Решение Шатурского городского суда Московской области от 16 мая 2019 г. по делу N 2-543/2019 (ключевые темы: коммунальные услуги - твердые коммунальные отходы - жилой дом - многоквартирный дом - перерасчет)
Решение Шатурского городского суда Московской области от 16 мая 2019 г. по делу N 2-543/2019

Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.
при секретаре судебного заседания Симоновой А.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевичева Владимира Сергеевича к ЖСК им. Ю.А. Гагарина о перерасчете платы за коммунальную услугу,
установил:
Сергеевичев В.С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Он является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", в которой никто не зарегистрирован и не проживает.
Истец зарегистрирован и проживает в доме, расположенном по адресу: "адрес", где между ним и ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ N.
Полагая, что свою обязанность, как потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО, он исполняет по месту своего проживания, просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на срок, не превышающий 6 месяцев, путем исключения из платежного документа сумм платежей, начисляемых за коммунальную услугу "обращение с ТКО".
Определением суда от 16.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск".
Истец Сергеевичев В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагая, что он не должен платить за услугу, которой не пользуется, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ЖСК им. Ю.А. Гагарина Гордиенко В.В. в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что перерасчет сделать нельзя, поскольку начисления по услуге производятся по площади жилья.
Представитель третьего лица ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" Шайдуров М.М. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал (письменные возражения приобщены к материалам иска).
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд полагает иск, не подлежащим удовлетворению.
Сергеевичев В.С. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес" (выписка из ЕГРН, 28-29).
Согласно справке, выданной ЖСК им. Ю.А. Гагарина от ДД.ММ.ГГГГ N, в указанном жилом помещении по месту жительства никто не зарегистрирован (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК им.Ю.А. Гагарина в лице председателя правления Калинина А.Е. (потребитель) и ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" (региональный оператор) заключен договор N на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: "адрес" (л.д. 35-37).
Сергеевичев В.С. зарегистрирован по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес" (копия домовой книги, л.д.25-27) и по его объяснениям там же проживает фактически, дом является его собственностью.
ДД.ММ.ГГГГ между Сергеевичевым В.С. (потребитель) и ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" (региональный оператор) заключен договор N на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" (л.д.20-22).
В соответствии с вышеуказанными выше договорами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, определенном договорами, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Срок действия договоров установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" с ДД.ММ.ГГГГ является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора от ДД.ММ.ГГГГ с Министерством экологии и природопользования Московской области и во исполнение положений пункта 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляет оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включая городской округ Шатура.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ЖСК им. Ю.А. Гагарина с заявлением о не начислении ему с ДД.ММ.ГГГГ коммунальной услуги вывоз ТБО (мусор), услуга оказываться не будет, поскольку по адресу: "адрес", он не проживает (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ЖСК им. Ю.А. Гагарина с заявлением о перерасчете за ДД.ММ.ГГГГ, а также последующие месяцы ДД.ММ.ГГГГ в квитанциях по оплате коммунальных услуг, с просьбой не выставлять счет за услугу ТБО (мусор), поскольку данная услуга не оказывается в связи с не проживанием собственника по адресу: "адрес" (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением истца ЖСК им. Ю.А. Гагарина обратилось в ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" с просьбой внести изменения в договор N от ДД.ММ.ГГГГ и вычесть из общедомовой площади по указанному адресу площадь квартиры "данные изъяты" кв.м, поскольку данную услугу Сергеевичев В.С. оплачивает по другому адресу (л.д. 14).
Согласно ответу ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" от ДД.ММ.ГГГГ N внесение изменений в вышеуказанный договор не требуется, поскольку при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (л.д. 15).
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Аналогичные требования закреплены в ст. 210 ГК Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 153 ЖК Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 154 ЖК Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК Российской Федерации и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В силу ч. 11 ст. 155 ЖК Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок и условия перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Распоряжением Министерства экологии и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ N, как уполномоченным органом государственной власти Московской области, установлен норматив накопления ТКО для многоквартирных и жилых домов исходя из общей площади жилого помещения в размере 0,114 куб.м. ТКО на 1 кв.м, площади в год (в том числе 0,087 куб.м, на 1 кв.м, площади в год ТКО не относящегося к КТО и 0,027 куб.м, на 1 кв.м, площади в год для ТКО относящегося к КТО).
В соответствии с пунктом 148(30) Правил в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.
В связи с изложенным, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилой дом, квартира) на территории Московской области, определяется по формуле 9(2) Правил:
,
где:
Si - общая площадь i-го жилого помещения;
- норматив накопления твердых коммунальных отходов;
Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, расчет платы за соответствующую коммунальную услугу не зависит от проживания (не проживания) в жилом помещении граждан.
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Региональным оператором ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" был направлен запрос в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) о перерасчете платы за обращение с ТКО, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении и установлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации нормативов накопления исходя из площади жилого помещения.
На запрос регионального оператора ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" Минстроя России письмом от ДД.ММ.ГГГГ N разъяснило, что порядок перерасчета платы за коммунальную услуг по обращению с ТКО, рассчитанной по нормативам накопления исходя из площади жилого помещения, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц не предусмотрен (л.д. 55).
Таким образом, истцу правомерно начислялась плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении жилого помещения, собственником которого он является, независимо от фактического проживания в нем граждан.
До момента установления оснований и порядка перерасчета платы за указанную коммунальную услугу, в т.ч. при установлении нормативов накопления исходя из площади жилого помещения, в соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК Российской Федерации, требование о возложении на ответчика обязанности производства соответствующего перерасчета является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Сергеевичева Владимира Сергеевича к ЖСК им. Ю.А. Гагарина о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на срок, не превышающий 6 месяцев, путем исключения из платежного документа сумм платежей, начисляемых за коммунальную услугу "обращение с ТКО" отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 г.

Судья Т.Ю. Хаванова