Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ Минфина России от 14 сентября 2020 г. N 194н "Об утверждении порядка подачи, регистрации или отказа в регистрации пассажирской таможенной декларации"

Обзор документа

16 сентября 2020

gerb

Приказ Минфина России от 14 сентября 2020 г. N 194н "Об утверждении порядка подачи, регистрации или отказа в регистрации пассажирской таможенной декларации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г.
Регистрационный N 59870

     В соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 Федерального закона от 3
августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 32, ст. 5082; 2020, N 24, ст. 3740) и пунктом 1 Положения о
Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О
Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2020, N 21, ст. 3274),
приказываю:
     1. Утвердить прилагаемый порядок подачи, регистрации или отказа в
регистрации пассажирской таможенной декларации (далее - Порядок).
     2. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами
возложить на руководителя Федеральной таможенной службы Булавина В.И.
     3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после
дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6 - 7 и 13
Порядка, но не ранее вступления в силу приказа ФТС России о признании
утратившим силу приказа ФТС России от 6 ноября 2013 г. N 2101 "Об
утверждении порядка регистрации пассажирских таможенных деклараций и
образца журнала регистрации пассажирских таможенных деклараций на товары,
перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже, доставляемые
перевозчиком в адрес физического лица, транспортные средства,
перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Таможенного
союза в целях выпуска в свободное обращение" (зарегистрирован в Минюсте
России 12 февраля 2014 г., регистрационный N 31287).
     Пункты 6 - 7 и 13 Порядка вступают в силу по истечении 180 дней
после дня вступления в силу акта, принимаемого в соответствии с пунктом 5
статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза
(Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора
о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843).

Министр                                                    А.Г. Силуанов



                                                                УТВЕРЖДЕН
                                                    приказом Министерства
                                            финансов Российской Федерации
                                                     от 14.09.2020 N 194н

    Порядок подачи, регистрации или отказа в регистрации пассажирской
                          таможенной декларации

                           I. Общие положения

     1. Настоящий порядок определяет правила подачи декларантами,
таможенными представителями либо лицами, действующими от имени и по
поручению декларантов (далее - декларант), таможенному органу
пассажирской таможенной декларации на товары для личного пользования и
транспортные средства для личного пользования, перемещаемые физическими
лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее
соответственно - ПТД, Союз), в виде документа на бумажном носителе или в
виде электронного документа с использованием информационно-программных
средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных
органов (далее - ЕАИС таможенных органов), регистрации или отказа в
регистрации ПТД таможенными органами.
     2. ПТД в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного
документа подается декларантом таможенному органу, правомочному в
соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном
регулировании совершать таможенные операции, связанные с регистрацией ПТД
и выпуском товаров для личного пользования (далее - таможенный орган).
     3. В случае использования ПТД в качестве транзитной декларации при
помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру
таможенного транзита подача ПТД, регистрация или отказ в регистрации ПТД
осуществляются в порядке, определенном актами, составляющими право Союза,
в отношении транзитных деклараций.

