Горячие документы. Челябинская область. Ноябрь 2020

Расходы на оплату отпусков медработников, оказывающих помощь больным с COVID-19, будут просубсидированы из областного бюджета Челябинской области.

На получение субсидий имеют право организации, которым предоставлялись субсидии на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения.

Для определения объема субсидий организации направляют Министерству здравоохранения ЧО заявку, содержащую расчет размера субсидии.

В срок, установленный Минздравом ЧО, организации представляют заявление на предоставление субсидии и указанные в Порядке документы.

После принятия решения о предоставлении субсидии Минздрав ЧО в течение 5 рабочих дней утверждает перечень получателей субсидий и заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии.

Баланс трудовых ресурсов в Челябинской области будет спрогнозирован на очередной год и плановый период.

Главное управление по труду и занятости населения ЧО разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов в целом по Челябинской области на очередной год и плановый двухлетний период по представленной в Порядке форме, в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 апреля 2019 г. N 248н.

Прогноз содержит такие показатели, как: общая численность трудовых ресурсов; численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте; численность иностранных трудовых мигрантов; численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике; общая численность занятых в экономике и др.

Правительство Челябинской области определило Порядок выплаты вознаграждения победителям региональных конкурсов проектов научных исследований.

Выплату вознаграждения осуществляет Министерство образования и науки Челябинской области (МОиН ЧО) в размере, равном размеру установленного Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) вознаграждения по итогам конкурса.

Для получения вознаграждения победители конкурса не позднее 15 декабря 2020 г. представляют в МОиН ЧО следующие документы:

1) заявление о предоставлении вознаграждения;

2) информационное письмо от РФФИ об итогах конкурса, в котором указывается: название проекта; номер проекта (заявки на участие в конкурсе); фамилия, имя и отчество (при наличии) победителя конкурса; размер вознаграждения;

3) реквизиты счета победителя конкурса в кредитной организации для перечисления денежных средств (в печатном виде);

4) согласие на обработку персональных данных победителя конкурса, оформленное в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

5) копию паспорта.

В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции концерты проводятся при согласовании с Министерством культуры Челябинской области.

Для согласования проведения концерта организатор не позднее 5 рабочих дней до даты начала его проведения направляет в Министерство культуры Челябинской области обращение по форме, указанной в Порядке.

Условием согласования проведения концерта являются выполнение установленных Правительством ЧО мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдение постановлений и методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Минкультуры ЧО осуществляет осмотр объектов проведения концертов (при рассмотрении обращения и в момент их проведения), результаты фиксируются в акте осмотра с приложением фотоматериалов.

В Челябинской области принимаются финансовые меры по увеличению объемов производства продукции отдельных подотраслей животноводства и поголовья сельскохозяйственных животных.

Возмещается часть понесенных затрат (без учета НДС) на увеличение поголовья крупного рогатого скота, в т.ч.:

1) на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота в году, предшествующем году предоставления субсидии, по ставке 45 000 руб. на 1 голову, но не более 99% документально подтвержденных затрат;

2) на прирост поголовья молочных коров по состоянию на 1 ноября текущего года по сравнению с поголовьем молочных коров на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, путём приобретения молочных коров и (или) нетелей, а также за счёт введенных в основное стадо приобретённых и (или) выращенных молочных нетелей (далее именуется - прирост поголовья коров) по ставке 25 000 руб. на 1 голову, но не более 99% документально подтвержденных затрат.

Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители в период с 23 ноября по 4 декабря текущего года представляют необходимые документы в Минсельхоз Челябинской области.

В Челябинской области в связи с распространением COVID-19 установлены новые ограничения.

Введен запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий (в т.ч. дискотек, музыкальных представлений, танцевальных программ) ИП и юрлицам, оказывающим услуги общественного питания.

Также приостанавливается оказание гражданам услуг общественного питания в ночное время (с 23.00 ч. до 6.00 ч.) с 1 декабря 2020 г. по 10 января 2021 г. (за исключением продажи товаров, обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений предприятий, доставки заказов и оказания бытовых услуг).

