Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 23 июня 2020 г. N 188-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Обзор документа

23 июня 2020

gerb

Федеральный закон от 23 июня 2020 г. N 188-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

     Принят Государственной Думой 9 июня 2020 года
     Одобрен Советом Федерации 17 июня 2020 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О
драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2002, N 2, ст. 131; 2003,
N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3101; 2007, N 31,
ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30, ст. 4596; 2015, N 18,
ст. 2614; 2017, N 30, ст. 4456; 2018, N 22, ст. 3045; 2019, N 18,
ст. 2204; N 23, ст. 2907; N 30, ст. 4151; N 31, ст. 4441; N 49, ст. 6973;
Российская газета, 2020, 28 апреля) следующие изменения:
     1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:
     "государственная интегрированная информационная система в сфере
контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий
из них на всех этапах этого оборота (далее также - ГИИС ДМДК) -
федеральная государственная информационная система, предназначенная для
получения, обработки, хранения и предоставления информации о
происхождении и об обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и
изделий из них, а также для организации специального учета;
     средства идентификации драгоценных металлов, драгоценных камней -
уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме,
представленная в виде штрихового кода или с использованием иного средства
(технологии) автоматической идентификации, предназначенного для
обеспечения прослеживаемости (учета) драгоценных металлов, драгоценных
камней и изделий из них при их обращении.";
     2) пункт 2 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:
     "обеспечения прослеживаемости (учета) драгоценных металлов,
драгоценных камней и изделий из них путем использования ГИИС ДМДК.";
     3) подпункт 4 статьи 11 дополнить абзацами следующего содержания:
     "по согласованию с Центральным банком Российской Федерации
требования к средствам идентификации драгоценных металлов, драгоценных
камней, способам их формирования и нанесения;
     требования к составу информации, представляемой в ГИИС ДМДК, срокам
и способам ее представления в ГИИС ДМДК и получения из ГИИС ДМДК;
     требования к программно-аппаратным средствам лиц, подключаемых
(подключенных) к ГИИС ДМДК;
     порядок подключения субъектов, указанных в пункте 4 статьи 12.2
настоящего Федерального закона, в том числе их информационных систем, к
ГИИС ДМДК;
     порядок функционирования ГИИС ДМДК;";
     4) в абзаце первом пункта 2 статьи 12.1 слова "массой до трех
граммов включительно" исключить;
     5) дополнить статьей 12.2 следующего содержания:
     "Статья 12.2. Государственная интегрированная информационная система
                 в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов,
                 драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого
                 оборота
     1. ГИИС ДМДК создается в следующих целях:
     1) обеспечение прослеживаемости (учета) драгоценных металлов,
драгоценных камней и изделий из них в целях осуществления контроля за
обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, а также
подтверждения их подлинности и легальности происхождения;
     2) формирование аналитической информации о состоянии отрасли
драгоценных металлов и драгоценных камней;
     3) обеспечение применения риск-ориентированного подхода при
осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях,
включая выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований, а
также при осуществлении контроля за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма.
     2. ГИИС ДМДК используется для обеспечения предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций, связанных с
выработкой государственной политики и нормативно-правовым регулированием
в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и
драгоценных камней.
     3. Оператором ГИИС ДМДК является уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти. Уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти вправе привлекать в соответствии с законодательством Российской
Федерации иные организации для осуществления функций оператора ГИИС ДМДК.
     4. Информацию в ГИИС ДМДК обязаны представлять следующие субъекты:
     1) федеральные органы исполнительной власти, определяемые
Правительством Российской Федерации;
     2) Центральный банк Российской Федерации. Состав, объем и сроки
представления информации, передаваемой Центральным банком Российской
Федерации в ГИИС ДМДК, а также состав, объем и сроки раскрытия указанной
информации устанавливаются Правительством Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации;
     3) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и состоящие на
специальном учете;
     4) кредитные организации. Состав, объем и сроки представления
информации, передаваемой кредитными организациями в ГИИС ДМДК,
устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации.
     5. Обмен информацией между ГИИС ДМДК и государственными
информационными системами федеральных органов исполнительной власти,
Центрального банка Российской Федерации осуществляется в
автоматизированном режиме, в том числе с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия.
     6. Информация, содержащаяся в ГИИС ДМДК, подлежит защите в
соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных
данных, законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации, а также
законодательством Российской Федерации о государственной тайне,
законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и иной
охраняемой законом тайне.";
     6) пункт 2 статьи 13 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
     "4) отбор проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных
камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз в целях
осуществления государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию
из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из
Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных
камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.";
     7) пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "2. Драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательному
учету при их добыче, производстве, использовании и обращении в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.";
     8) абзац второй пункта 4 статьи 22 дополнить словами "и включенным в
перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций,
которые осуществляют сортировку, первичную классификацию и первичную
оценку драгоценных камней и в отношении которых устанавливается режим
постоянного государственного надзора, утвержденный Правительством
Российской Федерации";
     9) статью 26 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Государственный контроль (надзор) за производством,
использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в
части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных
камней), использованием и обращением драгоценных камней осуществляется в
том числе с применением ГИИС ДМДК.";
     10) в статье 26.1:
     а) пункт 5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
     "4) выявление при проведении мероприятий по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, которая содержится в ГИИС ДМДК,
параметров деятельности юридического лица, индивидуального
предпринимателя, соответствие которым, отклонение от которых являются
индикаторами риска нарушения обязательных требований, утвержденными
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
     б) в пункте 6 слова "подпункте 2" заменить словами "подпунктах 2 и
4";
     в) подпункт 4 пункта 7 дополнить словами "в порядке, устанавливаемом
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
     11) пункт 1 статьи 30 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Субъекты, указанные в пункте 4 статьи 12.2 настоящего Федерального
закона (их должностные лица), нарушившие установленный порядок
представления информации в ГИИС ДМДК, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.".

     Статья 2
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
     2. Срок ввода государственной интегрированной информационной системы
в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и
изделий из них на всех этапах этого оборота в эксплуатацию определяется
Правительством Российской Федерации.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
23 июня 2020 года
N 188-ФЗ

Обзор документа

Оборот ювелирных изделий будет отслеживаться через специальную информсистему.
Скорректирован Закон о драгоценных металлах и камнях.
Будет создана государственная интегрированная информсистема в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, камней и изделий из них (ГИИС). Она предназначена для получения, обработки, хранения и предоставления информации об их происхождении и обращении. Порядок функционирования ГИИС и сроки ее внедрения установит Правительство. Нарушения, выявленные через ГИИС, будут являться основанием для проведения внеплановой проверки.
Добровольное опробование и клеймение государственным пробирным клеймом теперь распространяются на все отечественные изделия из серебра (ранее это касалось только изделий массой до трех граммов включительно).
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Назад