Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

21 февраля 2020

Приказ Федерального казначейства от 9 января 2020 г. N 5н "Об утверждении Регламента проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), с использованием фото- и видеотехники при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г.
Казначейское сопровождение целевых средств, выделяемых юрлицам в 2020 г.: прописана процедура проверки фактически поставленных товаров.
Федеральное казначейство регламентировало порядок проверки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в рамках казначейского сопровождения целевых средств, выделяемых юрлицам в 2020 г.
Проверка проводится территориальными органами Казначейства в случаях, определенных Правительством. Поставленные товары, результаты выполненных работ и оказанных услуг осматриваются по месту нахождения заказчика с использованием фото- и видеотехники. Проверяется соответствие информации, указанной в контракте, договоре, документах-основаниях, фактически поставленным товарам, выполненным работам, оказанным услугам.
По результатам проверки производится оплата расходов по контракту (договору).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г. Регистрационный № 57546.
Приказ Минфина России от 13 декабря 2019 г. N 229н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г.
Обесценение активов в бухучете госсектора: поправки.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Обесценение активов". Поправками актуализирован ссылочный аппарат, а также уточнены внешние признаки обесценения актива.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г. Регистрационный № 57555.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 ноября 2019 г. N 318 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г.
Федеральные специальные марки будут выдаваться по новым правилам.
Росалкогольрегулирование определило новый порядок выдачи федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой в России. Это вызвано в т. ч. изменением общих правил оказания госуслуг.
Срок предоставления госуслуги не изменился и составляет максимум 29 рабочих дней. При этом с 4 до 8 рабочих дней увеличен срок оформления заключения о возможности выдачи марок, решения об их изготовлении или справки о наличии оснований для отказа в госуслуге.
Срок изготовления марок не должен превышать 19 рабочих дней. Марки можно будет получить за 2 рабочих дня, а не за 3.
Уточнено содержание отдельных административных процедур.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г. Регистрационный № 57559.

20 февраля 2020

Приказ Министерства транспорта РФ от 14 января 2020 г. N 13 "Об осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны при обеспечении их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г.
О транзитных перевозках с/х продукции, сырья и продовольствия в рамках продэмбарго.
В связи с зарубежными санкциями Россия запретила ввоз отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия. Исключение - транзитные международные автомобильные и ж/д перевозки, которые должны прослеживаться с применением пломб, функционирующих на основе ГЛОНАСС.
Установлены правила определения организаций, уполномоченных Минтрансом накладывать и снимать пломбы, порядок информационного взаимодействия с ними ФТС и Ростанснадзора.
Также определены требования к функциональным свойствам систем сбора, обработки, передачи и хранения информации, включающих пломбы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г. Регистрационный № 57539.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 февраля 2020 г. N 80н "Об утверждении перечня заболеваний и состояний и соответствующих лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в целях осуществления их ввоза на территорию Российской Федерации для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г.
Определены психотропные препараты, ввозимые по жизненным показаниям.
Минздрав составил перечень заболеваний и препаратов для их лечения, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для их ввоза в Россию.
Указаны препараты для лечения эпилепсии, оказания паллиативной помощи, а также те, которые применяются при эпилептическом статусе. Указаны лекарственные формы.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2020 г. и действует по 31 декабря 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2020 г. Регистрационный № 57542.
Методические рекомендации Банка России от 12 февраля 2020 г. N 2-МР "О применении кредитными организациями повышенного размера комиссионного вознаграждения"
ЦБ рекомендует банкам не повышать размеры комиссий в отношении экономически обоснованных операций.
В связи с обращениями о повышении банками размера комиссий ЦБ рекомендует им не делать этого в отношении максимально широкого спектра экономически обоснованных операций.
В частности, сюда входят перечисления зарплаты, дивидендов, алиментов, пенсий, стипендий, иных соцвыплат, страховых возмещений, а также переводы между счетами одного клиента, в т. ч. в другие банки.

19 февраля 2020

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2020 г. N 166 "Об утверждении Правил списания и восстановления в учете задолженности физических лиц по денежным обязательствам перед Российской Федерацией"
Кабмин урегулировал вопросы списания и восстановления в учете долгов граждан перед государством.
Правительство РФ определило основания и порядок списания и восстановления в учете задолженности граждан по денежным обязательствам перед государством.
Это касается задолженности по обязательствам, возникшим из договоров и иных сделок, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения, на основании решений судов и по иным основаниям, порождающим гражданские права и обязанности. Исключение - задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей.
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О животном мире"
Особенности охоты в охотничьих угодьях прописали в законодательстве.
Скорректированы Законы об охоте и о животном мире.
Установлены особенности охоты на животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Для оказания услуг нужно будет заключить охотхозяйственное соглашение. Охотнику будет необходим документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства (путевка).
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Дела о распространении порнографии в Интернете переданы следователям ОВД.
Предусмотрено обязательное проведение предварительного следствия по уголовным делам о незаконном изготовлении и обороте порнографических материалов или предметов, совершенном:
- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
- с использованием СМИ, включая Интернет;
- с извлечением дохода в крупном размере.
Предварительное следствие по этим делам производится следователями ОВД.
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 24-ФЗ "О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
На освобождение от вывозной пошлины на нефть могут рассчитывать как недропользователи, так и другие экспортеры.
Поправка освобождает от уплаты вывозной пошлины на нефть не только недропользователей, но и иных экспортеров нефти. Льгота применяется при наличии подтверждения о выполнении в отношении участка недр, на котором добыта вывозимая нефть, установленных условий. Прописан порядок представления такого подтверждения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. При этом поправка распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2019 г. Суммы вывозных пошлин и пени, уплаченные (взысканные) в отношении нефти, задекларированной после этой даты и до истечения 180 дней со дня вступления в силу поправки, будут возвращены без уплаты процентов.
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Статья КоАП об ответственности санируемых банков за обслуживание стратегических предприятий утратила силу.
Из КоАП РФ исключена статья об ответственности санируемых банков за обслуживание стратегических ФГУПов и хозобществ.
Дело в том, что запрет на заключение договоров банковского счета, вклада (депозита) стратегических организаций с санируемыми банками был снят.
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в статьи 340 и 341 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Нарушение правил несения пограничной службы или боевого дежурства, не повлекшее причинения вреда, не является преступлением.
Разграничена уголовная и дисциплинарная ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства или пограничной службы.
Исключена уголовная ответственность за указанные нарушения, если они не повлекли, но могли бы повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. За такие деяния военнослужащих будут привлекать к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, поскольку в настоящее время призыв на военную службу в пограничные органы не ведется, из числа возможных наказаний за нарушение правил несения пограничной службы исключено содержание в дисциплинарной воинской части.
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Отменено лицензирование пассажирских и грузовых авиаперевозок.
Законом отменяются:
- лицензирование пассажирских и грузовых авиаперевозок;
- требование о получении иностранными авиапредприятиями лицензий на осуществление в пределах России международных воздушных перевозок и выполнение авиационных работ.
Процедура лицензирования дублировала процедуру сертификации авиаперевозчиков.
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"
Исполнителям гособоронзаказа запретили нецелевое расходование процентов на остатки по спецсчетам.
Скорректирован Закон о гособоронзаказе.
Банки могут начислять проценты на неснижаемые остатки на счетах исполнителей гособоронзаказа. Предусмотрено, что такие проценты причисляются к соответствующему счету.
Банки теперь обязаны передавать в ЕИС гособоронзаказа данные об указанных счетах.
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 19-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О ветеранах"
Крымчане, служившие в украинской армии, могут получить статус ветеранов военной службы.
Закон предоставляет статус ветеранов военной службы лицам, проходившим военную службу в частях и организациях Вооруженных сил Украины на территории Крыма и постоянно проживавшим там на день его принятия в состав России.
Статус ветерана военной службы присваивается названным гражданам при условии наличия наград и 20-летней продолжительности военной службы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 18-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке"
В крупных городах Таджикистана построят школы с обучением на русском языке.
Президент РФ подписал Закон о ратификации межправительственного Соглашения России и Таджикистана о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в Душанбе, Кулябе, Худжанде, Бохтаре и Турсунзаде.
Данные школы будут заниматься обучением на русском языке.
Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. N 17-ФЗ "О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизской Республики от 20 сентября 2012 года"
В небе над Киргизией появятся российские беспилотники.
Ратифицирован протокол изменений в российско-киргизское соглашение о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизии.
В протоколе закреплены:
- порядок организации полетов российских беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Киргизии;
- более высокая ежегодная арендная плата за использование Россией земельных участков в местах дислокации военной базы;
- особенности совместного использования аэродрома Кант.

