Author: НПП "Гарант-Сервис"
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 05 марта …

Решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 05 марта 2020 г. по делу N 12-127/2020

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону
Топоркова С.В, с участием представителя ООО "Атлас" - Пигуновой Д.О, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Атлас" на постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области N ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО "Атлас", ОГРН 1127447005850, ИНН 7447208587, юридический адрес: г.Ростов-на-Дону, ул. 50-летия Ростсельмаша, д.3 комната 2 офис 207, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 ГИТ в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Атлас" признано в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону, представитель ООО "Атлас" просит отменить постановление должностного лица, состоявшееся в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.
В судебном заседании представитель ООО "Атлас" доводы жалобы поддержала. Постановление просила отменить, производство по делу прекратить.
Заслушав представителя, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 названного Кодекса.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Государственной инспекцией труда в Ростовской области, на основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая документарная проверка ООО "Атлас" на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с рассмотрением обращения работника ФИО1.
В ходе данной проверки было установлено, что в нарушение требований статей 100, 103, 113 ТК РФ ФИО1 работодателем привлекалась для работы в общий выходной день - воскресенье ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ без её письменного на то согласия, без издания соответствующих распоряжений и без предварительного ознакомления её с графиками сменности; работодателем режим рабочего времени ФИО1 - чередование рабочих и нерабочих дней, не устанавливался.
Выявленные нарушения трудового законодательства изложены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ N.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, и привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем состоявшийся по делу акт законным признать нельзя.
Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьёй 15 Трудового кодекса Российской Федерации
трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
Положения ст. 103 Трудового кодекса РФ устанавливают, что сменной является работа в две, три или четыре смены, которая вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг, при которой каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности, который доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
В соответствии с положениями ст. 104 Трудового кодекса РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ООО "Атлас" на должность продавец-кассир.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключён трудовой договор
N, в соответствии с которым Работник приступает к работе с ДД.ММ.ГГГГ; Работнику устанавливается часовая тарифная ставка 83, 00 рублей/час.
Согласно п. 5.1 договора ФИО1 установлен режим рабочего времени: чередование рабочих и нерабочих дней. Время начала и окончания работы, время перерывов в работе, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Из п.9.7 договора усматривается, что до подписания настоящего трудового договора работник ознакомлен, согласен и считает обязательным для себя положения следующих документов: должностная инструкция; Правила внутреннего распорядка; положение об оплате труда.
Пунктом 6.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утверждённых директором ООО "Атлас" от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что для работников устанавливается следующий режим рабочего времени, который может изменяться в связи с производственной необходимостью: продавцы-кассиры и сотрудники ОПП магазинов - чередование рабочих и нерабочих дней с суммированным учётом рабочего времени продолжительность периода составляет один месяц, в соответствии с графиком работы с 09 часов до 22 часов.
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ООО "Атлас" и ФИО1 прекращён на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Согласно представленного табеля рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отработала 9 дней 105 часов, начислена заработная плата по расчётному листку за ДД.ММ.ГГГГ, состоящая из оплаты отработанные часы 8715 руб, плата сверхурочных часов 2075 руб..
Из табеля рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отработала 15 дней 175 часов, начислена заработная плата по расчётному листку за ДД.ММ.ГГГГ, состоящая из оплаты отработанные часы 14 525 руб, плата сверхурочных часов 3 901 руб, плата праздничных и выходных дней 996 руб, вознаграждение по итогам работы 7558 руб. 78 коп..
Таким образом, ФИО1 выполняла свои трудовые обязанности с чередованием рабочих и нерабочих дней, в табелях отражено количество отработанных часов.
Следовательно, выводы должностного лица о нарушении ООО "Атлас" в отношении работника ФИО1 ст. 103 ТК РФ, являются несостоятельными, поскольку по смыслу данной нормы не является сменной работой такой режим, когда один работник выполняет свои обязанности на протяжении одного дня, не сменяясь другими.
Частью 2 статьи 111 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что общим выходным днем в Российской Федерации признается воскресенье. Согласно части 3 данной нормы у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
В силу ч. 1 ст. 113 ТК Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно условиям трудового договора, ФИО1 работала в режиме чередование рабочих и нерабочих дней.
Правилами внутреннего трудового распорядка ООО "Атлас" установлен режим работы: чередование рабочих и нерабочих дней с суммированным учётом рабочего времени с учётным периодом - один месяц.
Поскольку трудовым договором, заключённым с ФИО1, Правилами внутреннего трудового распорядка установлен режим работы чередование рабочих и нерабочих дней, то соблюдение процедуры привлечения работника к работе в выходной день, предусмотренный статьей 113 согласно Трудового кодекса Российской Федерации не требуется, поскольку не распространяется на сотрудников, работающих по данному режиму, работнику ФИО1 предоставлялись выходные в другие дни.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 ГИТ в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО "Атлас" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Жалобу ООО "Атлас", удовлетворить.
Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области N от ДД.ММ.ГГГГ N, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Атлас" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья С.В.Топоркова

| Система ГАРАНТ | /