Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Информация Федеральной службы по аккредитации от 14 мая 2020 г. "Утверждены расширенные рекомендации о временных мерах по вопросу проведения инспекционного контроля, отбора образцов и иных плановых работ с учетом распространения COVID-19"

Обзор документа

18 мая 2020

gerb

Информация Федеральной службы по аккредитации от 14 мая 2020 г. "Утверждены расширенные рекомендации о временных мерах по вопросу проведения инспекционного контроля, отбора образцов и иных плановых работ с учетом распространения COVID-19"

     Минпромторг России и Минэкономразвития России при участии
Росаккредитации разработали расширенные рекомендации о временных мерах по
вопросу проведения инспекционного контроля, отбора образцов и иных
плановых работ с учетом сложной эпидемиологической ситуации, связанной с
распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).
     Рекомендации, разработанные в марте 2020 г., более не применяются.
     Расширенными рекомендациями предусмотрено, что в отношении
действующих сертификатов соответствия на серийную продукцию, если
проведение очередного планового инспекционного контроля выпадает на
период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., орган по сертификации может
принять решение о переносе инспекционного контроля на срок до 6 месяцев.
     В отношении сертификатов соответствия на серийную продукцию, срок
действия которых заканчивается в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г.,
а также при сертификации новой продукции, имеющей незначительные отличия
в конструкции (рецептуре) и технологии производства, не влияющие на ее
безопасность, органом по сертификации может быть оформлен новый серийный
сертификат.
     Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, включающий
проведение анализа состояния производства, по таким сертификатам
соответствия должен быть проведен в срок, не превышающий 6 месяцев с даты
отмены мер, предусмотренных настоящими разъяснениями.
     При серийной сертификации продукции отбор образцов может проводиться
представителем заявителя (изготовителя) на складе готовой продукции,
имеющим соответствующий уровень компетентности, под дистанционным
контролем органа по сертификации с применением видео-конференц-связи.
Орган по сертификации должен обеспечить документальное оформление
процедуры дистанционного отбора образцов, а также хранение в деле
сертификата соответствия материалы видеофиксации проведенной процедуры.
     Расширенные рекомендации допускают возможность проведения анализа
состояния производства путем осуществления органом по сертификации
дистанционной оценки и анализа, совмещенных с документарной оценкой
системы менеджмента качества изготовителя, позволяющей установить
возможность изготовителя стабильно обеспечивать соответствие
сертифицируемой продукции обязательным требованиям технических
регламентов, наличие необходимых условий для реализации производственного
процесса продукции, соответствующей установленным требованиям, вплоть до
снятия любых ограничений, связанных с распространением COVID-19.
     Дистанционная оценка проводится без выезда на места осуществления
деятельности изготовителя с применением видео-конференц-связи, с
использованием дистанционной идентификации физических лиц, помещений,
оборудования и геолокации мест осуществления деятельности со стороны
изготовителя. Дистанционная оценка не проводится, если такой формат
проведения оценки создает неприемлемые риски объективной оценки состояния
производства или соответствия системы менеджмента заявителя (проверяемой
организации) установленным требованиям.
     В отношении продукции, впервые выпускаемой в обращение, в
зависимости от объекта сертификации можно применять схемы сертификации
для партии продукции или для единичных изделий. Орган по сертификации
может проводить отбор образцов продукции на складе временного хранения,
таможенном складе, в емкости транспортного средства. Образцы продукции,
впервые выпускаемой в обращение, могут быть самостоятельно отобраны
заявителем (изготовителем), ввезены в Российскую Федерацию с соблюдением
таможенных процедур в качестве образцов, предназначенных для проведения
исследований (испытаний) и измерений и предоставлены в орган по
сертификации с передачей акта отбора образцов.
     При невозможности проведения инспекционного контроля или его
переноса, для подтверждения соответствия продукции по действующим
сертификатам, рекомендуется на период сохранения эпидемиологической
ситуации не отменять и не приостанавливать действие сертификатов
соответствия на такую продукцию.
     До 31 декабря 2020 г. расширенные рекомендации в равной степени
могут применяться органами по сертификации в отношении иностранной
продукции и продукции изготавливаемой на территории Российской Федерации,
при наличии соответствующего обращения заявителя. Соблюдение
аккредитованными лицами и заявителями положений настоящих рекомендаций
будет расцениваться Росаккредитацией как соблюдение установленных
требований без применения мер административной ответственности в
соответствии с Кодексом об административных нарушениях, а также без
приостановления (прекращения) действия аккредитации аккредитованных лиц.

Обзор документа

Для Росаккредитации обновлены рекомендации по инспекционному контролю.
Росаккредитация сообщает о новых рекомендациях по инспекционному контролю, отбору образцов и иным плановым работам. Они заменили рекомендации, разработанные в марте 2020 г.
Если очередной плановый инспекционный контроль сертификатов соответствия на серийную продукцию выпал на период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., то такой контроль можно перенести на срок до 6 месяцев.
При сертификации новой продукции, незначительные отличия в конструкции (рецептуре) и технологии производства которой не влияют на безопасность, можно оформить новый сертификат. То же касается сертификатов соответствия на серийную продукцию, срок действия которых заканчивается в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. Инспекционный контроль по таким сертификатам должен быть проведен в течение полугода с даты отмены ограничительных мер.
При серийной сертификации образцы могут отбираться представителем заявителя (изготовителя) на складе готовой продукции под контролем органа по сертификации с применением видеоконференцсвязи.
Анализ состояния производства возможен путем дистанционной оценки и анализа, совмещенных с документарной оценкой системы менеджмента качества.
Дистанционная оценка не проводится, если создает неприемлемые риски объективной оценки состояния производства или соответствия системы менеджмента.
Для впервые выпускаемой в обращение продукции можно применять схемы сертификации для партии или для единичных изделий. Орган по сертификации может отбирать образцы на СВХ, таможенном складе, в емкости транспортного средства. Заявитель (изготовитель) может отобрать образцы сам, ввезти их с соблюдением соответствующих таможенных процедур и предоставить в орган по сертификации вместе с актом отбора.
Если инспекционный контроль по сертификатам нельзя провести или перенести, то их действие рекомендуется не отменять и не приостанавливать.
Соблюдение рекомендаций будет расцениваться как соблюдение установленных требований без применения норм КоАП, а также без приостановления (прекращения) действия аккредитации.
Назад