18 февраля 2020

Информация Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2020 г. "ФНС России разъяснила, в каких случаях можно запросить информацию о поступлениях на счета физлица"
ФНС опровергла информацию СМИ о начислении налогов на все невыясненные поступления на банковские карты граждан.
Сообщается, что информация СМИ о повсеместном вызове владельцев карт на допросы, о начислении налогов и штрафов за все невыясненные поступления на карты не соответствует действительности.
По запросам банки передают налоговикам:
- данные об открытии/закрытии счетов граждан;
- справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) граждан, об остатках средств и выписки по операциям на них;
- справки о наличии счетов, вкладов (депозитов), об остатках и движении средств по счетам в драгметаллах.
С апреля 2020 г. к этому списку добавятся электронные кошельки.
Запросить информацию налоговики могут только в рамках налоговой проверки гражданина или его контрагента по согласованию с руководителем регионального УФНС или руководителя ФНС (его заместителя).
Информация Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2020 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2020 года"
Известны ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на март 2020 г.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на март 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 419,7 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в марте составит 66,9 долл. США за тонну, на дизтопливо - 20 долл. США, на прямогонный бензин - 36,7 долл. США.

17 февраля 2020

Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2020 г. N 126 "Об установке, эксплуатации и о модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования"
Кабмин определил порядок установки оборудования для блокирования возможности отключения Интернета.
Операторы связи обязаны установить специальное оборудование для блокирования возможности отключения Интернета в России - технические средства противодействия угрозам. Правительство определило правила их установки, эксплуатации и модернизации.
Этим будет заниматься радиочастотная служба. Прописан порядок ее взаимодействия с операторами связи.
Пропускная способность техсредств должна соответствовать или превышать пропускную способность сети связи. При эксплуатации техсредств не допускаются потеря скорости, качества услуг связи, ухудшение иных параметров.
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2020 г. N 127 "Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования"
Централизованное управление сетью связи общего пользования: правила.
При возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России Интернета и сети связи общего пользования Роскомнадзор может взять на себя централизованное управление сетью. Кабмин прописал правила такого управления, в которых определяются:
- виды угроз;
- регламент определения угроз и меры по их устранению, в т. ч. случаи управления техническими средствами противодействия угрозам и передачи обязательных к выполнению указаний;
- требования к организационно-техническому взаимодействию в рамках централизованного управления (включая порядок и сроки рассмотрения претензий и запросов операторов связи);
- способы определения уполномоченным органом технической возможности исполнения указаний, передаваемых при централизованном управлении;
- условия и случаи, при которых оператор связи вправе не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам.
Приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. N 237 "Об утверждении Инструкции по применению Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2020 г.
Росархив определил, как применять новый перечень типовых управленческих архивных документов.
Росархив составил инструкцию по применению перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности госорганов, органов местного самоуправления и организаций. Ранее ведомством был утвержден новый такой перечень.
Инструкция предназначена для экспертных комиссий, делопроизводственных и архивных служб, а также экспертно-проверочных комиссий уполномоченных органов в сфере архивного дела, государственных, муниципальных архивов и научных организаций.
Прописана структура перечня. Урегулированы вопросы определения сроков хранения документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2020 г. Регистрационный № 57488.

14 февраля 2020

Постановление Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2020 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.Г. Малышевой"
КС разъяснил, что при поступлении на муниципальную службу можно не заполнять графу о судимости.
Гражданка была уволена с муниципальной службы за то, что при поступлении на нее она не указала в анкете сведения о своей судимости, так как закон обязывает это делать только при поступлении на государственную гражданскую службу. Суды отказали истице в восстановлении в должности, ссылаясь на единую форму вышеуказанной анкеты при поступлении на муниципальную и государственную службу и принцип единства ограничений и обязательств при ее прохождении.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму соответствующей Конституции, поскольку она не обязывает при поступлении на муниципальную службу заполнять спорный пункт анкеты. Ограничения, предусмотренные для госслужбы, не должны распространяться на муниципальную службу. К гражданину нельзя применить неблагоприятные последствия, потому что он не нарушил прямые предписания закона.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.
Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2020 г. N 115 "О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Кабмин определил, кто из инвалидов III группы сможет пользоваться местами для бесплатной парковки.
Правительство установило порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств инвалидов III группы.
Пользоваться такими местами могут следующие инвалиды III группы:
- с ограничением способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности;
- получившие до 1 июля 2020 г. опознавательный знак "Инвалид" в федеральном учреждении МСЭ.
Сведения о транспортных средствах этих лиц размещаются в федеральном реестре инвалидов.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.
Приказ Минфина России от 10 декабря 2019 г. N 220н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2020 г.
О санкционировании органами казначейства расходов за счет целевых средств.
При казначейском сопровождении целевых средств на территориальные органы ФК возложено санкционирование расходов, финансируемых за счет этих средств. К последним относятся субсидии и бюджетные инвестиции юрлицам, взносы в уставные капиталы, вклады в имущество, платежи по госконтрактам. Минфин закрепил порядок такого санкционирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2020 г. Регистрационный № 57485.

13 февраля 2020

Информация Банка России от 11 февраля 2020 г. "О продажах иностранной валюты в рамках бюджетного правила в связи с планируемой покупкой за счет средств ФНБ пакета акций ПАО "Сбербанк"
Валюту, приобретенную в связи с продажей акций Сбербанка, ЦБ РФ будет продавать на внутреннем рынке в течение 3-7 лет.
В связи с планируемой покупкой за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) пакета акций Сбербанка Банк России сообщает о порядке продажи на внутреннем рынке приобретенной у ФНБ иностранной валюты.
В рамках реализации бюджетного правила валюта будет продаваться равномерно в течение 3-7 лет после заключения указанной сделки. Банк России объявит ежедневный объем продажи иностранной валюты и дату начала продаж.
ЦБ РФ оставляет за собой право приостанавливать покупки (продажи) иностранной валюты на внутреннем рынке в случае возникновения угроз для финансовой стабильности.
Информация Банка России от 11 февраля 2020 г. "Разработан законопроект о выходе Банка России из капитала ПАО "Сбербанк"
ЦБ РФ продаст свой пакет акций Сбербанка.
Банк России планирует выйти из капитала ПАО "Сбербанк". Соответствующий законопроект уже направлен в Правительство. Это позволит избежать конфликта интересов, возникающего при совмещении Банком России роли акционера, регулятора и надзорного органа.
Пакет акций, принадлежащий ЦБ РФ, будет приобретен за счет средств Фонда национального благосостояния по рыночной стоимости. Ожидаемая дивидендная доходность акций Сбербанка по итогам 2019 г. значительно превысит стоимость заимствований на рынке облигаций федерального займа.
Предложение о выкупе акций будет сделано Банком России миноритарным акционерам Сбербанка единовременно при продаже первой части пакета акций по цене, аналогичной цене продажи.

