Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. N 1591 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151"

Обзор документа

9 января 2017

gerb

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. N 1591 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся  в   постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  26 февраля  2014 г.    N 151 "О
формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней  государственных   и
муниципальных  услуг  и  работ,  формировании,  ведении  и    утверждении
ведомственных перечней государственных  услуг  и  работ,    оказываемых и
выполняемых  федеральными  государственными  учреждениями,  и  об   общих
требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней
государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых
государственными   учреждениями   субъектов    Российской       Федерации
(муниципальными  учреждениями)"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2014, N 10, ст. 1041; N 42, ст. 5750; 2015, N 28, ст. 4237).

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         Д. Медведев

                               Изменения,
 которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от
                        26 февраля 2014 г. N 151
   (утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. N 1591)

     1. Пункт 4 признать утратившим силу.
     2. В Правилах формирования и ведения базовых (отраслевых)   перечней
государственных и муниципальных услуг и  работ,  утвержденных   указанным
постановлением:
     а) в пункте 5:
     подпункт "е" изложить в следующей редакции:
     "е) тип государственного  (муниципального)  учреждения   (бюджетное,
автономное, казенное) и вид его деятельности;";
     в подпункте "з" слова "(или)" и "выполняемой" исключить;
     подпункт  "и"  дополнить  словами  "или  указание  на    источник их
официального опубликования";
     б) абзац первый пункта 8 дополнить словами "в порядке, установленном
Министерством финансов Российской Федерации";
     в) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Базовые   (отраслевые)   перечни   формируются   и   ведутся
соответствующими  федеральными   органами   исполнительной       власти в
государственной  интегрированной  информационной   системе     управления
общественными  финансами  "Электронный  бюджет"  и  утверждаются    путем
подписания  усиленной  квалифицированной  электронной  подписью     лица,
уполномоченного  в   установленном   порядке   действовать     от   имени
соответствующего федерального органа исполнительной власти.";
     г) в пункте 11:
     в абзаце первом:
     после слов "казенные учреждения" дополнить словами "(далее - органы,
осуществляющие полномочия учредителя)";
     слова "информационной системе, доступ к которой осуществляется через
единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru)
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"," заменить   словами
"государственной  интегрированной  информационной  системе     управления
общественными финансами "Электронный бюджет";
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Органы  государственной  власти  субъекта  Российской     Федерации
направляют предложения  о  внесении  изменений  в  базовые   (отраслевые)
перечни после согласования  с  финансовым  органом  субъекта   Российской
Федерации,  органы  местного  самоуправления  -  после     согласования с
финансовым  органом  муниципального  образования  и  финансовым   органом
субъекта Российской Федерации.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Финансовый орган субъекта Российской Федерации  (финансовый   орган
муниципального  образования)  в  течение  10 дней  со  дня    поступления
предложений  о  внесении  изменений  в  базовые  (отраслевые)     перечни
рассматривает их и принимает решение об их согласовании (об отказе в   их
согласовании с указанием причин отказа).";
     д) пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Соответствующие федеральные  органы  исполнительной    власти в
течение  5 рабочих  дней  со  дня  поступления  предложений  о   внесении
изменений в базовые (отраслевые) перечни рассматривают  их  и   принимают
решение о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни или об отказе
во внесении таких изменений.
     В  случае  принятия  решения  о  внесении  изменений   в   базовые
(отраслевые) перечни соответствующие федеральные  органы   исполнительной
власти в течение 5 рабочих  дней  со  дня  принятия  указанного   решения
направляют в порядке, установленном  Министерством  финансов   Российской
Федерации,  реестровые  записи  на   предварительное       согласование в
Министерство в  соответствии  с  пунктом 8  настоящих  Правил,  а  также
направляют  указанное  решение   органу,   осуществляющему     полномочия
учредителя.
     В случае принятия решения об отказе во внесении изменений в базовые
(отраслевые) перечни соответствующие федеральные  органы   исполнительной
власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений о внесении
изменений  в  базовые  (отраслевые)  перечни  направляют   в     порядке,
установленном    Министерством    финансов    Российской    Федерации,
соответствующее решение органу, осуществляющему полномочия учредителя, с
указанием причин отказа.";
     е) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
     "13. Соответствующие федеральные  органы  исполнительной    власти в
течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством финансов Российской
Федерации решения о согласовании реестровых  записей  в    соответствии с
абзацем вторым пункта 8 настоящих  Правил  вносят  изменения  в   базовые
(отраслевые)  перечни  и  утверждают  их  в  соответствии  с   пунктом 10
настоящих Правил.
     14. Изменение информации о государственных (муниципальных) услугах и
работах,  включенных  в   базовые   (отраслевые)   перечни,     внесенное
соответствующим федеральным  органом  исполнительной  власти  в   базовые
(отраслевые) перечни в установленном настоящими  Правилами  порядке   (за
исключением изменения, связанного с принятием  (изменением)   нормативных
правовых актов Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
муниципальных  правовых  актов,  указанных  в  подпункте  "и"    пункта 5
настоящих Правил) в текущем финансовом году до внесения на рассмотрение в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации   проекта
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год   и
плановый период, применяется  для  формирования  ведомственных   перечней
государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых
начиная с очередного финансового года.
     Указанное изменение информации  о  государственных   (муниципальных)
услугах и работах, включенных в базовые (отраслевые) перечни,   внесенное
соответствующим федеральным  органом  исполнительной  власти  в   базовые
(отраслевые) перечни после внесения на  рассмотрение  в   Государственную
Думу Федерального Собрания  Российской  Федерации  проекта   федерального
закона о федеральном бюджете на  очередной  финансовый  год  и   плановый
период,   применяется   для   формирования   ведомственных    перечней
государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых
начиная с первого года планового периода.".
     3. В Правилах формирования,  ведения  и  утверждения   ведомственных
перечней  государственных  услуг  и  работ,  оказываемых  и   выполняемых
федеральными  государственными  учреждениями,  утвержденных     указанным
постановлением:
     а) пункт 2:
     после слов "федеральные казенные учреждения" дополнить словами ", и
федеральными государственными учреждениями,  осуществляющими   полномочия
главного распорядителя бюджетных средств  в  отношении   подведомственных
федеральных государственных учреждений";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых и
выполняемых федеральными бюджетными и автономными учреждениями, функции и
полномочия  учредителя  которых  осуществляет  Правительство   Российской
Федерации,   формируются   и   утверждаются   федеральными    органами
исполнительной   власти,   осуществляющими   функции   по    выработке
государственной  политики  и   нормативно-правовому       регулированию в
установленных  сферах  деятельности,  соответствующих  основным     видам
деятельности указанных учреждений (далее -  соответствующие   федеральные
органы  исполнительной  власти),  если  нормативными  правовыми    актами
Правительства  Российской  Федерации   не   установлен   иной   порядок
формирования и утверждения ведомственных перечней.";
     б) пункт 3 признать утратившим силу;
     в) в пункте 4:
     подпункт "б" дополнить словами ",  или соответствующего федерального
органа исполнительной власти, который формирует  ведомственный   перечень
государственных услуг и работ в соответствии с абзацем вторым  пункта   2
настоящих Правил";
     подпункт "г" признать утратившим силу;
     подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) тип  федерального  государственного   учреждения     (бюджетное,
автономное, казенное) и вид его деятельности;";
     в подпункте "и":
     слова "установленными органом, осуществляющим функции и   полномочия
учредителя" заменить словами "установленными при необходимости   органом,
осуществляющим полномочия учредителя, с учетом положений абзаца   второго
пункта 2 настоящих Правил";
     слова "(или)" и "выполняемой" исключить;
     подпункт "л"  дополнить  словами  "или  указание  на     источник их
официального опубликования";
     г) пункт 7 дополнить словами ", с учетом положений  абзаца   второго
пункта 2 настоящих Правил";
     д) в пункте 8:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "8. Ведомственные перечни государственных услуг и работ формируются
и  ведутся   органами,   осуществляющими   полномочия       учредителя, в
государственной  интегрированной  информационной   системе     управления
общественными  финансами  "Электронный  бюджет"  и  утверждаются    путем
подписания  усиленной  квалифицированной  электронной  подписью     лица,
уполномоченного в установленном порядке  действовать  от  имени   органа,
осуществляющего полномочия учредителя, с учетом положений абзаца второго
пункта 2 настоящих Правил.";
     в абзаце втором слова "работ и услуг"  заменить  словами    "услуг и
работ".
     4. В  общих  требованиях  к  формированию,  ведению  и   утверждению
ведомственных перечней государственных (муниципальных)  услуг  и   работ,
оказываемых  и  выполняемых  государственными  учреждениями     субъектов
Российской  Федерации   (муниципальными   учреждениями),     утвержденных
указанным постановлением:
     а) в пункте 3:
     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) наименование органа исполнительной власти  субъекта   Российской
Федерации (органа местного самоуправления),  осуществляющего  функции  и
полномочия учредителя в отношении  государственных  учреждений   субъекта
Российской Федерации (муниципальных  учреждений),  или   государственного
учреждения субъекта Российской  Федерации  (муниципального   учреждения),
осуществляющего полномочия главного распорядителя  бюджетных  средств  в
отношении подведомственных государственных учреждений субъекта Российской
Федерации (муниципальных  учреждений)  (далее  -  орган,   осуществляющий
полномочия учредителя);";
     подпункт "г" признать утратившим силу;
     подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) тип государственного  (муниципального)  учреждения   (бюджетное,
автономное, казенное) и вид его деятельности;";
     в подпункте "и":
     слова "установленными органом, осуществляющим функции и   полномочия
учредителя" заменить словами "установленными при необходимости   органом,
осуществляющим полномочия учредителя";
     слова "(или)" и "выполняемой" исключить;
     подпункт  "л"  дополнить  словами  "или  указание  на    источник их
официального опубликования";
     б) пункт 6 признать утратившим силу;
     в) абзац первый пункта 7 признать утратившим силу.

Обзор документа

Формирование базовых (отраслевых), ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг и работ: что нового?
Внесены изменения в правила формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ.
В частности, уточнено, что такие перечни готовятся соответствующими федеральными органами исполнительной власти в государственной интегрированной информсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет" и утверждаются путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
Финансовый орган субъекта Федерации (муниципального образования) в течение 10 дней с даты поступления предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни рассматривает их и принимает решение об их согласовании (об отказе в этом).
Соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 10 рабочих дней с даты принятия Минфином России решения о согласовании реестровых записей вносят изменения в базовые (отраслевые) перечни и утверждают их.
Также скорректированы правила формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ.
Назад