Письмо Минфина России от 15 августа 2019  г. №  02-06-10/62127

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо (далее - письмо) по вопросу отражения в бюджетном учете хозяйственных операций по принятию проектно-сметной документации и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем полагаем необходимым обратить внимание на следующее.
Обязательные общие требования к бюджетному учету организациями бюджетной сферы нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов (доходов и расходов) на соответствующих счетах Единого плана счетов, определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), с учетом положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, и иных федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.
Корреспонденции счетов бюджетного учета по передаче объектов нефинансовых активов между публично-правовыми образованиями (организациями бюджетной сферы) отражены в Инструкции N 162н.
Порядок отражения в бюджетной отчетности информации о консолидируемых расчетах определен Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н.
Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступность всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.
Тексты вышеуказанных нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, с учетом последних изменений размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике "Бюджет" подрубрике "Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора".
Ведение бюджетного учета осуществляется с применением кодов бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с положениями приказа Минфина России от 08.06.2018 N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" и приказа Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления".
Учитывая изложенное, передача нефинансовых активов, формирующих основные фонды (право пользования проектно-сметной документацией), бюджету другого уровня отражается у передающей стороны (государственного казенного учреждения) с использованием подстатьи КОСГУ 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", у получающей стороны (Федерального агентства по управлению государственным имуществом) - с использованием подстатьи КОСГУ 195 "Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора".
Последующая передача нефинансовых активов, формирующих основные фонды (право пользования проектно-сметной документацией), отражается у передающей стороны (Федерального агентства по управлению государственным имуществом) с использованием подстатьи КОСГУ 281 "Безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) учреждениям", у получающей стороны (Росжелдора) - с использованием подстатьи КОСГУ 195 "Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора".
Необходимо отметить, что в рассматриваемом в письме случае объектом бухгалтерского учета является право пользования результатами интеллектуальной деятельности, выраженными в виде проектно-сметной документации - объект учета нематериальных активов.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе	С.В. Сивец