12 февраля 2020

Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 декабря 2019 г. N 855 "Об утверждении Перечня отдаленных и труднодоступных территорий и сроков проведения в них Всероссийской переписи населения 2020 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2020 г.
Появился перечень территорий, где Всероссийская перепись населения 2020 г. будет проводиться в сроки, отличные от общеустановленных.
Минэкономразвития определило перечень отдаленных и труднодоступных территорий, где Всероссийская перепись населения 2020 г. будет проводиться в сроки, отличные от общеустановленных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2020 г. Регистрационный № 57441.
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2020 г. N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"
Кабмин перечислил права и обязанности участников внутреннего финансового контроля.
Правительство утвердило федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, в котором определяются права и обязанности участников такого контроля.
В частности, должностные лица органа контроля должны:
- направлять представления и предписания об устранении выявленных нарушений;
- уведомлять о применении бюджетных мер принуждения;
- обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба публично-правовому образованию, о признании закупок недействительными.
Объекты контроля вправе присутствовать при проведении проверок (инвентаризации, экспертиз, осмотра и т. д.), давать объяснения и представлять возражения.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.

11 февраля 2020

Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2020 г. N 109 "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
График работы МФЦ станет удобнее для граждан.
Правительство РФ уточнило график работы МФЦ в зависимости от численности населения в муниципалитете. В некоторых случаях предусмотрен прием граждан в один из выходных дней, а также в вечернее время до 20.00.
МФЦ должны работать в муниципалитетах с населением до 25 тыс. человек не менее 30 часов в неделю, на территориях с населением от 25 до 100 тыс. жителей - не менее 40 часов в неделю.
Количество окон приема на каждые 5 тыс. жителей может быть увеличено по решению учредителя МФЦ.
Уточнен порядок выездного обслуживания.
Информация Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 7 февраля 2020 г. "Полномочия Россельхознадзора в рамках государственного надзора в области содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях"
О ненадлежащем содержании и использовании цирковых животных можно сообщить на горячую линию Россельхознадзора.
С 1 января 2020 г. на Россельхознадзор и его территориальные управления возложен госнадзор за содержанием и использованием животных в культурно-зрелищных целях. Ведомство разработало проект соответствующего административного регламента.
Кроме того, до 1 января 2022 г. необходимо получить лицензию на деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах. После этой даты ведение указанной деятельности без лицензии не допускается. Обращается внимание, что до 1 января 2022 г. Служба не вправе требовать наличия такой лицензии.
Заявление на получение разрешительного документа подается в территориальное управление Россельхознадзора по месту расположения лицензируемого объекта.
На сайтах управлений созданы разделы "Обращение с животными", в которых размещена информация о нормативных актах в этой области. Также организована горячая линия для сообщений о нарушениях.
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2019 года
КС: обзор практики за IV квартал 2019 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в четвертом квартале 2019 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.
Приказ Минфина России от 4 декабря 2019 г. N 211н "Об утверждении Правил подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2020 г.
Программу разработки федеральных стандартов бухучета будут готовить на 5 лет.
Минфин обновил правила подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухучета.
Программу будут готовить не на 3 года, а на 5 лет. Предложения для включения в проект программы представляются в Минфин не позднее 1 июля года, предшествующего очередному 5-летнему периоду. Программа уточняется при необходимости, а не ежегодно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2020 г. Регистрационный № 57461.

10 февраля 2020

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2019 год
Конституционный Суд РФ подготовил обзор практики за 2019 г., который содержит итоги 70 важнейших решений.
Представлены постановления и определения, в которых оценивалась конституционность и выявлялся смысл различных норм трудового, жилищного законодательства, законодательства в сфере банкротства, соцзащиты, уголовной юстиции.
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2020 г. N 101 "Об установлении сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, для культивирования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требований к сортам и условиям их культивирования"
Правительство разрешило выращивать мак снотворный для промышленности и фармацевтики.
Заново установлены требования к культивированию сортов наркосодержащих растений, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
Ранее разрешалось культивировать только коноплю в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотиков и психотропных веществ.
Теперь также можно культивировать мак снотворный - как в промышленных целях, так и для производства медицинских и ветеринарных препаратов.
Для каждого случая указаны разрешенное содержание наркотических веществ и требования к семенам.
Прежние требования 2007 г. отменены.
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2020 г. N 103 "О внесении изменений в Положение о воинском учете"
Кабмин актуализировал правила воинского учета граждан.
Правительство РФ урегулировало вопросы воинского учета граждан, которые не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания. Введены новые формы документов для учета.
Ранее такие поправки были внесены в Закон о воинской обязанности.
Указание Банка России от 23 декабря 2019 г. N 5365-У "О порядке осуществления контроля оператором по переводу денежных средств за деятельностью банковских платежных агентов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2020 г.
Оператор по переводу денежных средств будет контролировать банковских платежных агентов по новым правилам.
Оператор по переводу денежных средств может привлекать платежного агрегатора для перевода денежных средств в пользу организаций, ИП и частнопрактикующих лиц в операциях с использованием электронных средств платежа. Деятельность агрегаторов контролируется.
В связи с этим ЦБ РФ утвердил новый порядок контроля за операциями банковских платежных агентов. Уточнено, какие действия совершаются. Пересмотрен перечень внутренних документов, разрабатываемых оператором.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2020 г. Регистрационный № 57403.
Приказ Федерального казначейства от 9 января 2020 г. N 2н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2020 г.
Казначейское сопровождение целевых средств: как формируется идентификатор контракта.
При казначейском сопровождении целевых средств в договорах, контрактах, соглашениях, платежных и расчетных документах должен указываться идентификатор соглашения, госконтракта, договора о капвложениях, контракта учреждения, договора о капремонте. Федеральное казначейство определило порядок формирования такого идентификатора.
Структура идентификатора зависит от вида контракта и источника его финансирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2020 г. Регистрационный № 57455.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 декабря 2019 г. N 984н "О внесении изменений в Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2020 г.
В фельдшерских здравпунктах должны быть компьютеры с доступом в Интернет.
Минздрав внес поправки, в соответствии с которыми:
- уточняется рекомендуемая структура поликлиники;
- перечисляются отделения (кабинеты) первичной специализированной медико-санитарной помощи и диагностические отделения (кабинеты), которые рекомендуется предусматривать в структуре поликлиники в зависимости от численности прикрепленного населения.
Также установлен стандарт оснащения:
- отделения (кабинета) УЗИ;
- рентгеновского кабинета;
- кабинетов для проведения флюорографии, маммографии, МРТ и КТ;
- прививочного кабинета.
Рабочие места врача (фельдшера), акушера-гинеколога (акушерки) и медсестры врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) должны быть оснащены компьютером с выходом в Интернет. При наличии должностей врача акушера-гинеколога (акушерки) также потребуются набор гинекологических инструментов и кольпоскоп.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2020 г. Регистрационный № 57452.
Приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2020 г.
Росархив назвал сроки хранения типовых управленческих архивных документов.
Утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности госорганов, органов местного самоуправления и организаций.
Для каждого вида документа указан срок хранения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2020 г. Регистрационный № 57449.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 февраля 2020 г. N 23 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов моллюсков и мяса криля"
Продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении отдельных видов моллюсков и мяса криля.
По 31 марта 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов моллюсков и мяса криля (коды 0307 43 380 0, 0307 43 900 0, 0307 52 900 0, 1605 40 000 1 и 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Ранее такая ставка действовала до конца 2019 г.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее даты введения ставки ввозной пошлины в отношении сурими отдельных видов рыб и изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстаном применяются более низкие ставки ввозных пошлин, чем предусмотренные ЕТТ ЕАЭС.

