Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1846 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Обзор документа

19 ноября 2020

gerb

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1846 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам упорядочения обмена информацией с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей", утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 758 "О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
упорядочения обмена информацией с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4525);
     пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 августа 2014 г. N 801 "О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 34, ст. 4662);
     пункт 2 и абзацы двадцать седьмой и двадцать восьмой подпункта "а"
пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства
Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 г.
N 1293 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7084).

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                              от 16 ноября 2020 г. N 1846

                               Изменения,
       которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

     1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 21 апреля
2005 г. N 241 "О мерах по организации оказания универсальных услуг связи"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1572;
2007, N 49, ст. 6174; 2009, N 12, ст. 1429; 2014, N 32, ст. 4525; N 34,
ст. 4662; N 50, ст. 7084; 2018, N 49, ст. 7600):
     а) в пункте 2:
     подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
     "а) оказание универсальных услуг связи осуществляется операторами
связи, назначенными Правительством Российской Федерации (далее - оператор
универсального обслуживания), на основании договора об условиях оказания
универсальных услуг связи, заключаемого с Федеральным агентством связи по
согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации;
     б) оператор универсального обслуживания с учетом обеспечения
приоритетного использования инфраструктуры связи, предназначенной для
оказания универсальных услуг связи, для оказания универсальных услуг
связи надлежащего качества предоставляет указанную инфраструктуру связи
по тарифам, определенным в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, в пользование иным операторам связи для оказания
услуг связи;";
     в подпункте "г" слова "отдельно по средствам коллективного доступа и
точкам доступа" исключить;
     подпункт "д" признать утратившим силу;
     в подпункте "ж" слова "подпунктах "в" - "и" пункта 3 и" исключить;
     дополнить подпунктами "з" и "и" следующего содержания:
     "з) оператор универсального обслуживания ежеквартально, не позднее
15-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в
Федеральное агентство связи в порядке, утверждаемом Министерством
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
сведения о предоставленной в пользование инфраструктуре связи,
предназначенной для оказания универсальных услуг связи, а также об
оказанных услугах по присоединению и пропуску трафика посредством
указанной инфраструктуры связи;
     и) сроки начала оказания универсальных услуг связи определяются
договором об условиях оказания универсальных услуг связи.";
     б) в пункте 3:
     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) количество точек доступа, с использованием которых оказываются
универсальные услуги подвижной радиотелефонной связи;";
     в подпункте "д" слова ", в том числе" заменить словом "и";
     дополнить подпунктами "ж" и "з" следующего содержания:
     "ж) сведения об использовании инфраструктуры связи, предназначенной
для оказания универсальных услуг связи, а также об оказании оператором
универсального обслуживания услуг по присоединению и пропуску трафика
посредством указанной инфраструктуры связи;
     з) сведения об использовании средств коллективного доступа в целях
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного
и техногенного характера.";
     в) пункт 4 признать утратившим силу;
     г) в Правилах оказания универсальных услуг связи, утвержденных
указанным постановлением:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Операторы связи, на которых Правительством Российской Федерации
возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи (далее -
оператор универсального обслуживания), оказывают универсальные услуги
связи в соответствии с правилами оказания соответствующих услуг связи,
утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и настоящими
Правилами.";
     дополнить пунктом 11 следующего содержания:
     "11. Деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию
универсальных услуг связи включает в себя деятельность по оказанию услуг
телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного
доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных
киосков (инфоматов) и аналогичных устройств), услуг по передаче данных и
предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", оказываемых с использованием точек доступа, услуг подвижной
радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа, а
также деятельность по проведению организационно-технических мероприятий,
необходимых для подготовки сети связи к началу оказания, оказанию
универсальных услуг связи и передаче информации к оконечным средствам
системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, элементы которой развернуты с
использованием средств коллективного доступа.";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию
услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием точек доступа
(далее - универсальные услуги подвижной радиотелефонной связи) должна
обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи:
     прием (передачу) голосовой, а также неголосовой информации;
