Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

3 августа 2020

gerb

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 22 июля 2020 года
     Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О
государственном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 1, ст. 7; 2009, N 30, ст. 3737; 2010, N 17, ст. 1987; 2011, N 19,
ст. 2716; N 24, ст. 3358; N 30, ст. 4590; 2012, N 43, ст. 5781; 2013,
N 30, ст. 4031; 2014, N 30, ст. 4223, 4279; 2017, N 14, ст. 2003; N 49,
ст. 7330; 2018, N 52, ст. 8097; N 53, ст. 8405; 2019, N 27, ст. 3534;
N 30, ст. 4141; N 52, ст. 7813) следующие изменения:
     1) в пункте 4 части 1 статьи 3 слова "и тотализаторах" заменить
словами "или тотализаторах";
     2) в статье 4:
     а) пункт 3 после слов "организатору азартной игры" дополнить словами
"в наличной форме или с использованием платежных карт", слова
"признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом
интерактивной ставкой" заменить словами "передаваемых организатору
азартных игр в соответствии пунктом 3.1 настоящей статьи";
     б) в пункте 6 слова "и (или)" заменить словом "или";
     в) в пункте 9 слова "и тотализаторах" заменить словами "или
тотализаторах", слова "и (или) тотализаторах" заменить словами "или
тотализаторах", слова "и (или) услуг" заменить словами "или услуг";
     3) в статье 5:
     в части 3 слова "и (или)" заменить словом "или";
     в части 6 первое предложение после слов "в букмекерских конторах или
тотализаторах" дополнить словами "при осуществлении деятельности
посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть
"Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи,";
     в пункте 3 части 7 слова " и тотализаторах" заменить словами "или
тотализаторах";
     4) в статье 5.1:
     а) в части 4 слова "и тотализаторах" заменить словами "или
тотализаторах";
     б) в пункте 2 части 8 слова "и тотализаторах" заменить словами "или
тотализаторах";
     в) в части 8.1 слова "и тотализаторах" заменить словами "или
тотализаторах";
     г) в пункте 1 части 15 слова "и тотализаторах" заменить словами "или
тотализаторах";
     5) в части 10 статьи 6 второе предложение дополнить словами ",
включенный в предусмотренный пунктом 3 статьи 74.1 Налогового кодекса
Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным
требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения";
     6) в статье 6.2:
     а) в части 1 слова "(далее - целевые отчисления)" исключить;
     б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1. Организатор азартных игр в букмекерской конторе, заключающий
пари на спортивные соревнования, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 3.3
статьи 15 настоящего Федерального закона, обязан заключать соглашения о
предоставлении информации о проведении спортивных соревнований с
субъектами профессионального спорта, а именно общероссийскими спортивными
федерациями, организующими спортивные соревнования по соответствующему
виду спорта, профессиональными спортивными лигами, организующими
профессиональные спортивные соревнования по соответствующему виду спорта,
и на основании таких соглашений осуществлять целевые отчисления,
направляемые на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского
спорта. Порядок заключения таких соглашений, обязательные условия таких
соглашений, включающие порядок направления соответствующих целевых
отчислений, примерная форма таких соглашений утверждаются федеральным
органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.";
     в) в части 2 слова "целевых отчислений" заменить словами "целевых
отчислений, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи (далее -
целевые отчисления),";
     г) в части 3 слова "в отношении использования символики,
наименований спортивных соревнований, указанных в данном соглашении"
исключить;
     д) в части 5 слова "спортивных соревнований, организованных
общероссийскими спортивными федерациями, профессиональных спортивных
соревнований, организованных профессиональными спортивными лигами,"
заменить словами "мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3.3
статьи 15 настоящего Федерального закона,";
     е) часть 6 дополнить словами ", а также в срок не позднее десяти
календарных дней с момента истечения срока для уплаты целевых отчислений
уведомляют об этом саморегулируемую организацию азартных игр в
букмекерских конторах";
     ж) в части 8:
     в пункте 1 слова "об использовании символики, наименований
спортивных соревнований" заменить словами ", предусмотренных частями 1 и
1.1 настоящей статьи";
     в пункте 2 слова "спортивных соревнований, организованных
общероссийскими спортивными федерациями, профессиональных спортивных
соревнований, организованных профессиональными спортивными лигами,"
заменить словами "мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3.3
статьи 15 настоящего Федерального закона,";
     7) в части 2 статьи 8 слова "и тотализаторах" заменить словами "или
тотализаторах, слова "и (или)" заменить словом "или";";
     8) в статье 14:
     а) в части 2 слова "и тотализаторах" заменить словами "или
тотализаторах";
     б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Организатор азартных игр на основании лицензии на
осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в
букмекерских конторах или тотализаторах может предоставлять одну из
следующих услуг:
     1) заключение с участниками азартных игр основанных на риске
соглашений о выигрыше;
     2) организация заключения основанных на риске соглашений о выигрыше
между двумя или несколькими участниками азартной игры.";
     в) части 4 и 6 признать утратившими силу;
     г) в части 7 слова "и (или)" заменить словом "или", слова "и
тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
     д) в части 9 слова "и (или)" заменить словом "или";
     9) в части 23 статьи 14.1 слова "и тотализаторах" заменить словами
"или тотализаторах";
     10) в статье 15:
     а) часть 3.3 изложить в следующей редакции:
     "3.3. Организатор азартных игр в букмекерской конторе вправе
самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари и
которое может наступить или не наступить исключительно в ходе следующих
мероприятий:
     1) официальные спортивные соревнования;
     2) спортивные соревнования, организованные общероссийскими
спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами;
     3) спортивные соревнования, организованные международными
спортивными организациями;
     4) спортивные соревнования, которые организованы иностранными
спортивными федерациями, конфедерациями, лигами или советами, включены в
национальный единый календарный план по соответствующему виду спорта и
результаты которых отражаются на официальных сайтах организаторов таких
соревнований в сети "Интернет".";
     б) дополнить частью 3.3-1 следующего содержания:
