Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 20 мая 2020 г. N 712 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Обзор документа

22 мая 2020

gerb

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2020 г. N 712 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

     Правительство Российской Федерации пост ановляет:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации.
     2. Министерству экономического развития Российской Федерации и
государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" привести заключенные на дату
вступления в силу настоящего постановления с российскими кредитными
организациями соглашения о предоставлении субсидии из федерального
бюджета на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в
2020 году системообразующим организациям на пополнение оборотных средств,
в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
     3. Министерству экономического развития Российской Федерации и
государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" заключить с российскими
кредитными организациями, включенными в перечень получателей субсидии на
дату вступления в силу настоящего постановления, соглашения о
предоставлении субсидии на условиях, установленных Правилами
предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным
организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам,
выданным в 2020 году системообразующим организациям на пополнение
оборотных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 апреля 2020 г. N 582 "Об утверждении Правил
предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным
организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам,
выданным в 2020 году системообразующим организациям на пополнение
оборотных средств", с учетом изменений, утвержденных настоящим
постановлением.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     5. Изменения, предусмотренные абзацами шестьдесят девятым,
семидесятым, семьдесят пятым, семьдесят восьмым, семьдесят девятым,
восемьдесят первым - восемьдесят четвертым, восемьдесят девятым,
девяностым, сто девятым, сто одиннадцатым - сто шестнадцатым, сто
двадцать вторым подпункта "в" пункта 3 изменений, утвержденных настоящим
постановлением, распространяются на отношения, возникшие со дня
вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24
апреля 2020 г. N 582 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение
недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году
системообразующим организациям на пополнение оборотных средств".

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                  от 20 мая 2020 г. N 712

