Тарифное регулирование на 2015 год

30 июля 2015 года Компания "Гарант-Плюс" в рамках развития сотрудничества с ОГВ Курской области провела интернет-интервью с участием председателя комитета по тарифам и ценам Курской области Карнаушко Алексеем Владимировичем на тему "Тарифное регулирование на 2015 год".

Ведущая интернет-интервью: Руководитель отдела по работе с клиентами компании "Гарант-Плюс" (г. Курск) Макарьева Инна Олеговна.

Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Добрый день, Алексей Владимирович!

Карнаушко А.В.: Добрый день!

Ведущая: Сегодня наш разговор будет посвящен тарифному регулированию на 2015 год в Курской области. Алексей Владимирович, расскажите немного о комитете.

Карнаушко А.В.: Комитет по тарифам и ценам Курской области является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов (цен). Государственное регулирование тарифов (цен) комитетом осуществляется в сферах электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов.

Ведущая: Расскажите, как осуществляется регулирование тарифов.

Карнаушко А.В.: Регулирование тарифов в вышеперечисленных сферах осуществляется в соответствии со следующими нормативно- правовыми актами:

в сфере электроснабжения:
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 №1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
в сфере теплоснабжения:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ "О теплоснабжении";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
в сфере газоснабжения:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства";

в сфере холодного водоснабжения и водоотведения:
- Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. №406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";
в сфере утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов:
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года №520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

Ведущая: Алексей Владимирович, оплата коммунальных услуг — это всегда актуальная тема для населения нашего города. Как изменяются индексы размера платы граждан за коммунальные услуги?

Карнаушко А.В.: Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014 г. № 2222-р утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2015 год и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2015 - 2018 годы. Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Курской области на 2015 год утвержден в размере 8,4%, предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям 4,1%.
Постановлением Губернатора Курской области от 28 ноября 2014 № 524-пг "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Курской области на 2015 - 2018 годы" утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Курской области на период 2015 - 2018 годов.
По муниципальному образованию "Город Курск" индекс утвержден в размере 10,6%.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном федеральным законом.

Ведущая: Какие тарифы (цены) установлены комитетом?

Карнаушко А.В.: Комитетом установлены следующие тарифы (цены) на коммунальные услуги на 2015 год.

