Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 848 "Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 году"

Обзор документа

15 июня 2020

gerb

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 848 "Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 году"

     В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый перечень государственных услуг, в отношении
которых органы государственных внебюджетных фондов, предоставляющие
услуги, вправе утвердить временные порядки их предоставления в 2020 году.
     2. Установить, что во временных порядках, предусмотренных пунктом 1
настоящего постановления, могут предусматриваться:
     а) приостановление личного приема заявителей в органах
государственных внебюджетных фондов (далее - органы, предоставляющие
услуги), ограничение личного приема и выдачи документов, являющихся
результатом предоставления государственной услуги путем организации
приема по предварительной записи, а также организацию предоставления
таких услуг посредством дистанционного взаимодействия, в том числе
посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
подвижной радиотелефонной связи и иных средств связи (далее -
дистанционное взаимодействие) либо выездного взаимодействия;
     б) прекращение проведения осмотров, испытаний, иных проверок и
действий, требующих личного посещения заявителем органа, предоставляющего
услугу, при условии предоставления в орган, предоставляющий услугу,
фото-, аудио- и видеоматериалов, графической информации, электронных
образов документов (далее - электронные копии документов), необходимых
для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об
отказе в ее предоставлении;
     в) получение в порядке межведомственного информационного
взаимодействия документов и информации, необходимых для принятия решения
о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее
предоставлении, в том числе предусмотренных частью 6 статьи 7
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг";
     г) предоставление заявителем документов и информации,
предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", а также документов
(информации и сведений из документов), выдаваемых по результатам оказания
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг и оказываются организациями, участвующими в
предоставлении государственных услуг, за исключением случаев, когда
нанесение отметок на эти документы либо их изъятие является необходимым
условием предоставления государственной услуги, запросов о предоставлении
государственных услуг, в форме электронных копий документов.
     Орган, предоставляющий услугу, не вправе требовать подписания
документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, а также
запросов о предоставлении государственной услуги неквалифицированной или
квалифицированной электронной подписью заявителя;
     д) в случае невозможности организации идентифицировать заявителей
посредством государственных информационных систем, обеспечивающих
идентификацию и аутентификацию, может быть предусмотрена возможность
идентификации заявителей путем проверки предоставленных заявителем, в том
числе посредством дистанционного взаимодействия, сведений о себе
(фамилии, имени, отчества (при наличии), серии и номера документа,
удостоверяющего личность, страхового номера индивидуального лицевого
счета и (или) идентификационного номера налогоплательщика), а также путем
установления кодового слова (секретного кода либо секретного вопроса и
ответа), состоящего из букв и (или) цифр.
     Проверка сведений, предоставленных заявителем, осуществляется
посредством сопоставления этих сведений с данными, хранящимися в
государственных информационных системах, в том числе с использованием
системы межведомственного электронного взаимодействия.
     3. В случае если результат предоставления государственной услуги
предусматривает предоставление заявителю денежных средств, материальных
ценностей и иного имущества, а также влечет изменение правового статуса
заявителя, запрос о предоставлении государственной услуги, поданный в
порядке дистанционного взаимодействия, может предусматривать требование о
наличии графического образа собственноручной подписи заявителя и ее
расшифровки.
     4. Установить, что многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный
центр), расположенный на территории субъекта Российской Федерации,
уполномоченный на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных
фондов, а также на координацию и взаимодействие с иными
многофункциональными центрами, находящимися на территории данного
субъекта Российской Федерации, и организациями, указанными в части 1.1
статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", вправе в соответствии с решением
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации исходя из текущей санитарно-эпидемиологической обстановки на
соответствующей территории изменить порядок осуществления деятельности
сети многофункциональных центров, установленный Правилами организации
деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил
организации деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг", в части:
     а) организации предоставления государственных и муниципальных услуг
в многофункциональных центрах по предварительной записи;
     б) сокращения перечня государственных и муниципальных услуг,
предоставление которых осуществляется в многофункциональных центрах;
     в) сокращения количества окон в многофункциональных центрах,
осуществляющих прием заявителей;
     г) организации выездного обслуживания отдельных категорий граждан, в
том числе на безвозмездной основе;
     д) организации сопровождения заявителей по получению государственных
и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе дистанционного;
     е) организации иных мер, направленных на оптимизацию предоставления
государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
     5. Решение об изменении графика предоставления многофункциональным
центром государственных услуг, предоставляемых федеральными органами
исполнительной власти, органами, предоставляющими услуги, принимается по
согласованию с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов.
     6. Органам, предоставляющим услуги, многофункциональным центрам
обеспечить информирование заявителей об особом порядке предоставления
государственных услуг, организованном в соответствии с настоящим
постановлением, посредством размещения информации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте
органа, предоставляющего услуги, многофункционального центра, а также
через контакт-центры многофункциональных центров.
     7. В отношении актов, принятых органами, предоставляющими услуги, во
исполнение настоящего постановления, применяются положения пункта 4.4
постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г.
N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации".
     8. Министерству экономического развития Российской Федерации
обеспечить проведение мониторинга качества предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.
     9. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации обеспечить представление на еженедельной основе в
Министерство экономического развития Российской Федерации первичных
данных о ходе предоставления государственных и муниципальных услуг
заявителям с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций), включая сведения о результатах
формирования и рассмотрения запросов заявителей.
     10. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования и действует до 1 января 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                                УТВЕРЖДЕН
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                 от 11 июня 2020 г. N 848