                               Изменения,
       которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

     1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 10 мая
2017 г. N 549 "О государственных гарантиях Российской Федерации по
кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на
цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер,
направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости
экономического развития" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2017, N 21, ст. 3002; 2018, N 43, ст. 6603; 2020, N 7, ст. 835;
Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020,
27 апреля, N 0001202004270039):
     а) в подпункте "а" пункта 7 слова "Правительственная комиссия по
экономическому развитию и интеграции, образованная постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1166 "О
Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции"
заменить словами "Правительственная комиссия по повышению устойчивости
развития российской экономики, образованная постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 марта 2020 г. N 236 "О Правительственной
комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики";
     б) в подпункте "б" пункта 7 Правил предоставления государственных
гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам,
привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством
Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных
задач по обеспечению устойчивости экономического развития, утвержденных
указанным постановлением, слова "Правительственная комиссия по
экономическому развитию и интеграции, образованная в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г.
N 1166 "О Правительственной комиссии по экономическому развитию и
интеграции" заменить словами "Правительственная комиссия по повышению
устойчивости развития российской экономики, образованная постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 марта 2020 г. N 236 "О
Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской
экономики".
     2. Пункт 3 Положения о Правительственной комиссии по повышению
устойчивости развития российской экономики, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 марта 2020 г. N 236 "О
Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской
экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 11,
ст. 1541), дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
     "ж) рассмотрение предложений и принятие в установленном порядке
решений по отбору принципалов для предоставления государственных гарантий
Российской Федерации.".
     3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 24 апреля
2020 г. N 582 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение
недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году
системообразующим организациям на пополнение оборотных средств"
(Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru),
2020, 25 апреля, N 0001202004250001):
     а) наименование после слов "системообразующим организациям"
дополнить словами "и их дочерним обществам";
     б) пункт 1 после слов "системообразующим организациям" дополнить
словами "и их дочерним обществам";
     в) в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета
российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими
доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям
на пополнение оборотных средств, утвержденных указанным постановлением:
     наименование после слов "системообразующим организациям" дополнить
словами "и их дочерним обществам";
     пункт 1 после слов "системообразующим организациям" дополнить
словами "и их дочерним обществам";
     в пункте 4:
     подпункт "а":
     дополнить словами "(далее - системообразующая организация), и (или)
дочернее общество такой организации";
     дополнить текстом следующего содержания:
     "Заемщиком может выступать системообразующая организация и (или) ее
дочернее общество в случае осуществления заемщиком деятельности,
относящейся к следующим отраслям:
     автомобильная промышленность;
     авиационная промышленность;
     радиоэлектронная промышленность;
     машиностроение для пищевой и перерабатывающей
     промышленности;
     станкостроение;
     нефтегазовое машиностроение;
     судостроение;
     сельскохозяйственное машиностроение;
     специализированное машиностроение;
     энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная
промышленность;
     тяжелое машиностроение;
     лесопромышленный комплекс;
     легкая промышленность;
     фармацевтическая промышленность;
     медицинская промышленность;
     химическая промышленность;
     металлургия;
     железнодорожное машиностроение;
     промышленность социально значимых товаров;
     промышленность обычных вооружений;
     промышленность боеприпасов и спецхимии;
     промышленность строительных материалов (изделий)
     и строительных конструкций;
     производство изделий народных художественных промыслов;
     оптовая и розничная торговля (непродовольственными товарами);
     строительство жилых и нежилых помещений;
     строительство инженерных сооружений;
     производство, передача и распределение пара и горячей воды;
кондиционирование воздуха;
     забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод;
     полиграфическая деятельность;
     деятельность информационных агентств;
     деятельность в области радиовещания;
     деятельность в области телевизионного вещания;
     издание книг;
     издание газет;
     торговля розничная книгами в специализированных магазинах;
     деятельность в сфере телекоммуникаций;
     добыча угля;
     производство и реализация продукции крупнотоннажной
     нефтегазохимии;
     производство электроэнергии;
     передача электроэнергии и технологическое присоединение
     к распределительным сетям;
     добыча алмазов;
     производство драгоценных металлов;
     производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и
драгоценных камней;
     деятельность морского пассажирского транспорта;
     деятельность морского грузового транспорта;
     деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта;
     деятельность внутреннего водного грузового транспорта;
     транспортная обработка грузов;
     деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками;
     перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся
расписанию;
     деятельность грузового воздушного транспорта;
     деятельность вспомогательная, связанная с воздушным
     и космическим транспортом;
     деятельность железнодорожного транспорта - междугородние и
международные пассажирские перевозки;
