Новости и аналитика Правовые консультации Налоги и налогообложение Общество фактически не получило товар, указанный в инвойсе иностранного поставщика. На складе общества составлен акт о недопоставке. Поставщик признал недопоставку. Тем не менее товар задекларирован в товарной декларации. На таможне уплачен ввозной НДС по недопоставленному товару. НДС не может быть отнесён к вычету из бюджета, так как товар фактически не был получен. Поставщик возмещает недопоставку безвозмездной поставкой товара (таможенная процедура 4000 042). На таможне Общество вновь платит НДС на уже поставленный товар. Таким образом, НДС на таможне уплачен дважды. Поставленный товар предназначен для дальнейшей продажи. Поставщик - резидент страны дальнего зарубежья. В связи с большим количеством товарных позиций недостача отдельных позиций импортного товара была выявлена обществом после растаможки товара. Корректировка таможенных деклараций не осуществлялась, и она невозможна, поскольку товар уже продан. Имеет ли общество право на вычет НДС, уплаченного повторно на таможне? Как можно избежать двойного налогообложения и потерь на налогах?

Общество фактически не получило товар, указанный в инвойсе иностранного поставщика. На складе общества составлен акт о недопоставке. Поставщик признал недопоставку. Тем не менее товар задекларирован в товарной декларации. На таможне уплачен ввозной НДС по недопоставленному товару. НДС не может быть отнесён к вычету из бюджета, так как товар фактически не был получен.
Поставщик возмещает недопоставку безвозмездной поставкой товара (таможенная процедура 4000 042). На таможне Общество вновь платит НДС на уже поставленный товар. Таким образом, НДС на таможне уплачен дважды.
Поставленный товар предназначен для дальнейшей продажи. Поставщик - резидент страны дальнего зарубежья. В связи с большим количеством товарных позиций недостача отдельных позиций импортного товара была выявлена обществом после растаможки товара. Корректировка таможенных деклараций не осуществлялась, и она невозможна, поскольку товар уже продан.
Имеет ли общество право на вычет НДС, уплаченного повторно на таможне?
Как можно избежать двойного налогообложения и потерь на налогах?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Полагаем, что в рамках действующего налогового законодательства уплаченный на таможне НДС, приходящийся на недопоставленный товар, к вычету организация принимать не должна.
НДС, уплаченный на таможне второй раз (при допоставке товара), к вычету может быть принят в общем порядке.
Суммы НДС по недопоставленному товару также невозможно признать расходами в целях налогообложения прибыли.
В сложившейся ситуации рекомендуем обратиться в таможенный орган для корректировки таможенной стоимости первоначально поступившего товара и последующего возврата излишне уплаченной на таможне суммы НДС.

Обоснование позиции:

Таможенные вопросы

В соответствии с частью 7 ст. 23 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены Комиссией в соответствии со ст. 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017, далее - Кодекс Союза), причем как до, так и после выпуска товаров.
Упомянутый Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок), определяет случаи и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ).
Согласно п. 2 Порядка при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (далее - КДТ). КДТ заполняется в соответствии с Порядком заполнения корректировки декларации на товары, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок заполнения). В соответствии с п. 11 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, в ряде случаев производится после выпуска товаров (или растаможки), в частности, при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, недостоверных сведений, заявленных в ДТ, или необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.
Возможность внесения изменений в декларации на товары после "растаможки" подтверждается и материалами судебной практики:
- определение Верховного Суда РФ от 13.07.2018 N 303-КГ18-2575;
- п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства";
- постановление АС Северо-Западного округа от 27.09.2017 N Ф07-9897/17 по делу N А05-14015/2016;
- постановление ФАС Московского округа от 05.06.2009 N КА-А40/4982-09-2.
Не будучи специалистами в области таможенного законодательства, мы воздерживаемся от категорических выводов и рекомендаций. Однако полагаем, что у Общества есть право корректировки таможенной стоимости партии товара путем составления КДТ и возможность вернуть излишне уплаченный на таможне НДС.

НДС

1. Бухгалтерский учет

НДС, уплаченный на таможне, приходящийся на недополученную часть товаров (материалов) при первоначальной поставке, не подлежащий возмещению из бюджета, в случае, если поставщик, например, не согласится с претензией, или организация не будет заявлять корректировку таможенной пошлины (так же как и таможенная пошлина), учитывается в бухгалтерском учете в составе прочих расходов на основании п. 12 ПБУ 10/99 "Расходы организации" и отражается следующим образом:
Дебет 68, субсчет "Расчеты по НДС" Кредит 51
- уплачен НДС на таможне;
Дебет 19 Кредит 68, субсчет "Расчеты по НДС"
- начислен НДС к уплате по импортным товарам (материалам);
Дебет 68, субсчет "Расчеты по НДС" Кредит 19
- НДС, уплаченный на таможне в части фактически полученного товара (материала), принят к вычету;
Дебет 91, субсчет "Прочие расходы" Кредит 19
- НДС, приходящийся на недополученный товар (материал), учтен в составе прочих расходов.
Если общество первоначально ошибочно приняло к вычету всю сумму НДС, в том числе относящуюся к недопоставленному товару, то, по нашему мнению, следует восстановить часть налога.