7 февраля 2020

Информация Банка России от 7 февраля 2020 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 6,00% годовых"
Ключевая ставка снижена до 6%.
Банк России 7 февраля 2020 г. решил вновь снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 6% годовых. Это решение обусловлено более активным замедлением инфляции, чем прогнозировалось.
По итогам 2020 г. инфляция составит 3,5-4% и останется около 4% в дальнейшем.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 20 марта 2020 г.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства"
Иностранные студенты могут вести трудовую деятельность в России без разрешений на работу.
Уточнено правовое положение иностранных студентов в России.
Иностранцы, обучающиеся по очной форме в российских колледжах и вузах по аккредитованной основной образовательной профпрограмме, теперь могут работать в свободное от учебы время без соответствующих разрешений. Трудовой или гражданско-правовой договор будет расторгаться при завершении (прекращении) обучения.
Закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40.1 и 43.5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
Чтобы стать прокурором, диплома бакалавра юриспруденции недостаточно.
Уточнены требования к образованию лиц, назначаемых на должности прокуроров. Теперь кандидаты в прокуроры должны иметь диплом специалиста или магистра по юриспруденции (в последнем случае при наличии диплома бакалавра по юриспруденции).
Также уточнены особенности целевой подготовки кадров для системы прокуратуры.
Требование о наличии высшего образования не ниже уровня магистратуры не касается граждан, которые получили высшее юридическое образование уровня бакалавриата на основании ранее заключенных с органами прокуратуры договоров о целевом обучении.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 14-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10 и 21 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"
Расширен перечень органов, осуществляющих призыв граждан в период мобилизации.
Уточнен закон о мобилизации.
Теперь граждане должны являться для определения своего предназначения в период мобилизации (в военное время) по вызову не только военных комиссариатов, но и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Граждане должны выполнять требования, изложенные в полученных мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях указанных органов. Без разрешения последних гражданам также воспрещается выезжать с места жительства.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 13-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
Владельцы квартир в закрывающихся населенных пунктах не должны платить взносы на капремонт.
Регионы наделены правом не включать в региональную программу капремонта многоквартирные дома в населенных пунктах, которые закрываются и подлежат расселению.
Собственники помещений в таких домах освобождаются от уплаты взносов на капремонт. Ранее уплаченные взносы возвращаются за вычетом израсходованных средств.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"
Полиция будет сообщать родственникам пострадавших об оказанной помощи и о направлении в больницу.
Сотрудники полиции обязаны сообщать родственникам или близким пострадавших об оказании первой помощи, а также о направлении в медорганизацию.
Чтобы сообщить о своем задержании, граждане смогут позвонить любым родственникам, а не только близким.
В случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок он обязан информировать собственника о таком проникновении, если оно было произведено в его отсутствие.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам"
В России будут вести учет коренных малочисленных народов.
Установлен порядок учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.
Госуслугу по учету будет оказывать ФАДН на основании заявлений граждан, а также сведений органов власти и общин коренных малочисленных народов. Урегулированы вопросы составления специального списка лиц. Нужно будет подтвердить соответствие признакам коренных малочисленных народов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 10-ФЗ "О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации"
Разведенные родители будут вместе нести расходы по обеспечению ребенка жильем.
Закон призван защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей.
В перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, включено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Это позволит суду привлекать родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов на обеспечение несовершеннолетнего ребенка жильем.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Новые дополнительные профпрограммы образования утверждают Минтруд и ФАДН.
Уточнен перечень органов, которые утверждают типовые дополнительные профпрограммы образования.
Новые программы в областях противодействия коррупции и государственной национальной политики утверждают Минтруд и ФАДН соответственно.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Уточнен список видов деятельности, которые могут переводиться на ПСН.
Скорректирован НК.
ПСН можно будет применять в сферах растениеводства и животноводства. Для случаев совмещения данных видов деятельности регионы смогут вводить единый патент. Таким образом, предприниматели будут оплачивать один патент вместо двух.
Также в списке видов деятельности, которые могут переводиться на ПСН, услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий заменены на услуги в области фотографии, услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству - на услуги в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых, услуги поваров по изготовлению блюд на дому - на услуги по приготовлению и поставке блюд. Услуги по перегонке и выпасу скота исключены.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по ПСН.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О центральном депозитарии"
О тарифах на услуги центрального депозитария.
Скорректирован Закон о центральном депозитарии.
Если комитет пользователей не одобрил тарифы на услуги депозитария по ценным бумагам, то для их утверждения нужны не менее 2/3 голосов совета директоров (наблюдательного совета).
Предусмотрено, что утвержденные таким образом тарифы вводятся с отсрочкой в полгода.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 6-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О безопасности"
Состав Совета Безопасности пополнил Заместитель Председателя.
Появился новый постоянный член Совета Безопасности - Зампредседатель СБ.
Занимать такую должность может только гражданин РФ, не имеющий иностранного гражданства или документа, подтверждающего право на его постоянное проживание на территории иностранного государства.
Назначает Зампредседателя СБ и определяет его полномочия Президент РФ.
Зампредседатель СБ должен сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

6 февраля 2020

Приказ Минфина России от 25 декабря 2019 г. N 251н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. N 37н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2020 г.
Минфин уточнил, в каких отчетах организации госсектора раскрывают бюджетную информацию.
Минфин уточнил:
- срок начала применения отдельных положений стандарта бухучета для организаций госсектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности";
- порядок формирования систематизированной бюджетной информации;
- виды отчетов, в которых раскрывается бюджетная информация.
Прописаны правила составления отчетов об исполнении бюджета по нацпроектам и о бюджетных обязательствах по ним.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2020 г. Регистрационный № 57434.
Приказ Минфина России от 19 декабря 2019 г. N 241н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г.
Изменились требования к бухучету запасов.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Запасы".
Изменения затрагивают:
- порядок принятия запасов к бухучету и их оценки;
- правила реклассификации материальных запасов;
- порядок оценки незавершенного производства;
- методы оценки запасов при выбытии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г. Регистрационный № 57425.
Приказ Минфина России от 25 декабря 2019 г. N 253н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г.
Обновлен стандарт бухучета основных средств.
Минфин уточнил стандарт бухучета для организаций госсектора «Основные средства».
При бухучете основных средств, составлении отчетности осуществляется оценка объектов инвестиционной недвижимости.
Объекты основных средств, не приносящие субъекту учета экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются также на забалансовых счетах Рабочего плана счетов централизованного бухучета.
Арендованная субъектом учета недвижимость для ее передачи в субаренду либо в безвозмездное пользование признается инвентарным объектом в составе группы основных средств «Инвестиционная недвижимость» также при соблюдении условий признания объекта учета неоперационной (финансовой) аренды, предусмотренных стандартом бухучета «Аренда».
Также уточнены особенности:
- реклассификации объектов основных средств, включаемых в группу «Инвестиционная недвижимость»;
- начисления амортизации линейным методом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г. Регистрационный № 57424.
Приказ Федерального казначейства от 3 декабря 2019 г. N 36н "О внесении изменений в Правила обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденные приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. N 10н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2020 г.
Обеспечение наличностью получателей бюджетных средств и неучастников бюджетного процесса: нововведения.
Федеральное казначейство (ФК) изменило правила обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах ФК и региональных финансовых органах.
В частности, уточнено содержание договора банковского счета между органом ФК и кредитной организацией на открытие счета N 40116 для учета операций по обеспечению денежными средствами клиентов с использованием карт. Помимо прочего, договор должен предусматривать получение органом ФК от кредитной организации информации о внесении наличности клиентами через терминал.
Пересмотрен порядок обеспечения денежными средствами удаленных получателей средств бюджета (удаленных неучастников бюджетного процесса).
Актуализирован ссылочный аппарат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2020 г. Регистрационный № 57431.