     доступ к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче
данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи
голосовой информации, с использованием сети связи для оказания
универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи.
     При оказании универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи
применяются стандарты GSM, и (или) UMTS, и (или) LTE в соответствии с
выданной оператору универсального обслуживания лицензией (лицензиями) на
оказание услуг подвижной радиотелефонной связи.
     Для обеспечения доступа абонентов сети подвижной радиотелефонной
связи оператора универсального обслуживания, находящихся за пределами
зоны обслуживания оператора универсального обслуживания, к услугам
подвижной радиотелефонной связи, а также для обеспечения доступа
абонентов сети подвижной радиотелефонной связи других операторов связи,
находящихся в зоне обслуживания оператора универсального обслуживания, к
услугам подвижной радиотелефонной связи оператор универсального
обслуживания и операторы подвижной радиотелефонной связи заключают
соглашение, в котором предусматриваются порядок и условия обеспечения
такого доступа абонентам с применением идентификационного модуля
(роуминговое соглашение).
     Установленные настоящим пунктом обязанности не распространяются на
операторов связи, оказывающих услуги подвижной радиотелефонной связи без
использования полос радиочастот, предназначенных для подвижной
радиотелефонной связи, и с использованием элементов сетей связи других
операторов связи, имеющих лицензии в области оказания услуги связи.";
     пункт 31 признать утратившим силу;
     пункт 32 дополнить абзацами следующего содержания:
     "В целях установки точки доступа для оказания услуг по передаче
данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" отсутствием указанных услуг в населенном пункте считается
ситуация, при которой в населенном пункте оказываются телематические
услуги связи и услуги связи по передаче данных со скоростью передачи
данных от оборудования оператора связи к пользовательскому оборудованию
абонента менее 10 Мбит/с.
     В целях оборудования точек доступа средствами связи для оказания
услуг подвижной радиотелефонной связи считается, что указанные услуги в
населенном пункте не оказываются, если покрытие населенного пункта
услугами подвижной радиотелефонной связи всех операторов связи в
совокупности составляет менее 75 процентов его территории. Методика
расчета покрытия населенного пункта услугами подвижной радиотелефонной
связи определяется Министерством цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации.";
     пункт 5 признать утратившим силу;
     пункт 6 изложить в следующей редакции.
     "6. Форма и порядок расчетов за оказанные универсальные услуги связи
определяются правилами оказания соответствующих услуг связи,
утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
     Оператор универсального обслуживания обязан обеспечить возможность
оплаты универсальных услуг связи дистанционным способом, осуществляемым
не в месте оказания универсальных услуг связи.
     Пользователю универсальными услугами телефонной связи с
использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных
киосков (инфоматов) и аналогичных устройств должна быть предоставлена
возможность оплаты входящих телефонных соединений за счет пользователя,
осуществляющего вызов.
     В случае взимания платы оператором универсального обслуживания с
пользователя универсальных услуг связи за универсальные услуги связи с
использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных
киосков (инфоматов) и аналогичных устройств в каждом населенном пункте, в
котором установлено средство коллективного доступа и взимается такая
плата, оператор универсального обслуживания организует не менее одной
точки дистанционной оплаты универсальных услуг связи.
     В каждом населенном пункте, в котором оказываются универсальные
услуги связи, оператор универсального обслуживания обязан организовать
информирование абонентов и пользователей о порядке осуществления
дистанционной оплаты универсальных услуг связи.";
     пункт 9 признать утратившим силу.
     2. Абзац пятый пункта 9 Правил государственного регулирования
тарифов на универсальные услуги связи, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 242 "Об
утверждении Правил государственного регулирования тарифов на
универсальные услуги связи" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 17, ст. 1573; 2007, N 49, ст. 6174; 2015, N 15,
ст. 2273; N 37, ст. 5153; 2020, N 41, ст. 6448), изложить в следующей
редакции:
     "Предельный максимальный тариф за одно удаленное подключение
пользовательского оборудования к точке доступа и предельный максимальный
тариф за период времени, равный 1 месяцу, в течение которого для
получения универсальных услуг связи пользователь использует удаленное
подключение пользовательского оборудования к точке доступа в целях
доступа к универсальной услуге по передаче данных и предоставлению
доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
устанавливается как средневзвешенное значение цен за аналогичную услугу,
предоставляемую операторами связи, оказывающими услуги связи по передаче
данных и телематические услуги связи в пределах территории одного и того
же субъекта Российской Федерации.".

Обзор документа

Скорректированы правила оказания универсальных услуг связи.
В связи с изменениями в законодательстве Правительство скорректировало свои акты по вопросам оказания универсальных услуг связи.
Изменился состав универсальных услуг связи и порядок их оказания. Исключены услуги по предоставлению коллективного доступа к сети Интернет. Урегулирован порядок оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи. Предусмотрен отказ от неэффективной системы оплаты универсальных услуг связи с помощью карт оплаты.
Назад