     деятельность железнодорожного транспорта - грузовые перевозки;
     перевозка пассажиров железнодорожным транспортом
     в пригородном сообщении;
     деятельность автобусного транспорта по регулярным
     внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, перевозки
автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом
     в междугородном сообщении по расписанию, перевозки автомобильным
     (автобусным) пассажирским транспортом в международном сообщении по
расписанию, деятельность троллейбусного транспорта по регулярным
внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, деятельность
трамвайного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным
пассажирским перевозкам, деятельность метро по перевозке пассажиров;
     деятельность автомобильного грузового транспорта;
     инфраструктурное строительство;
     мебельная промышленность;
     деятельность в области демонстрации кинофильмов.";
     в подпункте "б":
     абзац первый после слов "оборотных средств," дополнить словами
"заключенный в 2020 году после вступления в силу настоящих Правил,";
     в абзаце втором слова "12 месяцев по ставке" заменить словами "36
месяцев по ставке на период субсидирования";
     в абзаце третьем слова "предельный размер;" заменить словами
"предельный размер.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Общий размер кредитов, предоставленных системообразующей
организации и (или) ее дочерним обществам, не включенным в перечень
(перечни) системообразующих организаций, не может превышать 3 млрд.
рублей;";
     в подпункте "г" слова ", с которыми планируется заключить кредитные
договоры (соглашения)" исключить;
     дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
     "д) "период субсидирования" - период не более 12 месяцев,
начинающийся со дня заключения кредитного договора (соглашения) и
заканчивающийся не позднее 31 декабря 2021 года, предусматривающий
ежемесячное перечисление субсидии получателям субсидии в размере,
установленном пунктом 16 настоящих Правил. ";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "оплата налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации.
     Не допускается использование кредита по льготной процентной ставке
на рефинансирование ранее полученных кредитных средств.";
     в пункте 5:
     в подпункте "а" слово "предоставление" заменить словом
     "получение";
     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) при выявлении несоответствия требованиям настоящих Правил заявки
и прилагаемых к ней документов уведомляет получателей субсидии о
несоответствии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об
отклонении заявки на получение субсидии;";
     в пункте 7:
     подпункт "а" дополнить словами ", а также предварительного размера
заявляемой к предоставлению субсидии";
     подпункт "б" дополнить словами ", а также право такого лица на
подписание соглашения о предоставлении субсидии (в случае, если указанное
соглашение планируется к подписанию уполномоченным лицом получателя
субсидии)";
     в абзаце пятом подпункта "е" слова "кредитного рейтинга" заменить
словами "кредитный рейтинг";
     подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) реестр заемщиков с указанием в нем сведений о предполагаемых
заемщиках, сроке и размере кредита, а также иных сведений, которыми
располагает получатель субсидии на дату подачи заявки на получение
субсидии;";
     дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
     "з) документы, подтверждающие, что заемщик является дочерним
обществом системообразующей организации (в случае, если заемщик
отсутствует в перечне (перечнях) системообразующих организаций).";
     в пункте 8:
     подпункт "б" дополнить словами "на период субсидирования";
     подпункт "г" после слова "(соглашение)" дополнить словами "на период
субсидирования";
     подпункт "з" изложить в следующей редакции:
     "з) для заемщика, являющегося дочерним обществом
     системообразующей организации, - наличие согласия системообразующей
организации на получение таким заемщиком кредита в соответствии с
настоящими Правилами;";
     дополнить подпунктами "и" - "м" следующего содержания:
     "и) заемщик обязуется в течение периода субсидирования сохранять
численность работников в размере не менее 90 процентов численности
работников по состоянию на 1 мая 2020 г. Соблюдение указанного условия
должно подтверждаться информацией заемщика о количестве работников, в
отношении которых заемщиком осуществляются отчисления на страховые взносы
в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответствие такому условию
подтверждается заемщиком:
     письмом (в свободной форме), ежемесячно направляемым в адрес
кредитной организации не позднее 1-го рабочего дня месяца, следующего за
отчетным месяцем;
     по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации,
ежемесячно направляемой в адрес кредитной организации не позднее 15-го
числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
     к) выручка заемщика от продажи товаров, продукции, работ, услуг за
период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. сократилась не менее чем на 30
процентов по сравнению с таким показателем за аналогичный период
     2019 года. В случае заключения кредитного договора (соглашения)
ранее 30 июня 2020 г. указанный период признается равным всем полным
месяцам, истекшим с 1 апреля 2020 г. до дня заключения кредитного
договора (соглашения).
     Если срок подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности за второй
квартал 2020 г. не наступил, то указанное в абзаце первом настоящего
подпункта сокращение выручки заемщика подтверждается заявлением заемщика
и дополнительно подтверждается заемщиком путем направления в адрес
кредитной организации бухгалтерской (финансовой) отчетности за
соответствующий период в срок не позднее 25 июля 2020 г.
     В случае если указанное в абзаце первом настоящего подпункта
сокращение выручки заемщика не подтверждено по результатам представления
бухгалтерской (финансовой) отчетности за второй квартал
     2020 г. в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, то
предоставление субсидии получателю субсидии прекращается в отношении
такого заемщика начиная с месяца, следующего за месяцем представления
заемщиком в кредитную организацию бухгалтерской (финансовой) отчетности
за второй квартал 2020 г.
     Требование, установленное абзацами первым - третьим настоящего
подпункта, не применяется в отношении организаций, включенных в сводный
реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г.
N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса";