5 февраля 2020

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2020 г. N 78 "О критериях, которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать поручителем, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. N 717"
Обновлены требования к поручителям в сфере таможенного дела.
Заново определены критерии, которым должен соответствовать потенциальный поручитель по уплате таможенных пошлин и налогов, а также по исполнению обязанностей юрлица, занимающегося деятельностью в сфере таможенного дела, и (или) уполномоченного экономического оператора.
Минимальный размер уставного капитала увеличен с 350 до 500 млн руб.
Необходима ежегодная прибыль за последние 3 года в размере не менее 70 млн руб. Ранее данные брались за последний год. Размер прибыли должен был составлять не менее 3-кратного размера поручительства либо от 100 млн руб.
Стоимость чистых активов должна составлять не менее 500 млн руб. Ранее это была стоимость собственной недвижимости в размере от 1 млрд руб.
Пересмотрены требования к максимальной сумме всех одновременно действующих договоров поручительства.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования. Критерии 2013 г. утрачивают силу.
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2020 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки А.А. Викторовой"
Работодатель не обязан сообщать миграционному органу о том, что работник-иностранец сменил должность.
Работодатель обязан уведомить уполномоченный орган о заключении с иностранцем трудового договора. В силу ТК РФ письменно не оформленный трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. При фактическом допуске работника к исполнению обязанностей работодатель должен оформить с ним трудовой договор не позднее 3 рабочих дней с момента допуска.
Конституционный Суд признал данные нормы не противоречащими Конституции РФ. Они не обязывают работодателя сообщать о поручении иностранцу иной работы, которая не предусмотрена заключенным трудовым договором и отличается от указанной в направленном уведомлении, а также об изменении адреса места работы. Поручение иностранцу иной работы у того же работодателя или работы по иному адресу предполагает лишь уточнение условий трудового договора.
Административная ответственность за неуведомление в таком случае не предусмотрена.
Приказ Минфина России от 25 декабря 2019 г. N 255н "О Порядке ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г.
Минфин определил порядок раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности получателей целевых средств в рамках их казначейского сопровождения.
При казначейском сопровождении целевых средств в соглашения, госконтракты, договоры о капвложениях, контракты учреждений, договоры о проведении капитального ремонта и договоры (контракты, соглашения) включаются определенные условия. В частности, организации обязаны вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому соглашению, контракту и договору; распределять накладные расходы.
Минфин определил порядок совершения данных процедур, а также правила раскрытия информации о структуре цены контракта (соглашения, договора).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г. Регистрационный № 57413.
Приказ Минфина России от 19 декабря 2019 г. N 243н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г.
Бухучет в госсекторе: единую учетную политику утверждает руководитель централизованной бухгалтерии.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки".
Установлено, что единая учетная политика утверждается руководителем централизованной бухгалтерии.
Актуализирован ссылочный аппарат, уточнена используемая терминология.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2020 г. Регистрационный № 57414.

4 февраля 2020

Приказ Минфина России от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г.
ГИС о государственных и муниципальных платежах: информацию для уплаты каких сумм не будут отражать в системе?
Утвержден перечень бюджетных платежей, информация для уплаты которых не размещается в ГИС о государственных и муниципальных платежах. Он включает 57 позиций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57394.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 23 сентября 2019 г. N 264 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г.
Уведомления о начале оказания социальных услуг: правила приема и учета.
Утвержден регламент Роструда по приему и учету уведомлений организаций и ИП о начале оказания социальных услуг. В частности, это уход с обеспечением проживания.
Уведомления регистрируются в день поступления. На бумажном уведомлении проставляется отметка с датой получения и регистрационным номером. По электронным уведомлениям направляется подтверждение о получении, подписанное УКЭП.
Сведения в реестр зарегистрированных уведомлений вносятся в день поступления уведомления. Данные, содержащиеся в зарегистрированных уведомлениях, размещаются на сайте Роструда в течение 10 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57387.
Приказ Минфина России от 19 декабря 2019 г. N 242н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 124н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г.
О резервах организаций госсектора на вывод земель из эксплуатации.
Скорректирован федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах".
Теперь это стандарт бухучета государственных финансов.
Условиями эксплуатации участка по договору аренды (безвозмездного пользования) или законодательством может быть предусмотрено восстановление такого участка.
Указано, что в таких случаях резерв на вывод участка из эксплуатации признается на дату признания в бухучете права пользования участком.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57370.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 августа 2019 г. N 199 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г.
Росалкогольрегулирование утвердило новый регламент лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Теперь Служба также лицензирует производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции, произведенной сельхозпроизводителями. Для получения данной госуслуги заявители должны приложить к заявлению документ, подтверждающий наличие в собственности (аренде) стационарных производственных помещений или торговых объектов.
Заявители теперь могут воспользоваться госуслугой через своего уполномоченного представителя.
Основанием для отказа в приеме документов является факт признания квалифицированной электронной подписи недействительной. Основания для отказа в предоставлении госуслуги теперь не предусмотрено.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57372.
Приказ Минфина России от 29 ноября 2019 г. N 206н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г.
Минфин уточнил порядок применения КБК.
Минфин уточнил содержание отдельных статей бюджетных расходов, в т. ч. по соцвыплатам гражданам, по субвенциям регионам на определенные цели. Введены новые КБК для акцизов на этиловый спирт из непищевого сырья, на виноматериалы, виноградное сусло, фруктовое сусло, вино, алкогольную продукцию крепче 9%, на устройства для нагревания табака.
Изменился порядок присвоения кода главного администратора доходов бюджета при формировании кода классификации доходов бюджетов. Это связано в т. ч. с новыми правилами зачисления доходов от денежных взысканий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57388.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 3 февраля 2020 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 января 2020 года"
Опубликованы средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за январь этого года.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2020 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 3 февраля 2020 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за январь 2020 года"
НДПИ: в январе нефть подешевела.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за январь 2020 г. составила 62,07 долл. США за баррель (в декабре - 65,47 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Приказ Минфина России от 19 декабря 2019 г. N 240н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 275н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г.
Минфин уточнил порядок отражения организациями госсектора в бухучете событий после отчетной даты.
Минфин скорректировал стандарт бухучета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты". Изменился порядок отражения событий, подтверждающих условия деятельности и указывающих на них.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57384.
Приказ Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 184н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Выплаты персоналу"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г.
Определены единые требования к бухучету выплат персоналу.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Выплаты персоналу". Он устанавливает единые требования к признанию и оценке в бухучете выплат персоналу и раскрытию этой информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Стандарт применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 1 января 2021 г., а при составлении и представлении бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности - с отчетности 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57383.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 г. N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г.
Прибывающих в Россию китайцев ждет двухнедельный карантин.
Главный санитарный врач РФ дал очередные поручения и рекомендации в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.
В частности, главы регионов должны обеспечить непрерывное медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней граждан КНР, имеющих вид на жительство в РФ, при их возвращении из Китая. При выявлении симптомов коронавируса указанные лица должны быть изолированы и обследованы.
В Приморском, Хабаровском и Забайкальском краях, Амурской и Еврейской автономной областях граждане Китая с видом на жительство в РФ, пересекающие госграницу России, в обязательном порядке изолируются на 14 дней в специально организованных пунктах и обследуются на коронавирус.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2020 г. Регистрационный № 57367.