В сфере электроснабжения.
Тарифы на электрическую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками и сбытовыми организациями населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Курской области на 2015 год, установлены в рамках предельных уровней тарифов утвержденных Федеральной службой по тарифам на 2015 год и составляют с 1 июля:
- для городского населения (без электроплит) и приравненных к нему потребителям 3,43 руб/кВт.ч. - на уровне минимального предельного тарифа, утвержденного ФСТ России с ростом на 108,2 % к соответствующему тарифу установленному на 1 полугодие 2015 года;
- для городского населения (с электроплитами), сельского населения и приравненных к ним потребителям - 2,40 руб/кВт.ч., с ростом на 108,1% к соответствующему тарифу установленному на 1 полугодие 2015 года.
Кроме того, установлены тарифы, дифференцированные по двум и трем зонам суток, в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию для населения.
В сфере теплоснабжения.
В настоящее время на территории Курской области 52 предприятия осуществляют деятельность в сфере теплоснабжения, для которых комитетом по тарифам и ценам Курской области установлены тарифы на тепловую энергию (услуги по передаче), теплоноситель, горячую воду в открытой и закрытой системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2015 год.
Согласно приказу ФСТ России от 11 октября 2014 года №227-э/3 "Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2015 год" установлены предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию в среднем по Курской области с календарной разбивкой в следующих размерах: с 1 января-100%, с 1 июля- 112,6%.
В рамках установленных ФСТ России предельных уровней тарифов комитетом по тарифам и ценам Курской области проведена работа по установлению на 2015 год тарифов на тепловую энергию с календарной разбивкой. При этом, в 1 полугодии 2015 года тарифы установлены на уровне действующих по состоянию на декабрь 2014 года, с 1 июля увеличение тарифов на тепловую энергию в среднем по Курской области составит 110%.
По городу Курску тарифы на тепловую энергию для населения увеличены с 1 июля на 108,5% и установлены в следующих размерах без НДС:
с 1 января - 1500,30 руб./Гкал с НДС;
с 1 июля - 1627,82 руб./Гкал с НДС.
Согласно действующему законодательству тарифы на горячую воду установлены дифференцированно по системам теплоснабжения (открытая, закрытая) в виде двухкомпонентных тарифов, состоящих из компонента на тепловую энергию и компонента на холодную воду в закрытой системе, компонента на теплоноситель в открытой системе.
При этом плата граждан за 1 куб. м. горячей воды с 1 января 2015 года по закрытой системе сложилась на уровне декабря 2014 года, по открытой системе снизилась на 0,16% по отношению к декабрю 2014 года и составила: в закрытой системе с 1 января - 108,74 руб./куб.м с НДС, с 1 июля - 117,94 руб./куб.м с НДС, с ростом на 108,5%.
В открытой системе: с 1 января - 110,92 руб./куб.м. с НДС, с 1 июля - 124,83 руб./куб.м, с НДС с ростом на 112 5%.
В сфере газоснабжения.
В связи с увеличением ФСТ России на 2015 год составляющих розничной цены на природный газ: оптовой цены на природный газ, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных с календарной разбивкой, комитетом произведено утверждение розничных цен на природный газ, реализуемый населению Курской области также с календарной разбивкой. При этом, с 1 января 2015 года розничные цены по направлениям его использования установлены на уровнях, действующих по состоянию на декабрь 2014 года, с 1 июля с увеличением на 107,5% согласно Прогнозу социально¬экономического развития РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, разработанному Минэкономразвития России.
В сферах холодного водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Приказом ФСТ России от 11 октября 2014 года № 228-э/4 в среднем по Курской области установлены предельные индексы максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения:
с 01.01.2015г -100,0%;
с 01.07.2015г - 111,0% к тарифам, действующим по состоянию на 31.12.2014 г.
Фактический рост тарифов на услуги организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения в среднем по Курской области составил с 1 января 2015 года - 100,0%, с 1 июля 2015 года - 108,6% в рамках предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов.
Предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации твердых бытовых отходов на 2015 год ФСТ России не устанавливались. Фактический рост тарифов на услуги в сфере утилизации твердых бытовых отходов на территории Курской области на 2015 год составляет: с 1 января 2015 года - 100,0%, а с 1 июля 2015 года - 106,6%, к тарифам действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года.
В отношении города Курск необходимо отметить следующее.
Согласно постановлению Администрации города Курска от 10.12.2013 г. №4366 "Об определении гарантирующих организаций" на территории муниципального образования "Город Курск" МУП "Курскводоканал" определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Курска. Согласно постановлению комитета от 16.12.2014г. № 411 тарифы на питьевую воду для МУП "Курскводоканал" в 2015 году составляют: с 1 января - 16,07 руб/куб.м с НДС, что соответствует уровню декабря 2014 года, а с 1 июля — 17,49 руб/куб.м с НДС с ростом 108,8% к уровню декабря 2014 года.
В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в течение двух лет после определения гарантирующей организации тарифы этой организации в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения могут устанавливаться различными для одной категории абонентов, дифференцированно по территориям с целью выравнивания темпа роста тарифов для различных абонентов.
Таким образом, тарифы на водоотведение для МУП "Курскводоканал" в 2015 году составляют: для потребителей Железнодорожного административно-территориального округа города Курска, транспортировка сточных вод от которых осуществляется по сетям ОАО "РЖД" с 1 января по 31 декабря 21,17 руб/куб.м с НДС, для прочих потребителей (население и организации) с 1 января - 12,07 руб/куб.м с НДС, что соответствует уровню декабря 2014 года, а с 1 июля 13,40 руб/куб.м с НДС с ростом 111,0 % к уровню декабря 2014 года.
Кроме того, решением Курского Городского Собрания от 29.05.2012 г. № 454-4-ОС "Об утверждении инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Курска на 2012-2015 годы" и установлении надбавок к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки водных свод, тарифов на подключение к системе водоснабжения, водоотведения вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости на 2012 - 2015 годы" для муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" на 2015 год установлены: надбавка к тарифу на холодную воду в размере 1,03 руб/куб.м с НДС, надбавка к тарифу на водоотведение в размере 0,24 руб/куб.м с НДС. С учетом надбавок тарифы составили: на питьевую воду - с 01.01.2015 г. - 17,10 руб./куб.м с НДС рост 100,0%, с 01.07.2015 г.- 18,52 руб./куб.м с НДС, рост 108,8%. На водоотведение для потребителей Железнодорожного административно-территориального округа города Курска, транспортировка сточных вод от которых осуществляется по сетям ОАО "РЖД" с 01.01.2015 г. по 31.12.2015г. - 21,41 руб./куб.м с НДС, рост 100,0%.
На водоотведение для прочих потребителей (население и организации) с 01.01.2015 г. - 12,31 руб/куб.м с НДС рост 100,0 %, а с 01.07.2015 г- 13,64 руб./куб.м с НДС, рост 111,0%.

Ведущая: Алексей Владимирович, спасибо Вам за участие в интернет-интервью, оно было подробным и содержательным. Приятно работать с вашим комитетом.