     л) кредитный договор (соглашение) содержит условие о запрете на
объявление и выплату дивидендов (распределение прибыли) заемщиком в
течение периода субсидирования, за исключением случаев, предусмотренных
отдельными решениями Правительства Российской Федерации;
     м) заемщик не является иностранным юридическим лицом, а также
российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого
доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых
является государство или территория, включенные в утвержденный
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и
(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает
50 процентов.";
     пункт 9 после слов "указанных в" дополнить словами "абзаце четвертом
подпункта "б" пункта 4, а также в";
     в абзаце четвертом пункта 10 слова "кредитную организацию в течение
3 рабочих дней со дня поступления" заменить словами "получателя субсидии
в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении";
     абзац первый пункта 11 после слов "календарного месяца" дополнить
словами "периода субсидирования";
     в абзаце первом пункта 14 слова "не позднее 2 рабочих дней со дня
опубликования извещения, указанного в пункте 6 настоящих Правил,"
исключить;
     пункт 15 дополнить подпунктом "о" следующего содержания:
     "о) порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении
субсидии, в том числе в случае изменения лимита бюджетных обязательств.";
     в абзаце первом пункта 16 слова "и (или) дополнительного соглашения
к кредитному договору (соглашению)" исключить;
     в пункте 18:
     подпункт "б" дополнить словами ", с указанием всех сведений,
имеющихся в форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам";
     дополнить подпунктами "в" и "г" следующего содержания:
     "в) информация о соответствии заемщика условию, установленному
подпунктом "и" пункта 8 настоящих Правил;
     г) документы, подтверждающие, что заемщик является дочерним
обществом системообразующей организации (в случае, если заемщик
отсутствует в перечне (перечнях) системообразующих организаций).";
     в абзаце четвертом пункта 20 слова "а также за" исключить;
     пункт 23 после слов "получатель субсидии" дополнить словами "в
период субсидирования";
     в пункте 24 слова "5 рабочих дней" заменить словами "10 рабочих
дней";
     в пункте 25:
     в абзаце первом слова ", в общей сумме до 400 млрд. рублей"
исключить;
     в абзаце втором слова "системообразующим организациям" заменить
словом "заемщикам";
     дополнить текстом следующего содержания:
     "Суммарный объем кредитов для каждого получателя субсидии
определяется пропорционально доле собственных средств (капитала)
получателя субсидии в суммарном объеме собственных средств (капитала)
получателей субсидии, включенных в реестр получателей субсидии, но в
размере не более 23 процентов от общей суммы кредитов, допустимой в
пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном
порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как
получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на
цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
     Для целей абзаца третьего настоящего пункта размер собственных
средств (капитала) получателя субсидии определяется по состоянию на 1
апреля 2020 г.
     Кредитные договоры (соглашения) на определенный получателю субсидии
суммарный объем кредитов должны быть заключены в срок до 1 августа
2020 г. При невыполнении указанного условия установленный получателю
субсидии суммарный объем кредитов, в отношении которого не был заключен
кредитный договор (соглашение), подлежит перераспределению
пропорционально между иными получателями субсидии, включенными в перечень
получателей субсидии в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта.
     Перераспределение суммарного объема кредитов, в отношении которого
не были заключены кредитные договоры (соглашения), осуществляется в срок
до 10 августа 2020 г. Кредитные договоры (соглашения) на
перераспределенные в соответствии с настоящим абзацем суммарные объемы
кредитов должны быть заключены в срок до 1 октября 2020 г.
     Последующее перераспределение суммарного объема кредитов, в
отношении которого не были заключены кредитные договоры (соглашения),
осуществляется в срок до 10 октября 2020 г. Кредитные договоры
(соглашения) на перераспределенные в соответствии с настоящим абзацем
суммарные объемы кредитов должны быть заключены в срок до 1 декабря
2020 г.
     Право на участие в перераспределении суммарного объема кредитов,
предусмотренном абзацами пятым - седьмым настоящего пункта, возникает у
получателя субсидии при соблюдении следующих условий:
     суммарный объем кредитов будет определен получателю субсидии в
размере не более 25 процентов от общей перераспределяемой суммы кредитов,
допустимой в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в
установленном порядке до Министерства экономического развития Российской
Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем
финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
     остаток суммарного объема кредитов, в отношении которого получателем
субсидии не заключены кредитные договоры (соглашения), составляет не
более 3 млрд. рублей.
     Получатель субсидии вправе отказаться полностью или в части от
перераспределенной в соответствии с абзацами пятым - седьмым настоящего
пункта доли суммарного объема кредитов.";
     в приложении N 1 к указанным Правилам:
     нумерационный заголовок после слов "системообразующим
     организациям" дополнить словами "и их дочерним обществам";
     в наименовании слова ", с которыми заключаются кредитные договоры
(соглашения)" исключить;
     нумерационные заголовки и тексты приложений N 2 и 3 к указанным
Правилам после слов "системообразующим организациям" дополнить словами "и
их дочерним обществам".

Обзор документа

Льготные кредиты стали доступны и для дочерних компаний системообразующих организаций.
Правительство РФ решило ввести льготное кредитование не только для системообразующих организаций, но и для их дочерних обществ. Уточнены требования к заемщикам, в т. ч. по видам деятельности.
Общий объем кредитов, выданных системообразующей организации и (или) ее дочерним обществам, не должен превышать 3 млрд руб. Максимальная ставка осталась на прежнем уровне - 5% годовых. Период субсидирования государством ставки - 12 месяцев. Определены новые критерии отбора заемщиков.
Ряд поправок распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу первоначальных правил льготного кредитования.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Назад