     "3.3-1. Организатор азартных игр в тотализаторе вправе
самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари и
которое может наступить или не наступить исключительно в ходе испытаний
лошадей на ипподромах.";
     в) часть 3.11 признать утратившей силу;
     г) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. В букмекерских конторах, тотализаторах, в их пунктах приема
ставок не могут проводиться азартные игры, при которых исход событий,
относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о
выигрыше, зависит от действий организатора азартных игр, его работников и
участников азартных игр, действий, связанных с организацией и проведением
азартных игр и лотерей.";
     д) дополнить частями 7 - 10 следующего содержания:
     "7. В служебных зонах букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов
приема ставок, а также в процессинговых центрах букмекерских контор,
тотализаторов может использоваться исключительно оборудование, с помощью
которого осуществляются:
     1) учет и обработка ставок, принятых от участников азартных игр;
     2) проведение на основе информации, полученной от центра учета
переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов,
учета и обработки интерактивных ставок, принятых от участников азартных
игр;
     3) фиксация результатов азартных игр;
     4) расчет сумм подлежащих выплате выигрышей;
     5) временное хранение денежных средств;
     6) заключение пари или организация заключения пари с участниками
азартных игр при приеме интерактивных ставок;
     7) представление информации о принятых ставках, интерактивных
ставках и рассчитанных выигрышах в пункты приема ставок букмекерской
конторы или тотализатора и в центр учета переводов интерактивных ставок
букмекерских контор или тотализаторов.
     8. В зонах обслуживания участников азартных игр букмекерских контор
или тотализаторов, их пунктов приема ставок может использоваться
исключительно оборудование, которое:
     1) позволяет совершать операции с денежными средствами и при помощи
которого осуществляются прием ставок от участников азартных игр и выплата
выигрышей;
     2) обеспечивает участникам азартных игр возможность наблюдать
развитие и исход события, от которого зависит результат пари;
     3) обеспечивает получение информации о принятых ставках, выплаченных
и невыплаченных выигрышах;
     4) обеспечивает возможность выбора участником азартной игры события,
относительно которого заключается пари;
     5) используется для оказания сопутствующих азартным играм услуг.
     9. В служебных зонах и зонах обслуживания букмекерских контор,
тотализаторов, их пунктов приема ставок, а также в процессинговых центрах
букмекерских контор, тотализаторов не могут использоваться программы для
электронных вычислительных машин, механическое, электрическое,
электронное и иное техническое оборудование, от которых зависит исход
событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения
о выигрыше, независимо от факта и (или) способа осуществления этими
программами, оборудованием арифметических и иных математических
преобразований данных и информации о таких событиях в визуальные образы,
рисунки и символы, в том числе тождественные или сходные до степени
смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые
используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых
автоматов.
     10. Правительством Российской Федерации могут быть установлены
дополнительные требования к оборудованию, используемому в служебных зонах
и зонах обслуживания участников азартных игр букмекерских контор,
тотализаторов, их пунктов приема ставок, а также в процессинговых центрах
букмекерских контор, тотализаторов.";
     11) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:
     "Статья 15.2. Особенности приостановления действия и аннулирования
                 лицензии на осуществление деятельности по организации и
                 проведению азартных игр в букмекерских конторах или
                 тотализаторах в отношении организатора азартных игр в
                 букмекерской конторе
     1. В случае неуплаты (уплаты не в полном объеме) целевых отчислений
от азартных игр в сроки, предусмотренные статьей 6.2 настоящего
Федерального закона, в течение одного отчетного периода федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области
организации и проведения азартных игр, в течение десяти календарных дней
с даты поступления информации об указанном нарушении выносит предписание
о его устранении. Организатор азартных игр в букмекерской конторе обязан
устранить указанное нарушение в течение десяти календарных дней с даты
получения предписания о его устранении.
     2. В случае неустранения нарушения в сроки, указанные в части 1
настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
государственный надзор в области организации и проведения азартных игр,
приостанавливает действие лицензии на осуществление деятельности по
организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или
тотализаторах до устранения выявленного нарушения, но не более чем на
девяносто календарных дней.
     3. В случае устранения организатором азартных игр в букмекерской
конторе нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии
на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в
букмекерских конторах или тотализаторах, федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и
проведения азартных игр, обязан в срок не позднее чем через десять
календарных дней с даты получения подтверждения устранения такого
нарушения, принять решение о возобновлении действия указанной лицензии.
     4. В случае неустранения организатором азартных игр в букмекерской
конторе нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии
на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в
букмекерских конторах или тотализаторах, федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и
проведения азартных игр, в срок не позднее десяти календарных дней со дня
истечения срока, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обращается в
суд с требованием об аннулировании указанной лицензии.
     5. В случае неосуществления организатором азартных игр в
букмекерской конторе деятельности в течение шести месяцев подряд
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный
надзор в области организации и проведения азартных игр, в срок не позднее
чем через десять календарных дней со дня получения информации о
неосуществлении организатором азартных игр в букмекерской конторе
деятельности обращается в суд с требованием об аннулировании лицензии на
осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в
букмекерских конторах или тотализаторах.
     6. Критерии неосуществления организатором азартных игр в
букмекерской конторе деятельности определяются Правительством Российской
Федерации.".