3 февраля 2020

Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Вред дорогам от большегрузов будет возмещаться по новым правилам.
Правительство РФ обновило Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (ТС), и уточнило некоторые вопросы автоперевозок грузов. Субъекты будут вносить плату в счет возмещения вреда при оформлении спецразрешения на движение транспортных средств. Пересмотрены правила расчета платы. Уточнены показатели допустимой нагрузки на ось ТС.
Ранее изданные акты по этим вопросам утратили силу.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих"
Коронавирусную инфекцию признали опасным для окружающих заболеванием.
Правительство включило коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановление Правления Пенсионного фонда Росcии от 27 сентября 2019 г. N 485п "Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г.
Появились новые формы документов для регистрации в системе ОПС.
Поправками к законодательству в сфере ОПС предусмотрено открытие индивидуальных лицевых счетов, отменено страховое свидетельство и введено понятие "зарегистрированное лицо".
В связи с этим ПФР утвердил новые формы документов для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Определен порядок заполнения форм. Приведен электронный формат документов.
Прежние формы утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57349.

31 января 2020

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 октября 2019 г. N ММВ-7-3/517@ "Об утверждении формы налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г.
Заполняем налоговую декларацию по акцизам на нефтяное сырье.
ФНС утвердила форму, электронный формат и порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье.
В частности, в декларации отражаются расчет суммы акциза, сведения по автомобильному бензину и дизтопливу для применения вычета, информация о возврате продуктов переработки нефтяного сырья.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57337.
Приказ МВД России от 27 сентября 2019 г. N 660 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г.
Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается по новым правилам.
МВД обновило административный регламент по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении.
Госуслугу оказывают МВД и его региональные управления. Заявление на ее получение можно подать в т. ч. через Единый портал или МФЦ. Срок предоставления госуслуги по-прежнему составляет 30 дней и при необходимости может быть продлен не более чем в 2 раза.
Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57322.
Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2019 г. N ММВ-7-9/645@ "Об утверждении формы жалобы (апелляционной жалобы) и порядка ее заполнения, а также форматов и порядка представления жалобы (апелляционной жалобы) и направления решений (извещения) по ним в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г.
Появилась форма жалобы на акты налоговых органов, действия (бездействие) их сотрудников.
Жалобы (апелляционные жалобы) на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть поданы в письменной форме или в электронном виде.
ФНС утвердила форму и формат жалобы, а также порядок ее подачи.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57335.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 января 2020 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Э.Р. Юровских"
КС предписал уточнить исчисление разумного срока уголовного производства для потерпевшего в случае смерти подозреваемого.
КС РФ проверил норму УПК РФ о разумном сроке уголовного судопроизводства в случаях, когда производство прекращено в связи со смертью подозреваемого.
Норма неконституционна, поскольку позволяет не включать в разумный срок период с подачи заявления до возбуждения уголовного дела. Трактовка судами этой нормы фактически лишает потерпевших права на компенсацию за причиненный им ущерб.
Дело заявителя должно быть пересмотрено, а законодателю предписано уточнить, с какого момента следует исчислять разумный срок уголовного судопроизводства для потерпевших в указанном случае.
Информация Банка России от 31 января 2020 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АКБ "АПАБАНК" (АО)"
Московский АПАБАНК лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у Аграрного профсоюзного акционерного коммерческого банка "АПАБАНК" (г. Москва). Причина этого - нарушения банковского законодательства.
Также у банка аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
АПАБАНК занимал 369-е место в банковской системе страны. Он не участвовал в системе страхования вкладов.
Приказ Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 182н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Затраты по заимствованиям"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г.
Определены требования к порядку признания затрат по заимствованиям.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Затраты по заимствованиям". Он устанавливает единые требования к порядку признания затрат по государственному (муниципальному) долгу и затрат по заимствованиям учреждений, а также требования к раскрытию информации об указанных затратах в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Стандарт применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 1 января 2021 г., а при составлении и представлении отчетности - с отчетности 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57320.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 20 января 2020 г. N 17 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г.
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2020 г.
Минэкономразвития публикует коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2020 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,016;
- на коксующийся уголь - 0,824;
- на бурый уголь - 1,010;
- на иные виды угля - 0,969.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2020 г. Регистрационный № 57326.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии от 30 ноября 2019 г. N 395 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г.
Обновлен регламент надзора за частной охранной деятельностью.
Росгвардия утвердила новый регламент госконтроля за соблюдением законодательства в области частной охранной деятельности. Ранее надзор за такой деятельностью осуществляло МВД.
Госконтроль осуществляется Росгвардией и ее территориальными органами. Уточнен состав прав и обязанностей должностных лиц, осуществляющих контроль, а также лиц, в отношении которых ведется проверка. Установлен перечень документов, необходимых для осуществления контроля.
Госконтроль теперь включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований законодательства, взаимодействие с госорганами на предмет получения необходимой информации, принятие решений и мер по итогам госконтроля, а также регистрацию и учет проверки.
Срок проверки не может превышать 1 месяца.
Одним из результатов контроля также является составление протокола об административных правонарушениях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57324.