Допускается посещение гражданами концертов, при условии согласования их проведения с Минкультуры ЧО.

Задолженность муниципальных образований Челябинской области по бюджетным кредитам в 2020 году может быть реструктуризирована.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования должен представить в Минфин области обращение с обоснованием необходимости реструктуризации задолженности, указанием объема задолженности, который предполагается реструктуризировать, и информацией об источниках и сроках (графике) погашения реструктуризируемой задолженности. К обращению прилагаются выписка из муниципальной долговой книги на дату подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности и прогноз по доходам и расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период реструктуризации задолженности.

На основании распоряжения Правительства Челябинской области реструктуризация задолженности оформляется дополнительным соглашением между Минфином области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования ЧО.

Основные направления развития архивного дела в Челябинской области.

Программа разработана с целью достижения архивами области современного уровня развития с учетом внедрения новых технологий.

Предполагается приближение к следующим показателям:

средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения - 750 чел.;

доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период, - 96%;

доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, - 77%

Общий объем финансового обеспечения программы в 2021-2025 гг. составит 488 077,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Деятельность частных приютов для животных в Челябинской области будет просубсидирована из областного бюджета.

Возмещается часть затрат на содержание животных без владельцев, включая затраты на водоснабжение, кормление животных, ветеринарные услуги, идентификацию животных, дезинфекцию помещений, транспортные расходы, понесенные получателями субсидий в период с 1 января по 30 октября 2020 г.

Для получения субсидий некоммерческие корпоративные организации и фонды, осуществляющие деятельность по содержанию животных без владельцев, в период с 18 по 30 ноября 2020 г. представляют в Министерство сельского хозяйства ЧО указанные в Порядке документы.

Субсидии предоставляются по ставке субсидии на 1 животное в сутки (225,48 руб.), но не более чем в течение 21 суток.

В 2021 г. в Челябинской области запрещено привлекать иностранных граждан к перевозке пассажиров.

Запрет относится к иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании патентов по предусмотренным ОКВЭД видам экономической деятельности: регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении; деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Режим повышенной готовности в Челябинской области продлен до 27 декабря 2020 г.

Действие ограничений, введенных в Челябинской области в связи с распространением коронавирусной инфекции, продлено еще на 6 недель - до 27 декабря 2020 года.

Гражданам в возрасте 65 лет и старше по-прежнему следует соблюдать режим самоизоляции.

Телемедицинские технологии в Челябинской области: дистанционное взаимодействие медработника с пациентами.

Проведение телемедицинских консультаций осуществляется в подсистеме Региональной медицинской информационной системы Челябинской области МИС "БАРС".

Телемедицинские консультации проводятся в режиме видеоконференцсвязи в плановой форме. Оказание телемедицинских консультаций организуется после предварительно проведенного очного приема медицинским работником. Возможно проведение телемедицинских консультаций по поводу диспансерного наблюдения без предварительно проведенного очного приема при стабильном течении заболевания и давности ранее проведенного очного приема медицинским работником не более 6 месяцев.

Результатом телемедицинской консультации является медицинское заключение, внесение соответствующей записи в медицинскую документацию пациента лечащим врачом, в т.ч. формирование рецепта в форме электронного документа, назначение дополнительных обследований, выдача справки (медицинского заключения) в форме электронного документа и пр.

Вступили в силу изменения в Устав Челябинской области в части назначения прокурора региона.

Ранее Законодательное Собрание области согласовывало представление Генерального прокурора РФ о назначении на должность прокурора Челябинской области. На сегодняшний день такого согласования не требуется, т.к. вопрос назначения прокурора находится в компетенции Совета Федерации, а освобождать его от должности будет вправе только глава государства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Южноуральские парламентарии внесли поправки в Устав Челябинской области.

Поправки касаются осуществления местного самоуправления на территориях внутригородских районов в Челябинской городском округе. Ранее в составе области внутригородские районы не выделялись.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены корректировки в организацию деятельности Правительства Челябинской области.

Исключена статья, регулирующая вопросы, решения по которым принимались исключительно на заседаниях Правительства области.

