Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1602 "Об утверждении Положения о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации"

Обзор документа

9 октября 2020

gerb

Постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1602 "Об утверждении Положения о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации"

     В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 1 статьи 17
Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
     Утвердить прилагаемое Положение о порядке участия федерального
государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в
управлении коммерческой организацией, являющейся организацией
государственной корпорации, государственной компании или
публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой
находится в собственности государственной корпорации, государственной
компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального
органа управления этой организации.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                              от 5 октября 2020 г. N 1602

                                Положение
о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на
 безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся
  организацией государственной корпорации, государственной компании или
  публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой
  находится в собственности государственной корпорации, государственной
компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального
                   органа управления этой организации

     1. Настоящее Положение определяет порядок участия федерального
государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий) на
безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся
организацией государственной корпорации, государственной компании или
публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой
находится в собственности государственной корпорации, государственной
компании или публично-правовой компании (далее - организация), в качестве
члена коллегиального органа управления этой организации.
     2. Участие гражданского служащего в управлении организацией не
допускается в случае, если такое участие приводит или может привести к
конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к
нарушению иных ограничений, запретов и обязанностей, установленных
Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными
законами (далее - требования).
     Участие в управлении организацией осуществляется гражданским
служащим на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени.
     3. Гражданский служащий, имеющий намерение участвовать в управлении
организацией, не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой
даты начала такого участия направляет представителю нанимателя
ходатайство о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении
организацией в качестве члена коллегиального органа управления этой
организации (далее - ходатайство), составленное по форме согласно
приложению N 1.
     4. Гражданин Российской Федерации, участвующий в управлении
организацией на момент назначения на должность федеральной
государственной гражданской службы (далее - гражданская служба),
представляет в федеральный государственный орган ходатайство в день
назначения на должность гражданской службы.
     Гражданский служащий не имеет права принимать участие в обсуждении и
голосовании по вопросам повестки дня заседания коллегиального органа
управления организации до получения разрешения представителя нанимателя
участвовать в управлении организацией или в случае принятия
представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в
участии в управлении организацией.
     В случае принятия представителем нанимателя решения об отказе
гражданскому служащему в участии в управлении организацией гражданский
служащий в течение месяца со дня ознакомления с результатами рассмотрения
ходатайства обязан направить необходимые документы о выходе из состава
коллегиального органа управления организации.
     5. К ходатайству прилагаются копия учредительного документа
организации, в управлении которой гражданский служащий намеревается
участвовать, и копия положения о коллегиальном органе управления
организации (при наличии такого положения).
     6. Ходатайство представляется лично или направляется почтовой
связью.
     7. Направленные представителю нанимателя ходатайство и иные
материалы поступают в подразделение федерального государственного органа
по вопросам государственной службы и кадров (далее - подразделение по
вопросам государственной службы и кадров), которое осуществляет
регистрацию и учет ходатайства и иных материалов.
     Подразделение федерального государственного органа по профилактике
коррупционных и иных правонарушений (должностное лицо, ответственное за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) участвует в
рассмотрении ходатайства в пределах своей компетенции.
     8. Ходатайство регистрируется в подразделении по вопросам
государственной службы и кадров в день его поступления в данное
подразделение в журнале регистрации ходатайств о разрешении участвовать
на безвозмездной основе в управлении организацией в качестве члена
коллегиального органа управления этой организации (далее - журнал) по
форме согласно приложению N 2.
     Копия ходатайства с отметкой о регистрации выдается гражданскому
служащему на руки под подпись в журнале либо направляется по почте с
уведомлением о вручении.
     9. Должностные лица подразделения по вопросам государственной службы
и кадров осуществляют предварительное рассмотрение ходатайства и
подготовку заключения о возможности (невозможности) участия гражданского
служащего в управлении организацией (далее - заключение).
     При подготовке заключения должностные лица подразделения по вопросам
государственной службы и кадров имеют право проводить собеседование с
гражданским служащим, представившим ходатайство, получать от него
письменные пояснения.
     10. Заключение должно содержать:
     а) информацию, изложенную в ходатайстве;
     б) информацию, представленную гражданским служащим в письменном
пояснении к ходатайству, полученную при беседе с ним (при ее наличии);
     в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения
ходатайства.
     11. Ходатайство и заключение в течение 10 рабочих дней со дня,
следующего за днем регистрации ходатайства, направляются должностными
лицами подразделения по вопросам государственной службы и кадров
представителю нанимателя для рассмотрения.
     Перед направлением ходатайства и заключения представителю нанимателя
должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и
кадров в течение 3 рабочих дней осуществляют ознакомление гражданского
служащего с содержанием заключения с соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     Гражданский служащий вправе дать пояснения в письменной форме и
представить дополнительные материалы к ходатайству и заключению до
окончания подготовки заключения.
     12. По результатам рассмотрения ходатайства и заключения
представитель нанимателя в течение 10 рабочих дней со дня получения
заключения принимает одно из следующих решений:
     разрешить гражданскому служащему участвовать в управлении
организацией;
     отказать гражданскому служащему в участии в управлении организацией.
     Решение оформляется путем проставления соответствующей резолюции на
ходатайстве.
     13. При необходимости ходатайство и заключение могут быть направлены
