Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам"

Обзор документа

7 февраля 2020

gerb

Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам"

     Принят Государственной Думой 22 января 2020 года
     Одобрен Советом Федерации 30 января 2020 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О
гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2208;
2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 20, ст. 2251; 2009,
N 1, ст. 17; N 14, ст. 1575; 2015, N 29, ст. 4382; 2018, N 27, ст. 3947;
2019, N 30, ст. 4136) следующие изменения:
     1) в пункте 1 статьи 1:
     а) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации
утверждается Правительством Российской Федерации по предложению
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке и реализации государственной национальной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной
политики (далее - уполномоченный орган), на основании представлений
высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей
высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации), на территориях которых проживают эти народы.";
     б) в абзаце третьем слова "Государственный Совет Республики
Дагестан" заменить словами "высшее должностное лицо Республики Дагестан
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
Республики Дагестан) с учетом положений абзаца первого настоящего
пункта";
     2) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
     "Статья 7.1. Учет лиц, относящихся к малочисленным народам
     1. Уполномоченный орган осуществляет учет лиц, относящихся к
малочисленным народам, и формирует список лиц, относящихся к
малочисленным народам (далее - список).
 Абазц четвертый вступает в силу с 7 февраля 2022 г.
     Органы государственной власти, органы местного самоуправления и
государственные внебюджетные фонды используют сведения, содержащиеся в
списке, для обеспечения реализации социальных и экономических прав лиц,
относящихся к малочисленным народам, в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, и не вправе требовать
представления лицами, относящимися к малочисленным народам, документов,
содержащих сведения об их национальности.
     2. Порядок ведения списка, предоставления содержащихся в нем
сведений, а также осуществляемого в связи с ведением списка
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления с уполномоченным органом определяется
Правительством Российской Федерации.
     3. Учет лиц, относящихся к малочисленным народам, осуществляется на
основе сведений, представляемых лицами, относящимися к малочисленным
народам (далее - заявители), общинами малочисленных народов, а также
федеральными органами исполнительной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
     4. В список вносятся следующие сведения о лицах, относящихся к
малочисленным народам:
     1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
     2) дата и место рождения;
     3) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес, по
которому лицо, относящееся к малочисленному народу, зарегистрировано по
месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации
порядке);
     4) адрес регистрации по месту пребывания (при наличии);
     5) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина
Российской Федерации на территории Российской Федерации;
     6) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
     7) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе
обязательного пенсионного страхования (при наличии);
     8) наименование малочисленного народа;
     9) сведения о ведении либо неведении традиционного образа жизни,
осуществлении либо неосуществлении традиционной хозяйственной
деятельности (с указанием видов деятельности в соответствии с перечнем,
предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 5 настоящего Федерального
закона), в том числе если такая деятельность является подсобной по
отношению к основному виду деятельности, а также о работе в организациях,
осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных
народов;
     10) сведения о членах семьи (родственниках по прямой нисходящей и
восходящей линии (детях, в том числе усыновленных (удочеренных), внуках,
родителях, дедушках, бабушках), полнородных и неполнородных (имеющих
общих отца или мать) братьях и сестрах, а также родственниках третьей
степени родства) с их письменного согласия;
     11) сведения о членстве в общине малочисленных народов (при
наличии);
     12) дата смерти.
     5. Заявитель представляет в уполномоченный орган следующие
документы:
     1) заявление, в котором указываются сведения, предусмотренные
пунктами 1 - 11 части 4 настоящей статьи;
     2) подлинник или заверенную в установленном законодательством
Российской Федерации порядке копию документа (документов), содержащего
(содержащих) сведения о национальности заявителя, либо вступившего в
законную силу решения суда, свидетельствующего об установлении судом
факта отнесения заявителя к малочисленному народу или наличия родственных
отношений заявителя с лицом (лицами), относящимся (относящимися) к
малочисленному народу, либо документа (документов), содержащего
(содержащих) иные доказательства, указывающие на отнесение заявителя к
малочисленному народу.
     6. Для целей учета лиц, относящихся к малочисленным народам,
документами, содержащими сведения о национальности заявителя, признаются:
     1) свидетельство о государственной регистрации акта гражданского
состояния, выданное в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября
1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", либо иные
содержащие сведения о национальности заявителя официальные документы, в
том числе выданные до 20 ноября 1997 года, архивные документы
(материалы);
     2) документы, содержащие сведения о национальности родственника
(родственников) заявителя по прямой восходящей линии (свидетельство о
государственной регистрации акта гражданского состояния, выданное в
соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об
актах гражданского состояния", либо иные содержащие сведения о
национальности родственника (родственников) заявителя по прямой
восходящей линии официальные документы, в том числе выданные до 20 ноября
1997 года, архивные документы (материалы), а также документы,
подтверждающие родственные отношения заявителя с указанным (указанными)
лицом (лицами).
     7. В случае, если ранее в список были внесены сведения о членах
семьи заявителя (родителях и детях, за исключением усыновленных
(удочеренных), дедушках, бабушках и внуках, полнородных и неполнородных
(имеющих общих отца или мать) братьях и сестрах, а также родственниках
третьей степени родства), представление документов (подлинников и (или)
копий), содержащих сведения о национальности заявителя, не требуется.
