Новости и аналитика Правовые консультации Бухгалтерский учет в бюджетной сфере К какой группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) следует отнести планируемую к приобретению казенным учреждением буссоль геодезическую БГ 1?

К какой группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) следует отнести планируемую к приобретению казенным учреждением буссоль геодезическую БГ 1?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Исходя из технических характеристик и назначения материальной ценности, профильной комиссией казенного учреждения может быть принято вполне обоснованное решение об учете буссоли геодезической БГ 1 в составе основных средств.

Обоснование вывода:
При принятии решения об отнесении имущества к той или иной группе нефинансовых активов комиссии по поступлению и выбытию активов учреждения (далее - профильная комиссия) необходимо руководствоваться нормами Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), а также федерального стандарта "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н (далее - СГС "Основные средства").
Отнесение имущества в состав основных средств осуществляется при выполнении критериев, перечисленных в п.п. 38, 39, 41 Инструкции N 157н, п.п. 7, 8 СГС "Основные средства". Одним из главных критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования: он должен быть более 12 месяцев, а вот стоимость объекта имущества, при отнесении его к основным средствам или материальным запасам значения не имеет. При этом согласно п. 41 Инструкции N 157н объект должен быть предназначен для выполнения определенных самостоятельных функций. Кроме того, в соответствии с положениями СГС "Основные средства" объекты нефинансовых активов не могут быть отнесены к основным средствам в том случае, если они должны учитываться в составе материальных запасов в соответствии с требованиями п. 99 Инструкции N 157н (смотрите также раздел 3 "Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", доведенных письмом Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237).
Важным новшеством является то, что теперь в составе объектов основных средств может быть учтена материальная ценность при условии, что субъектом учета прогнозируется получение от ее использования экономических выгод или полезного потенциала и первоначальную стоимость материальной ценности, как объекта бухгалтерского учета, можно надежно оценить (п. 8 СГС "Основные средства").
Таким образом, начиная с 2018 года при принятии решения об отнесении актива к соответствующей категории нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) профильной комиссии следует руководствоваться не только Инструкцией N 157н, но и нормами федерального стандарта. От выбранного решения будет зависеть и применение кода бюджетной классификации для целей бухгалтерского учета.
В соответствии с нормами Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53340-2009 "Приборы геодезические. Общие технические условия", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 07.05.2009 N 154-ст, буссоль относится к геодезическим приборам. Прибор используется для ориентации на местности и в лесах, в археологических и геологических исследованиях, при осуществлении топографических работ. При помощи буссоли БГ 1 измеряются румбы и азимуты направлений, а также горизонтальные углы во время геодезических работ. Данный факт говорит о том, что буссоль предназначена для выполнения определенной самостоятельной функции.
Кроме того, анализ сайтов производителей буссоли геодезической БГ 1 показал: согласно своим техническим характеристикам средний срок службы рассматриваемой в вопросе материальной ценности составляет не менее 6 лет. В соответствии с эксплуатационной документацией геодезические приборы подлежат обязательной поверке. Исходя из этого, также можно предположить, что срок полезного использования буссоли будет составлять более одного года.
На основании вышеизложенного, по нашему мнению, буссоль геодезическая БГ 1 соответствует критериям, перечисленным в п.п. 7, 8 СГС "Основные средства", п.п. 38, 39, 41 Инструкции N 157н, в частности, казенное учреждение может прогнозировать от ее использования получение полезного потенциала, предназначена для выполнения определенной самостоятельной функции, может использоваться неоднократно или постоянно, срок полезного использования предположительно составляет более 12 месяцев. Поэтому профильной комиссией может быть принято вполне обоснованное решение об ее учете в составе основных средств и отражении ее приобретения по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.
Однако отметим, что любое решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов является субъективным и основывается на профессиональном суждении конкретных должностных лиц учреждения, в котором будет осуществляться использование имущества, с учетом специфики и интенсивности эксплуатации каждого объекта. Более того, специалисты финансового ведомства в своих разъяснениях также указывают, что такие решения относятся исключительно к компетенции сотрудников госучреждения, которые обладают полной и достоверной информацией, необходимой для их принятия (смотрите, например, письма Минфина России от 11.11.2013 N 02-06-010/48099, от 27.02.2012 N 02-07-10/534). Данный принцип не изменился и после вступления в силу федеральных стандартов.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина

5 февраля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.