Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований"

Обзор документа

17 апреля 2017

gerb

Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований"

     Принят Государственной Думой 7 апреля 2017 года
     Одобрен Советом Федерации 12 апреля 2017 года


     Статья 1
     Часть  третью  статьи  25.10  Федерального  закона     от 15 августа
1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда   в
Российскую Федерацию" (Собрание законодательства  Российской   Федерации,
1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2006,  N 31,  ст. 3420;   2008,
N 19, ст. 2094; 2013, N 30, ст. 4057;  2016,  N 1,  ст. 58)    изложить в
следующей редакции:
     "В отношении иностранного гражданина или лица без  гражданства   при
наличии оснований, предусмотренных  статьей 26  настоящего   Федерального
закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда  в   Российскую
Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без   гражданства
при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего
Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую
Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в   Российскую
Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или)
лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления
единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии)
каждого иностранного гражданина или лица без  гражданства,  в   отношении
которых  принято  такое  решение,  гражданства   (подданства)     данного
иностранного гражданина, а также реквизитов  документов,   удостоверяющих
личность  данных  иностранных  граждан  или  лиц  без       гражданства и
признаваемых Российской Федерацией в  этом  качестве.  Порядок   принятия
решения  о  неразрешении  въезда  в  Российскую  Федерацию  и    перечень
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие
решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.".

     Статья 2
     Внести  в  Кодекс   Российской   Федерации   об     административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской  Федерации,   2002,
N 1, ст. 1; 2003, N 50, ст. 4847;  2007,  N 31,  ст. 4007;  2010,   N 30,
ст. 4006; 2011, N 30, ст. 4574; N 50, ст. 7352;  2012,  N 24,   ст. 3082;
N 29, ст. 3996; 2013, N 14, ст. 1657; N 17,  ст. 2029;  N 30,   ст. 4025,
4029, 4040; N 48, ст. 6161; N 52, ст. 6948; 2014, N 42, ст. 5615;   2015,
N 1, ст. 68; N 6, ст. 885; N 48, ст. 6711; 2016, N 27,  ст. 4223,   4249)
следующие изменения:
     1) статью 4.1:
     а) дополнить частью 3.6 следующего содержания:
     "3.6. В случае, если при назначении административного наказания   за
совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью   4
или 5 статьи 20.31 настоящего Кодекса, суд,  учитывая   продолжительность
проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской
Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов,
наличие  дохода  и  обеспеченность  жильем  на  территории     Российской
Федерации, род  деятельности  и  профессию,  законопослушное   поведение,
обращение о приеме в российское  гражданство  и  другие   обстоятельства,
придет к выводу, что административное выдворение за  пределы   Российской
Федерации является чрезмерным ограничением  права  на  уважение   частной
жизни и  несоразмерно  целям  административного  наказания,   назначается
административное наказание в виде административного штрафа в размере   от
сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административного запрета на
посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в  дни   их
проведения на срок от одного года до семи лет.";
     б) дополнить частью 3.7 следующего содержания:
     "3.7. За административное правонарушение, предусмотренное частью   4
или 5 статьи 20.31 настоящего Кодекса, административное наказание в виде
административного ареста на срок до пятнадцати суток с   административным
выдворением  за  пределы  Российской  Федерации  может  быть    назначено
иностранному гражданину или лицу без гражданства в  случае,  если   такое
административное правонарушение  совершено  при  проведении   официальных
международных спортивных соревнований.";
     2) абзац второй части 5 статьи 20.25 изложить в следующей редакции:
     "влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч
до пятидесяти тысяч рублей или административный арест на срок от   десяти
до пятнадцати суток.";
     3) в статье 20.31:
     а) в абзаце первом части 1 слово "соревнований -" заменить   словами
"соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей
статьи, -";
     б) в абзаце первом части  2  слова  ",  или  совершение   указанного
правонарушения, повлекшее  за  собой  приостановление  либо   прекращение
официального спортивного соревнования" исключить;
     в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Грубое  нарушение  правил  поведения  зрителей  при   проведении
официальных спортивных  соревнований,  если  эти  действия  не   содержат
уголовно наказуемого деяния, -
     влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч
до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати
суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения
официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного
года до семи лет.";
     г) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные
иностранным гражданином или лицом без гражданства, -
     влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч
до пятнадцати тысяч рублей с  административным  выдворением  за   пределы
Российской Федерации либо административный арест на срок  до   пятнадцати
суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";
     д) дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные
иностранным гражданином или лицом без гражданства, -
     влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч
до двадцати тысяч  рублей  с  административным  выдворением  за   пределы
Российской Федерации либо административный арест на срок  до   пятнадцати
суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.";
     е) дополнить примечанием следующего содержания:
     "Примечание.  В  настоящей  статье  под  грубым  нарушением   правил
поведения зрителей при проведении  официальных  спортивных   соревнований
понимается:
     1)   осуществление   действий,   создающих   угрозу      собственной
безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных
лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования
или на прилегающей к нему территории;
     2) нарушение правил поведения зрителей при  проведении   официальных
спортивных  соревнований,  повлекшее  за  собой  приостановление   либо
прекращение официального спортивного соревнования.";
     4) часть 3 статьи 27.5 после слов "административный арест" дополнить
словами  "или  административное  выдворение   за   пределы     Российской
Федерации".


