Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"

Обзор документа

29 сентября 2020

gerb

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"

     В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" и Законом Российской Федерации "О средствах массовой
информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании телевизионного
вещания и радиовещания.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и
действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                            от 23 сентября 2020 г. N 1529

                                Положение
         о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания

 См. Справку о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности
     1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
телевизионного вещания и радиовещания, осуществляемых юридическими лицами
на территории Российской Федерации.
     2. Лицензирование телевизионного вещания и радиовещания
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - лицензирующий
орган).
     3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии
на телевизионное вещание и радиовещание (далее - лицензия), являются:
     а) наличие у соискателя лицензии статуса редакции планируемого к
распространению соискателем лицензии телеканала или радиоканала,
подтверждаемого уставом редакции или сведениями из государственной
информационной системы в области средств массовой информации, - в случае,
предусмотренном частью третьей статьи 31 Закона Российской Федерации "О
средствах массовой информации";
     б) наличие у соискателя лицензии договора с редакцией планируемого к
распространению соискателем лицензии телеканала или радиоканала - в
случае, предусмотренном частью четвертой статьи 31 Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации";
     в) соблюдение соискателем лицензии ограничений, предусмотренных
статьей 191 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации", а также требований, установленных частью второй статьи 54
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
     4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату,
являются:
     а) соблюдение лицензиатом следующих параметров телевизионного
вещания или радиовещания, указанных в лицензии:
     вещание предусмотренного лицензией телеканала или радиоканала;
     вещание в пределах территории распространения телеканала или
радиоканала, предусмотренной лицензией;
     соблюдение объемов вещания, периодичности и времени вещания;
     соблюдение даты начала вещания;
     вещание телеканала или радиоканала в определенной лицензией среде
вещания - для вещателей, не являющихся редакцией распространяемого
лицензиатом телеканала или радиоканала;
     вещание на выделенных конкретных радиочастотах - в случае наземного
эфирного либо спутникового вещания;
     вещание телеканала или радиоканала на предусмотренной лицензией
конкретной позиции в мультиплексе - в случае наземного эфирного цифрового
вещания;
     соблюдение параметров спутникового вещания - для спутникового
вещания;
     соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала, а
для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного
радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по
результатам торгов, - соблюдение программной концепции вещания;
     б) наличие у лицензиата статуса редакции распространяемого
лицензиатом телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом редакции
или сведениями из государственной информационной системы в области
средств массовой информации, - в случае, предусмотренном частью третьей
статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
     в) наличие у лицензиата договора с редакцией распространяемого
лицензиатом телеканала или радиоканала - в случае, предусмотренном частью
четвертой статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации";
     г) представление в лицензирующий орган сведений об операторах связи,
осуществляющих трансляцию телеканала или радиоканала по договору с
вещателем такого телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих
телеканал или радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем такого
телеканала или радиоканала, в сроки, указанные в статье 319 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации", в порядке,
установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций;
     д) соблюдение вещателем опубликованных в соответствии с пунктом 8
Положения о проведении конкурса на получение права осуществлять наземное
эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных
радиочастот, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 января 2012 г. N 25 "О выделении конкретных радиочастот
для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса
(наземного эфирного вещания, спутникового вещания), проведении конкурса,
взимании единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное
вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации", условий осуществления эфирного вещания с использованием
конкретных радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса,
аукциона), - в случае осуществления эфирного вещания с использованием
радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона);
     е) соблюдение требований об объявлении выходных данных телеканала,
радиоканала, телепрограммы и радиопрограммы в составе соответственно
телеканала или радиоканала, установленных статьей 27 Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации";
     ж) распространение редакцией распространяемого лицензиатом
телеканала или радиоканала обязательных сообщений, предусмотренных
статьей 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
     з) соблюдение ограничений, предусмотренных статьей 191 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации";
     и) распространение соответствующих общероссийских обязательных
общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов на территории проживания
населения Российской Федерации - для лицензиатов - вещателей
общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или)
радиоканалов;
     к) наличие договора с оператором связи, осуществляющим эфирную
наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов
и (или) радиоканалов, определенным в соответствии с пунктом 2 статьи 192
Федерального закона "О связи", - для лицензиатов - вещателей
общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или)
радиоканалов;
     л) обеспечение лицензиатом - вещателем телеканала доступности для
инвалидов по слуху продукции средства массовой информации в объеме не
менее 5 процентов объема вещания в неделю (без учета телепрограмм,
телепередач, идущих в эфир без предварительной записи);
     м) в случае распространения лицензиатом сообщений и материалов,
созданных и (или) распространенных иностранным средством массовой
информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским
юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, -
распространение таких сообщений и материалов с указанием на то, что они
созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством
массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или)
российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.
     5. При телевизионном вещании и радиовещании выполняется один из
следующих видов деятельности:
     а) телевизионное вещание телеканала, наименование которого
содержится в лицензии;
     б) радиовещание радиоканала, наименование которого содержится в
лицензии.
     6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган заявление и документы, указанные в частях первой и
второй статьи 312 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации".
     7. Переоформление лицензии, продление срока ее действия,
приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии,
аннулирование лицензии и ведение реестра лицензий осуществляются в
порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности", с учетом особенностей, установленных Законом
Российской Федерации "О средствах массовой информации".
     8. Переоформление лицензии в связи с внесением сведений о
радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе,
а также об иных параметрах наземного эфирного вещания либо спутникового
вещания осуществляется на основании заявления лицензиата. В случае если
законодательством Российской Федерации предусмотрено, что предоставление
такого права осуществляется по результатам торгов (конкурса, аукциона), к
заявлению лицензиата прилагается документ, подтверждающий внесение
единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание либо
спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот.
     9. Грубым нарушением лицензионных требований являются нарушения
лицензионных требований, установленных абзацем седьмым, десятым подпункта
"а" и подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой
последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     10. Представление соискателем лицензии заявления и прилагаемых
документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим
органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии
и предоставление лицензии, формирование государственного информационного
ресурса, содержащего сведения из реестра лицензий и требования настоящего
Положения, технических регламентов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к
телевизионному вещанию и радиовещанию, а также предоставление информации
по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном
Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     11. Проведение лицензионного контроля осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей
организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 316 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации".
     12. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных
соискателем лицензии и лицензиатом документах, лицензирующий орган
запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в
области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным
законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
     13. За предоставление или переоформление лицензии, продление срока
действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.

Обзор документа

С нового года изменятся лицензионные требования к теле- и радиокомпаниям.
Кабмин обновил порядок лицензирования теле- и радиовещания. Прежние правила 2011 г. утрачивают силу с 1 января 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".
Как и ранее, лицензии выдает Роскомнадзор. Уточнены лицензионные требования.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Назад