Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2019 г. N 107 "О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок"

Обзор документа

12 февраля 2019

gerb

Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2019 г. N 107 "О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок"

     В соответствии со статьей 47 Договора о Евразийском экономическом
союзе от 29 мая 2014 г. Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Ввести с 12 февраля по 11 августа 2019 г. включительно
лицензирование импорта в Российскую Федерацию из государств, не
являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия,
классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 100 0 (далее - щебень и
гравий), отсевов дробления и материалов из отсевов дробления в процессе
изготовления щебня и гравия, а также различных смесей, компонентами
которых являются щебень, гравий и песок, классифицируемых кодами ТН ВЭД
ЕАЭС 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0 (далее - отсевы
дробления и смеси), происходящих с территорий государств, не являющихся
членами Евразийского экономического союза, при помещении под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением проб и
(или) образцов щебня и гравия, отсевов дробления и смесей, ввозимых в
Российскую Федерацию для целей подтверждения их соответствия
установленным требованиям к качеству щебня и гравия, отсевов дробления и
смесей в соответствии с настоящим постановлением.
     2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в
порядке, предусмотренном Правилами выдачи лицензий и разрешений на
экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению N 7 к Договору о
Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.), осуществлять выдачу
участникам внешнеторговой деятельности разовых лицензий на импорт в
Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского
экономического союза, щебня и гравия, отсевов дробления и смесей (далее -
лицензия) при наличии согласования Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, оригинала протокола
испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной
Федеральной службой по аккредитации, и сертификата о происхождении
товара.
     3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации:
     а) согласовывать заявление о выдаче лицензии в течение 15
календарных дней со дня его получения при соблюдении следующих требований
к качеству щебня и гравия, которые подтверждаются оригиналом протокола
испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной
Федеральной службой по аккредитации:
     полные остатки на контрольных ситах при рассеве щебня и гравия
соответствуют пункту 4.2.2 раздела 4 национального стандарта Российской
Федерации ГОСТ 8267-93 "Щебень и гравий из плотных горных пород для
строительных работ. Технические условия", утвержденного и введенного в
действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии от 9 декабря 2016 г. N 2008-ст (далее - ГОСТ 8267-93);
     морозостойкость соответствует марке F400 в соответствии с пунктом
4.6.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
     прочность соответствует марке по дробимости щебня из изверженных
пород 1400, марке по дробимости щебня из осадочных и метаморфических
пород 1200 и марке по дробимости щебня из гравия и гравия 1000 в
соответствии с пунктом 4.4.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
     истираемость соответствует марке истираемости щебня и гравия И1 в
соответствии с пунктом 4.4.3 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
     содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в щебне
соответствует группе 1 в соответствии с пунктом 4.3.2 ГОСТ 8267-93;
     содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в гравии
соответствует положениям пунктов 4.3.2 и 4.3.3 ГОСТ 8267-93;
     содержание пылевидных и глинистых частиц в щебне и гравии составляет
не более 1 процента в соответствии с пунктом 4.7.1 раздела 4 ГОСТ
8267-93;
     суммарная удельная эффективная активность естественных радионуклидов
в щебне и гравии составляет не более 370 Бк/кг в соответствии с пунктом
4.9 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
     б) согласовывать заявление о выдаче лицензии в течение 15
календарных дней со дня его получения при соблюдении следующих требований
к качеству отсевов дробления, которые подтверждаются оригиналом протокола
испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной
Федеральной службой по аккредитации:
     песок из отсевов дробления соответствует I классу в соответствии с
пунктом 4.2.1 раздела 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ
31424-2010 "Материалы строительные нерудные из отсевов дробления плотных
горных пород при производстве щебня. Технические условия", утвержденного
и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 16 февраля 2011 г. N 11-ст;
     содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в песке
из отсева дробления составляет не более 15 процентов в соответствии с
пунктом 4.2.3 раздела 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ
31424-2010 "Материалы строительные нерудные из отсевов дробления плотных
горных пород при производстве щебня. Технические условия", утвержденного
