя он может быть аннулирован.
Если гражданин, желающий получить паспорт по почте, не представил при наличии 2 действительных ранее выданных паспортов один из них для аннулирования, оформленный паспорт не высылается. Заявителю сообщается о том, что паспорт будет выдан в загранучреждении при условии представления ранее выданного паспорта для его изъятия или аннулирования.
Соответствующим образом скорректирована форма заявления о направлении оформленного паспорта почтой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2017 г. Регистрационный № 46181.