представителем нанимателя на рассмотрение соответствующей комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных
служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии)
на предмет соблюдения требований гражданским служащим, представившим
ходатайство, в случае его участия в управлении организацией. В этом
случае течение срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения,
начинается со дня получения представителем нанимателя протокола
соответствующего заседания комиссии (или его копии).
     Решение комиссии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, для
представителя нанимателя носит рекомендательный характер.
     По результатам рассмотрения на заседании комиссии ходатайства и
заключения представитель нанимателя принимает одно из решений,
предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.
     14. Должностные лица подразделения по вопросам государственной
службы и кадров в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия
представителем нанимателя одного из решений, предусмотренных пунктом 12
настоящего Положения, в письменной форме информируют гражданского
служащего о результатах рассмотрения ходатайства и представляют под
подпись гражданскому служащему копию ходатайства с решением представителя
нанимателя.
     15. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией с
разрешения, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего
Положения, обязан незамедлительно в письменной форме уведомить
представителя нанимателя:
     об изменении наименования, места нахождения и адреса организации;
     о реорганизации организации;
     об изменении коллегиального органа управления организации, в
качестве члена которого гражданский служащий участвует в управлении
организацией, а также об изменении наименования соответствующего органа
или его полномочий;
     об изменении функций, которые возложены на гражданского служащего,
участвующего в управлении организацией, в качестве члена коллегиального
органа управления организацией.
     Гражданский служащий, участвовавший в управлении организацией,
обязан незамедлительно уведомить представителя нанимателя в порядке,
установленном настоящим Положением, об исключении (в том числе по
инициативе гражданского служащего) из состава коллегиального органа
управления организацией.
     16. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией,
обязан незамедлительно, как только ему стало известно о возникновении
обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им
требований при участии в управлении организацией, письменно уведомить об
этом представителя нанимателя и организацию.
     В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке,
в отпуске, вне места прохождения гражданской службы он обязан письменно
уведомить о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении
или возможном нарушении им требований при участии в управлении
организацией, представителя нанимателя и организацию незамедлительно с
момента прибытия к месту прохождения гражданской службы.
     17. Гражданский служащий не имеет права принимать участие в
обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня заседания
коллегиального органа управления организации со дня возникновения
обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им
требований при участии в управлении организацией.
     18. Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его
участием в управлении организацией требований законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации может
являться основанием для проведения служебной проверки в установленном
порядке, по итогам которой принимается решение о привлечении гражданского
служащего к дисциплинарной ответственности.
     Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его участием в
управлении организацией требований законодательства Российской Федерации
о противодействии коррупции может являться основанием для проведения
проверки, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 21
сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению", по результатам которой принимается
решение о привлечении гражданского служащего к ответственности.
     Обстоятельства, установленные в ходе проведения проверок,
предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, могут быть
использованы для решения вопроса об отзыве разрешения на участие в
управлении организацией.
     19. По итогам проведения проверок, предусмотренных абзацами первым и
вторым пункта 18 настоящего Положения, представитель нанимателя принимает
одно из следующих решений:
     а) отозвать разрешение на участие гражданского служащего в
управлении организацией;
     б) подтвердить разрешение на участие гражданского служащего в
управлении организацией.
     20. Основаниями для отзыва разрешения на участие гражданского
служащего в управлении организацией являются:
     а) нарушение гражданским служащим порядка участия в управлении
организацией, предусмотренного настоящим Положением;
     б) представление гражданским служащим недостоверных сведений и
подложных документов при подаче ходатайства;
     в) использование гражданским служащим должностных полномочий в
интересах организации;
     г) сообщение гражданским служащим работникам организации, в
управлении которой он участвует, сведений, составляющих охраняемую
федеральным законом тайну;
     д) использование гражданским служащим служебной информации, ставшей
ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в интересах
организации;
     е) использование гражданским служащим предоставленного ему для
исполнения должностных обязанностей имущества, включая средства
материально-технического обеспечения, в целях участия в управлении
организацией;
     ж) получение гражданским служащим от организации подарков,
вознаграждений (денег, ценных бумаг, иного имущества, в том числе
имущественных прав, цифровых финансовых активов, услуг, результатов
работ, объектов интеллектуальной собственности), кредитов и займов;
     з) оплата организацией полученных гражданским служащим товаров,
услуг, результатов работ, непосредственно не предназначенных и не
используемых гражданским служащим для выполнения функций по управлению
организацией;
     и) совершение гражданским служащим действий в интересах организации
в государственных органах (в том числе в федеральном государственном
органе, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской
службы), органах местного самоуправления.
     21. Должностные лица подразделения по вопросам государственной
службы и кадров в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия
представителем нанимателя решения об отзыве разрешения на участие
гражданского служащего в управлении организацией, в письменной форме
информируют гражданского служащего и организацию и осуществляют
ознакомление гражданского служащего с указанным решением под подпись в
журнале.
     В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке,
в отпуске, вне места прохождения гражданской службы должностные лица
подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют
ознакомление гражданского служащего с решением об отзыве разрешения на
участие гражданского служащего в управлении организацией незамедлительно
с момента его прибытия к месту прохождения гражданской службы.
     22. Ходатайство, заключение и иные материалы, связанные с
рассмотрением ходатайства (при их наличии), приобщаются должностными
лицами подразделения по вопросам государственной службы и кадров к
личному делу гражданского служащего.