     II. Подача ПТД в виде документа на бумажном носителе или в виде
                         электронного документа

     4. Подача ПТД в виде документа на бумажном носителе не
сопровождается представлением таможенному органу ее в виде электронного
документа.
     5. Подача таможенному органу ПТД в виде документа на бумажном
носителе осуществляется после ее заполнения декларантом.
     5.1. В целях подачи таможенному органу ПТД заполняется:
     1) на бланке ПТД от руки или с применением печатающих устройств
электронной вычислительной техники;
     2) с использованием:
     информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов
(информационных сервисов автоматизированной подсистемы "Личный кабинет"
(далее - АПС "Личный кабинет");
     информационных систем декларанта, предназначенных для представления
таможенным органам сведений в электронной форме, а также
специализированных терминалов для подачи сведений в отношении товаров для
личного пользования, расположенных в регионе деятельности таможенных
органов (далее - программные средства декларанта).
     При заполнении ПТД с использованием АПС "Личный кабинет" или
программных средств декларанта сведения в отношении декларируемых товаров
представляются в ЕАИС таможенных органов в объеме сведений,
предусмотренных к указанию в ПТД актами, составляющими право Союза,
регулирующими порядок заполнения ПТД, до начала совершения таможенных
операций.
     После прохождения ПТД форматно-логического контроля (далее - ФЛК)
формируется уникальный идентификационный номер (далее - УИН ПТД), который
из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется декларанту в АПС
"Личный кабинет" или в программные средства декларанта соответственно.
     Сформированный УИН ПТД является подтверждением подачи декларантом
сведений в ЕАИС таможенных органов.
     Декларант предъявляет УИН ПТД должностному лицу таможенного органа с
одновременным представлением товаров (транспортных средств), а также
документа, удостоверяющего личность декларанта (документа,
подтверждающего право таможенного представителя либо лица, действующего
от имени и по поручению декларанта, осуществлять декларирование).
     Декларант получает от должностного лица таможенного органа
распечатанную и сформированную ПТД в виде документа на бумажном носителе
на основании сведений, учтенных в ЕАИС таможенных органов в соответствии
с предъявленным декларантом УИН ПТД.
     5.2. В случае заполнения ПТД на бумажном носителе в целях совершения
таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров,
декларант подписывает экземпляр (экземпляры) ПТД в виде документа на
бумажном носителе и осуществляет ее (их) подачу таможенному органу.
     Все экземпляры ПТД (основной лист, дополнительные листы, листы
описи) подписываются декларантом и на них проставляется дата заполнения
ПТД.
     6. Подача таможенному органу ПТД в виде электронного документа
осуществляется по структуре и в формате, определенным в соответствии с
пунктом 5 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического
союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации
Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843)
(далее - ТК Союза).
     6.1. Подача ПТД в виде электронного документа осуществляется в
соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между
информационными системами таможенных органов и информационными системами,
предназначенными для представления участниками внешнеэкономической
деятельности сведений о товарах для личного пользования таможенным
органам в электронной форме, разработанной в соответствии с приказом ФТС
России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии
представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей
таможенного оформления товаров, в том числе с использованием
международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом
России 21.02.2008, регистрационный N 11201), с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи в порядке, определенном Федеральным
законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 26,
ст. 3889) (далее - ЭП), или с использованием информационных сервисов АПС
"Личный кабинет" до начала совершения таможенных операций.
     6.2. Подача ПТД в виде электронного документа сопровождается
представлением документов и сведений, поданных в электронной форме с
применением ЭП.
     6.3. При подаче ПТД в виде электронного документа печать ПТД на
бумажном носителе не производится.
     6.4. Документы и сведения, необходимые для совершения таможенных
операций, представляются декларантом в виде электронных документов в
формате и структуре, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 282
Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном
регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082).
     При отсутствии формата и структуры электронных документов они
представляются декларантом в виде электронных документов произвольной
формы либо сканированных образов документов и сведений на бумажных
носителях.
     6.5. При подаче ПТД в виде электронного документа в ЕАИС таможенных
органов в автоматическом режиме производится ее контроль на соответствие
структуре и формату данных, содержащихся в ЕАИС таможенных органов, а
также ФЛК.
     В случае выявления ошибок в процессе проведения ФЛК декларанту в АПС
"Личный кабинет" или в программные средства в зависимости от способа
подачи ПТД декларанта автоматически с использованием ЕАИС таможенных
органов направляется электронное сообщение, содержащее перечень
выявленных ошибок.
     После устранения ошибок, выявленных в ходе ФЛК, декларант повторно
осуществляет подачу ПТД.
     В случае если в процессе проведения ФЛК ошибки не выявлены,
должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку представленных
документов и сведений с использованием программных средств ЕАИС
таможенных органов.