В частности, это:

- решения о представлении в законодательный (представительный) орган области в установленном порядке проекта областного бюджета и отчета об исполнении областного бюджета;

- решения о внесении законопроектов в установленном порядке в законодательный (представительный) орган области;

- рассмотрение проектов программ приватизации госсобственности Челябинской области;

- рассмотрение вопросов приобретения областью акций;

- решения о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

- рассмотрение отчетов руководителей органов исполнительной власти области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы бюджетные полномочия Правительства Челябинской области.

В целях финансового обеспечения исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание услуг в социальной сфере Правительство региона будет осуществлять полномочия установлению порядка предоставления субсидий из областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Челябинской области будет устанавливать дополнительные требования к организации гражданской службы региона.

С ноября текущего года постановлением Губернатора Челябинской области устанавливается порядок организации и требования к проведению направленных на развитие гражданской службы области экспериментов по применению новых подходов к организации гражданской службы области и обеспечению деятельности гражданских служащих.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С нового года проведение опроса южноуральцев может проводиться с использованием официального сайта муниципального образования.

Такое решение принято в связи с изменениями федерального законодательства в части проведения опросов граждан.

Теперь с инициативой проведения опроса могут выступить на только Собрание депутатов, глава муниципального образования и органы госвласти, но и жители муниципального образования, в которых предлагается реализовать инициативный проект.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

В российское законодательство введено понятие "сенатор РФ", как это отразилось в законодательстве Челябинской области?

В связи с изменениями в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ внесены коррективы в законы Челябинской области, а именно: понятие "член Совета Федерации" заменено на понятие "сенатор Российской Федерации". В остальном существенных изменений не произошло.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Челябинской области госполномочиями по компенсации затрат родителей детей-инвалидов в части организации обучения на дому теперь наделяются и ОМСУ городских округов с внутригородским делением.

На сегодняшний день распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на компенсацию затрат родителей детей-инвалидов, связанные с организацией обучения по основным общеобразовательным программам на дому самостоятельно, утверждается по каждому муниципальному району, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.

В Челябинской области увеличено число судебных участков.

В соответствии с федеральным законодательством в Челябинской области изменено количество судебных участков. Теперь их 183 (было 181).

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Определена методика расчета субвенций на осуществление выплат стимулирующего характера работникам организаций соцобслуживания Челябинской области, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлен COVID-19.

Приведена формула расчета субвенций на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций соцобслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения COVID-19, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 16 сентября 2020 года, и действует по 31 декабря 2020 года включительно.

Органы местного самоуправления Челябинской области получат субвенции по выплате компенсации страховой премии по договору ОСАГО инвалидам, имеющим транспортные средства вне зависимости от места их приобретения.

Ранее компенсировались страховые премии по договору ОСАГО инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения. Теперь это ограничение снято.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальное обслуживание граждан в Челябинской области: расширен перечень предоставляемых социальных услуг.

Законодатели утвердили подробный перечень социальных услуг, которые предоставляются поставщиками услуг в стационарной, полустационарной форме социального обслуживания, а также в форме социального обслуживания на дому.

Кроме того, в перечень срочных социальных услуг включены:

- временное обеспечение техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации;

- сопровождение при госпитализации в медицинские организации - при предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены меры социальной поддержки реабилитированных лиц Челябинской области.

Реабилитированным лицам Челябинской области возмещаются расходы, связанные с оплатой проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах с двухместными купе категории "СВ" или "люкс"), воздушным транспортом по тарифу экономического класса, водным или междугородным автомобильным транспортом (за исключением такси), в размере 100%.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования

Правительством области установлены правила реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований Челябинской области в 2020 г.

В текущем году реструктуризация обязательств (задолженности) муниципальных образований в пределах остатков не погашенной задолженности может быть проведена на следующих условиях:

1) задолженность по основному долгу на дату реструктуризации задолженности подлежит погашению в период с 2020 г. по 2024 г. включительно равными долями с возможностью ее досрочного погашения;

2) задолженность по процентам, начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату заключения соглашения о реструктуризации задолженности муниципального образования Челябинской области по бюджетному кредиту, и пеням, начисленным за несвоевременный возврат основного долга и несвоевременную уплату процентов по кредиту, подлежит погашению до 1 января 2021 г.;

3) за пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0,1% годовых, начисляемая на остаток реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Челябинской области продлен переходный период по организации регулярных перевозок в муниципальных образованиях.

