Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Челябинская область Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 17 июля 2018 г. N 288-П "О порядке подготовки населения в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

Обзор документа

4 августа 2018

gerb

Администрация Златоустовского городского округа


Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 17 июля 2018 г. N 288-П "О порядке подготовки населения в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

Постановление Администрации Златоустовского городского округа
Челябинской области
от 17 июля 2018 г. N 288-П
"О порядке подготовки населения в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"


В соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона "О пожарной безопасности", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 12.12.2007 г. N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", от 19.01.2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", от 13.11.2006 г. N 646 "Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных организаций" и в целях полного и качественного обучения населения, должностных лиц, работников и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и Российской системы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), постановляю:

1. Утвердить Положение о подготовке населения Златоустовского городского округа к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) (приложение 1).

2. Утвердить Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Златоустовского городского округа (приложение 2).

3. Утвердить Положение о курсах гражданской обороны Златоустовского городского округа (приложение 3).

4. Начальнику муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа" (далее - МКУ "Гражданская защита ЗГО") Кухлевскому С.А. организовать обучение населения мерам пожарной безопасности на территории Златоустовского городского округа, руководствуясь Положением об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Златоустовского городского округа.

5. Руководителям организаций (независимо от форм собственности) организовать подготовку персонала в соответствии с Положением о подготовке населения Златоустовского городского округа к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

6. Руководителям организаций (независимо от форм собственности) ежегодно до 1 августа уточнять регистры должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и представлять в МКУ "Гражданская защита ЗГО" заявки на подготовку в следующем году должностных лиц и специалистов в учебно-методическом центре города Челябинск и на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа" согласно перечням и по форме, указанным в приложении 1, 2, 3, 4 к Положению "О подготовке населения Златоустовского городского округа к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

7. Признать утратившим силу:

постановление Администрации Златоустовского городского округа от 26.02.2014 г. N 85-П "О порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях".

8. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации Администрации Златоустовского городского округа (Тиунова О.О.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети "Интернет".

9. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Златоустовского городского округа по инфраструктуре Брыкунова Д.В.


Исполняющий обязанности Главы
Златоустовского городского округа

А.М. Митрохин


Приложение 1
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 17.07.2018 г. N 288-П


Положение
о подготовке населения Златоустовского городского округа к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера


1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 06.02.2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.01.2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Министерства по чрезвычайным ситуациям), учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных организаций" и от 13.11.2006 г. N 646 "Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства по чрезвычайным ситуациям России в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", "Организационно-методических указаний по подготовке руководителей и специалистов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обучению населения Челябинской области по безопасности жизнедеятельности", определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также формы подготовки (приложение 5).

2. Основными задачами подготовки населения Златоустовского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

2) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, а также выработка у руководителей ГОЧС Златоустовского городского округа и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

4) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

6) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Подготовку в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций обязано проходить все население Златоустовского городского округа (далее - ЗГО), которое подразделяется на группы:

1) Глава Златоустовского городского округа и руководители организаций;

2) работники администрации и организаций Златоустовского городского округа, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны курсов гражданской обороны (далее - работники курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

3) работники администрации Златоустовского городского округа и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);

5) личный состав формирований и служб;

6) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

7) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

8) неработающее население.

4. Подготовка населения в области Гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области (далее - УМЦ Челябинской области) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и на курсах гражданской обороны Златоустовского городского округа (далее - курсы ГО), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц, работников гражданской обороны и руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования, а также работников курсов гражданской обороны проводится не реже 1 раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение групп населения, указанных в подпунктах 1-6 пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ Челябинской области, и на курсах ГО МКУ "Гражданская защита ЗГО" осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

1) администрация Златоустовского городского округа в пределах территории муниципального образования:

а) организует и проводит подготовку населения муниципального образования к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

б) осуществляет подготовку личного состава формирований и служб муниципального образования;

в) проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

г) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Златоустовского городского округа;

д) создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность;

2) организации Златоустовского городского округа:

а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

б) осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

в) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

г) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

д) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

е) планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

6. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

1) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности;

4) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей Златоустовского городского округа и организаций, уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

7. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

8. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) руководитель и председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям Златоустовского городского округа - в УМЦ Челябинской области;

2) члены комиссий по чрезвычайным ситуациям Златоустовского городского округа и организаций, уполномоченные работники, преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях - в УМЦ Челябинской области и на курсах ГО МКУ "Гражданская защита ЗГО".

9. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

10. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток в Златоустовском городском округе - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

11. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

12. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в Златоустовском городском округе и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

13. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

14. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

15. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям ЗГО, уполномоченных работников МКУ "Гражданская защита ЗГО", содержание курсов гражданской обороны МКУ "Гражданская защита ЗГО", подготовка неработающего населения, а также проведение администрацией Златоустовского городского округа учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

16. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с Перечнем должностных лиц гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в рамках единой системы подготовки населения по рабочим программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденным приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.



Приложение 1
к Положению о подготовке населения
Златоустовского городского округа
к действиям по обеспечению защиты
от опасностей, возникающих при военных
конфликтах, вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера


Перечень
должностных лиц и работников, проходящих обучение в отделе учебно-методического центра областного государственного казенного учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения Челябинской области"


1. Руководители спасательных служб и их заместители.

2. Председатели и члены комиссий по устойчивости субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

3. Главы местных администраций.

4. Руководители (работники) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.

5. Начальники кафедр "Безопасность жизнедеятельности", преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений среднего и высшего профессионального образования.

6. Преподаватели образовательных учреждений дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, проводящие занятия, тренировки и другие учебные мероприятия по ГО.

7. Руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

8. Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организациях.

9. Председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

10. Руководители эвакуационных органов организаций.

11. Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований.

12. Учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования.

13. Начальники курсов гражданской обороны.

14. Инструкторы и преподаватели курсов гражданской обороны.

15. Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.

16. Руководители занятий по гражданской обороне в организациях.

17. Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.

18. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

19. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности других организаций.

20. Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

21. Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

22. Начальники органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований.

23. Заместители (помощники) начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований.

24. Специалисты органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований.

25. Руководители структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

26. Специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

27. Руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.

28. Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов).


Приложение 2
к Положению о подготовке населения
Златоустовского городского круга
к действиям по обеспечению защиты
от опасностей, возникающих при военных
конфликтах, вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера


                               Заявка
   на обучение в ___________ году должностных лиц и специалистов
                       гражданской обороны
   _____________________________________________________________
               (наименование предприятия, организации)
в отделе учебно-методического центра Областного государственного
       казенного учреждения "Центр гражданской обороны и защиты
                 населения Челябинской области"

N

п/п

Фамилия, И.О.

Категория обучаемых

Должность по штату объекта экономики, организации

Должность по ГО и ЧС

Предполагаемое время обучения

1

2

4

5

6

7




























































































Руководитель________________________________________________________

Приложение 3
к Положению о подготовке населения
Златоустовского городского круга
к действиям по обеспечению защиты
от опасностей, возникающих при военных
конфликтах, вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера


Перечень
должностных лиц и работников, проходящих обучение на курсах гражданской обороны Златоустовского городского округа


1. Работники эвакуационных органов Администрации ЗГО.

2. Руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

3. Руководители эвакуационных органов организаций.

4. Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.

5. Руководители занятий по гражданской обороне в организациях.

6. Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.

7. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

8. Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗГО.

9. Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

10. Руководители комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

11. Руководители структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

12. Специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

13. Руководители дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов).

14. Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организациях.

15. Руководители спасательных формирований и служб.

16. Преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.


Приложение 4
к Положению о подготовке населения
Златоустовского городского круга
к действиям по обеспечению защиты
от опасностей, возникающих при военных
конфликтах, вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера


                               Заявка
    на обучение в __________ году должностных лиц и специалистов
                       гражданской обороны
    ____________________________________________________________
               (наименование предприятия, организации)
  на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения
          "Гражданская защита Златоустовского городского круга"

N

п/л

Фамилия, И.О.