     8. Свидетельствование верности копий документов, указанных в пункте
2 части 5 настоящей статьи, не требуется, если заявитель представляет их
в уполномоченный орган непосредственно и одновременно представляет для
подтверждения верности таких копий соответствующие подлинники документов.
Данные подлинники возвращаются заявителю.
     9. Форма заявления, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи,
порядок представления заявителем документов, необходимых для внесения
сведений о нем в список, в том числе в форме электронных документов с
использованием единого портала государственных и муниципальных услуг,
через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг, устанавливаются уполномоченным органом.
     10. Документы, указанные в частях 5 и 6 настоящей статьи, могут быть
представлены в уполномоченный орган общинами малочисленных народов в
отношении своих членов с их письменного согласия.
     11. В случае отсутствия предусмотренных настоящей статьей оснований
для отказа в учете заявителя в качестве лица, относящегося к
малочисленному народу, уполномоченный орган вносит сведения о нем в
список и уведомляет об этом заявителя не позднее чем через 30 дней со дня
представления заявителем документов, указанных в частях 5 и 6 настоящей
статьи.
     12. Уведомление о внесении сведений о заявителе в список выдается
(направляется) ему способом, указанным им в заявлении, предусмотренном
пунктом 1 части 5 настоящей статьи. Если способ получения уведомления
заявителем не указан, уполномоченный орган направляет уведомление по
указанному заявителем почтовому адресу. В случае представления заявителем
документов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, в уполномоченный
орган через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг уведомление направляется уполномоченным органом в
указанный многофункциональный центр, который выдает уведомление
заявителю. В случае поступления в уполномоченный орган документов,
указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, в форме электронных документов
с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг
уведомление направляется в форме электронного документа по адресу
электронной почты, указанному заявителем. При этом уполномоченный орган
обязан представить уведомление в письменном виде (на бумажном носителе)
по запросу заявителя.
     13. В учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному
народу, может быть отказано по одному из следующих оснований:
     1) предусмотренные настоящей статьей документы и (или) сведения
представлены заявителем не в полном объеме либо без соблюдения
установленного законодательством Российской Федерации порядка их
оформления;
     2) представленные документы содержат недостоверные сведения.
     14. В случае выявления основания для отказа в учете заявителя в
качестве лица, относящегося к малочисленному народу, уполномоченный орган
уведомляет об этом заявителя не позднее чем через 30 дней со дня
представления заявителем документов, указанных в частях 5 и 6 настоящей
статьи. Уведомление об отказе в учете заявителя в качестве лица,
относящегося к малочисленному народу, выдается (направляется) заявителю в
порядке, предусмотренном частями 11 и 12 настоящей статьи.
     15. Отказ в учете заявителя в качестве лица, относящегося к
малочисленному народу, не является препятствием для повторного
представления заявителем документов при условии устранения причин,
послуживших основанием для отказа. Повторное представление документов и
вынесение по ним решения осуществляются в порядке, предусмотренном
настоящей статьей.
     16. Внесение в список изменений в части изменения содержащихся в нем
сведений по инициативе заявителя осуществляется в том же порядке и в те
же сроки, что и внесение сведений в список.
     17. Для целей получения сведений о заявителе и (или) подтверждения
достоверности представленных заявителем сведений уполномоченный орган
вправе запрашивать и получать информацию от федеральных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления и общин
малочисленных народов. Указанная информация представляется в
уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены
Правительством Российской Федерации.
     18. Общины малочисленных народов вправе направить в уполномоченный
орган информацию об изменении сведений, предусмотренных пунктами 9 и 11
части 4 настоящей статьи, в отношении своих членов.
     19. В случае направления уполномоченным органом запросов для целей
получения сведений о заявителе и (или) подтверждения представленных
заявителем сведений течение сроков, установленных частями 11, 14, 21 и 22
настоящей статьи, прерывается, но не более чем на 180 дней. Часть срока,
истекшая до направления запросов, засчитывается в новый срок, течение
которого начинается со дня получения уполномоченным органом запрашиваемых
сведений и (или) документов.
     20. Лицо, относящееся к малочисленному народу, может быть исключено
из списка по своей инициативе на основании заявления, составленного по
форме, установленной уполномоченным органом. Представление такого
заявления и вынесение по нему решения осуществляются в порядке,
предусмотренном настоящей статьей.
     21. В случае, если заявителем указаны неполные или недостоверные
сведения в заявлении, предусмотренном частью 20 настоящей статьи,
уполномоченный орган возвращает заявителю полученное заявление не позднее
чем через 30 дней со дня его представления заявителем с указанием причин
возврата.
     22. В случае отсутствия основания для возврата заявителю заявления,
предусмотренного частью 20 настоящей статьи, уполномоченный орган
исключает заявителя из списка и уведомляет об этом заявителя не позднее
чем через 30 дней со дня представления заявителем данного заявления.
Уведомление об исключении заявителя из списка выдается (направляется) ему
в порядке, предусмотренном частями 11 и 12 настоящей статьи.".

     Статья 2
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении
девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением
абзаца четвертого пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.
     2. Абзац четвертый пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона
вступает в силу по истечении двух лет после дня официального
опубликования настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
6 февраля 2020 года
N 11-ФЗ

Обзор документа

В России будут вести учет коренных малочисленных народов.
Установлен порядок учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.
Госуслугу по учету будет оказывать ФАДН на основании заявлений граждан, а также сведений органов власти и общин коренных малочисленных народов. Урегулированы вопросы составления специального списка лиц. Нужно будет подтвердить соответствие признакам коренных малочисленных народов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Назад