Мониторинг бюджетной сферы

Еще больше полезных инструментов для бухгалтера бюджетных, автономных, казенных учреждений и органов власти:


Уважаемый коллега!
 

Не забудьте представить годовой бухгалтерский отчет в налоговую. Сделать это необходимо не позднее 31 марта. Состав форм, которые надо направить в налоговую инспекцию, зависит от типа учреждения. Направлять бухотчетность в Росстат не нужно. Обратите внимание, электронные форматы для представления бухотчетности в налоговые органы недавно были обновлены. Если не сдать отчеты, налоговая может оштрафовать и учреждение, и главного бухгалтера. Читать далее в системе ГАРАНТ. Обратите внимание! Материал будет доступен по данной ссылке до 31 марта.

Владимир Пименов, руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант".

Вопрос недели: Можно ли оплатить контракт, заключенный согласно Закону 44-ФЗ, если информация о нем не включена в реестр контрактов? Знаете ответ? Проверьте свои знания!

20-26 марта 2017 года

Уплаченный учреждением штраф нельзя взыскать с причастного к нарушению работника
Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 09.02.2017 по делу N 33-444/2017
В суде рассматривалось требование казенного учреждения о возмещении материального ущерба, причиненного работником. Поводом для иска послужило привлечение работодателя Государственной инспекцией труда к административной ответственности в виде штрафа за непроведение вводного инструктажа одного из сотрудников. Данное нарушение стало следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей работником, ответственным за организацию охраны труда. Таким образом, указанный работник, по мнению работодателя, причинил учреждению своими действиями прямой действительный ущерб, что дает основание для привлечения его к материальной ответственности.
Однако суд счел, что исходя из содержания понятия прямого действительного ущерба, определенного статьей 238 ТК РФ, административный штраф такого ущерба не образует и оснований для взыскания суммы данного штрафа с работника не имеется. Суд обратил внимание, что штрафные санкции за нарушение трудового законодательства были применены к учреждению, то есть государственным органом был установлен состав правонарушения именно в действиях (бездействии) работодателя.
Отметим, что позиция о невозможности взыскания с работника, чьи противоправные действия послужили основанием для привлечения к ответственности работодателя, суммы соответствующего штрафа является крайне распространенной в судебной практике. Зачастую в таких ситуациях судьи указывают, что штраф, примененный к юридическому лицу, является мерой ответственности именно этого лица, а попытки работодателей переложить расходы по уплате административного штрафа на работников противоречат целям административного наказания, определенным в статье 3.1 КоАП РФ. Несоблюдение работником должностных обязанностей, приведшее к применению к работодателю штрафных санкций, является основанием для привлечения работника к дисциплинарной, а не материальной ответственности (см., например, определение Липецкого областного суда от 07.12.2016 N 33-4056/2016, определение Хабаровского краевого суда от 05.12.2016 N 33-9040/2016).
Подробнее о понятии прямого действительного ущерба - в Энциклопедии решений

Центробанк снизил ключевую ставку до 9,75% годовых
Информация Банка России от 24 марта 2017 года
Совет директоров ЦБ РФ принял решение снизить ключевую ставку до 9,75% годовых (всего на 0,25%). Ставка пересмотрена впервые с сентября 2016 года. Совет директоров отмечает, что инфляция замедляется быстрее, чем прогнозировалось, продолжается снижение инфляционных ожиданий и восстановление экономической активности. Инфляционные риски несколько снизились, но сохраняются на повышенном уровне. В этих условиях при сохранении умеренно жесткой денежно-кредитной политики целевой уровень инфляции в 4% будет достигнут до конца 2017 года и будет поддерживаться в дальнейшем.
Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете:
- пени по налогам, сборам, взносам;
- компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику;
- процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ;
- процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов)
и т.д.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 апреля 2017 года.
Рекомендуем наши Калькуляторы:
Пени по налогам, сборам, взносам
Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога
Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ
Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)
Пени, начисляемые поставщику
Пени, начисляемые заказчику

Нулевые значения бухгалтерских отчетов нельзя заменять прочерком
Письмо Минфина России от 19.01.2017 N 02-06-10/2474
Положения Инструкции N 191н не допускают замену прочерком числовых показателей, имеющих нулевые значения по состоянию на отчетную дату. Нарушение этого правила может привести к искажению показателей отчетных форм.
В частности, при переносе на начало следующего года сумм остатка, который в предыдущем году в результате расчета оказался равным нулю, в ячейке формы надо отразить значение "0,00". Прочерк ставьте только при отсутствии отдельных показателей в ячейке отчетной формы.
Аналогичный порядок составления бухотчетности могут применять бюджетные и автономные учреждения.
Рекомендации по составлению бухотчетности за 1 квартал 2017 года - в наших Памятках для казенных и бюджетных (автономных) учреждений

