Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ Министерства транспорта РФ от 7 сентября 2020 г. N 357 "О внесении изменений в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 227"

Обзор документа

9 ноября 2020

gerb

Приказ Министерства транспорта РФ от 7 сентября 2020 г. N 357 "О внесении изменений в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 227"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г.
Регистрационный N 60771

     В соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона" от 9
февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2014, N 6,
ст. 566; 2019, N 31, ст. 4429)1, приказываю:
     Внести изменения в Правила проведения досмотра, дополнительного
досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной
безопасности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 23 июля 2015 г. N 227 (зарегистрирован Минюстом России 24
марта 2016 г., регистрационный N 41529), с изменениями, внесенными
приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 11 января
2018 г. N 8 (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2018 г.,
регистрационный N 50481), от 25 марта 2019 г. N 81 (зарегистрирован
Минюстом России 17 июня 2019 г., регистрационный N 54945), согласно
приложению к настоящему приказу.

Министр                                                      Е.И. Дитрих

------------------------------
     1 подпункт 5.2.54(5) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 49, ст. 6974)
------------------------------



                                                               Приложение
                                               к приказу Минтранса России
                                              от 7 сентября 2020 г. N 357

                               Изменения,
    вносимые в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра,
   повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности,
утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23
                           июля 2015 г. N 227

     1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра,
повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее
- Правила) разработаны на основании части 13 статьи 12.2 Федерального
закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее
- Закон о транспортной безопасности) с учетом требований по обеспечению
транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требований к
антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих
уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной
инфраструктуры (далее - Требования), требований по обеспечению
транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам
транспорта на этапе их проектирования и строительства (далее - Требования
на этапе проектирования и строительства), требований по соблюдению
транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся
на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по
видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг
отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо
судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы,
объектов транспортной инфраструктуры, в соответствии с частью 8.1 статьи
12.3 Закона о транспортной безопасности (далее - Требования по соблюдению
транспортной безопасности), устанавливаемых в соответствии со статьей 8
Закона о транспортной безопасности.
     2. Абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
     "5. В ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях
обеспечения транспортной безопасности (далее - досмотр и повторный
досмотр соответственно) осуществляются мероприятия по обследованию
физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых
отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц,
иных материальных объектов (далее - объекты досмотра), направленные на
обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с
оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и
веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на
перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и (или) которые
могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства
(далее - АНВ), а также на выявление лиц, транспортных средств, для
допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется
правовых оснований.".
     3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. В ходе дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной
безопасности (далее - дополнительный досмотр) осуществляются мероприятия
по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и
(или) повторного досмотра в целях обеспечения транспортной
безопасности.".
     4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Повторный досмотр проводится при получении субъектом
транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе
совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о
его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях
обеспечения транспортной безопасности.".
     5. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения
транспортной безопасности (далее - наблюдение и (или) собеседование)
направлены на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются
признаки подготовки к совершению АНВ, а также на обнаружение транспортных
средств и иных материальных объектов, которые могут быть использованы для
совершения акта незаконного вмешательства.
     По результатам наблюдения и (или) собеседования принимается решение
о проведении дополнительного досмотра с составлением акта о принятом
решении. Рекомендуемый образец данного акта приведен в приложении N 1 к
настоящим Правилам. Рекомендуемый образец журнала учета решений о
проведении дополнительного досмотра, принятых по результатам наблюдения и
(или) собеседования, приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам.
     6. Пункт 25 признать утратившим силу.
     7. В пункте 37 слово "или идентифицированы" исключить.
     8. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
     "48. При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного
досмотра согласно Требованиям, в случаях определенных планами обеспечения
транспортной безопасности ОТИ или ТС, используются соответствующие
Требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения
транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 969 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 40, ст. 5749),
рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные,
переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая
аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия,
взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении
которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону
транспортной безопасности или ее часть (далее - средства досмотра).".
     9. В пункте 51 слова "идентификацию", "и идентификации" исключить.
     10. В пункте 52 слова "и (или) идентификацию" исключить.
     11. В пункте 60 слова "и идентификацию", "и (или) идентифицируют"
исключить;
     12. В пунктах 61 и 62:
     а) слова "и (или) идентификации" исключить;
     б) слово "идентификации" заменить словом "распознавания".
     13. В пункте 63 слово "идентифицировать" заменить словом
"распознать".
     14. В пункте 64 слова "и (или) идентификации" исключить.
     15. В пункте 67 слово "идентификации" заменить словом
"распознавании".
     16. В пункте 70 слова "настоящими правилами" заменить словами
"положениями пункта 8 Требований на этапе их проектирования и
строительства и настоящими правилами".
     17. В пункте 71:
     а) после слов "при проведении наблюдения и (или) собеседования для
выявления" дополнить словами "физических лиц, в действиях которых
усматриваются признаки";
     б) слова "признаков подготовки или совершения АНВ на ОТИ и ТС,"
заменить словами "физических лиц, в действиях которых усматриваются
признаки подготовки к совершению АНВ на ОТИ и ТС,".
     18. В пунктах 93.6, ПО, 111.10, 127.6, 143, 176.6, 183, 187 слова
"об идентификации" заменить словами "о распознавании".
     19. В пункте 136 слова "и идентификацию" исключить.
     20. В пункте 150 слова "и идентификация" исключить.
     21. В приложении N 1 слова "идентифицированы" заменить словами
"определены".
     22. В приложении N 4 слово "идентифицировано" заменить словом
"распознано".
     23. В приложениях N 5, 6 слова "и идентификации" заменить словами "и
распознавания".

Обзор документа

Досмотры на транспорте: изменения.
Минтранс скорректировал правила проведения досмотров в целях обеспечения транспортной безопасности. Уточнены:
- объекты досмотра;
- учитываемые при этом требования безопасности;
- процедура наблюдения и собеседования;
- используемая терминология.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2020 г. Регистрационный № 60771.
Назад