Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Указ Президента РФ от 5 февраля 2021 г. N 71 "Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти"

Обзор документа

5 февраля 2021

gerb

Указ Президента РФ от 5 февраля 2021 г. N 71 "Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти"

     В целях совершенствования регулирования вопросов, связанных с
упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием
решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий
федеральных органов исполнительной власти, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании некоторых
вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной
власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и
полномочий федеральных органов исполнительной власти.
     2. Правительству Российской Федерации в 9-месячный срок обеспечить
разработку и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных
Положением, утвержденным настоящим Указом.
     3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
5 февраля 2021 года
N 71

                                                               УТВЕРЖДЕНО
                                                        Указом Президента
                                                     Российской Федерации
                                                от 5 февраля 2021 г. N 71

                                Положение
о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных
 органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных
 государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной
                                 власти

     1. Настоящим Положением регулируются некоторые вопросы, связанные с
упразднением федеральных органов исполнительной власти (далее -
федеральные органы) и принятием решений о передаче отдельных
государственных функций и полномочий федеральных органов.
     2. Упразднение федерального органа осуществляется в соответствии с
указом Президента Российской Федерации.
     3. Федеральный орган считается упраздненным со дня вступления в силу
указа Президента Российской Федерации об упразднении федерального органа
(далее - указ об упразднении федерального органа) либо с иной даты,
предусмотренной данным указом.
     4. Упразднение федерального органа влечет за собой:
     а) передачу государственных функций и полномочий упраздняемого
федерального органа иному федеральному органу (федеральным органам) или
организации (организациям), которая наделена правом осуществлять от имени
Российской Федерации отдельные государственные функции и полномочия в
установленной сфере деятельности, за исключением случая, если в
соответствии с указом об упразднении федерального органа осуществление
функций и полномочий упраздняемого федерального органа прекращается;
     б) ликвидацию федерального органа в качестве юридического лица
(далее - ликвидация федерального органа) в порядке, установленном
гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных
настоящим Положением.
     5. Федеральный орган, которому передаются государственные функции и
полномочия упраздняемого федерального органа, определяется указом об
упразднении федерального органа.
     6. Непрерывность осуществления передаваемых государственных функций
и полномочий упраздняемого федерального органа обеспечивается федеральным
органом, которому передаются эти функции и полномочия.
     7. Федеральный орган, которому передаются государственные функции и
полномочия упраздняемого федерального органа, осуществляет их с даты
упразднения федерального органа.
     8. Условия передачи государственных функций и полномочий
упраздняемого федерального органа, условия изменения структуры
федерального органа, которому передаются эти функции и полномочия,
условия перераспределения его штатной численности, условия
перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете упраздняемому федеральному органу, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
     9. Федеральным органом, ответственным за проведение ликвидационных
процедур в связи с упразднением федерального органа (далее -
ликвидационные процедуры), является федеральный орган, которому
передаются государственные функции и полномочия упраздняемого
федерального органа.
     10. В случае если государственные функции и полномочия упраздняемого
федерального органа передаются нескольким федеральным органам или
осуществление этих функций и полномочий прекращается, федеральный орган,
ответственный за проведение ликвидационных процедур, определяется
Правительством Российской Федерации.
     11. Срок завершения ликвидационных процедур устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     12. Датой ликвидации федерального органа является дата внесения в
единый государственный реестр юридических лиц сведений о его ликвидации.
     13. Финансовое обеспечение ликвидационных процедур осуществляется в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете
упраздняемому федеральному органу и федеральному органу, осуществляющему
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере финансового обеспечения государственной службы.
     14. Условия проведения ликвидационных процедур и типовой перечень
таких процедур утверждаются Правительством Российской Федерации.
     15. Организации, подведомственные упраздняемому федеральному органу,
передаются в ведение федерального органа, которому передаются
государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа,
либо по решению Правительства Российской Федерации в ведение иного
федерального органа. Перечни этих организаций утверждаются Правительством
Российской Федерации.
     16. Порядок и сроки передачи организаций, подведомственных
упраздняемому федеральному органу, в ведение федеральных органов,
указанных в пункте 15 настоящего Положения, определяются Правительством
Российской Федерации.
     17. Типовой перечень мероприятий по передаче федеральному органу,
которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого
федерального органа, имущества упраздняемого федерального органа
утверждается Правительством Российской Федерации.
     18. При ликвидации федерального органа назначается ликвидационная
комиссия федерального органа (далее ликвидационная комиссия).
     19. Порядок назначения и функционирования ликвидационной комиссии
определяется Правительством Российской Федерации.
     20. В состав ликвидационной комиссии входят государственные
гражданские служащие и работники упраздняемого федерального органа, а
также государственные гражданские служащие и работники федерального
органа, которому передаются государственные функции и полномочия
упраздняемого федерального органа. В состав ликвидационной комиссии по
решению Правительства Российской Федерации могут входить представители
других федеральных государственных органов и иные лица.
     21. Председатель ликвидационной комиссии назначается Правительством
Российской Федерации из числа государственных гражданских служащих и
работников упраздняемого федерального органа.
     22. На время работы ликвидационной комиссии за председателем,
членами ликвидационной комиссии сохраняется правовое положение (статус)
государственных гражданских служащих и работников федеральных органов, а
также денежное содержание и социальные гарантии, предусмотренные
законодательством Российской Федерации для таких государственных
гражданских служащих и работников. На председателя, членов ликвидационной
комиссии распространяются требования, ограничения и запреты,
предусмотренные в отношении государственных гражданских служащих и
работников федеральных органов законодательством Российской Федерации о
противодействии коррупции и иными нормативными правовыми актами.
     23. Решение о премировании (материальном стимулировании)
председателя ликвидационной комиссии принимается Правительством
Российской Федерации.
     24. Решения о премировании (материальном стимулировании) членов
ликвидационной комиссии принимаются председателем ликвидационной
комиссии.
     25. Ликвидационная комиссия обеспечивает в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, передачу финансовых, нефинансовых
активов и обязательств упраздняемого федерального органа федеральному
органу, которому передаются государственные функции и полномочия
упраздняемого федерального органа, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 26 настоящего Положения.
     26. Правительство Российской Федерации вправе принять решение, в
соответствии с которым финансовые активы упраздняемого федерального
органа и обязательства в отношении закрепленного за ним имущества не
подлежат передаче федеральному органу, которому передаются
государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа. В
этом случае указанные финансовые активы и обязательства передаются
федеральному органу, осуществляющему функции по управлению федеральным
имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации.
     27. Во время проведения ликвидационных процедур ликвидационная
комиссия обеспечивает размещение общедоступной информации о деятельности
упраздняемого федерального органа в форме открытых данных на официальном
сайте этого федерального органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
     28. Указом об упразднении федерального органа может быть
предусмотрено иное регулирование вопросов, связанных с его упразднением,
чем предусмотренное настоящим Положением.
     29. Положения пунктов 2, 3, 5-8, 15-17 и 28 настоящего Положения
применяются к правоотношениям, возникающим в связи с принятием решений о
передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных
органов (без упразднения федеральных органов).
     30. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации,
предусмотренные пунктами 8, 13, 14, 16, 17 и 19 настоящего Положения,
применяются к правоотношениям, возникающим в связи с упразднением
федеральных органов или принятием решений о передаче отдельных
государственных функций и полномочий федеральных органов после издания
соответствующих нормативных правовых актов.

Обзор документа

Президент урегулировал вопросы ликвидации федеральных министерств и ведомств.
Установлен порядок упразднения федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ).
Решение об этом принимает Президент. Издается соответствующий указ. В нем в т. ч. определяется орган, которому передаются функции и полномочия упраздняемого ведомства. Данный орган отвечает за проведение ликвидационных процедур. Они должны быть завершены в сроки, установленные Правительством. Урегулированы вопросы формирования и деятельности ликвидационной комиссии.
ФОИВ считается упраздненным со дня вступления в силу соответствующего указа Президента либо с иной даты, предусмотренной указом. Сведения о ликвидации органа вносятся в ЕГРЮЛ.
Указ вступает в силу со дня опубликования.
Назад