III. Регистрация ПТД, поданной в виде документа на бумажном носителе или
                      в виде электронного документа

     7. Регистрация ПТД в виде электронного документа производится путем
присвоения такой декларации регистрационного номера, сформированного
информационно-программным средством ЕАИС таможенных органов в
соответствии с пунктом 9 настоящего порядка.
     В случае регистрации ПТД в виде электронного документа декларанту в
АПС "Личный кабинет" или в программные средства декларанта автоматически
из ЕАИС таможенных органов направляется сообщение, содержащее
регистрационный номер ПТД.
     8. Регистрация ПТД, поданной в виде документа на бумажном носителе,
осуществляется после внесения должностным лицом таможенного органа в ЕАИС
таможенных органов следующих сведений, содержащихся в ПТД:
     фамилии, имени и отчества (при наличии) физического лица -
декларанта либо лица, от имени и по поручению которого осуществляется
таможенное декларирование;
     наименования таможенного представителя либо фамилии, имени и
отчества (при наличии) лица, действующего от имени и по поручению
декларанта, в случае осуществления декларирования от имени и по поручению
декларанта;
     данных о документе, удостоверяющем личность физического
лица-декларанта либо лица, действующего от имени и по поручению
декларанта (серия, номер), либо сведений о таможенном представителе;
     о способе перемещения товаров для личного пользования;
     о декларируемых денежных средствах и денежных инструментах, а также
о дате рождения физического лица, перемещающего их через таможенную
границу Союза, указанных в дополнительном формуляре ПТД "Декларация
наличных денежных средств и (или) денежных инструментов".
     8.1. Время внесения таких сведений в ЕАИС таможенных органов не
должно превышать десяти минут с момента представления таможенному органу
ПТД в виде документа на бумажном носителе.
     8.2. После внесения в ЕАИС таможенных органов сведений, указанных в
пункте 8 настоящего порядка, должностное лицо таможенного органа
проставляет сформированный информационно-программным средством ЕАИС
таможенных органов в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка
регистрационный номер в левом верхнем углу ПТД, который заверяет оттиском
личной номерной печати должностного лица таможенного органа, принявшего
решение о регистрации ПТД, с указанием времени регистрации ПТД.
     8.3. Внесение иных сведений в ЕАИС таможенных органов, содержащихся
в ПТД, обеспечивается таможенным органом в течение рабочего дня с момента
формирования регистрационного номера ПТД, поданной в виде документа на
бумажном носителе, а в случаях, если регистрационный номер ПТД
сформирован менее чем за четыре часа до окончания времени работы
таможенного органа, - в течение следующего рабочего дня этого таможенного
органа.
     9. Регистрационный номер ПТД формируется автоматически в ЕАИС
таможенных органов и имеет следующую структуру:

   ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ, где
       1      2      3

     элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего ПТД;
     элемент 2 - дата регистрации ПТД (день, месяц, две последние цифры
года);
     элемент 3 - порядковый номер, сформированный посредством программных
средств ЕАИС таможенных органов, в начале которого в качестве первого
символа проставляется заглавная буква:
     "Н" - в случае регистрации ПТД на товары, перемещаемые через
таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже;
     "С" - в случае регистрации ПТД на товары, перемещаемые через
таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже;
     "П" - в случае регистрации ПТД на товары, доставляемые перевозчиком
в адрес физического лица, перемещаемые через таможенную границу Союза;
     "А" - в случае регистрации ПТД на транспортные средства для личного
пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в
сопровождаемом, несопровождаемом багаже, либо доставляемых перевозчиком,
в целях выпуска в свободное обращение.
     10. В случае отсутствия в местах совершения таможенных операций
информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, позволяющих
сформировать регистрационный номер ПТД, а также при неисправности
используемых таможенными органами информационных систем, вызванной
техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи
(телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"), отключением электроэнергии, должностное лицо таможенного
органа при отсутствии оснований для отказа в регистрации ПТД в
соответствии с пунктом 11 настоящего порядка осуществляет ее регистрацию
на бумажном носителе без использования ЕАИС таможенных органов путем
проставления даты, времени, подписи и оттиска личной номерной печати
должностного лица таможенного органа на оборотной стороне основного
формуляра ПТД на дате ее заполнения декларантом.
     11. В случае регистрации ПТД в соответствии с пунктом 10 настоящего
порядка должностные лица таможенных органов после регистрации ПТД и (или)
восстановления работы ЕАИС таможенных органов в течение рабочего дня
обеспечивают внесение содержащихся в ПТД сведений в ЕАИС таможенных
органов, а в случаях если регистрация ПТД и (или) восстановление работы
ЕАИС таможенных органов произошли менее чем за четыре часа до окончания
времени работы таможенного органа, - в течение следующего рабочего дня
этого таможенного органа.
     После внесения в ЕАИС таможенных органов таких сведений ПТД
регистрируются должностными лицами таможенных органов с использованием
программных средств ЕАИС таможенных органов путем присвоения
регистрационного номера, сформированного информационно-программным
средством ЕАИС таможенных органов в соответствии с пунктом 9 настоящего
порядка.
     Регистрационный номер ПТД указывается на бумажном носителе ПТД в
левом верхнем углу и заверяется личной номерной печатью должностного лица
таможенного органа.

   IV. Отказ в регистрации ПТД, поданной в виде документа на бумажном
               носителе или в виде электронного документа

     12. ПТД, поданная в виде документа на бумажном носителе или в виде
электронного документа, не регистрируется таможенным органом по
основаниям, указанным в пункте 5 статьи 111 ТК ЕАЭС.
     13. Отказ в регистрации ПТД, поданной в виде электронного документа,
оформляется путем внесения должностным лицом таможенного органа в раздел
"Для служебных отметок" электронной структуры ПТД записи "Отказано в
регистрации в связи с..." с указанием мотивированной причины и даты
отказа. Запись заверяется ЭП уполномоченного должностного лица
таможенного органа.
     Информация о причинах отказа направляется декларанту в АПС "Личный
кабинет" или в программные средства декларанта автоматически с
использования ЕАИС таможенных органов.
     14. Отказ в регистрации ПТД, поданной на бумажном носителе,
оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления в
разделе "Для служебных отметок" основного формуляра ПТД записи "Отказано
в регистрации в связи с ..." с указанием мотивированной причины и даты
отказа. Запись заверяется оттиском личной номерной печати должностного
лица таможенного органа.
     В случае отказа в регистрации ПТД на бумажном носителе такая ПТД и
представленные при ее подаче документы, если подача ПТД сопровождалась
представлением документов, вручаются декларанту, при этом один экземпляр
ПТД остается в таможенном органе.
     15. Должностное лицо таможенного органа отказывает в регистрации
ПТД, поданной в виде документа на бумажном носителе или в виде
электронного документа, не позднее одного часа рабочего времени с момента
ее представления таможенному органу, а в случаях, если такая ПТД была
представлена таможенному органу менее чем за один час до окончания
времени работы таможенного органа, - в течение одного часа следующего
рабочего дня этого таможенного органа.

Обзор документа

Пассажирскую таможенную декларацию можно будет подать в электронном виде.
Минфин установил новый порядок подачи и регистрации пассажирской таможенной декларации.
Декларация подается на товары для личного пользования и транспортные средства, перемещаемые гражданами через границу ЕАЭС. Декларацию можно подать в бумажном или электронном виде. В последнем случае используются ЕАИС таможенных органов, информсистемы декларанта или специализированные терминалы в таможенных органах. Однако структуру и формат электронной декларации еще предстоит определить.
На внесение сведений в ЕАИС при регистрации бумажной декларации таможенному органу отводится 10 мин. Отказ в регистрации декларации допускается не позднее 1 часа рабочего времени с момента ее представления.
Приказ вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, но не ранее отмены прежнего порядка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59870.
Назад