     Статья 3
     Статью 20 Федерального  закона  от  4  декабря  2007 года   N 329-ФЗ
"О физической  культуре  и  спорте  в  Российской  Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2009, N 48,
ст. 5726; 2010,  N 19,  ст. 2290;  2012,  N 53,  ст. 7582;  2013,  N 23,
ст. 2866; N 30, ст. 4025; 2015, N 1, ст. 43; N 27, ст. 3995; 2016, N 27,
ст. 4217; N 48, ст. 6736) дополнить частью 14.1 следующего содержания:
     "14.1. В период проведения  международных  спортивных   мероприятий,
указанных в части 14 настоящей  статьи,  въезд  в  Российскую   Федерацию
иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается,  если   в
отношении таких иностранных граждан  или  лиц  без  гражданства   имеется
информация о фактах нарушения ими общественного порядка  при   проведении
публичных, спортивных, зрелищных и (или) иных  массовых  мероприятий   за
пределами территории Российской Федерации или нарушения правил поведения
зрителей при проведении официальных спортивных соревнований на территории
Российской  Федерации  либо  о  намерении   совершить     соответствующие
противоправные деяния на территории Российской  Федерации.  При   наличии
указанной информации в отношении таких иностранных граждан или  лиц   без
гражданства  выносится  решение  о  неразрешении  въезда  в    Российскую
Федерацию  в  порядке,   установленном   законодательством     Российской
Федерации.".

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
17 апреля 2017 года
N 78-ФЗ

Обзор документа

Зарубежным болельщикам - дебоширам запретили въезд в Россию в период проведения ЧМ по футболу 2018 г.
Усилена ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Так, за грубое нарушение указанных правил максимальный размер штрафа увеличен с 15 до 20 тыс. руб., а при назначении административного ареста обязательно применение дополнительного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от 1 года до 7 лет.
При этом под грубыми нарушениями понимаются нарушения, повлекшие за собой приостановление либо прекращение соревнования, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни или здоровью самого нарушителя либо иных лиц, находящихся в месте проведения соревнования или на прилегающей к нему территории.
Иностранцев, допустивших повторное или грубое нарушение правил поведения зрителей на соревнованиях, будут штрафовать или подвергать административному аресту и выдворять из страны. Арест с выдворением назначают только за нарушения при проведении международных официальных спортивных соревнований. Однако суд с учетом личности иностранца может заменить выдворение на повышенный штраф или запрет посещения мест соревнований.
Также ужесточена ответственность за нарушение запрета на посещение мест соревнований.
Определен срок административного задержания лиц, к которым может быть применено выдворение из страны.
Кроме того, введен запрет на въезд в Россию в период проведения международных спортивных мероприятий зарубежных болельщиков - дебоширов.
Назад