30 января 2020

Распоряжение Правительства РФ от 30 января 2020 г. N 140-р
С 31 января закрывается граница с Китаем.
Правительство приняло решение с 31 января 2020 г. временно ограничить движение через пункты пропуска на отдельных участках госграницы с Китаем. Это сделано, чтобы предупредить проникновение на территорию России новой коронавирусной инфекции.
Определен перечень пунктов пропуска, движение через которые временно ограничивается.
Постановление Правительства РФ от 29 января 2020 г. N 61 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году"
С 1 февраля соцвыплаты и пособия будут проиндексированы на 3%.
Правительство РФ повышает с 1 февраля 2020 г. на 3% соцвыплаты, пособия и компенсации следующим категориям граждан:
- подвергшимся воздействию радиации;
- ветеранам и инвалидам;
- Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам ордена Славы или Трудовой Славы;
- гражданам, имеющим детей;
- пострадавшим на производстве.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2020 г.
Приказ Минфина России от 16 декабря 2019 г. N 235н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 145н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Долгосрочные договоры"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г.
Изменились требования к бухучету долгосрочных договоров.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Долгосрочные договоры".
Предусмотрен учет требований единой учетной политики при централизации учета.
Также изменения коснулись:
- расчетов по НДС при корректировке суммы доходов по долгосрочному договору строительного подряда;
- раскрытия информации в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57312.
Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2019 г. N ММВ-7-21/646@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений о земельном участке, принадлежащем организации или физическому лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах (за исключением земельных участков, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с неиспользованием которого для сельскохозяйственного производства органом, осуществляющим государственный земельный надзор, выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, об установлении этим органом факта устранения указанного нарушения либо об отмене указанного предписания, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г.
Установлена форма сведений об участках сельхозназначения, не используемых для сельхозпроизводства.
С 1 июля 2020 г. орган, осуществляющий земельный госнадзор, должен представлять в налоговый орган по региону сведения о земельном участке, в связи с неиспользованием которого для сельхозпроизводства выдано предписание об устранении такого нарушения, об установлении факта устранения нарушения или отмене предписания. Речь идет об участке, принадлежащем лицу на праве собственности, бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, отнесенном к землям сельхозназначения или к землям в составе зон сельхозиспользования.
В связи с этим ФНС утвердила форму таких сведений. Установлены порядок ее заполнения, формат и порядок представления сведений.
Форма вводится в действие с 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный № 57316.
Приказ Федеральной налоговой службы от 19 декабря 2019 г. N ММВ-7-3/639@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@ "Об утверждении формы налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, порядка её заполнения, а также формата представления налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г.
Изменилась форма расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.
ФНС скорректировала форму и электронный формат налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, а также порядок заполнения расчета.
Изменились номера штрих-кодов. Добавлены ячейки для отражения 12-значного ИНН.
В сведениях о физлице исключены строки для указания адреса жительства (места пребывания) в РФ.
Учтено, что налоговым агентом также может выступать ИП.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с представления расчета за налоговый период (отчетный) период 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57302.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 декабря 2019 г. N 1021н "О внесении изменений в приложения N 2 и 4 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2012 г. N 54н "Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г.
Рецепты на наркотические лекарства можно будет получать и на дому.
Минздрав уточнил порядок оформления рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты. Их больше не нужно заверять подписью руководителя медорганизации. Допускается оформлять рецепты на дому. Изменились правила регистрации, учета и хранения специальных рецептурных бланков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57293.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 декабря 2019 г. N 1022н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г.
Минздрав скорректировал порядок назначения лекарственных препаратов.
Предусмотрен учет клинических рекомендаций для обоснования увеличения количества выписываемых в одном рецепте наркотических и психотропных препаратов пациентам, нуждающимся в длительном лечении, первичной медико-санитарной помощи и паллиативной медпомощи.
Рецепты на получение наркотических и психотропных препаратов бесплатно или со скидкой, выписанные на бланке формы N 148-1/у-04 (л), действительны в течение 15 дней.
Для лечения хронических заболеваний лекарства с оформлением льготных рецептов могут назначаться на курс лечения до 180 дней (ранее - до 90 дней).
Уточнен порядок оформления рецептов на производные барбитуровой кислоты; кодеинсодержащие комбинированные лекарственные препараты; комбинированные препараты, подлежащие предметно-количественному учету; препараты с анаболической активностью.
Уточнен перечень сокращений, используемых при оформлении рецептов.
Рецептурный бланк формы N 148-1/у-04 (л) разрешено изготавливать с помощью компьютерных технологий с нанесением штрих-кода.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57292.

29 января 2020

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2020 г. N 1 "Об утверждении списка судебных примирителей"
Судебные примирители: кто они?
Пленум ВС РФ утвердил список судебных примирителей. Он сформирован на основании предложений судов из числа судей в отставке.
Институт судебного примирения введен с 25 октября 2019 г. Он предполагает достижение сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирование конфликта с учетом интересов сторон.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 2020 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки О.В. Морозовой"
КС постановил изменить нормы об участии в системе ОПС адвокатов из числа военных пенсионеров.
Военная пенсионерка, получившая статус адвоката, просила освободить ее от уплаты страховых взносов на ОПС, поскольку она к 60 годам не успеет выработать требуемый страховой стаж для второй пенсии. Налоговый орган отклонил ее просьбу. Суды подтвердили это решение. Заявительница посчитала, что соответствующие законодательные нормы носят дискриминационный характер и обратилась в Конституционный суд РФ.
КС пояснил, что участие работающих военных пенсионеров в системе ОПС, в том числе и самозанятых, не противоречит Конституции РФ. Однако КС признал неконституционными нормы, которые не позволяют определить объем, условия формирования и реализации в системе ОПС прав адвокатов из числа военных пенсионеров. Дело в том, что они начинают формировать свои пенсионные права позже других самозанятых и по достижении пенсионного возраста не успевают приобрести права на пенсию. При этом закон не предусматривает для них права на пенсию при неполном страховом стаже. Законодателю предписано незамедлительно устранить неопределенность оспоренных норм.
Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с установлением в процедурах банкротства требований контролирующих должника и аффилированных с ним лиц (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 января 2020 г.)
ВС разъяснил, в каких случаях контролирующих лиц банкротов отправят в конец очереди.
Судебная практика сформировала подход о понижении очередности требований контролирующих банкрота лиц, если они финансировали должника в условиях имущественного кризиса. Это может происходить через договоры займа, поставки, подряда, аренды без их оплаты и истребования долга, а также через приобретение требований у других кредиторов.
Сам по себе контролирующий статус - не основание для автоматического понижения в очереди, если заем выдавался в отсутствие признаков неплатежеспособности. Но если такой кредитор хотел выправить финансовое состояние должника, его требования будут погашаться последними после независимых кредиторов. Это связано с тем, что контролирующие лица лучше других осведомлены о принимаемых на себя рисках.
Если контролирующее лицо привлечено к субсидиарной ответственности за доведение должника до банкротства, оно не может получить удовлетворение своего требования к должнику наравне с другими кредиторами.
Приказ Минфина России от 13 декабря 2019 г. N 230н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 278н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г.
Изменился порядок составления организациями госсектора отчетов о движении денежных средств.
Минфин внес изменения в Федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Отчет о движении денежных средств" и уточнил:
- виды инвестиционных операций;
- порядок отражения денежных потоков по выбытию в рамках указанных операций;
- содержание сведений, которые раскрываются в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный № 57287.