                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                            к Положению о порядке участия
                                            федерального государственного
                                                гражданского служащего на
                                        безвозмездной основе в управлении
                                               коммерческой организацией,
                                                  являющейся организацией
                                              государственной корпорации,
                                                 государственной компании
                                          или публично-правовой компании,
                                         более 50 процентов акций (долей)
                                        которой находится в собственности
                                              государственной корпорации,
                                                 государственной компании
                                          или публично-правовой компании,
                                          в качестве члена коллегиального
                                       органа управления этой организации

                                                                  (форма)

 ______________________________
       (принятое решение)
                                    _____________________________________
                                     (должность, фамилия, имя и отчество
                                                (при наличии)

                                    от __________________________________
                                            (должность, фамилия, имя
                                             и отчество (при наличии)

                               Ходатайство
      о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении
    коммерческой организацией, являющейся организацией государственной
   корпорации, государственной компании или публично-правовой компании,
    более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности
         государственной корпорации, государственной компании или
    публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа
                       управления этой организации

     В  соответствии  с  подпунктом  "в"  пункта  3  части  1  статьи  17
 Федерального  закона  "О  государственной  гражданской службе Российской
 Федерации"  прошу  разрешить  мне  участие  на  безвозмездной  основе  в
 управлении ____________________________________________________________,
                     (наименование коммерческой организации)
 являющейся организацией _______________________________________________,
                            (наименование государственной корпорации,
                         государственной компании или публично-правовой
                                            компании)
 более 50 процентов  акций  (долей)  которой  находится  в  собственности
 ________________________________________________________________________
  (наименование государственной корпорации, государственной компании или
                       публично-правовой компании)
 (далее - организация), в качестве члена коллегиального органа управления
 этой организации.

     Место нахождения и адрес организации: ______________________________
 _______________________________________________________________________.

     Основной   государственный   регистрационный   номер    организации:
 ________________________________________________________________________
 _______________________________________________________________________.

     Наименование   коллегиального   органа    управления    организации:
 ________________________________________________________________________
 _______________________________________________________________________.

     Цели участия в управлении организацией: ____________________________
 _______________________________________________________________________.

