Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1537 "Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Обзор документа

15 сентября 2021

gerb

Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1537 "Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

     В соответствии с подпунктом "р" статьи 10 Федерального закона "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила разработки обязательных для
выполнения требований к критически важным объектам в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
     2. Федеральным органам исполнительной власти, Государственной
корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по
космической деятельности "Роскосмос" обеспечить в 6-месячный срок со дня
официального опубликования настоящего постановления подготовку и принятие
в установленном порядке нормативных правовых актов в соответствии с
Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
     3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением,
осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной
власти в пределах установленной штатной численности, а также бюджетных
ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной
власти федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере
установленных функций.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и
действует до 29 февраля 2028 г. включительно.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                            от 11 сентября 2021 г. N 1537

                                 Правила
  разработки обязательных для выполнения требований к критически важным
объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
                   природного и техногенного характера

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки обязательных
для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - требования), за исключением критически важных объектов
военной инфраструктуры.
     2. Требования предназначены для применения федеральными органами
исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии
"Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности
"Роскосмос", а также юридическими лицами независимо от
организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями,
владеющими критически важным объектом на праве собственности, праве
хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином
законном основании (далее - организации, эксплуатирующие критически
важные объекты).
     3. Требования разрабатываются федеральными органами исполнительной
власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и
Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в
части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых
являются эти органы и государственные корпорации или организации,
эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых указанные
органы и государственные корпорации осуществляют координацию и
регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
     4. Принятие федеральными органами исполнительной власти,
Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и
Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в
установленном порядке нормативных правовых актов об утверждении
требований осуществляется по согласованию с Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     5. В случае если объекты, в отношении которых устанавливаются
требования, относятся к сфере деятельности 2 и более федеральных органов
исполнительной власти, и (или) Государственной корпорации по атомной
энергии "Росатом", и (или) Государственной корпорации по космической
деятельности "Роскосмос", требования подлежат согласованию со всеми
федеральными органами исполнительной власти, и (или) Государственной
корпорацией по атомной энергии "Росатом", и (или) Государственной
корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", сферы деятельности
которых затрагиваются.
     6. Разработка требований осуществляется с учетом отраслевой и
организационной специфики, условий функционирования организаций,
эксплуатирующих критически важные объекты, и решаемых ими задач, а также
с учетом возможных последствий нарушения или прекращения функционирования
критически важных объектов в результате чрезвычайных ситуаций.
     В требованиях должны быть определены порядок проведения оценки
готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию критически важных
объектов, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
достаточность мер, выполняемых по обеспечению устойчивости
функционирования критически важных объектов и жизнедеятельности
работников организаций, эксплуатирующих критически важные объекты.
     7. Разработку и утверждение требований необходимо осуществлять
дифференцированно в зависимости от категории значимости критически важных
объектов.
     Категории значимости критически важных объектов устанавливаются в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14
августа 2020 г. N 1225 "Об утверждении Правил разработки критериев
отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам".
     8. Для каждой категории значимости критически важных объектов в
требованиях устанавливается соответствующий комплекс мер, направленный на
выполнение мероприятий:
     а) по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     б) по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     в) по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     г) по обеспечению устойчивости функционирования организаций,
осуществляющих эксплуатацию критически важных объектов, и
жизнедеятельности работников этих организаций в чрезвычайных ситуациях.
     9. Требования должны соответствовать нормам законодательства в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, гражданской обороны,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей
среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда,
градостроительной деятельности, технического регулирования, безопасности
объектов топливно-энергетического комплекса, промышленной безопасности
опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических
сооружений, обеспечения радиационной безопасности, а также
законодательства об использовании атомной энергии и об обязательных
требованиях.

Обзор документа

Федеральные ведомства разработают требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС.
Правительство утвердило порядок разработки требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС.
Они разрабатываются федеральными госорганами, госкорпорациями "Росатом" и "Роскосмос" в части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых являются эти органы или организации, деятельность которых в соответствующей отрасли регулируют указанные органы. НПА об их утверждении согласуются с МЧС.
Если объекты, в отношении которых устанавливаются требования, относятся к сфере деятельности 2-х и более госорганов или госкорпораций, то они согласовываются со всеми госорганами и госкорпорациями, сферы деятельности которых затрагиваются.
Для каждой категории значимости критически важных объектов определяется соответствующий комплекс мер по предупреждению ЧС; по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС; по ликвидации ЧС; по обеспечению устойчивости функционирования организаций, эксплуатирующих такие объекты.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г.
Назад