Категория обучаемых

Должность по штату объекта экономики, организации

Должность по ГО и ЧС

Предполагаемое время обучения

1

2

4

5

6

7


























































































































Руководитель _______________________________________________

Приложение 5
к Положению о подготовке населения
Златоустовского городского круга
к действиям по обеспечению защиты
от опасностей, возникающих при военных
конфликтах, вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера


Формы
подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке)


1. Глава муниципального образования "Златоустовский городской округ" (далее - ЗГО), Председатель собрания депутатов ЗГО:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Работники гражданской обороны, работники курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время Златоустовского городского округа:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области (далее именуется УМЦ Челябинской области) и на курсах гражданской обороны Златоустовского городского округа "МКУ Гражданская защита ЗГО" (далее именуются - курсы ГО);

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

3. Личный состав формирований и служб ЗГО:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах ГО;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население:

1) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы:

а) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

2) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

3) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5. Обучающиеся:

1) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

2) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население (по месту жительства):

1) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

2) участие в учениях по гражданской обороне;

3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.



Приложение 2
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 17.07.2018 г. N 288-П


Положение
об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Златоустовского городского округа


I. Общие положения


1. Настоящее Положение определяет порядок обучения мерам пожарной безопасности населения Златоустовского городского округа.

2. Обучение населения мерам пожарной безопасности организуется с целью формирования у населения следующих знаний и умений:

1) основы пожаробезопасного поведения, соблюдение требований правил пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;

2) порядок экстренного вызова подразделений пожарной охраны;

3) пользование первичными средствами пожаротушения;

4) действия в случаях возникновения пожаров.


II. Порядок организации обучения


3. Обучение мерам пожарной безопасности населения проводится в соответствии с действующими Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (I II IP в РФ), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390.

4. В каждой организации, в зависимости от специфики деятельности, должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения.

5. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности в индивидуальном жилом секторе проводится личным составом пожарных частей, в районе выезда которых они находятся.

6. Обучение мерам пожарной безопасности неработающих граждан, проживающих в многоквартирном жилье и в сельских населённых пуншах, проводится инструкторами пожарной профилактики МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа".

7. При заключении договора найма на квартиру муниципального жилого фонда специалист обслуживающей организации обязан провести инструктаж нанимателя под роспись в журнале инструктажа. Наниматель должен проинструктировать проживающих совместно с ним членов семьи о соблюдении мер пожарной безопасности.

8. Инструктаж лиц, проживающих в общежитиях (независимо от ведомственной принадлежности), ежегодно проводят коменданты зданий и лица, назначенные руководителем организации, которой принадлежит здание, под роспись в журнале инструктажа.

9. Обучение мерам пожарной безопасности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных общеобразовательных учреждениях проводится в, виде тематических игровых занятий по соответствующим программам, разработанным МКУ "Управление образования и молодежной политики Златоустовского городского округа", согласованным с ОНД УНД ГУ МЧС России по Челябинской области.

10. Учащиеся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений обучение мерам пожарной безопасности проходят в соответствии с курсом "Окружающий мир", учащиеся 5-11 классов по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности".

11. В здания с массовым пребыванием людей (более 50 человек на этаже) 2 раза в год проводятся практические занятия по эвакуации людей из зданий.

12. Работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа и соответствующей отметки в журнале инструктажа.

13. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица.

14. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.

15. Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).


III. Противопожарный инструктаж


16. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

17. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации или лицами, назначенными ответственными за проведение противопожарного инструктажа из числа прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума.

18. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций:

1) с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

2) с требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

3) с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;

4) с правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;

5) с обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

19. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

20. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

21. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

1) со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);

2) с сезонными работниками;

3) с командированными в организацию работниками:

4) с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;

5) с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

22. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

23. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

24. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении к настоящему Положению.

25. Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

26. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:

1) со всеми вновь принятыми на работу;

2) с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;

3) с работниками, выполняющими новую для них работу;

4) с командированными в организацию работниками;

5) с сезонными работниками;

6) со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;

7) с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

27. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

28. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.

Примерный перечень вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении к настоящему Положению.

29. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения. действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.

30. Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.

31. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

32. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.

33. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.

34. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

35. В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.

36. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

1) при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

2) при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

3) при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

4) для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

5) при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);

6) при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

7) при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

37. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

38. Целевой противопожарный инструктаж проводится:

1) при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);

2) при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

3) при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;

4) при проведении экскурсий в организации;

5) при организации массовых мероприятий с обучающимися;

6) при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.

39. Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде- допуске на выполнение работ.

40. Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.


IV. Пожарно-технический минимум


41. Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.

Обучение пожарно-техническому минимуму проходят:

1) руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

2) работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

3) руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

4) руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

5) работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

6) водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп.

42. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

43. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "пожарная безопасность", имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.


V. Проверка знаний правил пожарной безопасности


44. Проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

1) при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);

2) при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);

3) при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

4) по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;

5) после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;

6) при перерыве в работе в данной должности более одного года;

7) при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

45. Перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность.

46. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.

47. Проверку знаний мер пожарной безопасности учащихся общеобразовательных учреждений, студентов начальных и средних профессиональных образовательных учреждений проводят преподаватели.

48. Руководители, должностные лица и работники организаций, не прошедшие проверку знаний мер пожарной безопасности, обязаны в срок не позднее одного месяца со дня проверки пройти повторную проверку знаний.

49. Вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, не прошедших повторную проверку знаний мер пожарной безопасности, решается руководителем организации.

50. Финансирование мероприятий по обучению мерам пожарной безопасности осуществляется следующим образом:

1) работников муниципальных организаций - согласно сметам расходов этих организаций;

2) неработающего населения - из бюджета Златоустовского городского округа.


Приложение
к Положению об организации обучения
мерам пожарной безопасности населения
Златоустовского городского округа


Примерный перечень
вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа


I. Вводный противопожарный инструктаж


1. Общие сведения о специфике и особенностях организации (производства) по условиям пожаро- и взрывоопасности.

2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.

3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.

4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях.

5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:

1) для руководителей структурных подразделений, цехов, участков (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);

2) для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).


II. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте


6. Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).

7. Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в организации).

8. Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.

9. Пожароопасность технологического процесса.

10. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

11. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).

12. Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.

13. Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.

14. Способы сообщения о пожаре.

15. Меры личной безопасности при возникновении пожара.

16. Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.



Приложение 3
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 17.07.2018 г. N 288-П


Положение
об отделе подготовки и обучения населения курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа"


I. Общие положения


1. Отдел подготовки и обучения населения - курсы гражданской обороны (далее - курсы ГО) муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа" (далее - МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа") созданы для подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) Златоустовского муниципального звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), на которое возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий ГО и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и ликвидации их последствий.

2. Курсы ГО являются структурным подразделением МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа". Место нахождения: г. Златоуст, пл. III Интернационала.

3. Курсы ГО осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона "О гражданской обороне", Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы, Организационно-методических указаний по подготовке населения муниципальных образований Челябинской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области, организационно-методическими указаниями Главного управления МЧС России по Челябинской области, Уставом МКУ "Гражданская защита ЗГО" и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами и нормативно-правовыми актами Челябинской области и Златоустовского городского округа, регламентирующими образовательную деятельность по подготовке и повышению квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и настоящим Положением об отделе подготовки и обучения населения (курсах ГО) муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Общее руководство деятельностью курсов ГО осуществляет начальник городских курсов ГО, который непосредственно подчиняется начальнику МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа".

4. Учебная деятельность является основным направлением работы курсов ГО.

5. Слушателями курсов ГО являются лица, направленные в установленном порядке на обучение организациями, учреждениями и предприятиями всех форм собственности.