                                Перечень
    государственных услуг, в отношении которых органы государственных
 внебюджетных фондов, предоставляющие услуги, вправе утвердить временные
                  порядки их предоставления в 2020 году

                  Пенсионный фонд Российской Федерации

     1. Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по
государственному пенсионному обеспечению.
     2. Выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по
государственному пенсионному обеспечению.
     3. Установление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям
граждан в Российской Федерации.
     4. Осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
     5. Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств)
материнского (семейного) капитала.
     6. Государственная услуга по предоставлению компенсации расходов на
оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской
Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий
по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях.
     7. Установление федеральной социальной доплаты к пенсии.
     8. Осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за
детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы.
     9. Государственная услуга по предоставлению компенсации расходов,
связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или)
пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей,
находящимся на их иждивении.
     10. Выдача государственного сертификата на материнский (семейный)
капитал.
     11. Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе
индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе прием от
зарегистрированных лиц заявлений об изменении анкетных данных,
содержащихся в индивидуальном лицевом счете, или о выдаче документа,
подтверждающего регистрацию в системе индивидуального
(персонифицированного) учета.
     12. Информирование зарегистрированных лиц о состоянии их
индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного
страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования
накопительной пенсии в Российской Федерации".
     13. Информирование граждан о предоставлении государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг.
     14. Выдача гражданам справок о размере пенсий (иных выплат).
     15. Информирование граждан об отнесении к категории граждан
предпенсионного возраста.

            Фонд социального страхования Российской Федерации

     1. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и
(или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами
(кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по
выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами
технические средства реабилитации (приобретенные ветеранами протезы
(кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или)
оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на
содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
     2. Назначение обеспечения по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной
и профессиональной реабилитацией застрахованного лица при наличии прямых
последствий страхового случая.
     3. Прием документов, служащих основаниями для исчисления и уплаты
(перечисления) страховых взносов, а также документов, подтверждающих
правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых
взносов.
     4. Предоставление Фондом социального страхования Российской
Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги
по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на
санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных
заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту
лечения и обратно.
     5. Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых
на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
     6. Назначение обеспечения по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному
лицу либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его
смерти.
     7. Регистрация и снятие с регистрационного учета лиц, добровольно
вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
     8. Назначение и выплата застрахованным лицам ежемесячного пособия по
уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем.

Обзор документа

Из-за пандемии МФЦ, ПФР и ФСС смогут перейти на особый порядок оказания госуслуг.
Многофункциональные центры (МФЦ) смогут самостоятельно определять особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 г.
Речь, в частности, идет об ограничении количества функционирующих окон МФЦ, дистанционной работе с заявителями, о временном сокращении перечня доступных услуг. Решения будут приниматься исходя из эпидемиологической обстановки и с одобрения региональных властей.
ПФР и ФСС также получили право при необходимости переходить на особый порядок работы по наиболее востребованным услугам. Они смогут вводить упрощенные правила идентификации клиентов и получения документов, а также ограничивать личный прием посетителей.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует до 1 января 2021 г.
Назад