     Статья 2
     Внести в статью 19.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года
N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242;
2016, N 48, ст. 6736; 2017, N 14, ст. 2003; 2018, N 52, ст. 8097)
следующие изменения:
     1) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Субъекты профессионального спорта, а именно общероссийские
спортивные федерации, профессиональные спортивные лиги, не вправе
отказать организаторам азартных игр в букмекерских конторах в заключении
соглашений, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 29 декабря
2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по
организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации".";
     2) в части 9 слова ", указанными в части 8 настоящей статьи"
заменить словами "в соответствии с соглашениями, указанными в части 1
статьи 6.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О
государственном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации";
     3) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
     "9.1. Средства, полученные субъектами профессионального спорта, а
именно общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными
спортивными лигами, в соответствии с соглашениями, указанными в части 1.1
статьи 6.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О
государственном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации", в виде целевых отчислений от азартных игр,
направляются на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского
спорта. Порядок распределения указанных средств устанавливается
федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и
спорта.";
     4) часть 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Субъекты профессионального спорта, указанные в части 8
настоящей статьи и заключившие соглашения, предусмотренные статьей 6.2
Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации", обязаны размещать на своих официальных сайтах в сети
"Интернет" перечень таких заключенных соглашений, а также ежегодно не
позднее 31 марта года, следующего за отчетным календарным годом,
информацию об общей сумме средств, полученных ими в виде целевых
отчислений от азартных игр в отчетном календарном году, и сведения об их
распределении в соответствии с частями 9 и 9.1 настоящей статьи.".