Больничные за нерабочие дни оплачивайте на общих основаниях
Письмо ФСС РФ от 31.01.2017 N 02-09-14/22-03-848
Статьей 9 Закона N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, а также основания для отказа в назначении этого пособия. К указанным периодам не относятся праздничные и выходные дни работника.
Таким образом, больничный может быть выдан в выходной день. Пособие по временной нетрудоспособности подлежит выплате на общих основаниях за весь период временной нетрудоспособности, включая выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на этот период.
Подробнее о листке нетрудоспособности - в Энциклопедии решений

Максимальный средний заработок для расчета пособий не зависит от числа дней в расчетном периоде
Письмо ФСС РФ от 03.03.2017 N 02-08-01/22-04-1049л
Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленных на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
Как видно, делитель в данном случае представляет собой фиксированную величину - он не зависит от числа календарных дней в 2-х годах, предшествующих году наступления страхового случая. Поэтому даже если один из этих годов является високосным, деление суммы предельных величин базы для начисления взносов все равно производится на 730, а не на 731.
В письме приведен иллюстрирующий данный тезис расчет предельного размера среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в 2017 году. Соответствующая величина составит 1901,37 рубля ((718000,00 + 670000,00) / 730).
Вместе с тем при определении фактической величины среднего дневного заработка согласно части 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ надо использовать именно количество календарных дней в конкретных годах расчетного периода. Эта величина, с учетом возможной замены календарных лет расчетного периода, может составить 730, 731 или 732 календарных дня.
О расчете пособия по беременности и родам читайте также в Энциклопедии решений

Заявления на зачет или возврат налогов и взносов будем подавать по новой форме
Приказ ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@
Перечень информации, которую надо указывать при заполнении новых форм практически не изменился. Основное новшество - одну и ту же форму заявления на зачет или возврат можно будет подать в налоговую инспекцию как по налогам, так и по страховым взносам. Напомним, за зачетом или возвратом переплаты по взносам надо обращаться в ФНС, если переплата возникла за периоды с 1 января 2017 года. По более ранним периодом надо обращаться в ПФР или ФСС.
В счет каких налогов можно зачесть налоговую "переплату"? Ответ - в Энциклопедии решений

Правила исчисления сроков подачи 4-ФСС будут уточнены
Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом России 20.03.2017)
Минтруд планирует уточнить порядок представления расчета 4-ФСС для ситуации, когда последний день срока его подачи приходится на нерабочий день. Если поправки в Закон о взносах на травматизм будут приняты, в таких случаях днем окончания срока будет считаться ближайший рабочий день, следующий за выходным или праздником.
Сроки представления отчетов по налогам и взносам - в нашем налоговом календаре

Казенные учреждения не освобождены от уплаты госпошлин
Письмо Минфина России от 14.02.2017 N 03-05-05-03/8124
Положения пп. 4 п. 1 ст. 335, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ предусматривают освобождение от уплаты госпошлины при обращении в суды и совершении любых юридически значимых действий, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ. Эти льготы распространяются только на органы, входящие в структуру органов госвласти или местного самоуправления, а также на их территориальные органы. Казенные учреждения, подведомственные органам госвласти или местного самоуправления, должны уплачивать госпошлину на общих основаниях.
Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ прокуроры и иные органы освобожены от уплаты госпошлины при обращении в Верховный Суд РФ и арбитражные суды в защиту государственных или общественных интересов. По мнению Минфина, казенное учреждение может не уплачивать госпошлину на основании этой нормы в качестве "иного органа", если оно обращается в суд за защитой публичных интересов. Правда доказывать обоснованность этой позиции порой приходится в суде...
Напомним, что расходы на уплату госпошлин в соответствии с Указаниями N 65н отражаются с применением элемента вида расходов 852 "Уплата прочих налогов, сборов".
Подробнее о порядке применения видов расходов - в Энциклопедии решений

Проверьте электронный расчет 4-ФСС на соответствие контрольным соотношениям!
Приказ ФСС РФ от 09.03.2017 N 83
Обновлена технология приема электронных расчетов 4-ФСС по страховым взносам "на травматизм". При подготовке расчета надо проверить корректность его заполнения с помощью контрольных соотношений.
Новый приказ применяйте при предоставлении формы 4-ФСС начиная с I квартала 2017 года. Расчеты за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, ФСС будет принимать по прежней технологии.
Напомним, расчет по страховым взносам "на травматизм" за I квартал текущего года на бумаге надо подать не позднее 20 апреля, а в электронном виде - не позднее 25 апреля.
Пример заполнения формы 4-ФСС за 1 квартала 2017 года - уже в системе ГАРАНТ

Еще больше новостей для бухгалтера госсектора читайте в системе ГАРАНТ:
Изменение размера субсидии на выполнение задания: новые основания
Во что обойдется учреждению переход на он-лайн ККТ?
Еще один случай, когда федеральные ПБС не могут перечислять аванс по контракту...
Как передать полномочия по ведению учета централизованной бухгалтерии?
Правила оформления ПКО и РКО будут изменены
За счет каких средств можно оплатить капстроительство?
Имущество используют несколько филиалов. Как рассчитать долю прибыли каждого?
Контракт может содержать условие об оплате вознаграждения за вычетом неустойки