2. Налоговый учет

На основании п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат, в частности, суммы НДС, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления (включая суммы налога, уплаченные или подлежащие уплате налогоплательщиком по истечении 180 календарных дней с даты выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), переработки для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории.
В рассматриваемом случае часть товарных позиций получена не была, соответственно, условие о принятии на учет товаров (недостающих) не выполняется. В этой связи права на вычет НДС, приходящегося на недопоставленную Поставщиком часть товаров, не возникает.
Таким образом, уплаченный на таможне НДС к вычету принимается только в части фактически полученного товара.
При этом сумма НДС, уплаченного на таможне, но не принятого к вычету, приходящаяся на недопоставленную часть товаров, не может быть учтена и в расходах в целях налогообложения прибыли в связи с тем, что случаи, когда НДС может быть включен в расходы, принимаемые при исчислении налога на прибыль организаций, установлены в п. 2 ст. 170 НК РФ (п. 1 ст. 170 НК РФ).
Также НДС может быть признан в составе прочих расходов при его восстановлении (п. 3 ст. 170 НК РФ). Ни одна из указанных норм на момент первоначального поступления товара к рассматриваемому случаю не подходит. Данная точка зрения подтверждается письмом Минфина России от 17.07.2007 N 03-03-06/1/498.
То есть в налоговом учете в данном случае НДС, уплаченный на таможне и приходящийся на недополученный товар (материал), в целях налогообложения прибыли учтен быть не может.

А) Период принятия таможенного НДС к вычету

НДС, уплаченный при ввозе товаров, принимается к вычету в сумме, указанной в декларации на товары, в том квартале, в котором соблюдены все условия для его применения (товар ввезен, принят к учету) и на руках имеются все необходимые документы. Если организация по каким-то причинам в этом периоде не заявила вычет, то, по мнению Минфина, нужно подать уточненную декларацию (письмо Минфина от 22.06.2010 N 03-07-08/186). При этом суды считают, что нет никаких препятствий для заявления вычета в более позднем периоде, чем на него возникло право (постановления Президиума ВАС РФ от 30.06.2009 N 692/09; ФАС Волго-Вятского округа от 14.09.2011 N А17-4441/2010; ФАС Северо-Западного округа от 06.08.2009 N А56-38458/2008).

Б) Когда таможенный НДС нужно восстановить

Если же организация все же решит обратиться в таможенный орган за возвратом излишне уплаченного НДС (в порядке ст. 147 Закона N 311-ФЗ), то в случае принятия ранее в полной сумме к вычету налог после возврата его таможенным органом придется восстановить в части, приходящейся на недополученный товар.
Это можно сделать:
- или в периоде, в котором налог был первоначально принят к вычету (с подачей уточненной декларацию, уплатой пени, что не очень выгодно организации). Такой вариант предлагают контролирующие органы (письма Минфина от 14.11.2011 N 03-07-08/318, УФНС по г. Москве от 07.10.2010 N 16-15/104969@);
- или в периоде, когда переплаченные суммы возвращены на счет организации, или в периоде вступления в силу судебного решения, которым признана неправомерной переплата таможенного НДС. Этот вариант более выгодный и представляется более логичным. Восстановление налога в этой ситуации не является исправлением ошибки или уточнением недостоверных сведений. Такого мнения придерживается ФАС Московского округа в постановлении от 21.10.2011 N Ф05-11188/11 по делу N А40-151153/10-140-889.
При допоставке товара нужно вновь оформить ГТД, заплатить пошлины, сборы, НДС. НДС принять к вычету по данной ГТД. То есть НДС, уплаченный на таможне второй раз (при допоставке товара), к вычету может быть принят в общем порядке.
Заметим, что организация может пойти и по другому пути, связанному с налоговым риском, и не восстанавливать часть уплаченного на таможне НДС, приходящегося на недополученный товар, следуя постановлению Президиума ВАС РФ от 03.03.2009 N 13436/08. В данном постановлении судьи пришли к выводу, что если все условия для вычета соблюдены, то вычет правомерен. Поэтому никаких действий предпринимать не нужно (т.е. можно ничего не корректировать). Такую позицию организации придется, очевидно, отстаивать в суде. Но в таком случае в случае принятия налоговым органом "невыгодного" для организации решения его можно будет оспорить в судебном порядке - о признании переплаты таможенного НДС.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
- Энциклопедия решений. Налоговые вычеты по НДС при импорте (ввозе товаров в РФ);
- Энциклопедия решений. Особенности налогообложения НДС при ввозе товаров в РФ;
- Крутякова Т.Л. НДС: практика исчисления и уплаты (4-е изд., перераб. и доп.). - "АйСи", 2017 г.;
- Вопрос: Товар закупается в Италии на условиях EXW (самовывоза), право собственности переходит покупателю в момент погрузки на транспортное средство экспедитора. При приемке товара на складе организации в РФ была обнаружена недопоставка. Поставщику была направлена претензия, в результате решено, что покупатель оплатит партию товара за минусом недопоставки. Как в данной ситуации следует учитывать стоимость недопоставленного товара, таможенные пошлины, НДС, стоимость услуг экспедитора при условии, что в себестоимость товара таможенная пошлина и услуги экспедитора не входят? Можно ли учесть полностью всю сумму в расходах, а также зачесть НДС, уплаченный на таможне? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2011 г.)
- Вопрос: По импортному контракту организация приобрела семена. После получения семян у нее возникли претензии по качеству и количеству. Был составлен акт, направлена претензия поставщику, с которой он согласен. Семена еще не оплачены, некачественные семена возвращаться не будут. Расхождения по количеству выявлены после растаможивания груза. Как отразить данную ситуацию в бухгалтерском и налоговом учете? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2010 г.)

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член Российского Союза аудиторов Буланцов Михаил

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член РСА Горностаев Вячеслав

6 мая 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.