Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Республика Адыгея Закон Республики Адыгея от 6 ноября 2020 г. N 381 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея"

Обзор документа

14 ноября 2020

gerb

Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея


Закон Республики Адыгея от 6 ноября 2020 г. N 381 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея"

Закон Республики Адыгея от 6 ноября 2020 г. N 381
"О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея"


Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
28 октября 2020 года


Статья 1. О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея"


Внести в Закон Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 351 "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, N 8; 2007, N 7, 2008, N 4; 2009, N 10; 2010, N 2, 7, 8, 11; 2011, N 8; 2012, N 4, 12; 2014, N 2, 6; 2015, N 10; 2016, N 3, 4, 8; 2018, N 5, 11; 2019, N 4, 11) следующие изменения:

1) статью 12 дополнить новой частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Если по состоянию на 1 июля года, предшествующего году проведения основных выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, будет установлено отклонение от средней нормы представительства избирателей, превышающее 20 процентов, Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея по представлению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея вносит изменения в схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за девять месяцев до дня голосования в целях ее приведения в соответствие с требованиями части 2 настоящей статьи. При этом изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 2 настоящей статьи. Если указанные изменения привели к тому, что изменяются границы иных округов, границы таких округов также могут быть изменены в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи. Если в связи с необходимостью внесения изменений в схему одномандатных избирательных округов в целях ее приведения в соответствие с требованиями части 2 настоящей статьи требуется изменение границ более 50 процентов избирательных округов, Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея по представлению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея утверждает новую схему одномандатных избирательных округов в срок, указанный в настоящей части. Если Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея не внесет изменения в схему одномандатных избирательных округов в указанный срок или не утвердит новую схему, в том числе в связи с отсутствием Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, такие изменения вносятся в схему одномандатных избирательных округов (такая схема утверждается) Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея не позднее чем через тридцать дней после истечения срока, в который такие изменения должны были быть внесены (такая схема должна была быть утверждена) Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея.";

2) в статье 14:

а) первое предложение части 2 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

б) третье предложение части 3 после слов "за пять дней до дня" дополнить словами "(первого дня)";

в) последнее предложение части 4 изложить в следующей редакции:

"Указанные сведения в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, публикуются соответствующей территориальной избирательной комиссией или доводятся до избирателей иным способом не позднее дня, предшествующего дню (первому дню) голосования.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Уточнение перечня избирательных участков и (или) их границ осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

3) в статье 15:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Списки избирателей составляются соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за одиннадцать дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.";

б) в части 4 слова "учреждения, в котором" заменить словами "организации, в которой";

4) в статье 28:

а) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, а также субъекты общественного контроля - Общественная палата Российской Федерации и Общественная палата Республики Адыгея. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

б) первое предложение части 9.1 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

в) второе предложение части 14.2 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

5) часть 6 статьи 33 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется также в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - в филиал иной кредитной организации, в котором избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.";

6) в абзаце первом части 3 статьи 38 слова "данного избирательного объединения" заменить словами "соответствующей политической партии";

7) в статье 39.1:

а) дополнить новой частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. На основании форм подписных листов, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, наименования Республики Адыгея, наименования и (или) номера избирательного округа.";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Избирательное объединение, кандидат, привлекавший для сбора подписей избирателей иных лиц, обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа. Каждое из лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, собственноручно вносит указанные сведения в отношении себя в список, составленный на бумажном носителе, а также ставит в нем свою подпись. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в списке, составленном на бумажном носителе, удостоверяются нотариально.";

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.";

г) часть 13 признать утратившей силу;

д) второе предложение части 14 после слов "на бумажном носителе" дополнить словами "и в машиночитаемом виде";

е) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидата, представляются в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде.";

8) в статье 42:

а) в пункте 1 части 1 слова ", и список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе, составленный в соответствии с требованиями настоящего Закона (если сбор всех или части подписей избирателей осуществлялся не лично кандидатом)" исключить;

б) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 14 статьи 39.1 настоящего Закона (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);";

в) часть 1 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 7 статьи 39.1 настоящего Закона (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);";

г) в пункте 1 части 2 слова ", и список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе, составленный в соответствии с требованиями настоящего Закона" исключить;

д) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 14 статьи 39.1 настоящего Закона (если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);";

е) часть 2 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 7 статьи 39.1 настоящего Закона (если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);";

9) в части 9 статьи 43:

а) в пункте 9 слова "настоящего Закона;" заменить словами "настоящего Закона. Неточное указание в подписном листе наименования Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, наименования Республики Адыгея, наименования и (или) номера избирательного округа, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 1.1 статьи 39.1 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей избирателей недействительными;";

б) пункт 11 после слов "в этот подписной лист," дополнить словами "а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями несобственноручно,";

10) в части 7 статьи 44:

а) в пункте 4 слова "10 процентов" заменить словами "5 процентов";

б) в пункте 5 слова "10 и более процентов" заменить словами "5 и более процентов";

11) в части 5 статьи 47 слова "(обнародования) общих данных о результатах выборов" заменить словами "результатов выборов";

12) в статье 49:

а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:

"Кандидат, выдвинутый непосредственно, вправе представить не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а в случае вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея письменное заявление о снятии своей кандидатуры.";

б) первое предложение части 2 после слов "за один день до дня" дополнить словами "(первого дня)";

в) второе предложение части 4 после слов "за пять дней до дня" дополнить словами "(первого дня)";

г) в первом предложении части 5 слова "в соответствии с федеральным законом и (или) с уставом соответствующей политической партии" заменить словами "в порядке, предусмотренном уставом соответствующей политической партии,";

д) в части 6 слова "в соответствии с уставом соответствующей политической партии" заменить словами "в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом соответствующей политической партии,"; после слов "за пять дней до дня" дополнить словами "(первого дня)";

13) в статье 64:

а) часть 4 дополнить новыми предложениями следующего содержания: "Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея. Копия указанного заявления одновременно направляется кандидатом в соответствующий филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - в филиал иной кредитной организации, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.";

б) в первом предложении части 5 слова "зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших список кандидатов" заменить словами ", за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.";

14) второе предложение части 5.1 статьи 67 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

15) в статье 72:

а) третье предложение части 15 после слов "за один день до дня" дополнить словами "(первого дня)";

б) первое предложение части 21 изложить в следующей редакции:

"В день голосования (последний день голосования) после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются.";

16) дополнить новой статьей 72.2 следующего содержания:


"Статья 72.2. Дни голосования на выборах депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея


По решению, принятому в соответствии со статьей 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", голосование на выборах депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";


17) в статье 75:

а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:

"Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования).";

б) первое предложение части 2 после слов "вне помещения для голосования проводится" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 статьи 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и частью 15 настоящей статьи,";

в) дополнить новой частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";

г) дополнить новой частью 15 следующего содержания:

"15. В целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав голосование избирателей вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.".


Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Глава Республики Адыгея

М.К. Кумпилов


г. Майкоп

6 ноября 2020 года

N 381


Обзор документа


Выборы депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея: что нового?

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве при существенном (более чем на 20%) отклонении численности избирателей от средней нормы представительства в существующую схему одномандатных избирательных округов разрешено вносить изменения (определена процедура).

Предусмотрена возможность проведения выборов в течение нескольких дней подряд, но не более трех.

Вне помещения для голосования смогут теперь проголосовать не только заболевшие и инвалиды, но и осуществляющие уход за лицами, в этом нуждающимися, а также не имеющие возможности прибыть на избирательный участок по иным уважительным причинам. Заявление о предоставлении такой возможности они смогут подать посредством Портала госуслуг.

Скорректированы правила сбора и проверки подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов. ЦИК РА поручено подготовить образцы заполнения подписных листов.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Назад