Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2017 г. N 1097 "О внесении изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"

Обзор документа

14 сентября 2017

gerb

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2017 г. N 1097 "О внесении изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Основы
формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов
изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19,
ст. 2434; N 40, ст. 5425; N 45, ст. 6237; 2015, N 12, ст. 1753; N 37,
ст. 5153; 2016, N 1, ст. 233; N 45, ст. 6263; 2017, N 11, ст. 1557).

Председатель Правительства Российской Федерации              Д. Медведев

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                            от 12 сентября 2017 г. N 1097

                               Изменения,
 которые вносятся в Основы формирования индексов изменения размера платы
          граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации

     1. Абзац седьмой пункта 15 после слов "к тарифу (цене)" дополнить
словами "(предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность),
утверждаемый в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении")".
     2. Абзац пятый пункта 18 после слов " к тарифу (цене)" дополнить
словами "(предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность),
утверждаемый в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении")".
     3. В пункте 23:
     а) абзац пятый после слов "при установлении соответствующих тарифов"
дополнить словами "(предельных уровней цены на тепловую энергию
(мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых
зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию
(мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на
тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской
Федерации)";
     б) абзац шестой после слов "валовой выручки теплоснабжающих
организаций" дополнить словами "(в структуре предельных уровней цены на
тепловую энергию (мощность), определяемых в соответствии с правилами
определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на
тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного
уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством
Российской Федерации)".
     4. В пункте 24:
     а) абзац первый после слов "при установлении соответствующих
тарифов" дополнить словами "(предельных уровней цены на тепловую энергию
(мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых
зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию
(мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на
тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской
Федерации)";
     б) абзац пятый после слов "по субъекту Российской Федерации"
дополнить словами "(в предельных уровнях цены на тепловую энергию
(мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых
зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию
(мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на
тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской
Федерации)".
     5. В пункте 25:
     а) абзац первый после слов "валовой выручки теплоснабжающих
организаций" дополнить словами "(в структуре предельных уровней цены на
тепловую энергию (мощность), определяемых в соответствии с правилами
определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на
тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного
уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством
Российской Федерации)";
     б) абзац четвертый после слов "тарифах на тепловую энергию"
дополнить словами "(в предельных уровнях цены на тепловую энергию
(мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых
зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию
(мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на
тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской
Федерации)";
     в) абзац пятый после слов "деятельность в субъекте Российской
Федерации" дополнить словами "(совокупная величина расходов, учтенных в
предельных уровнях цены на тепловую энергию (мощность), определяемых в
соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения
предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила
индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность),
утверждаемыми Правительством Российской Федерации)".
     6. Подпункт "б" пункта 28 изложить в следующей редакции:
     "б) установленных тарифов и надбавок к тарифам регулируемых
организаций (предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность),
утверждаемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении") на
предшествующий период, а также прогнозируемых тарифов и надбавок к
тарифам регулируемых организаций (предельных уровней цены на тепловую
энергию (мощность), утверждаемых в соответствии с Федеральным законом
"О теплоснабжении") на последующие годы долгосрочного периода;".
     7. Подпункт "г" пункта 29 после слов "об установлении тарифов
(надбавок к тарифам)" дополнить словами "(решениям об утверждении
предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), принятым
в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении")".
     8. Пункт 35 дополнить словами ", а также с учетом положений
пункта 35.1 и раздела IV настоящего документа".
     9. Дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:
     "35.1. В поселении, городском округе, отнесенных к ценовым зонам
теплоснабжения, предельные индексы могут превышать индекс по субъекту
Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту
Российской Федерации в целях учета утверждаемых органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в области государственного
регулирования цен (тарифов) предельных уровней цены на тепловую энергию
(мощность), в том числе на основании графиков поэтапного равномерного
доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до
уровня, определяемого в соответствии с правилами определения в ценовых
зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию
(мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на
тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской
Федерации. В этом случае согласование предельных индексов с
представительными органами муниципальных образований не требуется.".
     10. Пункт 36 дополнить абзацами следующего содержания:
     "решение об утверждении графика поэтапного равномерного доведения
предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня,
определяемого в соответствии с правилами определения в ценовых зонах
теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность),
включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию
(мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
     решение об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию
(мощность), принимаемое в соответствии с Федеральным законом "О
теплоснабжении".".
     11. Абзац четвертый пункта 40 после слов "с учетом надбавки к тарифу
(цене)" дополнить словами "(предельный уровень цены на тепловую энергию
(мощность), утверждаемый в соответствии с Федеральным законом "О
теплоснабжении")".
     12. Абзац первый пункта 43 дополнить словами ", за исключением
случая, указанного в пункте 35.1 настоящего документа".
     13. Абзац второй пункта 50 дополнить словами ", за исключением
случая, указанного в пункте 35.1 настоящего документа".
     14. Абзац первый пункта 57.1 после слов "пункта 46 настоящего
документа," дополнить словами "а также в случае, указанном в пункте 35.1
настоящего документа,".
     15. Абзац второй пункта 59 после слов "пункта 46 настоящего
документа," дополнить словами "а также в случае, указанном в пункте 35.1
настоящего документа,".
     16. Абзац первый пункта 63 дополнить предложением следующего
содержания: "В ценовых зонах теплоснабжения, определенных в соответствии
с Федеральным законом "О теплоснабжении", при определении факта
превышения установленного предельного индекса фактический размер платы
граждан за коммунальные услуги в отношении коммунальной услуги по
отоплению определяется на основании предельных уровней цены на тепловую
энергию (мощность), утверждаемых в соответствии с Федеральным законом
"О теплоснабжении".".
     17. В приложении N 1 к Основам формирования индексов изменения
размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации:
     примечание 1 дополнить словами "с учетом положений пункта 59 Основ
формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400";
     в примечании 2 слова "разделом IV" заменить словами "разделами III и
IV".
     18. В приложении N 2 к Основам формирования индексов изменения
размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации:
     в примечании 1 слова "разделом IV" заменить словами "разделами III и
IV";
     примечание 2 дополнить словами "с учетом положений пункта 59 Основ
формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400".

Обзор документа

Плата граждан за коммунальные услуги: правила актуализированы с учетом введения ценовых зон теплоснабжения и перехода к предельному уровню цены на тепловую энергию.
В Закон о теплоснабжении ранее были внесены изменения. Так, на территории России введены ценовые зоны теплоснабжения. Предусмотрен переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя.
В связи с этим скорректированы Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
При определении платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, учитывается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).
В муниципальных образованиях, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, предельные индексы могут превышать индекс по региону более чем на величину отклонения по субъекту Федерации. В этом случае согласование предельных индексов с представительными органами муниципальных образований не требуется.
Необходимо уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов о принятом решении.
Уточнено, что необходимо для обоснования величины установленных предельных индексов. Речь идет о графике поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены "альтернативной котельной". Также это решение об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
В ценовых зонах теплоснабжения при определении факта превышения установленного предельного индекса фактический размер платы граждан за коммунальные услуги в отношении коммунальной услуги по отоплению определяется на основании предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемых в соответствии с Законом о теплоснабжении.
Назад