28 января 2020

Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
Сведения о численности работников будут подаваться налоговикам в составе расчета по страховым взносам.
Начиная с расчета по страховым взносам за 2020 г. организации будут подавать в налоговые органы сведения о среднесписочной численности работников в составе такого расчета, а не отдельным документом.
Также решено отразить в НК включение в эксперимент по налогу на профессиональный доход новых регионов.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 4-ФЗ "О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации"
Президент подписал поправки об отборе УК для многоквартирного дома, полностью принадлежащего государству.
Внесенные изменения касаются управления многоквартирным домом, в котором все помещения находятся в государственной и (или) муниципальной собственности.
Договор управления таким домом заключается с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления. Если конкурс признан несостоявшимся, то договор подписывается без его проведения.
Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 3-ФЗ "О признании утратившим силу пункта 5 части 4 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Решено сократить доходы страховщиков в сфере ОМС.
Из Закона об ОМС исключена норма о том, что страховщику отходят 10% экономии рассчитанного для него годового объема средств.
Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 2-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ангола о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"
Сотрудничество России и Анголы вышло за пределы Земли.
Ратифицировано соглашение между Россией и Анголой о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Речь идет о взаимодействии стран в таких перспективных областях, как спутниковая навигация, включая размещение российских квантово-оптических, беззапросных радиотехнических измерительных станций ГЛОНАСС на территории Анголы, а также в следующих сферах:
- космическая наука и исследование космического пространства, астрофизические исследования и изучение планет;
- дистанционное зондирование Земли из космоса;
- космическое материаловедение;
- космическая медицина и биология;
- космическая связь, спутниковое теле- и радиовещание и использование связанных с ними информационных технологий и услуг, космическая геодезия и метеорология;
- предоставление и использование услуг по запускам;
- пилотируемые космические полеты;
- подготовка и переподготовка специалистов, задействованных в космической деятельности.
Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 1-ФЗ "О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза, принятого Чрезвычайным конгрессом Всемирного почтового союза"
Ратифицирован 10-й дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза.
Протокол вносит изменения в Устав, согласно которым с 1 июля 2019 г.:
- скорректирован статус Союза как межправительственной организации;
- региональные союзы могут направлять наблюдателей на заседания Административного совета, Совета почтовой эксплуатации, других конференций Союза;
- Совет почтовой эксплуатации выполняет свои функции от имени и в интересах Союза.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 января 2020 г. N 1н "Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения в течение одного года в амбулаторных условиях лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г.
Минздрав определил, какими лекарствами должны бесплатно обеспечивать пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Минздрав установил перечень лекарств, которые должны выдавать бесплатно пациентам высокого риска, находящимся на диспансерном наблюдении. Речь идет о пациентах, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, аортокоронарное шунтирование, ангиопластику коронарных артерий со стентированием и катетерную абляцию по поводу сердечно-сосудистых заболеваний (кроме получающих бесплатные лекарства льготников).
В перечень включено 23 позиции. Региональные власти будут закупать лекарства за счет субсидий из федерального бюджета и обеспечивать ими пациентов в течение 1 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г. Регистрационный № 57272.
Приказ Минфина России от 13 декабря 2019 г. N 231н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2020 г.
Минфин уточнил правила подачи бухотчетности для организаций госсектора.
Скорректирован федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".
Отчетность теперь составляется только в электронном виде. Определены отчетные годы для случаев реорганизации и ликвидации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2020 г. Регистрационный № 57276.

27 января 2020

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г.
Ситуация с коронавирусом поставлена на строгий контроль.
В Китае зафиксирована вспышка новой коронавирусной инфекции, приводящей в ряде случаев к летальному исходу. Чтобы не допустить ее завоза и распространения на территории России, Роспотребнадзор подготовил комплекс мер. В частности, предписано:
- обеспечить готовность медорганизаций к приему инфицированных больных;
- провести работу по информированию населения;
- создать запас противовирусных препаратов, дезинфекционных средств и СИЗ;
- усилить санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через госграницу;
- контролировать соблюдение дезинфекционного режима на транспортных узлах и в местах массового скопления людей;
- проводить углубленные молекулярно-генетические и вирусологические исследования биоматериала от больных с подозрением на новую инфекцию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г. Регистрационный № 57269.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 декабря 2019 г. N 208 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов ламп светоизлучающих диодных (LED)"
Коллегия ЕЭК временно повысила ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов LED-ламп.
По 31 декабря 2020 г. включительно применяется ставка ввозной пошлины 5% в отношении следующих видов светодиодных ламп:
- со светодиодными нитями, представляющими собой не менее 24 последовательно соединенных светодиодов на подложке, с покрытием композитом, содержащим люминофор;
- двухцокольных в виде прямых трубок диаметром не менее 25 мм.
Решение вступает в силу с даты введения изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстаном применяются более низкие ставки ввозных пошлин по сравнению с ЕТТ ЕАЭС.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2019 г. N 120 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении оксидов и гидроксидов ванадия"
Ввоз оксидов и гидроксидов ванадия будут облагать по нулевой ставке пошлины.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении оксидов и гидроксидов ванадия (код 2825 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2020 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Положение Минфина России и Банка России от 19 декабря 2019 г. NN 239н, 707-П "О порядке осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г.
Механизм казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов будут применять и в этом году.
Минфин и ЦБ РФ установили новый порядок казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов.
Как и ранее, информационное взаимодействие между органами Казначейства и банками осуществляется через систему передачи финансовых сообщений Банка России с использованием электронных сообщений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57261.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 23 августа 2019 г. N 232 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам организаций, входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г.
Обновлен регламент проведения экспертизы правильности предоставления гарантий за работу с вредными условиями труда.
Роструд утвердил новый регламент проведения госэкспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными (опасными) условиями труда работникам корпораций и холдингов. Прежний регламент устанавливал Минтруд.
Теперь приостановление экспертизы не предусмотрено. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также отказ в проведении экспертизы теперь недопустимы, если указанные документы были поданы в установленные сроки и в верном порядке.
От заявителя теперь также запрещено требовать предоставления документов (информации), отсутствие или недостоверность которых не указывались в первоначальном отказе в приеме документов или в оказании госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57259.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 25 декабря 2019 г. N 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г.
Появилась форма сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц.
В связи с введением электронных трудовых книжек работодатели должны направлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. ПФР подготовил форму и электронный формат предоставления таких данных.
Форма СЗВ-ТД должна составляться на основании документов кадрового учета страхователя. Она подается начиная с 1 января 2020 г. не позднее 15 числа месяца, следующего за тем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57251.
Приказ Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 40н "Об утверждении Рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета и Порядка его применения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г.
Централизация бухучета федеральных ведомств: рабочий план счетов.
Федеральное казначейство утвердило рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета и порядок его применения.
Рабочий план счетов используется для ведения бюджетного учета федеральных органов исполнительной власти, в отношении которых территориальным органам Казначейства переданы полномочия по начислению выплат и обязательных платежей в бюджет, их перечислению и ведению бюджетного учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный № 57256.

24 января 2020

Информация Банка России от 24 января 2020 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО "НВКбанк"
Саратовский НВКбанк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО «Нижневолжский коммерческий банк» (АО «НВКбанк», г. Саратов) лицензию на банковские операции. Причины этого - нарушения банковского законодательства, значительное снижение капитала кредитной организации.
НВКбанк занимал 179-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 января 2020 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 63 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина В.А. Чистякова"
КС разрешил предоставлять 30-дневный отпуск при увольнении из полиции не только по состоянию здоровья, но и по болезни.
Суды поддержали отказ регионального управления МВД предоставить увольняемому сотруднику ОВД в связи с болезнью 30-дневный оплачиваемый отпуск. По мнению судов, такой отпуск полагается при увольнении по состоянию здоровья, но не по болезни.
Конституционный Суд РФ признал соответствующую норму Закона о службе в ОВД неконституционной. Спорная норма ставит увольняемых по болезни сотрудников в неравные условия по сравнению с увольняемыми по состоянию здоровья. Такие различия в льготах нельзя признать разумными и оправданными.
Федеральный законодатель должен незамедлительно внести поправки в закон, а судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.
Приказ Федеральной налоговой службы от 12 ноября 2019 г. N ММВ-7-21/566@ "Об утверждении форм уведомления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, сообщения об отказе от предоставления налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также о внесении изменений в приказ ФНС России от 15.04.2015 N ММВ-7-2/149@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2020 г.
Предоставление гражданам льгот по имущественным налогам: форма уведомления.
ФНС установила форму уведомления о предоставлении льготы по имущественным налогам граждан и сообщения об отказе в льготе.
Налоговые органы будут направлять документы в электронном виде по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2020 г. Регистрационный № 57226.
Архив