Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

9 января 2018

gerb

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 22 декабря 2017 года
     Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2017 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822;
2005, N 1, ст. 12, 17, 25, 37; N 30, ст. 3104; N 52, ст. 5597; 2006, N 1,
ст. 10; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452;
N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25,
ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553, 5556; 2008,
N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711;
N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160,
4206; N 49, ст. 6409, 6411; 2011, N 17, ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30,
ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039;
N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 53, ст. 7614; 2013, N 14,
ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 27, ст. 3468, 3477; N 43, ст. 5454; N 44,
ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961, 6981, 7008; 2014, N 14,
ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4235; N 42, ст. 5615;
N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 7, 9, 11, 52; N 6, ст. 886; N 13,
ст. 1807; N 27, ст. 3978, 3995; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6723; 2016,
N 1, ст. 67; 2017, N 1, ст. 6, 35, 42; N 15, ст. 2137; N 30, ст. 4451;
N 31, ст. 4828; N 45, ст. 6573) следующие изменения:
     1) абзац двадцать первый части 1 статьи 2 изложить в следующей
редакции:
     "правила благоустройства территории муниципального образования -
муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства
территории муниципального образования, перечень мероприятий по
благоустройству территории муниципального образования, порядок и
периодичность их проведения;";
     2) в части 1 статьи 11:
     а) в пункте 3 слова "рекреационные земли" заменить словами "земли
рекреационного назначения";
     б) в пункте 3.1 слова "рекреационные земли" заменить словами "земли
рекреационного назначения";
     3) пункт 19 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     "19) утверждение правил благоустройства территории поселения,
осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства
территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также
организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских
лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в
границах населенных пунктов поселения;";
     4) пункт 25 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "25) утверждение правил благоустройства территории городского
округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация
благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными
правилами, а также организация использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах городского округа;";
     5) пункт 10 части 1 статьи 16.2 изложить в следующей редакции:
     "10) утверждение правил благоустройства территории внутригородского
района, осуществление контроля за их соблюдением, организация
благоустройства территории внутригородского района в соответствии с
указанными правилами;";
     6) часть 1.1 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Организация благоустройства и утверждение правил благоустройства на
территориях городов федерального значения в соответствии с настоящим
Федеральным законом осуществляются в соответствии с законами субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения.";
     7) часть 10 статьи 35 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
     "11) утверждение правил благоустройства территории муниципального
образования.";
     8) дополнить статьей 45.1 следующего содержания:
     "Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории
                 муниципального образования
     1. Правила благоустройства территории муниципального образования
утверждаются представительным органом соответствующего муниципального
образования.
     2. Правила благоустройства территории муниципального образования
могут регулировать вопросы:
     1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования
такими территориями;
     2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений,
сооружений;
     3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов
благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
     4) организации освещения территории муниципального образования,
включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
     5) организации озеленения территории муниципального образования,
включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны
расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных
территорий, занятых травянистыми растениями;
     6) размещения информации на территории муниципального образования, в
том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов,
вывесок;
     7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок
для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных
форм;
     8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров,
аллей, дорожек, тропинок;
     9) обустройства территории муниципального образования в целях
обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории
инвалидов и других маломобильных групп населения;
     10) уборки территории муниципального образования, в том числе в
зимний период;
     11) организации стоков ливневых вод;
     12) порядка проведения земляных работ;
 Абзац 17 вступает в силу с 28 июня 2018 г.
     13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных
законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за
исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в
многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или
образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
 Абзац 18 вступает в силу с 28 июня 2018 г.
     14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с
порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
     15) праздничного оформления территории муниципального образования;
     16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий
по благоустройству территории муниципального образования;
     17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства
территории муниципального образования.
     3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены
иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории
муниципального образования, исходя из природно-климатических,
географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных
муниципальных образований.".

     Статья 2
     Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 2, ст. 133; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213; 2009, N 11,
ст. 1261; 2014, N 30, ст. 4220; 2015, N 1, ст. 11; 2016, N 27, ст. 4286;
2017, N 31, ст. 4774) следующие изменения:
     1) в пункте 3 статьи 37 слова ", благоустройству территорий"
исключить;
     2) в пункте 2 статьи 38 слова ", благоустройству территорий"
исключить;
     3) в пункте 2 статьи 39 слова ", благоустройству территорий"
исключить;
     4) в пункте 2 статьи 44 слова ", благоустройству территорий"
исключить.

     Статья 3
     Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1,
ст. 21; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; 2011, N 13, ст. 1688; N 17,
ст. 2310; N 30, ст. 4563, 4594; N 49, ст. 7015; 2012, N 53, ст. 7614;
2013, N 14, ст. 1651; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6983; 2014, N 19,
ст. 2336; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11; N 29, ст.  4342; 2016,
N 27, ст. 4248, 4302, 4305, 4306; 2017, N 27, ст. 3932; N 31, ст. 4740,
4771) следующие изменения:
     1) в статье 1:
     а) пункт 1 дополнить словами ", благоустройства территорий";
     б) дополнить пунктами 36 - 38 следующего содержания:
     "36) благоустройство территории - деятельность по реализации
комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства
территории муниципального образования, направленная на обеспечение и
повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и
улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального
образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных
на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования,
земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;
 Абзац 3 вступает в силу с 28 июня 2018 г.
     37) прилегающая территория - территория общего пользования, которая
прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае,
если такой земельный участок образован, и границы которой определены
правилами благоустройства территории муниципального образования в
соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской
Федерации;
     38) элементы благоустройства - декоративные, технические,
планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные
виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений,
сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные
строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как
составные части благоустройства территории.";
 Пункт 2 вступает в силу с 28 июня 2018 г.
     2) статью 55.25 дополнить частью 9 следующего содержания:
     "9. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения
(за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений
в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или
образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том
числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и
порядке, которые определяются правилами благоустройства территории
муниципального образования.".

     Статья 4
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением положений, для которых
настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
     2. Абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 8 статьи 1, абзац
третий подпункта "б" пункта 1, пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального
закона вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня
официального опубликования настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
29 декабря 2017 года
N 463-ФЗ

Обзор документа

Правила благоустройства городов и сел - в компетенции местных органов.
Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования отнесено к исключительной компетенции местных представительных органов.
Правила должны содержать требования к благоустройству, его элементам, перечень мероприятий, порядок и периодичность их проведения. Региональными законами могут предусматриваться иные вопросы, регулируемые правилами, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей муниципальных образований.
Правила благоустройства в городах федерального значения утверждаются в соответствии с их законами.
В ГрК РФ определены понятия "благоустройство территории", "прилегающая территория", "элементы благоустройства". Закреплено, что ответственное за эксплуатацию здания, сооружения лицо обязано участвовать (в т. ч. финансово) в содержании прилегающих территорий (кроме законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в соответствии с местными правилами благоустройства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме положений, для которых установлен иной срок.
Назад