6. Набор слушателей на курсы ГО проводится на основании годового плана комплектования. Годовой план комплектования курсов ГО слушателями составляется начальником городских курсов ГО на основе заявок от организаций, подписывается начальником МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" и утверждается Главой Златоустовского городского округа не позднее, чем за 3 месяца до начала учебного года.

7. План комплектования курсов ГО является основным документом, регламентирующим состав обучаемых. Ответственность за выполнение плана возлагается на начальника МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" и на начальника курсов ГО.

8. К образовательной деятельности на курсах ГО допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование и лица имеющие соответствующую подготовку в области Гражданской обороны и защите населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - главный специалист курсов ГО). Объём учебной нагрузки не может быть менее 400 часов и не может превышать 800 часов за один учебный год. Учебная нагрузка на начальника отдела подготовки и обучения населения устанавливается не менее 120 часов за один учебный год. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны главного специалиста курсов ГО осуществляется в отделе "Учебно-методический центр" областного государственного казенного учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения Челябинской области" (далее - УМЦ).

9. Наряду со штатными специалистами образовательный процесс на курсах могут осуществлять сотрудники Главного управления МЧС России по Челябинской области, ведущие специалисты и хозяйственные руководители предприятий, организаций и учреждений, представители органа местного самоуправления Златоустовского городского округа и специалисты МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа".

10. Финансирование деятельности курсов ГО осуществляется через МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" из бюджета Златоустовского городского округа.


II. Основные задачи курсов ГО


11. Осуществление образовательной деятельности по плановой подготовке и повышению квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, перечень которых определён в приказе Министра МЧС РФ от 13.11.2006 г. N 646 "Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства по чрезвычайным ситуациям России в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и от 19.01.2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных организаций" (далее - Перечень) и подготовка по пожарной безопасности руководителей и ответственных за пожарную безопасность организаций.

12. Оказание методической помощи предприятиям, учреждениям, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации) в организации учебного процесса на местах по вопросам ГО и РСЧС, в проведении учений и тренировок, совершенствовании учебно-материальной базы, освоении современных форм и методов обучения.

13. Пропаганда знаний в области ГО и РСЧС, информационное обеспечение задач гражданской обороны по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

14. Оказание методической помощи органам управления образованием в проведении объектовых тренировок "День защиты детей", соревнований "Зарница - школа безопасности" и других.

15. Осуществление подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Горно-заводской зоны на договорной основе.

16. Совершенствование учебного процесса, учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения.

17. Организация и контроль за обучением неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций через учебно-консультационные пункты.


III. Функции курсов ГО


18. Ведут обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по обновлению теоретических знаний и практических навыков.

19. Осуществляют набор слушателей на курсы ГО на основании годового плана комплектования, составленного по заявкам организаций. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, не вошедших в годовой план комплектования слушателями, осуществляется по дополнительным заявкам.

20. Разрабатывают рабочие образовательные программы на основе примерных программ обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности, утверждённых министром МЧС РФ.

21. Слушателям, успешно завершившим курс обучения, выдается удостоверение об обучении на курсах гражданской обороны в МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" - для лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование на базе образования не ниже среднего профессионального в объеме 72 часов или справку о курсовом обучении для всех остальных слушателей.

22. Поддерживают взаимодействие с поисково-спасательным отрядом г. Златоуста в вопросах обобщения и распространения опыта предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

23. Участвуют в проведении семинаров и совещаний с преподавателями "Основ безопасности жизнедеятельности".

24. Оказывают помощь в обеспечении плакатами, памятками, брошюрами, аудио и видео продукцией предприятиям, учреждениям, организациям, образовательным учреждениям.

25. Совместно с МКУ "Управление образования ЗГО" принимают участие в организации и проведении соревнований "Зарница - школа безопасности", объектовых тренировок "День защиты детей", "Эстафета учителей".