и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 16 февраля 2011 г. N 11-ст;
     в) согласовывать заявление о выдаче лицензии в течение 15
календарных дней со дня его получения при соблюдении следующих требований
к качеству смесей, которые подтверждаются оригиналом протокола испытаний,
выданного испытательной лабораторией, аккредитованной Федеральной службой
по аккредитации:
     пластичность щебня в смесях соответствует марке по пластичности Пл1
согласно пункту 3.1.4 раздела 3 национального стандарта Российской
Федерации ГОСТ 25607-2009 "Смеси щебеночно-гравийно-песчаные для покрытий
и оснований автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия",
утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 22 апреля 2010 г. N 63-ст
(далее - ГОСТ 25607-2009);
     водостойкость щебня в смесях соответствует марке по водостойкости В1
согласно пункту 3.1.5 раздела 3 ГОСТ 25607-2009;
     морозостойкость щебня в смесях соответствует марке F400 согласно
пункту 4.6.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
     прочность щебня в смесях соответствует марке по дробимости щебня из
изверженных пород 1400, марке по дробимости щебня из осадочных и
метаморфических пород 1200 согласно пункту 4.4.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
     прочность гравия в смесях соответствует марке по дробимости гравия
1000 согласно пункту 4.4.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
     истираемость щебня и гравия в смесях соответствует марке по
истираемости щебня и гравия И1 согласно пункту 4.4.3 раздела 4 ГОСТ
8267-93;
     зерновой состав смесей соответствует номерам смеси C1, C2, С3 и С4
согласно пункту 3.2.1 раздела 3 ГОСТ 25607-2009;
     суммарная удельная эффективная активность естественных радионуклидов
в смесях составляет не более 740 Бк/кг согласно пункту 3.3 раздела 3 ГОСТ
25607-2009;
     содержание глины в комках в общем количестве пылевидных и глинистых
частиц в смесях составляет не более 10 процентов по массе согласно пункту
3.2.3 раздела 3 ГОСТ 25607-2009;
     коэффициент фильтрации смесей должен быть не менее 7 метров в сутки
согласно пункту 3.2.4 раздела 3 ГОСТ 25607-2009;
     г) согласовывать заявление о выдаче лицензии при предъявлении
документов, удостоверяющих законность добычи и владения товаром, с учетом
соблюдения требований, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего
пункта.
     4. Утвердить прилагаемые Правила согласования заявлений о выдаче
разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не
являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия,
отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами
которых являются щебень, гравий и песок, происходящих с территорий
государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, при
помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
     5. Установить, что:
     а) протокол испытаний на каждую партию щебня и гравия, отсевов
дробления и смесей выдается производителю щебня и гравия, отсевов
дробления и смесей, осуществляющему переработку сырья для целей их
производства, на объем продукции, не превышающий 5 тыс. тонн;
     б) при перевозке по территории Российской Федерации щебня и гравия,
отсевов дробления и смесей, происходящих из государств, не являющихся
членами Евразийского экономического союза, обязательными
сопроводительными документами являются копии лицензии, сертификата о
происхождении товара и документов, удостоверяющих законность добычи и
владения товаром;
     в) документы, составленные на иностранном языке, сопровождаются
переводом на русский язык с удостоверением такого перевода в соответствии
с положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
     6. Федеральной таможенной службе обеспечить таможенный контроль за
ввозом на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся
членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия, отсевов
дробления и смесей, отвечающих требованиям настоящего постановления.
     7. Министерству экономического развития Российской Федерации в
установленном порядке:
     а) уведомить Евразийскую экономическую комиссию о введении
лицензирования импорта в Российскую Федерацию из государств, не
являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия,
отсевов дробления и смесей, происходящих с территорий государств, не
являющихся членами Евразийского экономического союза, при помещении под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
     б) внести на рассмотрение Евразийской экономической комиссии
предложение о введении на таможенной территории Евразийского
экономического союза лицензирования импорта щебня и гравия, отсевов
дробления и смесей, происходящих с территорий государств, не являющихся
членами Евразийского экономического союза, при помещении под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления.
     8. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим
постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством
Российской Федерации предельной численности работников соответствующих
федеральных органов исполнительной власти и ассигнований федерального
бюджета, предусмотренных указанным органам на руководство и управление в
сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         Д. Медведев