     Участие в  управлении организацией предполагает возложение следующих
 функций:
 ________________________________________________________________________
 _______________________________________________________________________.

     Участие  в   управлении   организацией   будет   осуществляться   на
 безвозмездной основе и вне пределов служебного времени и не повлечет  за
 собой  конфликт  интересов  при исполнении  должностных  обязанностей, а
 также    нарушение   иных   ограничений,   запретов    и   обязанностей,
 установленных   Федеральным  законом  "О  противодействии  коррупции"  и
 другими федеральными законами.

     Приложение: ________________________________________________________
                    (копия учредительного документа организации; копия
                  положения о коллегиальном органе управления организации
                                      (при наличии)

 "__" __________20__ г.  _______________________     ____________________
                          (подпись федерального      (фамилия, инициалы)
                             государственного
                              гражданского
                               служащего)

 Регистрационный номер
 в журнале регистрации ходатайств о разрешении
 участвовать на безвозмездной основе в
 управлении коммерческой организацией,
 являющейся организацией государственной
 корпорации, государственной компании или
 публично-правовой компании, более 50
 процентов акций (долей) которой находится в
 собственности государственной корпорации,
 государственной компании или
 публично-правовой компании, в качестве члена
 коллегиального органа управления этой
 организации                                      _______________________

 Дата регистрации ходатайства                     "__" __________ 20__ г.

 _______________________________________          _______________________
    (подпись лица, зарегистрировавшего              (фамилия, инициалы)
               ходатайство)

                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                            к Положению о порядке участия
                                            федерального государственного
                                                гражданского служащего на
                                        безвозмездной основе в управлении
                                               коммерческой организацией,
                                                  являющейся организацией
                                              государственной корпорации,
                                                 государственной компании
                                          или публично-правовой компании,
                                         более 50 процентов акций (долей)
                                        которой находится в собственности
                                              государственной корпорации,
                                                 государственной компании
                                          или публично-правовой компании,
                                          в качестве члена коллегиального
                                       органа управления этой организации

                                                                  (форма)


                                 Журнал
регистрации ходатайств о разрешении участвовать на безвозмездной основе в
      управлении коммерческой организацией, являющейся организацией
        государственной корпорации, государственной компании или
  публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой
  находится в собственности государственной корпорации, государственной
компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального
                   органа управления этой организации

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  N  |Регистра- |  Дата   | Фамилия, | Фамилия, | Отметка о  |Отметка о|   Подпись   |Отметка |   Подпись   |
| п/п | ционный  |регистра-|  имя и   |  имя и   | получении  |принятом |федерального |   об   |федерального |
|     |  номер   |   ции   | отчество | отчество |федеральным |решении, |государствен-| отзыве |государствен-|
|     |ходатайст-|         |   (при   |   (при   |государстве-|  дата   |    ного     |разреше-|    ного     |
|     |    ва    |         | наличии) |наличии), |    нным    |         |гражданского |  ния,  |гражданского |
|     |          |         |  лица,   | подпись  |гражданским |         | служащего о |  дата  |служащего об |
|     |          |         |представи-|  лица,   |  служащим  |         |  получении  |        |ознакомлении |
|     |          |         |  вшего   |принявшего|   копии    |         |решения, дата|        |с решением об|
|     |          |         |ходатайст-|ходатайст-|ходатайства |         |             |        |   отзыве    |
|     |          |         |    во    |    во    |с отметкой о|         |             |        | разрешения, |
|     |          |         |          |          |регистрации |         |             |        |    дата     |
|-----+----------+---------+----------+----------+------------+---------+-------------+--------+-------------|
|     |          |         |          |          |            |         |             |        |             |
|-----+----------+---------+----------+----------+------------+---------+-------------+--------+-------------|
|     |          |         |          |          |            |         |             |        |             |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

Обзор документа

Федеральные госслужащие смогут участвовать в управлении "дочками" госкомпаний.
Госслужащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в управлении "дочками" госкорпораций и госкомпаний в качестве члена коллегиального органа управления. Правительство регламентировало порядок такого участия в отношении федеральных госслужащих.
Участвовать в управлении можно только во внеслужебное время. Должен быть исключен конфликт интересов. Необходимо получить от нанимателя разрешение участвовать в управлении.
Назад