IV. Учебная и методическая работа курсов ГО


26. Курсы ГО выполняют методическую работу в целях улучшения качества обучения, построения его на основе последних достижений отечественной и мировой педагогической практики, разрабатывают учебные планы и программы, выпускают учебно-методическую документацию, конспекты лекций и учебные пособия, проводят семинары и совещания.

27. Главными задачами методической работы курсов ГО являются: совершенствование методики, повышение эффективности и качества проведения всех видов учебных занятий, повышение педагогического мастерства руководящего и преподавательского состава, совершенствование организации и обеспечения образовательного процесса.

28. Перечень основных документов по планированию, организации и учету учебной и методической литературы на курсах ГО излагается в распорядительных документах и указаниях МЧС России, Главного управления МЧС России по Челябинской области, Губернатора Челябинской области. Главы Златоустовского городского округа, МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа".

29. Курсы ГО реализуют рабочие образовательные программы, разработанные на основе Примерных программ МЧС России самостоятельно, с учетом потребностей органа местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий Златоустовского городского округа, требований государственных образовательных стандартов к уровню подготовки специалистов по вопросам гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Разработанные рабочие программы утверждаются Главой Златоустовского городского округа.

30. Обучение на курсах ГО проводится путем проведения занятий с полным или частичным отрывом слушателей от производственной деятельности по очной, заочной и очно-заочной форме обучения. В отдельных случаях по заявкам крупных предприятий, имеющих необходимую учебно-материальную базу, занятия могут проводиться с выездом преподавателей на объекты экономики или методом дистанционного обучения.

31. Срок проведения очных занятий - 5 учебных дней (36 часов) курсовое обучение, 10 учебных дней (72 часа) дополнительное профессиональное образование. Продолжительность академического часа устанавливается 45 минут. На самостоятельную подготовку слушателей отводится 3 часа. Оценка уровня знаний слушателей курсов ГО проводится по результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации.

32. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной категории обучаемых, с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25-30 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-15 человек.

33. На каждую группу разрабатывается расписание занятий, ведется журнал учета посещаемости слушателей и проведенных занятий.

34. На курсах ГО проводятся следующие виды занятий: лекции, практические занятия, групповые занятия и упражнения, деловые игры, семинары, экскурсии, тренинги, консультации, самостоятельная работа слушателей с документами и компьютерными программами.

35. Контроль за организацией учебной деятельности и качеством обучения на курсах ГО осуществляет Главное управление МЧС России по Челябинской области. Вопросы организации и качества обучения на курсах ГО рассматриваются на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа не реже 1 раза в год.

36. Главными задачами методической работы являются:

1) совершенствование методики преподавания;

2) повышение эффективности и качества проведения всех видов учебных занятий;

3) повышение педагогического мастерства руководящего и преподавательского состава:

4) совершенствование организации и обеспечения образовательного процесса.

37. Основные формы методической работы:

1) учебно-методические сборы и совещания;

2) методические занятия инструкторско-методические, показные, открытые и пробные, а также лекции, доклады, сообщения по вопросам методики обучения и изучения нормативно-правовых документов;

3) разработка и совершенствование учебно-методических материалов, совершенствование материально-технического обеспечения занятий;

4) освоение и внедрение информационных технологий в преподавании;

5) проведение контроля учебных занятий.

Методическая работа планируется на год и отражается в ежемесячных планах работы курсов ГО и индивидуальных планах преподавателей.

Планирование и организация мероприятий методической работы, контроль за их проведением, осуществляется начальником курсов ГО.


V. Реорганизация и ликвидация


38. Деятельность курсов ГО прекращается:

1) по решению учредителя муниципального казенного учреждения "Гражданская защита ЗГО";

2) при ликвидации МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" по любым, предусмотренным законодательством Российской Федерации, основаниям.

Обзор документа


Обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций обязано проходить всё население Златоустовского ГО.

Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в общеобразовательных организациях, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже 1 раза в 5 лет, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования - не реже 1 раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, курсовое обучение или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

Назад