В целях перераспределения полномочий по организации регулярных перевозок устанавливается переходный период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. включительно.

В этот период ОМСУ: 1) обеспечивают не позднее 1 марта 2020 г. информирование ИП, юрлиц, участников договора простого товарищества, которым выданы карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок, о перераспределении полномочий; 2) переоформляют карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок и свидетельства срок действия которых истекает до 1 января 2022 г.; 3) организуют работу по осуществлению перевозок, но не вправе изменять вид регулярных перевозок и устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органа исполнительной власти Челябинской области в сфере градостроительной деятельности.

Орган исполнительной власти Челябинской области в сфере градостроительной деятельности организует работу по согласованию проекта схемы территориального планирования, в т.ч. с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами госвласти субъектов РФ, имеющих общую границу с Челябинской областью, ОМСУ, применительно к территориям которых подготовлено предложение по территориальному планированию, а также с организациями и учреждениями, определенными в задании на подготовку проекта схемы территориального планирования.

Из текста закона исключены общие требования к подготовке проекта схемы территориального планирования в связи с принятием нового закона "О документах территориального планирования муниципальных образований Челябинской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден состав и порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Челябинской области.

Документ территориального планирования муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления.

Состав документов территориального планирования муниципальных образований:

1) схема территориального планирования;

2) генеральный план.

К документам территориального планирования муниципальных образований прилагаются материалы по их обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Главой администрации МО в течение трех месяцев утверждается план реализации документа территориального планирования муниципального образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден прожиточный минимум по Челябинской области на III квартал 2020 года.

Величина прожиточного минимума в регионе на душу населения увеличилась и составляет 11 430 руб. (во втором квартале было 11 228 руб.), в том числе для трудоспособного населения - 12 247 руб. (ранее - 12 032 руб.), для пенсионеров - 9 417 руб. (ранее - 9 288 руб.), для детей - 11 965 руб. (ранее - 11 694 руб.).

Проиндексированы размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих Челябинской области.

Законодательное Собрание Челябинской области приняло решение об увеличении (индексации) должностных окладов и окладов за классный чин госслужащих в 1,03 раза.

Новый размер окладов подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2020 года.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Челябинской области за 9 месяцев 2020 года.

Отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2020 г. принят со следующими показателями: по доходам в сумме 133 514,9 млн рублей, по расходам в сумме 150 425,8 млн рублей с превышением расходов над доходами (дефицит областного бюджета) в сумме 16 910,9 млн рублей.

Определены условия предоставления субсидий на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков работникам учреждений здравоохранения Челябинской области, оказывающих медпомощь гражданам, у которых выявлен COVID.

Для определения объема целевых субсидий учреждения направляют заявку в Министерство здравоохранения до 1 числа месяца, следующего за отчетным.

Заявка должна содержать:

- расчеты и обоснования заявленного размера целевых субсидий;

- информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством области.

Выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2020 г. N 146-П, учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам областных учреждений здравоохранения, которым такие выплаты предоставлялись.

В Челябинской области приостановлено проведение диспансеризации и профилактических медосмотров взрослого населения.

Временно приостановлено проведение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения, за исключением медосмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Средства, предусмотренные на указанные выше цели, будут включены в подушевое финансирование медицинских организаций (подразделений медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Постановление вступает в силу со 2 ноября 2020 г. и действует до дня отмены ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением COVID-19.

Губернатор Челябинской области продлил режим повышенной готовности по 15 ноября 2020 г.

Ограничения, введенные в области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, продолжают действовать по 15 ноября текущего года.

По-прежнему людям старшего поколения предписано соблюдать режим самоизоляции и ограничить посещение мест массового пребывания, учреждений (организаций) социально-бытовой сферы, торговых и культурно-развлекательных объектов.