     Статья 3
     Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 48, ст. 6728; 2012, N 26,
ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30,
ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11, 72; N 27, ст. 3951; N 29,
ст. 4339, 4342; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 50, 51; 2017, N 31,
ст. 4765; 2018, N 1, ст. 35; N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5116; N 45,
ст. 6841; N 53, ст. 8424; 2019, N 16, ст. 1817; N 25, ст. 3168; N 30,
ст. 4142; N 31, ст. 4441, 4457; N 52, ст. 7796, 7799; 2020, N 8, ст. 915)
следующие изменения:
     1) часть 4 статьи 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7) деятельность по организации и проведению азартных игр в
букмекерских конторах или тотализаторах.";
     2) в пункте 31 части 1 статьи 12 слова "и тотализаторах" заменить
словами "или тотализаторах".

     Статья 4
     Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 22 апреля 2010 года N 64-ФЗ
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 17, ст. 1987)
признать утратившей силу.

     Статья 5
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении
шестидесяти дней после дня его официального опубликования.
     2. Организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
обязаны в течение одного года со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона привести свою деятельность в соответствие с
требованиями пункта 2 части 6, частей 9 и 10 (в редакции настоящего
Федерального закона) статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года
N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и
проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации".
     3. Организаторы азартных игр в букмекерских конторах, имеющие
банковскую гарантию исполнения обязательств перед участниками азартных
игр, соответствующую требованиям части 10 статьи 6 Федерального закона от
29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании
деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в
редакции настоящего Федерального закона), могут не переоформлять
указанную банковскую гарантию до окончания срока ее действия.
     4. Лицензии на осуществление деятельности по организации и
проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, подлежат
переоформлению в течение одного года со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона в порядке, установленном статьей 18 Федерального
закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности".

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
31 июля 2020 года
N 270-ФЗ

Обзор документа

Изменились правила работы букмекерских контор и тотализаторов.
Внесены изменения в порядок организации и проведения азартных игр.
Букмекеров обязали получать банковские гарантии только в тех кредитных организациях, которые отвечают установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Если целевые отчисления не уплачены или уплачены не в полном объеме, общероссийские спортивные федерации, профессиональные спортивные лиги должны сообщить об этом в СРО азартных игр в букмекерских конторах. Уведомить нужно не позднее 10 календарных дней с момента истечения срока для уплаты отчислений.
Уточнено, что организатор азартных игр на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах может предоставлять одну из следующих услуг:
- заключение с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше;
- организация заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Организатору азартных игр в тотализаторе разрешили самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари и которое может наступить или не наступить исключительно в ходе испытаний лошадей на ипподромах.
Установлен исчерпывающий перечень оборудования, которое может использоваться в зонах обслуживания и в служебных зонах букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок, а также в процессинговых центрах.
Закреплены особенности приостановления и аннулирования лицензии букмекера.
Закон вступает в силу по истечении 60 дней после даты опубликования. Организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах должны в течение одного года привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями и переоформить лицензию.
Назад