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                              от 11 февраля 2019 г. N 107

                                 Правила
 согласования заявлений о выдаче разовых лицензий на импорт в Российскую
       Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского
  экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из
отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий
  и песок, происходящих с территорий государств, не являющихся членами
Евразийского экономического союза, при помещении под таможенную процедуру
                   выпуска для внутреннего потребления

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок действий Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при
поступлении от участника внешнеторговой деятельности обращения о
согласовании заявления о выдаче разовой лицензии на импорт в Российскую
Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского
экономического союза, щебня и гравия, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС
2517 10 100 0, отсевов дробления и материалов из отсевов дробления в
процессе изготовления щебня и гравия, а также различных смесей,
компонентами которых являются щебень, гравий и песок, классифицируемых
кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0,
происходящих с территорий государств, не являющихся членами Евразийского
экономического союза, при помещении под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления (далее соответственно - товары, заявление,
обращение, заявитель).
     2. Заявитель подает в Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обращение, в котором
указывает следующие идентификационные данные:
     а) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при
наличии), адрес, по которому постоянно проживает или зарегистрировано
физическое лицо, сведения о документе, удостоверяющем личность
физического лица, и идентификационный номер налогоплательщика;
     б) для юридического лица - наименование организации, содержащее
ссылку на организационно-правовую форму (сокращенное наименование, если
сокращенное наименование предусмотрено учредительным документом такого
лица), основной государственный регистрационный номер, идентификационный
номер налогоплательщика и код причины постановки на учет, присвоенные
юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской
Федерации, и адрес (местонахождение).
     3. К обращению прилагаются следующие документы:
     а) проект заявления в соответствии с Инструкцией об оформлении
заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов
товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199;
     б) оригинал протокола испытаний, осуществленных в отношении массы
товаров, не превышающей 5 тыс. тонн, выданного не ранее 1 января 2018 г.
испытательной лабораторией, аккредитованной Федеральной службой по
аккредитации, производителю товаров, осуществляющему переработку сырья
для целей производства этих товаров, при этом в случае, если масса
товаров превышает 5 тыс. тонн, представляется необходимое число
оригиналов протоколов испытаний в отношении каждой из соответствующих
частей общей массы товаров;
     в) копии документов, удостоверяющих законность добычи и владения
товаром. В случае если документ составлен на иностранном языке, он
сопровождается переводом на русский язык с удостоверением такого перевода
в соответствии с положениями Основ законодательства Российской Федерации
о нотариате.
     4. Обращение и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих
Правил, подаются в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации заявителем на бумажных носителях лично или
с использованием почтовых услуг связи либо в форме электронных
документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи лицами, обладающими полномочиями на их подписание.
     5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации в течение 15 календарных дней со дня регистрации в
Министерстве обращения осуществляет:
     а) рассмотрение обращения и документов, предусмотренных пунктом 3
настоящих Правил, в ходе которого проверяет наличие указанных документов,
действительность документов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта
3 настоящих Правил, а также наличие или отсутствие в обращении и
указанных документах неполных и (или) недостоверных сведений;
     б) проверку соответствия сведений о товарах, указанных в документах,
предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, положениям, предусмотренным
подпунктами "а" - "в" пункта 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 11 февраля 2019 г. N 107 "О лицензировании импорта щебня,
гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей,
компонентами которых являются щебень, гравий и песок".
     6. По результатам проверки в соответствии с пунктом 5 настоящих
Правил Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации согласовывает заявление или в случае отрицательных
результатов проверки отказывает в его согласовании.
     7. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации информирует заявителя о согласовании заявления
письмом с приложением заключения о согласовании заявления, которое
представляется в Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации в форме, соответствующей форме подачи обращения.
     8. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации информирует заявителя об отказе в согласовании
заявления письмом, направляемым в форме, соответствующей форме подачи
обращения, с указанием причин отказа и возвращает заявителю его обращение
и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, на бумажном
носителе с использованием почтовых услуг связи либо выдает указанные
документы заявителю лично, если просьба о такой выдаче содержится в
обращении с указанием соответствующей контактной информации.

Обзор документа

Правительство опять ограничило импорт щебня и гравия.
С 12 февраля по 11 августа 2019 г. ввозить щебень, гравий, отсевы дробления и материалы из них в Россию можно будет только по лицензии. Исключение действует для стран-участниц ЕАЭС.
Лицензию, как и ранее, выдает Минпромторг России по согласованию с Минстроем России. По-прежнему требуется сертификат о происхождении товара.
Назад